Na podlagi 74. in 79. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Ur. list RS, št. 33/2007, 70/2008, 108/2009), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. list RS, št. 80/2007), 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. list RS, št. 95/2007) ter 16. člena Statuta občine Pesnica (MUV, št. 6/1999 in 2/2001), je Občinski svet občine Pesnica na svoji 6. redni seji, dne 28. junija 2011 sprejel naslednji

O D L O K

o programu opremljanja za obstoječo komunalno opremo

in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje

občine Pesnica

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se sprejme Program opremljanja za obstoječo komunalno opremo za območje občine Pesnica, ki ga je izdelalo podjetje MATRIKA Andrej NOVAK s.p., Paradiž 3, 8210 Trebnje, št. projekta 4-2007/A, v nadaljevanju »program opremljanja «.

2. člen

Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.

3. člen

Program opremljanja vsebuje:

- prikaz obstoječe komunalne opreme na območju občine Pesnica;

- obračunska območja posameznih vrst obstoječe komunalne opreme;

- skupne in obračunske stroške opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih;

- preračun obračunskih stroškov opremljanja na parcelo oziroma na neto tlorisno površino objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in obračunskih območjih.

Program opremljanja vsebuje tudi podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.

4. člen

Komunalna oprema so:

- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih

gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,

- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna,

- objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.

Obstoječa komunalna oprema je tista komunalna oprema, ki je že zgrajena in predana v upravljanje izvajalcu gospodarske javne službe.

Izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo, pomeni gradnjo tiste vrste komunalne opreme, na katero dotlej lastnik ni mogel priključiti objekta oziroma mu ni bila omogočena njena uporaba.

Predvidena komunalna oprema so objekti in omrežja, ki so načrtovani v prostorskem aktu občine.

Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini.

Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.

Obračunski stroški opremljanja z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju so skupni stroški, izračunani po metodi nadomestitvenih stroškov, zmanjšani za delež drugih virov pri financiranju načrtovanih investicij iz načrtov razvojnih programov občinskega proračuna.

Parcela je zemljiška parcela oz. njen del, na kateri je zgrajen ali je možno zgraditi objekt oz. gradbena parcela, ki je z veljavnim prostorskim aktom namenjena za graditev objektov.

Veljavni prostorski akti po tem odloku o programu opremljanja so prostorski planski akti občine, ki jih bodo po sprejemu nadomestili občinski prostorski načrt (OPN) in občinski podrobni prostorski načrti (OPPN), sprejeti na podlagi ZPNačrt.

Do uveljavitve novih prostorskih aktov pa za območje občine Pesnica veljajo sprejeti dolgoročni plan občine (PLAN), prostorski ureditveni pogoji (PUP), zazidalni načrti (ZN), ureditveni načrti (UN) in lokacijski načrti (LN), sprejeti na podlagi Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor /ZUN/, občinski lokacijski načrti (OLN), sprejeti na podlagi ZUreP-1 ter že sprejeti občinski podrobni prostorski načrti (OPPN), sprejeti na podlagi ZPNačrt.

Prostorski izvedbeni akti (v nadaljevanju: »PIA«) po tem odloku so PUP in OPN iz 9. odstavka tega člena.

Podrobni prostorski izvedbeni akti (v nadaljevanju: »PPIA«)

po tem odloku so ZN, URN, OLN in OPPN iz 9. odstavka tega člena.

Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

II. PRIKAZ OBSTOJEČE KOMUNALNE OPREME

5. člen

Program opremljanja obravnava naslednjo obstoječo komunalno

opremo v občini Pesnica:

- prometno infrastrukturo;

- kanalizacijsko omrežje;

- vodovodno omrežje;

- javno razsvetljavo;

- javne zelene površine.

Prikaz obstoječe komunalne opreme je razviden iz programa opremljanja.

III. OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST

OBSTOJEČE KOMUNALNE OPREME

6. člen

V skladu s programom opremljanja je celotno območje občine Pesnica razdeljeno na štiri obračunska območja:

1. Obračunsko območje obsega območje naselja Pesnica pri Mariboru, v katerem je dovoljena gradnja in ponujen najkvalitetnejši nivo komunalne opremljenosti.

2. Obračunsko območje obsega območje strnjenih naselij, v katerem je dovoljena gradnja in so odmaknjena od avtoceste.

3. Obračunsko območje obsega območje strnjenih naselij, v katerem je dovoljena gradnja in ležijo v nižinskem delu, kot obrobje naselja Pesnica pri Mariboru.

4. Obračunsko območje obsega območja razpršene gradnje, v katerih je dovoljena gradnja.

Podatki o površinah stavbnih zemljišč ter neto tlorisnih površinah objektov na posameznih obračunskih območjih so prikazani v Tabeli 1.

Tabela 1: Pregled obračunskih območij

7. člen

Obračunska območja za posamezno komunalno opremo so:

- prometna infrastruktura: Sistem občinskih cest je razdeljen na štiri obračunska območja, pri čemer se lokalne ceste upoštevajo enotno za celotno občino, javne poti pa za vsako obračunsko območje posebej;

- kanalizacijsko omrežje: Objekti in omrežje za odvajanje in čiščenje komunalnih in padavinskih odpadnih vod so določeni za 1. obračunsko območje, pri čemer se primarna infrastruktura (črpališča, primarna kanalizacija), sekundarno omrežje ter meteorna kanalizacija upoštevajo samo za 1. obračunsko območje;

- vodovodno omrežje: Vodovodno omrežje in objekti so razdeljeni na štiri obračunska območja, pri čemer se primarna vodovodna infrastruktura (tranzitni vodovodi, črpališča, vodohrani)

upošteva enotno za celotno občino, sekundarni vodovodi za vsako obračunsko območje posebej;

- javna razsvetljava: Obračunsko območje javne razsvetljave je določeno enotno za celo občino;

- javne zelene in rekreacijske površine: Obračunsko območje javnih zelenih in rekreacijskih površin (rekreacijske površine, parki) je določeno enotno za celo občino.

Obračunska območja so prikazana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del tega odloka (Priloga 1 - Pregledna karta obračunskih območij, Priloga 2 - Promet, Priloga 3 - Kanalizacija, Priloga 4 - Vodovod).

IV. SKUPNI TER OBRAČUNSKI STROŠKI

OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH

KOMUNALNE OPREME IN PO OBRAČUNSKIH

OBMOČJIH

8. člen

Skupni stroški opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme so za posamezno obračunsko območje podani v naslednjih tabelah. Vključujejo stroške izdelave projektne in investicijske dokumentacije, odkupa nepremičnin, stroške odškodnin zaradi razlastitev oz. omejitev lastninske pravice ali rušitev ter stroške gradnje komunalne opreme.

Tabela 2: Višine skupnih stroškov po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih, za območja, ki se urejajo

s PIA

Za določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju, ki se ureja s PIA, je podlaga za odmero komunalnega prispevka višina obračunskih stroškov primarne in sekundarne komunalne opreme. Višina obračunskih stroškov po obračunskih območjih je prikazana v tabeli 3.

Tabela 3: Višine obračunskih stroškov po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih, za območja, ki se

urejajo s PIA

Tabela 4: Višine skupnih stroškov po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih, za območja, ki se urejajo

s PPIA

Za določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju, ki se ureja s PPIA, je podlaga za odmero komunalnega prispevka višina obračunskih stroškov primarne komunalne opreme. Višina obračunskih stroškov primarne komunalne opreme po obračunskih območjih je prikazana v tabeli 5.

Tabela 5: Višine obračunskih stroškov po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih, za območja, ki se

urejajo s PPIA

Podrobnejša analiza skupnih in obračunskih stroškov komunalnega opremljanja je na vpogled v programu opremljanja.

V. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA STAVBNO ZEMLJIŠČE OZIROMA NA NETO

TLORISNO POVRŠINO OBJEKTA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME IN OBRAČUNSKIH OBMOČJIH

9. člen

Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opreme na obračunskem območju, ki se ureja s PIA so opredeljeni kot seštevek stroška primarne in sekundarne komunalne opreme.

Podatki za izračun komunalnega prispevka v posameznih obračunskih območjih na dan 31. december 2010 so navedeni v naslednjih tabelah.

Tabela 6: Indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno opremo na obračunskem območju

(Cp(ij)), za območja, ki se urejajo s PIA

Tabela 7: Indeksirani stroški opremljanja neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju

(Ct(ij)), za območja, ki se urejajo s PIA

Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo na obračunskem območju, ki se ureja s PPIA so opredeljeni kot seštevek stroška primarne komunalne opreme. Sekundarno opremo se za taka območja določi v posebnem programu opremljanja za posamezno območje, ki se ureja s PPIA.

Podatki za izračun komunalnega prispevka v posameznih obračunskih območjih na dan 31. december 2010 so navedeni v naslednjih tabelah.

Tabela 8: Indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno opremo na obračunskem območju

(Cp(ij)), za območja, ki se urejajo s PPIA

Tabela 9: Indeksirani stroški opremljanja neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju

(Ct(ij)), za območja, ki se urejajo s PPIA

VI. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO

KOMUNALNEGA PRISPEVKA

10. člen

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

Komunalni prispevek se za obstoječo komunalno opremo odmeri:

- za objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo zavezanca pred izdajo gradbenega dovoljenja,

- za objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, ob priključitvi, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.

Za objekte, za katerih priključitev je potrebno dograditi komunalno opremo, se izdela poseben program opremljanja, v katerem se opredeli tudi delež obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo po tem odloku

11. člen

Stroški iz 9. člena tega odloka se indeksirajo za obdobje celih koledarskih let, ki pretečejo od 1. januarja leta po sprejemu programa opremljanja oziroma njegove morebitne zadnje indeksacije do 31. decembra leta pred izdajo odmerne odločbe.

Za indeksiranje se uporabi povprečni letni indeks cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »gradbena dela – ostala nizka gradnja«.

12. člen

Komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:

KP(ij) = (A(parcela) · Cp(ij) · Dp) + (K(dejavnost) · A(tlorisna) · Ct(ij) · Dt)

Zgornje oznake pomenijo:

KP(ij) znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [€],

A(parcela) površina parcele [m2]

Cp(ij) obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme [€/m2],

Dp delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka [ / ],

K(dejavnosti) faktor dejavnosti [ / ],

Ct(ij) obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme [€/m2],

A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta [m2],

Dt delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka [/],

i posamezna vrsta komunalne opreme,

j posamezno obračunsko območje.

13. člen

Celotni komunalni prispevek je vsota komunalnih prispevkov za posamezno vrsto komunalne opreme na določenem obračunskem območju in se izračuna na naslednji način:

KP(j) = ?KP(i j)

Zgornje oznake pomenijo:

KP(j) celotni izračunani komunalni prispevek na določenem obračunskem območju,

KP(ij) izračunani komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme, na katero se objekt priključuje, za določeno obračunsko območje.

14. člen

Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta.

Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta.

V primeru, da se objekt na obračunskem območju ne more priključiti na določeno vrsto infrastrukture, se komunalni prispevek ne obračuna v celoti, ampak se zmanjša za znesek komunalne opreme, ki je na območju ni. To velja le za sekundarno prometno ter individualno infrastrukturo (vodovod, kanalizacija), dočim se za primarno prometno infrastrukturo, javno razsvetljavo ter javne zelene površine komunalni prispevek vselej obračuna.

Zavezancu, ki se izboljša opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo, na katero dotlej ni mogel priključiti objekta oziroma mu ni bila omogočena njena uporaba, se odmeri komunalni prispevek samo za izboljšavo opremljenosti stavbnega zemljišča.

15. člen

Razmerje med upoštevanjem merila parcele in merila

neto tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je Dp : Dt = 0,5 : 0,5.

16. člen

Faktor dejavnosti (K(dejavnosti)), se za naslednje vrste objektov, določenih po Uredbi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po določitvi objektov državnega pomena – CCSI (Ur. l. RS, št. 33/2003, 78/2005, 25/2010), določi takole:

Tabela 6: Faktorji dejavnosti za objekte glede na vrsto objekta:

Za preostale objekte, ki z ozirom na namembnost niso navedeni v tabeli 6, je faktor dejavnosti enak 1,00.

Faktor dejavnosti za tiste dele podzemnih etaž v stavbah, razen za eno ali dvostanovanjske stavbe, ki so namenjeni parkiranju, je 0,70, pri čemer se za te površine določijo obračunski stroški le za ceste ter vodovod.

17. člen

VII. UPOŠTEVANJE PRETEKLIH VLAGANJ V JAVNO

KOMUNALNO INFRASTRUKTURO PRI PLAČILU

KOMUNALNEGA PRISPEVKA

18. člen

Vlaganja zavezanca za plačilo komunalnega prispevka, bodisi v obliki finančnih ali drugih sredstev v izgradnjo javne komunalne infrastrukture na območju občine Pesnica, se upoštevajo kot dobropis pri plačilu komunalnega prispevka in sicer po valorizirani vrednosti na podlagi uradno pridobljenih revalorizacijskih koeficientov Banke Slovenije.

Predmetna vlaganja se upoštevajo, v kolikor zavezanec zanje še ni prejel plačila s strani občine Pesnica oz. niso bila upoštevana pri katerikoli že izdani odločbi o odmeri komunalnega prispevka.

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka uveljavlja pretekla vlaganja v javno komunalno infrastrukturo s predložitvijo ustrezne dokumentacije, kot so pogodbe oz. računi - k slednjim morajo biti priložena dokazila o dejanskem plačilu. Na vlogo zavezanca izda potrdilo o minulih vlaganjih iz uradnih evidenc po uradni dolžnosti Občinska uprava.

VIII. ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA

PRISPEVKA

19. člen

Občinski upravni organ izda odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti. Rok za izdajo odločbe je 15 dni, o izdani odločbi pa občina obvesti tudi upravno enoto.

20. člen

Program opremljanja je na vpogled v Občinski upravi občine Pesnica.

VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

21. člen

Na območjih, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna na podlagi sprememb in dopolnitev tega programa opremljanja ali novega programa opremljanja. V novem programu opremljanja se stroški obstoječe komunalne opreme prevzamejo po stroških, opredeljenih v 9. členu tega odloka. V novem programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka.

22. člen

Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do začetka veljave tega odloka še niso bile izdane odločbe o odmeri komunalnega prispevka, dokonča po dosedanjih predpisih.

23. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Sklep o sofinanciranju izgradnje vodovoda na območju občine Pesnica (MUV, št. 3/97) in Sklep o izračunu komunalnega prispevka v občini Pesnica (MUV, št. 18/99).

24. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije.

Številka: 032-8/2011-2

Datum: 28. junij 2011

Župan

Venčeslav Senekovič, dipl. inž. s. r.

Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o programu opremljanja za obstoječo komunalno opremo in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Pesnica (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 7/2019) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

 

7. člen (veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije.