Na
podlagi 29. in 48.a člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 30/18) in
21. člena Statuta Občine Tolmin
(Uradni list RS, št. 13/09, 17/11, 106/15) je Občinski svet Občine
Tolmin na 15. dopisni seji, ki je trajala od 16. oktobra 2020 do
vključno 19. oktobra 2020 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o izvajanju participatornega proračuna za mladinske projekte v Občini
Tolmin |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(1) S tem pravilnikom se določa: |
– način sodelovanja občanov Občine Tolmin pri pripravi proračuna Občine
Tolmin, in sicer v zvezi z delom proračunskih sredstev, ki se v obliki
participatornega proračuna nameni za mladinske projekte v Občini Tolmin, |
– višino sredstev za izvedbo participatornega proračuna v posameznem
proračunskem letu, |
– pravice in obveznosti udeležencev v tem postopku. |
(2) V odloku uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični
obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in za ženske. |
|
2. člen |
|
Posamezni izrazi imajo po tem pravilniku naslednji pomen: |
1. »Participatorni proračun« je način neposredne udeležbe občanov pri
urejanju javnih zadev in razporeditvi proračunskih sredstev, ki se
izvaja s ciljem učinkovitega zadovoljevanja potreb občanov in dvigom
kvalitete bivanja v Občini Tolmin. Uporablja se za demokratično
razporejanje proračunskih sredstev Občine Tolmin. |
2. »Priprava participatornega proračuna« obsega tri faze, in sicer:
zbiranje projektnih predlogov, evalvacija projektnih predlogov ter
odločanje o projektnih predlogih. |
3. »Izvedba participatornega proračuna« obsega realizacijo izbranih
projektov. |
4. »Javni zavod pristojen za delo z mladimi« je Zavod za kulturo, šport
in mladino Občine Tolmin, Dijaška ulica 12c, 5220 Tolmin. |
|
3. člen |
|
(1) Sredstva za pripravo in izvedbo participatornega proračuna se
zagotavljajo v proračunu Občine Tolmin. |
(2) Višino sredstev za izvedbo participatornega proračuna za naslednje
proračunsko leto s sklepom določi Občinski svet Občine Tolmin (v
nadaljnjem besedilu: občinski svet) pred začetkom postopka priprave
participatornega proračuna v tekočem proračunskem letu. |
(3) Skupna vrednost izbranih projektov, ki se bodo v naslednjem
proračunskem letu izvajali iz naslova participatornega proračuna, ne sme
presegati višine sredstev, ki jo občinski svet določi s sklepom iz
prejšnjega odstavka. |
|
4. člen |
|
Postopek priprave participatornega proračuna vodi petčlanska Komisija za
participatorni proračun (v nadaljnjem besedilu: komisija), ki jo s pisno
odločbo imenuje župan za obdobje trajanja mandata župana. Predsednik in
člani komisije so predstavniki mladinskih organizacij in organizacij za
mlade z območja Občine Tolmin, javnega zavoda Občine Tolmin, pristojnega
za delo z mladimi in člani občinskega sveta. |
|
II. PRIPRAVA PARTICIPATORNEGA PRORAČUNA |
|
5. člen |
|
(1) Priprava participatornega proračuna se začne po uveljavitvi sklepa
iz drugega odstavka 3. člena tega pravilnika, zaključiti pa se mora pred
začetkom priprave predloga proračuna Občine Tolmin za naslednje
proračunsko leto. |
(2) Terminski razpored posameznih faz priprave participatornega
proračuna določi občinski svet s sklepom iz drugega odstavka 3. člena
tega pravilnika. |
(3) Prva faza priprave participatornega proračuna obsega zbiranje
projektnih predlogov. V tem času lahko občani Občine Tolmin podajo
predloge mladinskih projektov. |
(4) Druga faza priprave participatornega proračuna obsega evalvacijo
projektnih predlogov in izdelavo liste projektnih predlogov za
glasovanje. |
(5) Tretja faza priprave participatornega proračuna predstavlja
odločanje o projektnih predlogih v obliki tajnega glasovanja. |
|
1. Oddaja projektnih predlogov |
|
6. člen |
|
Predlagatelj projektnih predlogov je lahko vsak občan ali predstavnik
neformalne skupine občanov, ki ima stalno prebivališče v Občini Tolmin
in v letu priprave participatornega proračuna dopolni najmanj 15 let do
največ 30 let. |
|
7. člen |
|
(1) Predlagatelji lahko projektne predloge oddajo preko elektronskega
obrazca na spletni strani, namenjeni spremljanju priprave in izvedbe
participatornega proračuna (v nadaljnjem besedilu: spletna stran). |
(2) Število projektnih predlogov na posameznega predlagatelja je omejeno
na dva. |
|
2. Evalvacija projektnih predlogov |
|
8. člen |
|
Projektni predlog se uvrsti na glasovanje, če izpolnjuje naslednje
kriterije: |
– je
namenjen mladim, |
– je
skladen z zakonodajo in veljavnimi občinskimi akti, |
– je
v izvedbeni pristojnosti Občine Tolmin, |
– še
ni uvrščen v veljavni načrt razvojnih programov Občine Tolmin, |
– je
finančno ovrednoten med 500,00 in 3.000,00 EUR, z vključenim DDV, |
– je
nekomercialne narave, |
– je
v javnem interesu, |
– je
v celoti izvedljiv v naslednjem proračunskem letu, |
– sledi smernicam lokalnega programa za mlade v Občini Tolmin. |
|
9. člen |
|
(1) Komisija v roku osem dni od dneva izteka roka za zbiranje projektnih
predlogov v sodelovanju s strokovnimi službami občinske uprave opravi
evalvacijo prejetih projektnih predlogov, v okviru katere za posamezen
projektni predlog preveri izpolnjevanje kriterijev, naštetih v prejšnjem
členu. |
(2) Projektni predlog, ki ne izpolnjuje vseh kriterijev, naštetih v
prejšnjem členu, se zavrne. Predlagatelju zavrnjenega projektnega
predloga komisija izda obrazloženo obvestilo, zoper katerega ni
pritožbe. |
(3) Lista izbranih projektnih predlogov se v osmih dneh od dneva
zaključka evalvacije projektnih predlogov objavi na spletni strani. |
|
3. Odločanje o izbranih projektnih predlogih |
|
10. člen |
|
Komisija za potrebe izvedbe glasovanja o projektnih predlogih, uvrščenih
na listo iz tretjega odstavka prejšnjega člena, zagotovi potrebne
prostore, glasovnice z listo projektnih predlogov in glasovalne
skrinjice. |
|
11. člen |
|
(1) Glasovanje se izvede na enem ali več glasovalnih mestih, ki jih
skupaj z glasovalnim časom določi občinski svet s sklepom iz drugega
odstavka 3. člena tega pravilnika. |
(2) Na glasovalnem mestu sta prisotna predstavnik komisije in
predstavnik krajevne skupnosti z območja, kjer se nahaja glasovalno
mesto, ki skrbita za pravilno izvedbo glasovanja. |
|
12. člen |
|
Glasuje lahko oseba, ki ima stalno prebivališče v Občini Tolmin in v
letu priprave participatornega proračuna dopolni najmanj 15 let do
največ 30 let. |
|
13. člen |
|
(1) Udeleženec glasovanja izkaže pravico glasovati z osebnim dokumentom
s sliko, iz katerega sta razvidna stalno prebivališče in starost. |
(2) Udeleženec glasovanja prejme glasovnico, na kateri lahko glasuje za
največ tri projektne predloge. |
|
14. člen |
|
(1) Veljavna je glasovnica, na kateri je označen najmanj en do največ
trije projektni predlogi. |
(2) Glasovnica, ki ni izpolnjena na način, opisan v prejšnjem odstavku,
je neveljavna. |
|
15. člen |
|
Po
zaključku glasovanja in zaprtju glasovalnega mesta predstavnik komisije
glasovalno skrinjico odpečati, prešteje veljavne glasovnice in pripravi
zapisnik o glasovanju ob prisotnosti predstavnika krajevne skupnosti, ki
potrdi veljavnost glasovanja in štetja, zatem pa rezultate z vseh
glasovalnih mest obdela komisija. |
|
16. člen |
|
V
tednu glasovanja se izvede tudi predčasno glasovanje. Lokacijo in čas
predčasnega glasovanja določi občinski svet s sklepom iz drugega
odstavka 3. člena tega pravilnika. |
|
4. Umestitev izbranih projektov v predlog proračuna |
|
17. člen |
|
(1) Na podlagi rezultatov glasovanja komisija izdela listo izbranih
projektov. Projekti so na listo uvrščeni upoštevaje doseženo število
glasov, začenši s projektom z največjim številom doseženih glasov,
ostali projekti pa si sledijo po številu doseženih glasov navzdol do
zapolnitve razpoložljivega obsega proračunskim sredstev, določenega s
sklepom iz drugega odstavka 3. člena tega pravilnika. |
(2) Projekte iz liste, navedene v prejšnjem odstavku, župan uvrsti v
predlog proračuna Občine Tolmin za naslednje proračunsko leto. |
(3) Lista iz prvega odstavka tega člena je priloga obrazložitve predloga
proračuna Občine Tolmin za naslednje proračunsko leto. |
(4) Za
komunikacijo s predlagatelji o podrobnostih izvedbe skrbi komisija. |
|
III. IZVEDBA PARTICIPATORNEGA PORAČUNA |
|
18. člen |
|
(1) Izvedbena faza participatornega proračuna se izvaja v naslednjem
proračunskem letu. |
(2) Izvedba participatornega proračuna predstavlja realizacijo
projektov, uvrščenih na listo iz prvega odstavka 17. člena tega
pravilnika, kot so vsebinsko in finančno potrjeni z veljavnim proračunom
Občine Tolmin za naslednje proračunsko leto. |
(3) Za izvedbo projektov iz prejšnjega odstavka je pristojna Občina
Tolmin. |
(4) Predlagatelj projekta ne more biti hkrati izvajalec, lastnik ali
poslovodna oseba izvajalca projekta. |
(5) Komisija ob koncu pripravi evalvacijo izvedbe participatornega
proračuna, kar je podlaga za izvedbo naslednje faze oziroma morebitne
nove izvedbe participatornega proračuna. |
|
IV. KONČNA DOLOČBA |
|
19. člen |
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 024-0001/2019 |
Tolmin, dne 19. oktobra
2020 |
|
Župan |
Občine Tolmin |
Uroš Brežan |