|
Na podlagi 3. odstavka 12. člena
Zakona
o gostinstvu (UL RS, št. 4/06 - UPB); 4., 11. in 17. člena
Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov
in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (UL RS, št.
78/99 in 107/00, 30/06) ter 17. člena
Statuta Občine Tolmin (UG 2/99; Uradne objave Primorskih novic št.
38/03, 19/04, 11/05 in 35/05) je Občinski svet Občine Tolmin na svoji
34. seji dne 13.06.2006 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O MERILIH ZA DOLOČITEV
PODALJŠANEGA OBRATOVALNEGA ČASA GOSTINSKIH OBRATOV IN KMETIJ, NA KATERIH
SE OPRAVLJA GOSTINSKA DEJAVNOST NA OBMOČJU OBČINE TOLMIN |
|
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1.
člen |
|
|
Ta odlok določa merila, na podlagi katerih pristojni organ
lokalne skupnosti (v nadaljevanju: občinska uprava) izda
ali prekliče soglasje k podaljšanju
obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnost (v nadaljevanju: kmetija), na območju občine Tolmin. |
|
|
2.
člen |
|
|
Gostinski obrati in
kmetije obratujejo v rednem obratovalnem času, ki se evidentira in
potrdi pri občinski upravi. Za obratovanje v podaljšanem obratovalnem
času je potrebno pridobiti pisno soglasje občinske uprave, ki o tem
odloča na podlagi meril, sprejetih s tem odlokom. |
|
|
3.
člen |
|
|
Gostinski obrat oziroma kmetija obratujeta v podaljšanem
obratovalnem času, če obratujeta izven rednega obratovalnega časa,
določenega v skladu s 3. in 4. členom Pravilnika o merilih za določitev
obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnosti (UL RS, št. 78/99, 107/00
in 30/06). |
|
|
II.
MERILA ZA IZDAJO SOGLASJA K
|
|
|
PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU |
|
|
4.
člen |
|
|
Pri odločanju o izdaji soglasja za podaljšan obratovalni
čas gostinskega obrata oziroma kmetije, se upoštevajo naslednja merila: |
|
|
- potrebe in struktura gostov, |
|
|
- značilnosti območja, kjer se gostinski obrat oziroma
kmetija nahaja, |
|
|
- vrsta in lokacija gostinskega obrata oziroma kmetije, |
|
|
- vključenost gostinskega obrata oziroma kmetije v
kulturno-zabavno, športno-rekreacijsko in turistično ponudbo (potrebe
razvoja turizma v občini), |
|
|
- krajevni običaji ob praznikih in dela prostih dnevih, |
|
|
- mnenje krajevne skupnosti, na območju katere se
gostinski obrat oziroma kmetija nahaja, |
|
|
- število pritožb oziroma kršitev javnega reda in miru,
posredovanj policije in inšpekcijskih služb v zvezi z dosedanjim
poslovanjem gostinskega obrata oziroma kmetije, |
|
|
- interesi gostincev in kmetov. |
|
|
Pred izdajo soglasja lahko pooblaščeni delavec občinske
uprave opravi ogled gostinskega obrata oziroma kmetije in o tem napiše
uradni zaznamek. |
|
|
5.
člen |
|
|
Lastnik gostinskega obrata ali kmetije oziroma od njega
pooblaščena oseba mora zagotavljati uresničevanje naslednjih pogojev: |
|
|
1. Glede poslovanja gostinskega obrata oziroma kmetije v
zadnjem koledarskem letu ne smejo biti zabeležene več kot tri upravičene
pisne pritožbe sosedov zaradi motenja javnega reda in miru ali drugih
kršitev. |
|
|
2. Imisija hrupa ne sme presegati mejnih imisijskih
vrednosti, določenih z ustreznimi predpisi. |
|
|
3. Zagotavljati mora za okolico nemoteč odhod in prihod
gostov v ali iz gostinskega lokala ter parkirišča in skrbeti za
urejenost in čistost okolice lokala. |
|
|
4. Zvočne naprave na letnih vrtovih in terasah gostinskih
obratov oziroma kmetij morajo biti razen v primerih, ko gre za posebej
prijavljene prireditve, izključene : |
|
|
- po 22.uri, |
|
|
- v času
poletne sezone, tj. od 1.junija do vključno 30.septembra od nedelje do
četrtka po 23. uri ter ob petkih in sobotah po 24. uri. |
|
|
|
|
|
6.
člen |
|
|
|
|
|
Ne glede na preostale določbe tega odloka lahko občinska
uprava izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega
obrata oziroma kmetije veže na zagotovitev pogojev (parkirišče,
protihrupna zaščita, prometna varnost, nemoten odhod in prihod gostov v
ali iz gostinskega lokala in drugo). |
|
|
Dokler ti pogoji niso izpolnjeni, se soglasje k
podaljšanemu obratovalnemu času ne izda. |
|
|
7.
člen |
|
|
Gostinski obrati, ki so v
objektih na stanovanjskih območjih in izletniške kmetije na
stanovanjskih območjih, katerih redni obratovalni čas je med 6.
in 22. uro, lahko zaprosijo za podaljšanje v obratovalnem času glede na
vrsto gostinskega obrata kot sledi: |
|
|
- restavracije,
gostilne, kavarne in izletniške kmetije
od nedelje do četrtka najdlje do 24. ure, ob petkih in sobotah najdlje
do 1. ure naslednjega dne, |
|
|
-
slaščičarne, okrepčevalnice in bari od nedelje do četrtka najdlje do
24. ure, ob petkih in sobotah najdlje do 1. ure naslednjega dne,
|
|
|
-
gostinski obrati, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples oziroma
družabni program, od nedelje do četrtka najdlje do 24. ure, ob petkih in sobotah najdlje do 5. ure naslednjega dne, |
|
|
- letni vrtovi in
terase v sklopu gostinskih obratov oziroma kmetij iz prve in druge
alinee tega člena lahko opravljajo gostinsko dejavnost v enakem
obratovalnem času kot gostinski obrat oziroma kmetija, |
|
|
- letni vrtovi in
terase v sklopu gostinskih obratov, ki nudijo
mehansko ali živo glasbo za ples oziroma družabni program, lahko
opravljajo gostinsko dejavnost od nedelje do četrtka najdlje do 24.ure,
ob petkih in sobotah najdlje do 1.ure naslednjega dne. |
|
|
|
|
|
Obratovali čas gostinskega obrata v večnamenskem objektu
(trgovsko poslovni centri ipd.) mora biti določen v skladu z merili iz
prejšnjega odstavka in ne sme biti v nasprotju z obratovalnim časom
večnamenskega objekta, določenim na temelju pisnega soglasja večine
najemnikov in lastnikov poslovnih prostorov. |
|
|
8.
člen |
|
|
Slaščičarne, okrepčevalnice in bari, ki so v objektih izven
stanovanjskih območij, ter letni vrtovi in terase v sklopu le-teh, lahko
obratovalni čas podaljšajo še za eno uro od podaljšanega obratovalnega
časa, določenega v drugi alineji 7.člena tega odloka. |
|
|
Šteje se, da se gostinski obrat nahaja izven
stanovanjskega območja, če je najmanj 100 m oddaljen od prvega
stanovanjskega objekta. |
|
|
9. člen |
|
|
Gostinski obrati, ki gostinsko dejavnost opravljajo v
stavbah, v katerih so tudi stanovanja, lahko obratujejo najdlje do 23.
ure. |
|
|
10. člen |
|
|
Gostinskemu obratu oziroma kmetiji, ki se nahaja v
strnjenem stanovanjskem območju, se dovoli obratovanje v podaljšanem
obratovalnem času kot je določeno v 7. in 9. členu tega odloka, če
pridobi pisno soglasje stanovalcev s stalnim prebivališčem, ki prebivajo
v neposredni bližini gostinskega obrata oziroma kmetije (stanovanjski
objekti ob lokalu in čez cesto). |
|
|
11. člen |
|
|
Gostinski obrat oziroma kmetija lahko brez soglasja
občinske uprave obratuje v skladu z določbami 7., 8. in 9. člena tega
odloka tudi na dan pred prazniki, določenimi z zakonom, ter ob
pustovanju in martinovanju (vsakič po enkrat). |
|
|
Gostinec oziroma kmet mora občinski upravi predhodno pisno
sporočiti datum pustovanja oziroma martinovanja, kadar bo izkoristil
možnost iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
III.
ENKRATNO
PODALJŠANJE OBRATOVALNEGA ČASA |
|
|
12. člen |
|
|
Ne glede na določbe 7., 8. in 9. člena tega odloka in ne
glede na že izdano soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času, lahko
gostinec oziroma kmet zaprosi za enkratno
soglasje za prekoračitev podaljšanega obratovalnega časa. |
|
|
Enkratno soglasje
je možno pridobiti, kadar se v gostinskem obratu oz. kmetiji
odvijajo prireditve zaprtega tipa (poroke, proslave, srečanja ipd.) ali
izven njega prireditve širšega pomena (lokalni prazniki, proslave
društev ipd.). |
|
|
Za izdajo enkratnega soglasja
za obratovanje v dodatnem podaljšanem obratovalnem času mora gostinec
oziroma kmet zaprositi najmanj osem (8) dni pred prireditvijo na
obrazcu, ki ga izda občinska uprava. |
|
|
Enkratno soglasje je
vezano na točno določen datum. |
|
|
Če je bilo enkratno soglasje
za obratovanje v dodatnem podaljšanem obratovalnem času izdano zaradi
prireditve zaprtega tipa, je gostinec oziroma kmet dolžan poskrbeti, da
v tem času v gostinski obrat oziroma kmetijo nimajo vstopa zunanji
obiskovalci. |
|
|
IV.
PRIJAVA PODALJŠANEGA OBRATOVALNEGA ČASA
|
|
|
13. člen |
|
|
Gostinec oziroma kmet
mora pri občinski upravi podati vlogo za izdajo soglasja za obratovanje
v podaljšanem obratovalnem času na predpisanem obrazcu, in sicer najmanj
petnajst (15) dni pred: |
|
|
- začetkom novega
koledarskega leta za naslednje koledarsko leto, |
|
|
- začetkom
obratovanja, |
|
|
- spremembo
obratovalnega časa. |
|
|
14. člen |
|
|
V primeru prijave obratovalnega časa pod drugo in tretjo
alineo 13. člena tega odloka, mora gostinec oziroma kmet vlogi priložiti
tudi: |
|
|
- kopijo odločbe o
izpolnjevanju pogojev za opravljanje gostinske dejavnosti v obravnavanem
gostinskem obratu oziroma kmetiji, |
|
|
- mnenje krajevne
skupnosti, na območju katere se gostinski obrat oziroma kmetija nahaja, |
|
|
- najemno pogodbo z
lastnikom objekta oziroma soglasje lastnika objekta, v katerem se
|
|
|
gostinski obrat
oziroma kmetija nahaja, če gostinec oziroma kmet ni lastnik gostinskega
obrata oziroma kmetije oziroma ima le-tega v najemu, |
|
|
- najemno pogodbo
oziroma soglasje lastnika površin zunaj zaprtega dela gostinskega obrata
oziroma kmetije (letni vrtovi, terase ipd.), na katerih se opravlja
gostinska dejavnost, če gostinec oziroma kmet ni lastnik teh površin
oziroma ima le-te v najemu, |
|
|
- soglasje upravljavca
večnamenskega objekta, če se gostinski obrat nahaja v poslovno |
|
|
trgovskem
centru ali podobnih večnamenskih objektih, |
|
|
- soglasje vseh
solastnikov in uporabnikov objekta, skladno s pogodbo o upravljanju ali
drugo pogodbo oziroma dogovorom, ki jo sklenejo solastniki, če se
gostinski obrat nahaja v več-stanovanjskem objektu, |
|
|
- soglasje stanovalcev
s stalnim prebivališčem, ki prebivajo v neposredni bližini gostinskega
obrata oziroma kmetije (stanovanjski objekti ob lokalu in čez cesto), če
se gostinski obrat oziroma kmetija nahaja v strnjenem stanovanjskem
naselju, |
|
|
-
- druga dokazila, potrebna za izvrševanje tega odloka. |
|
|
Soglasje in mnenje je veljavno, če je izdano največ 30 dni
pred vložitvijo vloge za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času. |
|
|
Krajevna skupnost, na območju katere se gostinski obrat oziroma
kmetija nahaja, mora gostincu oziroma kmetu izdati mnenje k podaljšanemu
obratovalnemu času najkasneje v 30 dneh od prejema pisne vloge. Mnenje
mora biti utemeljeno. |
|
|
V kolikor krajevna skupnost v roku iz
prejšnjega odstavka tega člena ne oblikuje mnenja, mora gostinec oziroma
kmet v vlogi to navesti in priložiti dokazilo o tem, kdaj je krajevno
skupnost zaprosil za izdajo mnenja, občinska uprava pa v takem primeru
odloči brez mnenja krajevne skupnosti. |
|
|
V primeru, da je večina soglasij ali mnenj negativna in v
primeru, da gostinec oziroma kmet kljub pozivu občinski upravi mnenj
oziroma soglasij ne dostavi v določenem roku, občinska uprava vlogo z
odločbo deloma ali v celoti zavrne. |
|
|
15. člen |
|
|
Občinska uprava izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu
času praviloma za obdobje enega koledarskega leta. |
|
|
Po preteku obdobja mora gostinec oziroma kmet vlogo
obnoviti, sicer mu pravico do podaljšanega obratovalnega časa preneha.
|
|
|
V izjemnih primerih lahko občinska uprava določi tudi
krajši ali daljši čas trajanja soglasja. |
|
|
16. člen |
|
|
Če gostinski obrat
oziroma kmetija ne izpolnjuje določil tega odloka, sme obratovati le v
rednem obratovalnem času. |
|
|
V. PREKLIC SOGLASJA
ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM OBRATOVALNEM ČASU |
|
|
17. člen |
|
|
Občinska uprava lahko prekliče soglasje za obratovanje v
podaljšanem obratovalnem času v naslednjih primerih: |
|
|
1. Če so s pravnomočno
odločbo sodišča ali sodišča za prekrške ugotovljene kršitve javnega reda
in miru in druge kršitve v lokalu in njegovi okolici. |
|
|
2. Če se pisne pritožbe sosedov ponavljajo. Pred preklicom
soglasja v tem primeru je občinska uprava dolžna pridobiti pisne
informacije pristojne policijske postaje, inšpekcijskih služb ali
osebnega ogleda z izdelanim uradnim zapisnikom ter mnenje krajevne
skupnosti. |
|
|
3. Neizpolnjevanje 5., 7., 8. in 9. člena tega odloka. |
|
|
V primerih odvzema soglasja na podlagi prejšnjega odstavka
tega člena, je gostincu oziroma kmetu odvzeta možnost pridobitve
soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času za šest (6) mesecev, ki se
šteje od dneva preklica izdanega soglasja za obratovanje v podaljšanem
obratovalnem času. |
|
|
V primeru preklica izdanega soglasja za obratovanje
gostinskega obrata oziroma kmetije v podaljšanem obratovalnem času,
občinska uprava v odločbi določi ustrezno spremenjen obratovalni čas.
Pritožba zoper izdano odločbo ne zadrži njene izvršljivosti. |
|
|
VI.
NADZOR
|
|
|
18.
člen |
|
|
Nadzor nad uresničevanjem določb tega odloka
opravlja občinska inšpekcija oziroma občinski
redar na način in po postopku kot je urejen s predpisi o občinskem
redarstvu. |
|
|
V primerih, ko pristojni organ občinske uprave ugotavlja
ponavljajoče kršitve obratovalnega časa gostinskega obrata oziroma
kmetije, poda pisni predlog za začasno ali trajno prepoved opravljanja
gostinske dejavnosti pristojnemu tržnemu inšpektorju. |
|
|
VII. KONČNE DOLOČBE
|
|
|
19.
člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o
merilih za določitev podaljšanega obratovalnega časa gostinskih obratov
in kmetij na katerih se opravlja gostinska dejavnost na območju občine
Tolmin (Uradne objave Primorskih novic, št. 43/05). |
|
|
20.
člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji
dan po objavi v Uradnih objavah
Primorskih novic. |
|
|
|
|
|
Jožef Ernest Kemperle |
|
|
župan |
|
|
|
|
|
Številka: 321-0066/06 |
|
|
Datum: 14.06.2006 |
|