Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odl. US, 39/96 – odl. US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 59/99 – odl. US, 70/00 in 51/02) in 16. člena statuta Občine Prevalje (Uradni list RS, št. 15/99 in 51/01) je Občinski svet občine Prevalje na 7. redni seji dne 30. 9. 2003 sprejel

P R A V I L N I K

o postopku za izbiro in merilih za sofinanciranje programov s področja socialnega varstva

v Občini Prevalje

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določijo:

– kriteriji za izbor izvajalcev,

– merila za vrednotenje programov in za razdelitev sredstev,

– postopek za izbor programov, ki se sofinancirajo s sredstvi proračuna Občine Prevalje za posamezno leto.

2. člen

Občina Prevalje vsako leto v proračunu določi višino sredstev za sofinanciranje programov za posamezna področja socialnega varstva v občini.

3. člen

Sredstva, ki se razdelijo na podlagi tega pravilnika niso namenjena za sofinanciranje:

– programov, ki jih posamezni izvajalci izvajajo kot redne programe (zakonska ali pogodbena obveznost),

– investicij v prostore društev.

II. KRITERIJI ZA IZBOR IZVAJALCEV PROGRAMOV

4. člen

Izvajalci programov, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika so lahko:

– javni zavodi, ustanove in druge fizične ali pravne osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti na področju socialnega varstva;

– društva s področja zdravstva in socialnega varstva, registrirana v skladu z zakonom o društvih (Uradni list RS, št. 60/95, 49/98 in 89/99);

– prostovoljne in neprofitne organizacije, ki delujejo na področju socialnega in zdravstvenega varstva in imajo v svojih programih elemente socialne skrbi in skrbi za zdravje občanov oziroma svojih članov.

5. člen

Posebni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci programov:

– da imajo sedež v občini ali izvajajo dejavnost na območju občine oziroma ne glede na sedež, če je program dela zastavljen tako, da aktivno vključuje občane Občine Prevalje;

– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti;

– da imajo urejeno evidenco o članstvu.

Izvajalci programov, katerih programi se sofinancirajo iz proračuna Občine Prevalje, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

da imajo sedež v Občini Prevalje oziroma sedež na območju občin Koroške regije, če je program dela izvajalca zastavljen tako, da se izvaja na območju Občine Prevalje in aktivno vključuje vsaj 1/10 članov, ki so občani Občine Prevalje;

izvajajo dejavnost na območju Občine Prevalje že najmanj eno leto;

da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti;

da imajo urejeno evidenco članstva za programe, za katere kandidirajo na javnem razpisu.

III. POSTOPEK ZA IZBOR PROGRAMOV

6. člen

Programi se izberejo na podlagi javnega razpisa, ki se izvede v skladu z določili zakona o javnih naročilih in določili pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije.

Programi s področja socialnega varstva in zdravstva, ki se bodo sofinancirali iz proračuna Občine Prevalje, se izberejo na podlagi javnega razpisa. V postopkih javnega naročanja se smiselno uporabljajo določbe Zakona o javnem naročanju in Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije.

Javni razpis za sofinanciranje programov s področja socialnega varstva se objavi v Uradnem listu RS, najkasneje v 60 dneh od sprejema proračuna.

Javni razpis za sofinanciranje programov s področja zdravstva in socialnega varstva se objavi v Uradnem listu RS po sprejemu proračuna.

Strokovno-organizacijska in administrativno-tehnična opravila v zvezi z izvedbo postopka javnega razpisa opravlja pristojen občinski organ.

7. člen

Javni razpis mora vsebovati:

– navedbo naročnika,

– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati ponudniki,

– navedbo, da gre za izbiranje programov s področja socialnega in zdravstvenega varstva,

– okvirno vrednost finančnih sredstev,

– zahtevano dokumentacijo,

– rok za prijavo,

– datum odpiranja ponudb,

– informacijo o razpisni dokumentaciji,

– kontaktno osebo naročnika.

8. člen

Komisija za socialo in zdravstvo, ki jo imenuje župan, na podlagi objavljenega razpisa in skladno s pogoji in merili iz tega pravilnika pripravi izbor programov oziroma predlog razdelitve razpoložljivih sredstev.

Predlog razdelitve sredstev potrdita Odbor za družbene dejavnosti in Občinski svet občine Prevalje.

Občinski svet lahko predlaga spremembe sofinanciranja programov določenim izvajalcem, kolikor le-ti izpolnjujejo pogoje in kriterije določene s tem pravilnikom.

Postopek javnega razpisa za izbor izvajalcev programov s področja zdravstva in socialnega varstva vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan s pisno odločbo. Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana. Predsednik in člani komisije morajo imeti ustrezne izkušnje, ki omogočajo strokovno presojo vlog.

9. člen

Po potrditvi predloga razdelitve na občinskem svetu izda občinska uprava sklep o sofinanciranju programov s področja socialnega varstva.

Komisija iz 8. člena tega pravilnika opravi strokovni pregled vlog, ki jih oceni na podlagi pogojev in merili iz tega pravilnika in pripravi predlog sofinanciranja izbranih programov. Ta predlog podpišejo predsednik in člani komisije in ga predložijo županu, ki o tem odloči s sklepom.

Sklep o sofinanciranju je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju programa z izbranimi izvajalci, sofinanciranje več izbranih programov enega izvajalca se uredi s skupno pogodbo, morebitne spremembe obveznosti pa z aneksom k pogodbi.

10. člen

Obvezna vsebina pogodbe:

– naziv in naslov ter davčna številka in številka računa na katerega se sredstva nakazujejo;

– namen, za katerega se namenjajo sredstva proračuna, oziroma program, ki se sofinancira;

– višina dodeljenih sredstev in način izplačevanja;

– nadzor nad izvajanjem programa in porabo sredstev;

– dolžnost izvajalca, da mora v roku 30 dni od zaključka izvedbe programa oddati poročilo o izvedbi;

– določilo, da je izvajalec dolžan vrniti vsa oziroma sorazmerni del sredstev občinskega proračuna, če programa ni izvedel oziroma ga je izvedel v manjšem obsegu od prijavljenega.

Za sklepanje pogodb je pristojen župan občine.

IV. MERILA ZA IZBOR PROGRAMOV

11. člen

Komisija oceni program glede na vsebino posameznih dejavnosti, pestrost programa, množičnost vključevanja, sodelovanje organizacije z okoljem, odmevnost programov, ki jih izvaja v širši okolici.

12. člen

Komisija pri izboru programov in projektov za sofinanciranje upošteva naslednja merila in kriterije:

– program je usmerjen v preprečevanje, lajšanje ali zmanjševanje socialnih stisk posameznikov ali skupin občanov, ima postavljene jasne cilje in izhaja iz potreb članov oziroma drugih uporabnikov, izvajanje programa pa je v interesu Občine Prevalje,

– realna finančna konstrukcija in ocena stroškov izvedbe programa v primerjavi z učinkovitostjo oziroma udeležbo,

– program omogoča udeležencem lažje komuniciranje z okoljem (za primere, ko telesna okvara ali invalidnost onemogoča posamezniku, da bi se samostojno in enakovredno vključeval v vsakdanje življenje),

– reference ponudnika – program se izvaja že daljše časovno obdobje oziroma izvajalec predlaganega programa že več let uspešno deluje na območju občine,

– realnost programa – metode dela, strokovna ravnanja in druge aktivnosti v programu zagotavljajo dosego zastavljenega cilja,

– program je namenjen pomoči družinam in posameznikom izven organizacije,

– program vsebuje organizacije predavanj, delavnic in druga izobraževanja za člane ali širšo okolico,

– program dopolnjuje dejavnosti javnih zavodov oziroma vsebujejo elemente javnih služb s področja socialnega varstva,

– sodelovanje prostovoljcev o izvajanju programa (možnost vključevanja prostovoljcev in njihovega usposabljanja),

– program vključuje športne in kulturne aktivnosti za člane,

– program zajema izdajanje glasila, biltena in drugo obliko seznanjanja okolice z določeno problematiko,

– izvajalec organizira dobrodelne prireditve ali sodeluje pri javnih prireditvah s posameznega področja.

Za izpolnjevanje posameznega pogoja se dodeli programu do 10 točk.

Strokovna Komisija pri izboru programov in projektov za sofinanciranje upošteva naslednja merila in kriterije:

13. člen

Posebej se dodelijo točke glede na število članov oziroma predvideno udeležbo:

a) 10 do 30 članov – 5 točk,

b) 30 do 50 članov – 10 točk,

c) več kot 50 članov – 15 točk.

Upoštevajo se člani oziroma udeleženci, ki so občani Občine Prevalje.

14. člen

Posamezni program, katerega izvedba je v posebnem interesu občine se lahko dodatno točkuje v višini do 40% doseženih točk oziroma z največ 60 točkami.

15. člen

Sredstva za posamezne programe se razdelijo glede na:

– doseženo število točk,

– višino razpoložljivih proračunskih sredstev,

– vrednost predloženega programa.

V. KONČNE DOLOČBE

16. člen

O sofinanciranju programov, ki so bili prijavljeni po preteku roka, navedenega v javnem razpisu, se odloča samo, če so za razpisano obdobje na voljo še nerazporejena namenska proračunska sredstva in pod pogojem, da izvajalec izpolnjuje pogoje določene s tem pravilnikom, v nasprotnem primeru pristojen občinski organ vloge zavrne.

17. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Roki za izvedbo postopkov določenih s tem pravilnikom začnejo teči z dnem veljavnosti tega pravilnika.

Št. 41407-0003/2003-11

Prevalje, dne 30. septembra 2003.