Na podlagi
Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 96/02), 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09 in 51/10), 17. člena
Statuta Občine Podčetrtek
(Uradni list RS, št. 54/10) je Občinski svet Občine Podčetrtek na 4.
redni seji dne 17. 3. 2011 sprejel |
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju
kulturnih programov in projektov v Občini Podčetrtek |
1. člen |
S tem pravilnikom se
določa pogoje, merila in postopke za izbiro in vrednotenje ter
razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje kulturne dejavnosti v
Občini Podčetrtek, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Podčetrtek. |
2. člen |
Iz proračuna Občine
Podčetrtek se sofinancirajo naslednje vsebine: |
– dejavnost
registriranih kulturnih društev; |
– kulturna dejavnost
drugih društev, ki imajo v svoji dejavnosti registrirano tudi kulturno
dejavnost; |
– izobraževanje
strokovnih kadrov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti; |
– sodelovanje na
občinskih, regijskih, državnih srečanjih in srečanjih v tujini;
|
– kulturne prireditve
in akcije; |
– kulturna dejavnost
predšolske, osnovnošolske in srednješolske populacije ter kulturna
dejavnost študentov – vse le v delu, ki presega šolske vzgojno
izobraževalne programe; |
– sofinanciranje
drugih materialnih stroškov programov ljubiteljske kulture; |
– drugi programi, ki
dokažejo vsebinsko učinkovitost. |
Sredstva za
sofinanciranje investicij niso predmet tega pravilnika. |
3. člen |
Izvajalci
programov/projektov na področju kulture morajo izpolnjevati naslednje
pogoje: |
– imajo sedež na
območju Občine Podčetrtek; |
– so registrirani za
izvajanje kulturnih dejavnosti in s svojim dosedanjim delom izkazujejo
pričakovano kakovost; |
– imajo zagotovljene
materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za
uresničitev načrtovanih aktivnosti na področju kulture; |
– imajo urejeno
evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot to
določa zakon o društvih; |
– dejavnost
opravljajo na neprofitni osnovi; |
– poslujejo v skladu
z zakonskimi predpisi in splošnimi akti; |
– občinski upravi
vsako leto redno predložijo poročilo o realizaciji programov, poročila o
doseženih uspehih na občinskih, regionalnih in državnih tekmovanjih, če
so se jih udeležili, ter načrt aktivnosti za prihodnje leto.
|
Omejitev iz prve
alineje tega člena ne velja za Območno izpostavo Javnega sklada RS za
kulturne dejavnosti. |
4. člen |
Pravico do
sofinanciranja kulturnih programov in projektov imajo izvajalci iz 3.
člena tega Pravilnika, ki so izbrani na podlagi vsakoletnega javnega
razpisa. |
Skupni obseg
sofinanciranja vsebin iz 2. člena tega Pravilnika potrdi Občinski svet
Občine Podčetrtek s sprejemom proračuna za posamezno proračunsko leto.
|
Ne glede na določbo
prvega odstavka tega člena lahko izjemoma župan izda sklep o
financiranju določenega javnega kulturnega programa ali kulturnega
projekta brez javnega razpisa, če: |
– se financira iz
interventnih sredstev občinskega proračuna in |
– če je to neogibno
nujno zaradi kratkega časa, ki je na razpolago za odločitev o
financiranju in če |
– se ugotovi posebno
pomembnost programa oziroma projekta, ki ga ni bilo mogoče vnaprej
načrtovati. |
Tovrstne programe
lahko prijavijo poleg v pravilniku navedenih izvajalcev tudi drugi
izvajalci, izjemoma pa tudi izvajalci, ki imajo sedež izven Občine
Podčetrtek, v primeru, da se program izvaja na območju Občine
Podčetrtek, ali se projekt nanaša na Občino Podčetrtek. |
Višina interventnih
sredstev iz prejšnjega odstavka se določi z letnim proračunom. |
5. člen |
(uvedba postopka) |
Župan sprejme sklep o
začetku postopka za izbiro kulturnih programov in projektov, s katerim
določi: |
– datum objave
postopka; |
– besedilo javnega
razpisa: delež sredstev, ki ga lahko strokovne komisije predlagajo v
razdelitev v fazi posredovanja obvestil predlagateljem, pri čemer ta
delež ne sme biti manjši od devetdesetih odstotkov celotne vrednosti
razpisane vsote; pristojne uslužbence in strokovne komisije, ki so se
dolžne v posameznem postopku medsebojno usklajevati, področje in cilje
poziva razpisa; pogoje in kriterije razpisa ter njihovo uporabo.
|
Razpis mora trajati
najmanj 1 mesec. |
6. člen |
(komisija za vodenje
postopka) |
Postopek javnega
razpisa za dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo s pisnim sklepom
imenuje župan. |
Komisijo sestavljajo
predsednik in najmanj dva člana. |
Predsednik in člani
komisije morajo imeti ustrezno strokovno izobrazbo in izkušnje s
področja, za katerega se dodeljujejo sredstva, ki omogočajo strokovno
presojo vlog in ne smejo biti s prejemniki interesno povezani. V
primeru, da komisije ni možno sestaviti drugače zaradi omejenega števila
strokovnjakov, interesna povezanost ne more biti izločitveni razlog. |
7. člen |
(javni razpis) |
Javni razpis mora
biti objavljen v glasilu Občine in na spletni strani Občine. Objava
javnega razpisa mora vsebovati zlasti: |
1. ime oziroma naziv
in sedež neposrednega uporabnika, ki dodeljuje sredstva; |
2. pravno podlago za
izvedbo javnega razpisa; |
3. predmet javnega
razpisa; |
4. navedba osnovnih
pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo katerih se
med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev;
|
5. okvirno višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa; |
6. določitev obdobja,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva oziroma roki, če je
predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev; |
7. rok, do katerega
morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev; |
8. datum odpiranja
vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja vlog, če je v javnem
razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh; |
9. rok, v katerem
bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa;
|
10. kraj, čas ter
osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo;
|
11. druge podatke, če
so potrebni glede na vrsto predmeta javnega razpisa. |
8. člen |
(razpisna
dokumentacija) |
Razpisna
dokumentacija vsebuje: |
– javni razpis,
|
– obrazec vloge,
|
– merila za
vrednotenje vlog. |
Prejemnikom mora biti
omogočen vpogled v razpisno dokumentacijo in jim na zahtevo predati
razpisno dokumentacijo. V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni
vsi potrebni podatki, ki bodo omogočili prejemniku izdelati popolno
vlogo za dodelitev sredstev. |
V razpisni
dokumentaciji morajo biti navedeni vsi pogoji, ki jih mora prejemnik
izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev oziroma, ki jih
mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno popolna. |
Obvezni sestavni deli
razpisne dokumentacije so med drugim: |
1. podatki o nalogi
oziroma projektu, ki je predmet sredstev; |
2. okvirna višina
sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa; |
3. način določanja
deleža, ki ga prejme posamezni prejemnik (na primer: odstotni delež
pokrivanja upravičenih stroškov projekta); |
4. vzorec pogodbe;
|
5. navedba potrebnih
dokumentov, ki jih mora prejemnik predložiti uporabniku za dokazilo, da
prejemnik izpolnjuje pogoje za kandidiranje na razpisana sredstva, in da
je upravičen do sredstev (na primer: registracija društva …);
|
6. navedba vrste
meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje,
izberejo prejemniki sredstev, način njihove uporabe in pomen posameznih
meril; |
7. navedba o tem, kdo
s sklepom odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper ta sklep.
|
Komisija mora pred
odločitvijo o objavi javnega razpisa v zapisniku oceniti, ali je vsebina
razpisne dokumentacije pripravljena tako, da je možno pričakovati
uspešen javni razpis. |
9. člen |
Vloga za dodelitev
sredstev mora biti dostavljena do roka, ki je določen v objavi javnega
razpisa. Rok za predložitev vlog mora biti dovolj dolg, da lahko
vlagatelj pripravi kakovostno vlogo v skladu z zahtevanimi pogoji v
razpisni dokumentaciji. |
Predložena vloga mora
biti v zapečatenem ovitku, ovitek pa mora biti označen z »ne odpiraj –
vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša. |
10. člen |
(odpiranje vlog) |
Odpiranje prejetih
vlog za dodelitev sredstev vodi pristojni uslužbenec in se izvede v
roku, ki je predviden v javnem razpisu. |
Odpiranje prejetih
vlog je praviloma javno. Kadar je predvideno javno odpiranje vlog, se
postopek odpiranja vlog izvede na dan, ki je predviden kot zadnji rok za
dospetje vlog. |
Ne glede na določbo
prejšnjega odstavka lahko komisija odloči, da odpiranje ni javno, kadar
je število prejetih vlog veliko. |
Odpirajo se samo v
roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene kuverte, ki vsebujejo
vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene.
|
O odpiranju vlog mora
pristojni uslužbenec sproti voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem:
|
– naslov, prostor in
čas odpiranja vlog; |
– ugotovitve o
prepoznih in nepopolnih vlogah ter vlogah, ki jih niso vložile
upravičene osebe |
– seznam vlog, ki
ustrezajo pogojem razpisa. |
Pristojni uslužbenec
v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste vlagatelje vlog,
katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne
sme biti daljši od 15 dni. |
Vloge, ki niso
pravočasne, ali niso popolne, ali ki jih ni vložila upravičena oseba,
zavrže župan s sklepom. |
11. člen |
(sprejem odločitve) |
Nepopolne vloge, ki
jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolni, se zavržejo.
|
Strokovna komisija
razvrsti vse kulturne programe oziroma kulturne projekte, ki so
vsebovani v ustreznih vlogah, glede na kriterije za ocenjevanje in
vrednotenje kulturnega programa oziroma kulturnega projekta, kot so bili
določeni v objavi razpisa. |
O razvrstitvi iz
prejšnjega odstavka pripravi strokovna komisija poročilo, v katerem
morajo biti natančno navedeni razlogi za razvrstitev kulturnih programov
oziroma kulturnih projektov in predlog, kateri kulturni programi oziroma
kulturni projekti, ki so predmet ocenjevanih ustreznih vlog, se
financirajo v določenem obsegu, kateri pa se glede na višino sredstev in
razvrstitev ne financirajo. |
12. člen |
(končni predlog
strokovne komisije) |
Končni predlog
strokovne komisije vključuje: |
– dosežene točke,
pisno utemeljitev in predlog strokovne komisije o višini sofinanciranja
programa ali projekta; |
– povzetek izjave
predlagatelja; |
– stališče strokovne
komisije do izjave predlagatelja ter končni predlog strokovne komisije o
višini sofinanciranja. |
13. člen |
(obvestilo
predlagatelju) |
Na podlagi ocene vlog
komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev. |
O višini zneska
sofinanciranja programov izda občinska uprava sklep. Na sklep je
dovoljena pritožba v roku osem dni od prejema sklepa. O pritožbi odloči
župan. Njegova odločitev je dokončna. |
14. člen |
(sklepanje pogodb) |
Podlaga za sklepanje
pogodbe o financiranju kulturnega programa/projekta je dokončen sklep.
|
Občino v pogodbi
zastopa župan. Župan vsako leto posebej sklene z izvajalci kulturnih
programov in projektov pogodbe o sofinanciranju. Če izbrani izvajalec
pogodbe ne podpiše v roku petnajst dni od prejema pogodbe, se šteje, da
je odstopil od svoje zahteve za sofinanciranje. |
Obvezne sestavine
pogodbe so: |
1. naziv in naslov
občine in prejemnika sredstev; |
2. namen, za katerega
so sredstva dodeljena; |
3. višina dodeljenih
sredstev; |
4. terminski plan
porabe sredstev; |
5. način nadzora nad
namensko porabo sredstev, kot na primer: |
– spisek dokazil, ki
jih mora predložiti prejemnik za porabo vsake posamezne vrste
subvencije, posojila in drugih oblik sredstev; |
– možnost, da občina
kadarkoli preverja namensko porabo sredstev; |
– poročila o poteku
in rezultatih porabljenih sredstev v fazi izvajanja projekta ali
programa oziroma najmanj zaključno poročilo; |
– dolžnost občine, da
spremlja in nadzira izvajanje pogodbe ter namensko porabo proračunskih
sredstev; |
– določilo, da mora
prejemnik ob nenamenski porabi sredstev, sredstva vrniti v proračun
skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi; |
– določilo, da mora
prejemnik obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka porabe sredstev
glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem primeru izgubi
pravico do nadaljnje porabe sredstev; |
– določilo, da
prejemnik, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem javnem razpisu občine, |
6. drugo, kar sledi
iz notranjih predpisov in usmeritev občine glede obvezne vsebine pogodb. |
15. člen |
Občinska uprava ali
po njej pooblaščeni organ lahko kadarkoli preveri namensko porabo
sredstev. Prijavitelji programov oziroma projektov, ki so sofinancirani,
so dolžni izvajati dogovorjene naloge v skladu s tem pravilnikom in le
za namene, opredeljene v izdanih sklepih in pogodbah. |
V primeru nenamenske
porabe se prijavitelj zaveže že dobljena sredstva vrniti skupaj z
zakonitimi obrestmi od dneva izplačila v 8. dneh od poziva naročnika. |
16. člen |
(smiselna uporaba ZUP) |
Za vsa ostala
vprašanja postopka, ki niso določena v tem Pravilniku, se smiselno
uporabljajo določbe Zakona o splošnem upravnem postopku. |
17. člen |
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov
kulturnih dejavnosti v Občini Podčetrtek (Uradni list RS, št. 52/03). |
18. člen |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 032-028/2011 |
Podčetrtek, dne 18.
marca 2011 |
Župan |
Občine Podčetrtek
|
Peter Misja l.r. |
MERILA IN KRITERIJI
|
|
|
Programi se sofinancirajo po naslednjih namenih:
|
a) program redne dejavnosti društva:
|
– honorar strokovnih delavcev,
|
– programski stroški,
|
– materialni stroški;
|
b) udeležbo na tekmovanjih in preglednih prireditvah doma in v
|
tujini;
|
c) strokovno izpopolnjevanje.
|
Predmet tega pravilnika niso sredstva za investicije v prostore.
|
A) Pri vrednotenju redne dejavnosti se upoštevajo naslednji
|
kriteriji:
|
1. Odrasli pevski zbor:
|
Prizna se največ 55 vaj na sezono.
|
Honorar zborovodje na vajo (3 šolske ure).............20 točk
|
Programski stroški na vajo.............................5 točk
|
Materialni stroški na sezono
|
– pri najmanj 32 članih..............................990 točk
|
– pri najmanj 18 članih..............................495 točk
|
– pri manj kot 18 članih.............................253 točk
|
2. Otroški in mladinski pevski zbori
|
Prizna se največ 20 vaj na sezono izven učnega programa.
|
Honorar zborovodje na vajo (2 šolski uri).............20 točk
|
Programski stroški na vajo.............................5 točk
|
Materialni stroški na sezono.........................360 točk
|
Stroški se priznajo samo za obseg dejavnosti pevskega zbora, ki
|
presega šolski program.
|
3. Gledališke skupine
|
Prizna se največ 40 vaj na sezono.
|
Honorar strokovnega sodelavca na vajo (4 šolske ure)..30 točk
|
Programski stroški na vajo.............................5 točk
|
Materialni stroški na otvoritveno predstavo.........1080 točk
|
4. Lutkovne skupin
|
Prizna se največ 20 vaj na sezono.
|
Honorar strokovnega sodelavca na vajo (2 šolski uri)..20 točk
|
Programski stroški na vajo.............................5 točk
|
Materialni stroški na sezono.........................360 točk
|
5. Instrumentalne, vokalno instrumentalne ali vokalne skupine
|
Prizna se največ 30 vaj na sezono.
|
Honorar strokovnega sodelavca oziroma vodje na vajo
|
(2 šolski uri)........................................20 točk
|
Programski stroški na vajo.............................5 točk
|
Materialni stroški na sezono
|
– pri najmanj 32 članih..............................540 točk
|
– pri najmanj 18 članih..............................270 točk
|
– pri manj kot 18 članih.............................138 točk
|
6. Recitacijske in literarne skupine
|
Prizna se največ 20 vaj na sezono.
|
Honorar mentorja na vajo (dve šolski uri).............20 točk
|
Programski stroški na vajo.............................5 točk
|
Materialni stroški na sezono.........................360 točk
|
7. Folklorne, tamburaške in plesne skupine
|
Prizna se največ 45 vaj na sezono.
|
Honorar vodje na vajo (dve šolski uri)................20 točk
|
Programski stroški na vajo.............................5 točk
|
Materialni stroški na sezono.........................810 točk
|
8. Likovne, fotografske, video in filmske skupine
|
Prizna se največ 40 mentorskih vaj na sezono.
|
Honorar mentorja na vajo (dve šolski uri).............20 točk
|
Programski stroški na vajo.............................5 točk
|
Materialni stroški na sezono.........................720 točk
|
9. Ljudski pevci Pavšal za materialne stroške na
|
sezono...............................................300 točk
|
Pogoj: Najmanj 3 nastopi v sezoni
|
10. Kulturna društva, ki ne izvajajo lastne dejavnosti
|
Del kulturne dejavnosti v občini predstavljajo tudi kulturne
|
prireditve, ki so nadgradnja
|
celotne kulturne dejavnosti v občini. Sofinancirajo se kulturne
|
prireditve v organizaciji
|
društev, samostojnih kulturnih delavcev, posameznikov, drugih
|
izvajalcev kulturnih programov
|
in dejavnosti vzgojno-izobraževalnega zavoda s sedežem v občini
|
Podčetrtek.
|
B) Za organizacijo kulturnih prireditev se prizna:
|
– od 1 do 5.......................................80–400 točk
|
– od 6 do 10.....................................480–800 točk
|
– več kot 10....................................880–1200 točk
|
Sofinanciranje redne dejavnosti društva je pogojeno z obveznimi
|
nastopi na območni ravni,
|
razen v objektivnih primerih.
|
Udeležba na tekmovanjih in preglednih prireditvah doma in v
|
tujini (nastop, razstava …):
|
– na prireditvah v Občini Podčetrtek (občinski praznik,
|
državni praznik, tradicionalne prireditve in
|
podobno).............................................200 točk
|
– na medobčinski ravni...............................250 točk
|
– na republiški ravni................................300 točk
|
– v tujini...........................................350 točk
|
C) Strokovno izpopolnjevanje
|
Sofinancira se strokovno izpopolnjevanje strokovnih vodij, članov
|
društva in
|
posameznikov, ki delujejo na področju kulturne dejavnosti, in
|
sicer:
|
– 50 točk/posameznika
|