Na podlagi 62. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF), drugega odstavka 3. člena in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO,127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09 – ZPNačrt-A, 108/09, 48/12 in 57/12), 3. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo in 21/13), 4. in 6. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Zreče (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 19/13) in 16. člena Statuta Občine Zreče (Uradni list RS, št. 87/12) je Občinski svet Občine Zreče na 23. redni seji dne 14. 5. 2014 sprejel

ODLOK

O NAČINU OPRAVLJANJA LOKALNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE UREJANJA IN ČIŠČENJA JAVNIH POVRŠIN V OBČINI ZREČE

I.       Splošne določbe

1. člen

(javna služba)

S tem odlokom se določi način opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin (v nadaljnjem besedilu: javna služba) na območju občine Zreče (v nadaljnjem besedilu: občina).

2. člen

(vsebina odloka)

(1) S tem odlokom se določi:

·      organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe,

·      vrsta in obseg javnih dobrin ter njihova prostorska razporeditev,

·      pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

·      pravice in obveznosti uporabnikov,

·      viri financiranja javne službe,

·      vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so v lasti občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa,

·      nadzor nad izvajanjem odloka,

·      kazenske določbe.

(2) V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

3. člen

(pomen izraza)

Med javne površine spadajo: javni parki, drevoredi, nasadi, travnate površine, zelenice, javne površine, ki se nahajajo ob poteh, na pokopališčih in ob spominskih obeležjih, otroška igrišča, vodne brežine, pešpoti in javne športne površine.

4. člen

(uporaba predpisov)

Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo republiški predpisi, ki urejajo opravljanje javne službe iz prvega člena tega odloka.

II.     Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe

5. člen

(oblika opravljanja javne službe)

Javna služba se opravlja v Režijskem obratu Občine Zreče (v nadaljnjem besedilu: izvajalec javne službe).

6. člen

(območje izvajanja)

Opravljanje javne službe se izvaja na celotnem območju občine Zreče.

III.    Vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev

7. člen

(vrsta in obseg storitev javne službe)

(1) Javna služba po tem odloku obsega naslednje storitve:

1.         urejanje in čiščenje javnih površin, ki vključuje:

·     ročno in strojno pometanje ter pobiranje in odstranjevanje odpadkov,

·     odstranjevanje plevela in odpadlega listja z javnih površin,

·     urejanje in praznjenje košev za odpadke in košev za pasje iztrebke,

·     urejanje in čiščenje zelenih javnih površin,

·     redno košnjo trave, obnavljanje in nego travnatih površin ter zatiranje plevela,

·     sajenje, obnavljanje, oskrbo in nego grmovnic, živih mej in drevesnih krošenj,

·     sajenje in nego dreves ter odstranjevanje in nadomeščanje bolnih in nevarnih dreves,

·     urejanje in vzdrževanje cvetličnih nasadov,

·     urejanje in vzdrževanje okrasnih rastlin v betonskih koritih in cvetličnih posodah na javnih površinah,

·     vzdrževanje in obnavljanje parkovne opreme in objektov,

·     vzdrževanje in obnavljanje pešpoti na območju zelenih površin,

·     postavitev in vzdrževanje opozorilnih in označevalnih tabel,

·     urejanje in vzdrževanje otroških igrišč,

·     zimsko čiščenje javnih površin;

2.    vzdrževanje in nameščanje urbane opreme: košev za odpadke, klopi, stojal za kolesa, nosilcev za zastave ter druge podobne urbane opreme;

3.    vzdrževalna dela za ohranjanje javnih površin v dobrem stanju, za zagotavljanje varnosti in prehodnosti javnih površin, nadzor nad stanjem varnosti in prehodnosti javnih površin;

4.    organiziranje vzdrževalnih del, ki se na javnih površinah opravljajo v daljših časovnih obdobjih zaradi izboljševanja in obnavljanja njihovega stanja.

(2) Javna služba po tem odloku obsega tudi nameščanje zastav na drogove na javnih površinah v času praznikov in prireditev ter vzdrževanje in nadomeščanje zastav.

(3) V javno službo po tem odloku je vključeno tudi:

·      urejanje ekoloških otokov,

·      urejanje spominskih obeležij,

·      urejanje otokov krožišč in urejanje ločilnih otokov križišč v občini,

·      novoletna okrasitev.

IV.    Pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin

8. člen

(letni poslovni načrt)

(1) Urejanje in čiščenje javnih površin izvaja izvajalec javne službe v skladu z letnim poslovnim načrtom urejanja in čiščenja javnih površin na območju občine.

(2) Letni poslovni načrt temelji na občinskem prostorskem načrtu in se v njem predvidi vrsto aktivnosti, ki bodo izvajane, okvirne roke in sredstva izvedbe. Sestavni del letnega poslovnega načrta je tudi ocena stroškov urejanja in čiščenja javnih površin v občini.

(3) Letni poslovni načrt urejanja in čiščenja javnih površin na območju občine za prihodnje leto pripravi izvajalec javne službe najkasneje do 1. novembra tekočega leta za prihodnje leto. Letni poslovni načrt za prihodnje leto se uskladi s sprejetim proračunom za prihodnje leto.

9. člen

(javna obvestila in naznanila)

Izvajalec javne službe mora uporabnike javnih površin redno obveščati o stanju javnih površin v občini ter omejitvah uporabe na krajevno običajen način in na svetovnem spletu.

V.      Pravice in obveznosti uporabnikov

10. člen

(pravice in obveznosti uporabnikov javnih površin)

(1) Javne površine v občini so splošnega pomena in jih lahko vsak prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo javne površine na območju občine.

(2) Uporabnik javne površine mora izvajalcu javne službe sporočiti vsako poškodbo ali spremembo na javni površini, ki lahko vpliva na varno uporabo javnih površin na območju občine.

11. člen

(prepovedi)

Na javnih površinah na območju občine je prepovedano:

·      odmetavati odpadke izven košev za odpadke,

·      v koše za odpadke odlagati nevarne frakcije,

·      uporabljati urbano opremo v nasprotju z njenim namenom, jo prevračati, premeščati, poškodovati ali odstranjevati,

·      javne površine, infrastrukturne objekte in opremo poslikati z grafiti brez predhodnega soglasja pristojnega organa občinske uprave,

·      puščati komunalne odpadke na javnih površinah, za katere ni zagotovljen poseben prevoz.

VI.    Viri financiranja javne službe

12. člen

(viri financiranja storitev)

Sredstva za izvajanje javne službe se zagotavljajo iz proračuna občine in drugih virov.

VII.   Vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so last občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa

13. člen

(vrste in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe)

(1) Za izvajanje javne službe se namenijo javne površine na območju občine. Javne površine so last občine ter del javne lastnine.

(2) Izvajalec javne službe vodi kataster javnih površin.

(3) S posebnim pravilnikom se določi kategorizacija javnih površin ter opredeli standarde in normative za opravljanje javne službe.

14. člen

(javne površine)

Javne površine na območju občine Zreče so površine, katerih uporaba je pod enakimi pogoji namenjena vsem. Na javnih površinah, ki imajo status grajenega javnega dobra lokalnega pomena, ni mogoče pridobiti lastninske pravice s priposestvovanjem ali drugih stvarnih pravic.

VIII.    Nadzor nad izvajanjem določil odloka      

15. člen

(nadzorni organ)

(1) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvaja pristojni občinski inšpekcijski organ.

(2) Pristojni občinski inšpekcijski organ ima pravico kadarkoli vpogledati v evidence, ki jih v zvezi z izvajanjem javne službe vodi izvajalec javne službe.

IX.    Kazenske določbe

16. člen

(prekrški)

(1) Z globo 500,00 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba ali posameznik, ki opravlja dejavnost, ali samostojni podjetnik, ki ravna v nasprotju z določilom 11. člena tega odloka.

(2) Z globo 300,00 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena tudi odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki opravlja dejavnost.

(3) Z globo 250,00 EUR se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje fizična oseba.

X.      Prehodne in končna določba

17. člen

(sprejem aktov)

(1) Občinski svet je pravilnik o kategorizaciji javnih površin iz tretjega odstavka 13. člena tega odloka dolžan sprejeti najkasneje v šestih mesecih po uveljavitvi tega odloka.

(2) Izvajalec javne službe je kataster javnih površin iz drugega odstavka 13. člena tega odloka dolžan izdelati v šestih mesecih po uveljavitvi tega odloka.

(3) Letni poslovni načrt javne službe se pripravi na podlagi sprejetega pravilnika iz prvega odstavka tega člena ter izdelanega katastra javnih površin iz drugega odstavka tega člena za naslednje proračunsko leto, po letu, v katerem je bil sprejet pravilnik ter izdelan kataster javnih površin.

18. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati Odlok o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin v Občini Zreče (Uradni list RS, št. 13/10) in Odlok o predmetu in pogojih za dodelitev koncesije za opravljanje lokalne gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin v Občini Zreče (Uradni list RS, št. 13/10).

19. člen

(objava in veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 007-0003/2014-3

Zreče, dne 14. 5. 2014