Na podlagi 16. člena
Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17), Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki
Sloveniji za obdobje 2014 - 2023,
(Uradni list RS, št. 26/14) in 17. člena
Statuta Občine Zagorje ob Savi
(Uradni list RS, št. 30/15) je Občinski svet Občine Zagorje ob Savi na
23. seji dne 14. 5. 2018 sprejel |
|
O D L
O K |
o
postopku sofinanciranja letnega programa športa v Občini Zagorje ob
Savi |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina Odloka) |
|
Odlok o
postopku sofinanciranja letnega programa športa v Občini Zagorje ob Savi
(v nadaljevanju: Odlok) določa javni interes v športu, mehanizme za
njegovo uresničevanje ter organe, ki so zanj pristojni na področju
športa v Občini Zagorje ob Savi (v nadaljevanju: občina) v okviru
letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ). |
|
2. člen |
|
(opredelitev javnega interesa v športu) |
|
Javni
interes v športu obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so
določene v Nacionalnem programu športa v RS (v nadaljevanju: NPŠ) in so
namenjene zagotavljanju optimalnih pogojev za kakovostno ukvarjanje s
športom in gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja. Javni interes v
občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s
prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in se uresničuje tako, da
se: |
– v
proračunu občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ, |
– načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in
površine za šport v naravi, |
– spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj vseh področjih
športa. |
|
3. člen |
|
(izvajalci LPŠ) |
|
Izvajalci LPŠ po tem Odloku so: |
– športna društva in športne zveze, ki so registrirani v RS, |
– zavodi
za šport, |
– zavodi
s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo športne programe
določene z LPŠ, |
– pravne
osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v RS, |
– samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za opravljanje
dejavnosti v športu v RS, |
– ustanove, ki v skladu z zakonom, ki ureja ustanove, delujejo za
splošno koristen namen in |
– zasebni športni delavci. |
|
4. člen |
|
(pravica do sofinanciranja) |
|
(1) Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja na
področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– imajo
sedež v občini, |
– so na
dan objave javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ (v nadaljevanju: JR)
najmanj eno leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi, ena od
registriranih dejavnosti pa je izvajanje športnih programov, |
– izvajajo športne programe in področja skladno z Odlokom in LPŠ, se
pravočasno prijavijo na javni razpis (v nadaljevanju: JR) ter
izpolnjujejo vse razpisne pogoje, |
– imajo
za prijavljene športne programe in področja športa: |
– zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen
in/ali usposobljen kader za opravljanje strokovnega dela v športu, |
– izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov
in stroškov izvedbe programov, |
– urejeno evidenco članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o
udeležencih programov. |
(2) Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost
pri izvajanju LPŠ. |
|
II. VSEBINSKE DOLOČBE |
|
5. člen |
|
(opredelitev področij športa) |
|
Za
uresničevanja javnega interesa v športu se, v skladu s proračunskimi
zmožnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za
vse izvajalce, iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja
področja športa: |
1. ŠPORTNI PROGRAMI: |
– Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
– Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
– Obštudijske športne dejavnosti |
– Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport |
– Kakovostni šport |
– Vrhunski šport |
– Šport
invalidov |
– Športna rekreacija |
– Šport
starejših |
2. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
– Novogradnje, posodobitve in investicijsko vzdrževanje športnih
objektov |
– Upravljanje in vzdrževanje obstoječih športnih objektov |
3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
– Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu |
– Statusne pravice športnikov, strokovnih delavcev v športu in strokovna
podpora programov |
– Založništvo v športu |
– Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu |
– Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
– Delovanje športnih društev in zvez na lokalni ravni |
– Delovanje javnih zavodov za šport na lokalni ravni |
5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
– Športne prireditve |
– Javno
obveščanje o športu |
– Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu |
6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
|
6. člen |
|
(letni program športa) |
|
(1) LPŠ
je dokument, ki opredeli športne programe in področja, ki so v
koledarskem letu, za katerega se LPŠ sprejema, prepoznani kot javni
interes občine. |
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva
proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem
športu, se v LPŠ določi: |
– športne programe in področja, ki se v letu, za katerega se LPŠ
sprejema, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje športnih programov in področij, |
– obseg
in vrsto sofinanciranih športnih programov in področij, |
– pogoje
in merila za izbiro in sofinanciranje športnih programov in področij v
okviru LPŠ. |
(3) Predlog LPŠ pripravi pristojni organ občinske uprave v sodelovanju s
Strokovnim svetom Zavoda za šport v občini. |
(4) LPŠ
sprejme občinski svet. |
|
7. člen |
|
(komisija za izvedbo JR) |
|
(1) Župan s sklepom ustanovi Komisijo za izvedbo JR (v nadaljevanju:
komisija), ki je sestavljena iz najmanj treh članov. |
(2) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo
tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za
sklepčnost in sprejemanje odločitev je potrebna navadna večina. |
(3) Naloge komisije so: |
– pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
– odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog, |
– ocena
vlog na podlagi pogojev in meril navedenih v LPŠ, JR oziroma razpisni
dokumentaciji, |
– priprava predloga izvajalcev LPŠ po izbranih športnih programov in
področij, |
– vodenje zapisnikov o svojem delu. |
(4) Strokovno-administrativna dela za komisijo opravlja za šport
pristojen delavec občinske uprave. |
|
8. člen |
|
(javni razpis in razpisna dokumentacija) |
|
(1) V
skladu z veljavno zakonodajo, tem Odlokom in sprejetim LPŠ, občina
izvede JR. |
(2) Objava JR mora vsebovati: |
– ime in
naslov naročnika, |
– pravno
podlago za izvedbo JR, |
– predmet JR, |
– navedbo pogojev za kandidiranje na JR (upravičeni izvajalci LPŠ), |
– navedbo pogojev in meril za vrednotenje športnih programov/področij, |
– višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
– obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
– rok,
do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vlog, |
– datum
in način odpiranja vlog, |
– rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
– informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(3) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne obrazce, |
– navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– informacijo o dostopnosti do Odloka, LPŠ ter pogojev in meril, |
– vzorec
pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
9. člen |
|
(postopek izvedbe JR) |
|
(1) Občina besedilo JR in razpisno dokumentacijo objavi na svoji spletni
strani. Rok za prijavo na JR ne sme biti krajši od štirinajst dni od
objave JR. |
(2) Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »ne odpiraj –
vloga« in navedbo JR, na katerega se nanaša. Vloga je lahko elektronska,
če je tako določeno v JR. Način elektronske oddaje vloge se določi v
razpisni dokumentaciji. |
(3) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, kot je
predviden v JR. Odpirajo se samo v roku prispele vloge v pravilno
izpolnjenem in označenem ovitku ter v vrstnem redu, po katerem so bile
prejete. |
Odpiranje vlog ni javno. |
(4) Komisija na odpiranju ugotovi formalno popolnost vsake vloge glede
na to, ali je bila oddana pravočasno in s strani upravičenega vlagatelja
ter ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(5) O
odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj
in čas odpiranja prispelih vlog, |
– imena
navzočih članov komisije, |
– naziv
vlagateljev navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
– ugotovitve o popolnosti oziroma nepopolnosti posamezne vloge ter
navedbo manjkajoče dokumentacije. |
Zapisnik
podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
|
10. člen |
|
(poziv za dopolnitev vloge) |
|
(1) Na
podlagi zapisnika o odpiranju vlog komisija v roku osmih dni pisno
pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih
dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni od prejema poziva. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji iz prejšnjega odstavka v roku ne
dopolnijo, se s sklepom zavržejo. Pritožba zoper sklep ni možna. |
|
11. člen |
|
(odločba o izbiri) |
|
Na
osnovi predloga komisije odločbo o izbiri izda pristojni organ občinske
uprave. Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodbe o
sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
|
12. člen |
|
(pritožbeni postopek: ugovor) |
|
(1) Zoper odločbo o izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah vlagatelji
lahko podajo ugovor v roku osmih dni po prejemu odločbe. Predmet ugovora
ne morejo biti pogoji in merila za vrednotenje LPŠ. |
(2) O
ugovoru odloči župan v roku trideset dni od prejema. Odločitev župana je
dokončna. O odločitvi župan obvesti tudi komisijo. |
(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset dni od vročitve
odločbe. |
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci
LPŠ. |
|
13. člen |
|
(objava rezultatov JR) |
|
Rezultati JR se po zaključku postopka JR objavijo na spletni strani
občine. |
|
14. člen |
|
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ) |
|
(1) Z
izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja
LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
– naziv
in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
– vsebino in obseg dejavnosti, |
– čas
realizacije dejavnosti, |
– višino
dodeljenih sredstev, |
– terminski plan porabe sredstev, |
– način
nadzora nad izvedbo športnih programov/področij, namensko porabo
sredstev in predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
– način
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
– način
in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače krši pogodbo, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem JR, |
– druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
(2) Če
se izbrani izvajalec v roku osem dni ne odzove na poziv k podpisu
pogodbe, se šteje, da je odstopil od vloge za sofinanciranje. |
|
15. člen |
|
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
|
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati priznane športne programe in
področja najmanj v obsegu, ki je opredeljen v pogodbi, sredstva pa
nameniti za izbrani športni program in področje v skladu z JR. |
(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb izvaja občinska uprava. |
|
16. člen |
|
(uporaba javnih športnih objektov in površin) |
|
Prednost
pri uporabi javnih športnih objektov in površin za izvajanje LPŠ imajo
pod enakimi pogoji: |
– zavodi, ki izvajajo obvezni in razširjeni program v okviru vzgojno
izobraževalnega procesa, |
– športna društva, ki izvajajo LPŠ, |
– športna društva s statusom društva v javnem interesu, ki ne izvajajo
LPŠ. |
|
III. PREHODNI DOLOČBI |
|
17. člen |
|
(prenehanje veljavnosti prejšnjega Odloka) |
|
Z dnem
uveljavitve tega Odloka preneha veljati Odlok za vrednotenje športnih
programov v Občini Zagorje ob Savi (UVZ, št. 6/2003 in Uradni list RS,
št. 40/04). |
|
18. člen |
|
(veljavnost Pravilnika) |
|
Ta Odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-1/2018-1 |
Zagorje
ob Savi, dne 14. maja 2018 |
|
Župan |
Občine
Zagorje ob Savi |
Matjaž Švagan l.r. |