Na podlagi 25. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 77/07 – UPB1, 56/08, 4/10 in 20/11), 2. člena
Zakona o Skladu Republike Slovenije za ljubiteljske kulturne dejavnosti
(Uradni list RS, št. 1/96) in 16. člena Statuta Občine Cerkno
(Uradni list RS, št. 48/95) je Občinski svet Občine Cerkno na 11. redni
seji dne 14. 2. 2013 sprejel |
|
P R A V I L N I K
o izbiri in vrednotenju ljubiteljskih kulturnih programov, ki se
sofinancirajo iz proračuna Občine Cerkno |
|
I.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1.
člen |
|
S tem pravilnikom se določa pogoje, merila in postopke za izbiro in
vrednotenje ter razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje
ljubiteljskih kulturnih vsebin, ki so lokalnega pomena in se
sofinancirajo iz proračuna Občine Cerkno. |
|
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
|
2.
člen |
|
Iz proračuna Občine Cerkno se sofinancirajo naslednje vsebine, ki so
neprofitnega značaja:
– dejavnost kulturnih društev in njihovih sekcij ter drugih organizacij,
ki so registrirane za izvajanje kulturne dejavnosti,
– kulturna dejavnost drugih društev, ki imajo v svoji dejavnosti
registrirano tudi kulturno dejavnost,
– izobraževanje strokovnih kadrov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti,
– sodelovanje na občinskih, regijskih, državnih prireditvah in na
prireditvah v tujini,
– kulturne prireditve, ki so vsakoletne, bienalne oziroma tradicionalne,
– kulturna dejavnost predšolske in osnovnošolske populacije – izključno
le v delu, ki presega šolske obvezne izbirne vsebine.
Na osnovi tega pravilnika se ne sofinancira profesionalna kultura ter
vzdrževanje in investicije v prostore in opremo za kulturno dejavnost. |
|
3.
člen |
|
Izvajalci programov na področju kulture morajo izpolnjevati naslednje
pogoje:
– imajo sedež na območju Občine Cerkno,
– so registrirani za izvajanje kulturnih dejavnosti, s svojim dosedanjim
delom izkazujejo pričakovano kakovost ter izvajajo dejavnost najmanj pol
leta pred objavo razpisa,
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske
možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti na področju kulture,
– imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo
dokumentacijo, kot to določa zakon o društvih,
– poslujejo v skladu z zakonskimi predpisi in statutom društva,
– občinski upravi vsako leto redno predložijo poročilo o realizaciji
programov, poročila o doseženih uspehih na občinskih, regionalnih in
državnih tekmovanjih, če so se jih udeležili ter načrt aktivnosti za
prihodnje leto. |
|
4.
člen |
|
Pravico do sofinanciranja kulturnih programov in projektov imajo
izvajalci, ki so izbrani na podlagi javnega razpisa.
Skupni obseg sredstev za sofinanciranje ljubiteljske kulturne dejavnosti
potrdi Občinski svet Občine Cerkno s sprejemom proračuna za posamezno
proračunsko leto. Sredstva se razdeli po naslednjem ključu: 70 % za
programe (od tega 4 % za izobraževanje) in 30 % za prireditve. |
|
5.
člen |
|
Župan pred objavo javnega razpisa sprejme sklep o začetku postopka za
izbiro ljubiteljskih kulturnih programov na področjih ljubiteljske
kulturne dejavnosti. |
|
6.
člen |
|
Vrednotenje programov in projektov, prispelih na javni razpis, opravi
najmanj tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. |
|
7.
člen |
|
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka vsako leto po
sprejemu proračuna, in sicer po naslednjem zaporedju:
– komisija iz 6. člena tega zakona pripravi predlog besedila javnega
razpisa za zbiranje predlogov ljubiteljskih kulturnih programov in
kulturnih projektov,
– objava besedila javnega razpisa na spletnem portalu Občine Cerkno ter
objava povzetka javnega razpisa v lokalnem časopisu in/ali na lokalnem
radiu,
– zbiranje vlog vlagateljev kulturnih programov in projektov,
– komisija obravnava, uskladi in strokovno oceni prispele vloge,
– občinska uprava izda odločbo o številu doseženih točk in višini
dodeljenih sredstev,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb, nakazilo prvega obroka pripadajočih
finančnih sredstev,
– obravnava poročil o izvedbi programov in projektov ter ocena
skladnosti s pogodbenimi obveznostmi. |
|
8.
člen |
|
Komisija za pripravo predloga razdelitve sredstev za sofinanciranje
kulturnih programov in projektov, občinska uprava ter predlagatelji
programov ter projektov se pri pripravljanju, sprejemanju in izvajanju
odločitev o izbiri kulturnih programov, ki jih iz občinskega proračuna
sofinancira občina, ravnajo po merilih in kriterijih, ki so sestavni del
tega pravilnika.
Občina lahko sofinancira tudi kulturna društva oziroma njihove sekcije,
ki imajo sedež v drugi občini, pod pogojem, da je v tem društvu oziroma
sekciji vključenih več kot polovica vseh članov občanov Občine Cerkno. |
|
9.
člen |
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– podatke o naročniku,
– področja kulturnih dejavnosti, ki so predmet sofinanciranja,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji, kulturni programi in
projekti,
– merila in kriterije za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih
programov,
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa,
– določitev obdobja za porabo sredstev,
– razpisni rok,
– način dostave vlog (zaprte kuverte s pripisom »Ne odpiraj, prijava na
razpis«),
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij v zvezi z razpisom,
– informacijo o razpisni dokumentaciji,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Rok za oddajo prijav ne sme biti krajši od 30 dni. |
|
10.
člen |
|
Po preteku razpisnega roka komisija odpre prispele vloge in ugotovi
njihovo popolnost.
Vlagatelji, ki v razpisanem roku oddajo formalno nepopolne vloge, lahko
le-te dopolnijo v roku 5 dni od prejema pisnega obvestila.
Nepopolnih vlog komisija po tem roku ne obravnava in jih s sklepom
zavrže. |
|
11.
člen |
|
Komisija na podlagi meril in kriterijev pravilnika pripravi poročilo, ki
vsebuje oceno posameznih programov s področja kulture v skladu z
določbami meril in kriterijev. |
|
12.
člen |
|
O višini zneska sofinanciranja programov občinska uprava izda odločbo.
Na odločbo je dovoljena pritožba v roku 15 dni od prejema odločbe. O
pritožbi odloča župan. Njegova odločitev je dokončna. |
|
13.
člen |
|
Po pravnomočnosti odločb župan sklene z izbranimi vlagatelji – izvajalci
kulturnih programov pogodbo, s katero se uredijo vsa medsebojna razmerja
v zvezi z zagotavljanjem sredstev za sofinanciranje predmeta pogodbe.
Izvajalec mora vrniti podpisano pogodbo v roku 10 dni od vročitve, sicer
se šteje, da je odstopil od zahteve za sofinanciranje. |
|
14.
člen |
|
Sestavine pogodbe so:
– pogodbene stranke (naziv, naslov, davčna številka, št. računa),
– vsebina in obseg programa/projekta,
– čas realizacije programa/projekta,
– višina dodeljenih sredstev,
– način nadzora nad namensko porabo sredstev,
– določilo o sankcijah, če izvajalec nenamensko porabi dodeljena
sredstva ali ne izpolni predmeta pogodbe,
– določilo, da mora izvajalec sproti obveščati občino o spremembah, ki
lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti,
– navedbo skrbnikov pogodbe,
– podpis, datum, žig,
– druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
15.
člen |
|
O izvedbi sofinanciranih programov oziroma projektov morajo izvajalci v
pogodbenem roku občinski upravi predložiti:
– zaključno finančno in vsebinsko poročilo o namenski porabi sredstev,
pridobljenih na podlagi javnega razpisa.
Občinska uprava ali po njej pooblaščeni organ lahko kadarkoli preveri
namensko porabo sredstev. |
|
16.
člen |
|
Izvajalci ljubiteljske kulturne dejavnosti so dolžni spoštovati določila
pogodbe.
Če občinska uprava ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje pogodbe, mu lahko
zadrži izplačilo še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen
že dodeljenih sredstev.
Če izvajalec sredstev ne porabi namensko, Občina Cerkno prekine pogodbo
in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev.
Izvajalec, ki krši določila drugega in tretjega odstavka tega člena, ne
more kandidirati za sredstva iz proračuna ob naslednjem razpisu. |
|
17.
člen |
|
Če sredstva ob izvedbi javnega razpisa po sklenjenih pogodbah ostanejo
neporabljena oziroma društva ne realizirajo prijavljenih programov, za
kar imajo sklenjene pogodbe o sofinanciranju programov oziroma projektov
na področju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Cerkno za tekoče
leto, lahko komisija ta sredstva s posebnim sklepom razporedi med
prijavljene programe, projekte ali izobraževanja, ki so jih društva
dejansko izvedla. Občina Cerkno z izvajalci kulturnih programov in
projektov sklene aneks k pogodbi.
Če sredstva ob izvedbi javnega razpisa po sklenjenih pogodbah ostanejo
neporabljena oziroma društva ne realizirajo prijavljenih programov, za
kar imajo sklenjene pogodbe o sofinanciranju programov oziroma projektov
na področju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Cerkno za tekoče
leto, lahko komisija ta sredstva s posebnim sklepom razporedi med
prijavljene programe, projekte ali izobraževanja, ki so jih društva
dejansko izvedla. Občina Cerkno z izvajalci kulturnih programov in
projektov sklene aneks k pogodbi. |
|
18.
člen |
|
Merila, ki so priloga tega pravilnika, se uporabljajo kot izhodišče za
financiranje v skladu z dejanskim obsegom in kakovostjo dejavnosti in z
višino proračunskih sredstev za delovanje ljubiteljskih kulturnih
dejavnosti.
Merila so, razen za sofinanciranje strokovnega izobraževanja in
izpopolnjevanja kadrov, določena v točkah. Vrednost točke se izračuna za
vsako proračunsko leto posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v
proračunu določena za izvajanje ljubiteljske kulturne dejavnosti in
skupne točkovne vrednosti ponujenih programov. |
|
19.
člen |
|
Za izvedeno izobraževanje in izpopolnjevanje kandidata se vlagatelju
odobri in izplača največ 1/3 predloženega računa. Sredstva namenjena
sofinanciranju izobraževanja in izpopolnjevanja se nakažejo po
predložitvi zahtevka ter dokazila o udeležbi in uspešno zaključenem
strokovnem izobraževanju in izpopolnjevanju.
V primeru večjega števila predloženih vlog za sofinanciranje
izobraževanj in izpopolnjevanj, lahko komisija delež sofinanciranja
ustrezno zmanjša, da se določeni znesek (4 % razpisanih sredstev) za
izobraževanje in izpopolnjevanje ne preseže. |
|
III.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
20.
člen |
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o izbiri in
vrednotenju ljubiteljskih kulturnih programov, ki se sofinancirajo iz
proračuna Občine Cerkno (Uradni list RS, št. 112/07). |
|
21.
člen |
|
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 410-0005/2013-1 |
Cerkno, dne 14. februarja 2013 |
|
Župan
Občine Cerkno
Miran Ciglič l.r.
Merila in
kriteriji za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih programov v Občini
Cerkno |