Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10),
29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02, 110/02, 127/06,
14/07, 109/08, 49/09 in 38/10) ter 33. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo št. 7/99, in Uradni list RS, št. 2/02, 41/05, 92/05) je
Občinski svet Občine Ajdovščina na 14. dne 9. 2. 2012 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Ajdovščina za leto 2013 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Ajdovščina za leto 2013 določa proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
------------------------------------------------------------- |
Skupina/podskupina kontov Proračun 2013 |
------------------------------------------------------------- |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
------------------------------------------------------------- |
I. SKUPAJ
PRIHODKI 23.417.072,93 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 12.626.958,08 |
700 davki na
dohodek in dobiček 10.587.675,96 |
703 davki na
premoženje 1.527.755,83 |
704 domači
davki na blago in storitve 511.526,29 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 2.240.840,91 |
710 udeležba
na dobičku in dohodki od |
premoženja 1.766.595,91 |
711 takse in
pristojbine 11.382,00 |
712 denarne
kazni 11.150,00 |
713 prihodki
od prodaje blaga in storitev 35.823,00 |
714 drugi
nedavčni prihodki 415.890,00 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 420.105,00 |
720 prihodki
od prodaje osnovnih sredstev 100.000,00 |
722 prihodki
od prodaje zemljišč in |
neopredmetenih osnovnih sredstev 320.105,00 |
73 PREJETE
DONACIJE 0,00 |
730 prejete
donacije iz domačih virov 0,00 |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 6.407.754,79 |
740 transferni
prihodki iz drugih |
javnofinančih institucij 4.050.461,41 |
741 prejeta
sredstva iz državnega proračuna |
in
proračuna EU 2.357.293,38 |
78 PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE 1.721.414,15 |
782 prejeta
sredstva iz proračuna EU za |
strukturno
politiko 1.721.414,15 |
II. SKUPAJ
ODHODKI 23.691.625,05 |
40 TEKOČI
ODHODKI 3.648.237,85 |
400 plače in
drugi izdatki zaposlenim 746.906,52 |
401 prispevki
delodajalcev za socialno |
varnost 113.761,62 |
402 izdatki za
blago in storitve 2.434.886,59 |
403 plačila
domačih obresti 140.000,00 |
409 sredstva,
izločena v rezerve 193.595,12 |
41 TEKOČI
TRANSFERI 6.844.317,91 |
410
subvencije 78.680,00 |
411 transferi
posameznikom in gospodinjstvom 3.862.513,28 |
412 transferi
neprofitnim organizacijam 674.638,00 |
413 drugi
tekoči domači transferi 2.228.486,63 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 12.758.721,13 |
420 nakup in
gradnja osnovnih sredstev 12.758.721,13 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 459.436,16 |
431
investicijski transferi fiz. in prav. |
osebam, ki
niso proračunski uporabniki 183.312,16 |
432
investicijski transferi proračunskim |
uporabnikom 276.124,00 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK – PRIMANJKLJAJ –274.552,12 |
------------------------------------------------------------- |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
------------------------------------------------------------- |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00 |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
DELEŽEV 0,00 |
441 povečanje
kapitalskih deležev in naložb 0,00 |
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
SPREMEM.
KAPITAL. DELEŽEV |
------------------------------------------------------------- |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
------------------------------------------------------------- |
VII.
ZADOLŽEVANJE 808.014,12 |
50
ZADOLŽEVANJE 808.014,12 |
500
zadolževanje 808.014,12 |
VIII.
ODPLAČILO DOLGA 533.462,00 |
55 ODPLAČILO
DOLGA 533.462,00 |
500 oplačilo
domačega dolga 533.462,00 |
IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA |
RAČUNIH 0,00 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE 0,00 |
XI. NETO
FINANCIRANJE 0,00 |
------------------------------------------------------------- |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. |
PRETEKLEGA
LETA 0,00 |
------------------------------------------------------------- |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine
Ajdovščina. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. člena ZJF,
tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne
takse |
2. prihodki krajevnih
skupnosti |
3. sredstva okoljskih
dajatev |
4. prihodki prejeti
iz državnega proračuna |
5. sredstva
komunalnega prispevka |
6. najemnine za
stanovanja |
7. najemnina za
poslovne prostore |
8. najemnina za
komunalno infrastrukturo. |
5. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
občinske uprave župan, vendar ne več kot 15 %
obsega programa v sprejetem proračunu. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
krajevne skupnosti predsednik krajevne skupnosti, vendar ne več kot 15 %
obsega programa v sprejetem proračunu. Prerazporejanje pravic porabe v
finančnih načrtih krajevnih skupnosti iz investicijskih odhodkov na
tekoče odhodke ni dovoljeno. Neporabljene transferne prihodke za tekočo
porabo po stanju na dan 31. 12. krajevne skupnosti vrnejo v občinski
proračun |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča svetu o veljavnem proračunu za leto 2013 in njegovi realizaciji.
|
Župan v mesecu juliju
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji
tako, da do 31. 7. Poročilo o polletni realizaciji proračuna posreduje
občinskim svetnikom v vednost. Občinski svet Poročilo o polletni
realizaciji proračuna lahko obravnava na prvi popočitniški seji. |
6. člen |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Neposredni uporabnik
lahko v letu 2013 prevzame obveznosti za namene, za katere so načrtovane
pravice porabe v letu 2014 in zapadejo v plačilo v letu 2014, v višini
60 %
obsega pravic porabe na podskupinah kontov znotraj podprograma,
načrtovanih v letu 2013. |
7. člen |
Župan oziroma
predsednik krajevne skupnosti lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20 %,
mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega leta v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000,00
EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
9. člen |
Krajevna skupnost
lahko sklepa pravne posle samo s predhodnim soglasjem župana, razen
pravnih poslov, povezanih s tekočim vzdrževanjem ter pravnih poslov v
zvezi z investicijami v višini do 10.000 EUR. |
10. člen |
Letni načrt ravnanja
za nepremičnine v posamični vrednosti do 20.000 EUR sprejme župan.
|
Letni načrt ravnanja
za premičnine v posamični vrednosti do 10.000 EUR sprejme župan.
Premičnega premoženja v posamični vrednosti do 10.000 EUR ni potrebno
uvrstiti v letni načrt razpolaganja s premičnim premoženjem.
|
Župan lahko
samostojno odloča o pridobivanju in razpolaganju s premičnim premoženjem
in o pridobivanju nepremičnega premoženja do vrednosti, za katere je
skladno z zakonom in uredbo, ki urejata ravnanje z občinskim
premoženjem, možno skleniti neposredno pogodbo. |
Ne glede na določbo
prejšnjega odstavka tega člena lahko župan odločitev o posameznem
pridobivanju ali razpolaganju prepusti občinskemu svetu. |
Če so izpolnjeni
pogoji iz zakona, ki ureja javne finance, lahko župan odpiše ali delno
odpiše plačilo dolga do višine 1.000 EUR, ki ga ima posamezen dolžnik do
Občine Ajdovščina, vendar največ do skupne višine 20.000 EUR v
posameznem letu. |
11. člen |
Investicijske
transferje društvom in ostalim osebam zasebnega prava za namene gradnje
oziroma za večja investicijska vzdrževalna dela nepremičnin se lahko
dodeli samo, če za vrednost transferja Občina Ajdovščina pridobi
solastninsko pravico na nepremičnini, ki se jo gradi oziroma
investicijsko vzdržuje. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
12. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2013
lahko likvidnostno zadolži. |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb in
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2013
lahko zadolži do višine 808.014,12 evrov, in sicer za investicijo
Osnovna šola Danila Lokarja Ajdovščina. |
Javni zavodi in javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, morajo pred zadolžitvijo
pridobiti soglasje ustanovitelja. Obseg poroštev Občine Ajdovščina za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Ajdovščina, v letu 2013 ne sme preseči 3 %
realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov proračuna leta
2012. |
13. člen |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2013 zadolžijo do skupne
višine 150.000 EUR. |
6. KONČNA DOLOČBA |
14. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 4102-2/2012 |
Ajdovščina, dne 9.
februarja 2012 |
Župan |
Občine Ajdovščina
|
Marjan Poljšak l.r. |