Na podlagi 471., 473.
in 474. člena
Zakona o gospodarskih družbah/ZGD-1/
(Uradni list RS, št.
65/2009-UPB3, 83/2009 Odl.US:
U-I-165/08-10, Up-1772/08-14, Up-379/09-8,
33/2011, 91/2011,
100/2011 Skl.US:
U-I-311/11-5), 61. člena
Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/(Uradni
list RS, št. 94/2007-UPB2, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18,
76/2008, 100/2008 Odl.US: U-I-427/06-9, 79/2009, 14/2010 Odl.US:
U-I-267/09-19, 51/2010, 84/2010 Odl.US: U-I-176/08-10), 25. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah/ZGJS/
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP, 38/2010-ZUKN,
57/2011), so Mestni svet Mestne občine Maribor na podlagi 23. člena
Statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 10/2011), na svoji 20. redni
seji, dne 24. septembra 2012, Občinski svet Občine Hoče – Slivnica na
podlagi 16. člena
Statuta Občine Hoče - Slivnica
(MUV št. 6/2010 in
19/2010), na svoji 13. redni seji, dne 10. december 2012, Občinski svet
Občine Miklavž na Dravskem polju na podlagi 15. člena
Statuta Občine Miklavž na Dravskem polju
(MUV št. 14/2003 in
33/2010), na svoji 19. redni seji, dne 26. septembra 2012, Občinski svet
Občine Rače - Fram na podlagi 15. člena
Statuta Občine Rače - Fram
(MUV št. 27/2011), na svoji 17. redni seji, dne 15. oktobra 2012,
Občinski svet Občine Starše na podlagi 16. člena
Statuta Občine Starše
(MUV št. 6/2012), na
svoji 13. redni seji, dne 12. september 2012, Občinski svet Občine
Duplek na podlagi 16. člena
Statuta Občine Duplek
(MUV št. 17/2007, 15/2010 in 32/2011), na svoji 16. redni seji, dne 18.
oktobra 2012, Občinski svet Občine Ruše na podlagi 14. člena
Statuta Občine Ruše
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 25/2011), na svoji 14. redni seji,
dne 29. oktobra 2012, Občinski svet Občine Selnica ob Dravi na podlagi
16. člena Statuta Občine Selnica ob Dravi (MUV št. 19/2007), na svoji
13. redni seji, dne 18. oktobra 2012 in Občinski svet Občine Lovrenc na
Pohorju na podlagi 14. člena
Statuta Občine Lovrenc na Pohorju
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 13/2011), na svoji 15. redni seji,
dne 20. november 2012 sprejeli |
O
D L O K |
O
USTANOVITVI JAVNEGA PODJETJA |
SNAGA d.o.o. |
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1.
člen |
(ustanovitev javnega podjetja) |
(1) S tem odlokom se dosedanja družba Snaga, družba za ravnaje z odpadki
in druge komunalne storitve, d.o.o. preoblikuje v Javno podjetje Snaga
d.o.o. (v nadaljevanju: javno podjetje). |
(2) Javno podjetje se organizira kot družba z omejeno odgovornostjo
(d.o.o.), v skladu z določili zakona, ki ureja gospodarske družbe. |
(3) Javno podjetje Snaga d.o.o. je pravni naslednik družbe Snaga, družba
za ravnanje z odpadki in druge komunalne storitve, d.o.o., vpisana v
sodni register pri Okrožnem sodišču v Mariboru pod št. reg. vložka
1/00078/00. |
(4) S tem odlokom občine ustanoviteljice ustanovijo Javno podjetje Snaga
d.o.o. zaradi skupnega interesa pri zagotavljanju lokalnih gospodarskih
javnih služb. |
2.
člen |
(ustanovitev in prenehanje) |
(1)
Javno podjetje se ustanovi za nedoločen čas. |
(2)
Javno podjetje lahko preneha: |
- v primerih, določenih z zakonom, |
- z združitvijo, pripojitvijo ali razdelitvijo, |
- na podlagi spremembe tega odloka (z ukinitvijo statusa javno
podjetje). |
3.
člen |
(uporaba predpisov) |
Za
vprašanja v zvezi z ustanovitvijo in poslovanjem javnega podjetja, ki
niso urejena s tem odlokom se uporabljajo določila zakona, ki ureja
gospodarske javne službe in zakona, ki ureja gospodarske družbe. |
4.
člen |
(pomen pojmov) |
V
tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen kot je določen v zakonu,
ki ureja gospodarske javne službe in v zakonu, ki ureja gospodarske
družbe. |
II.
IMENA IN SEDEŽI USTANOVITELJIC |
5.
člen |
(ime in sedež ustanoviteljic) |
(1)
Ustanoviteljice javnega podjetja so: |
•
MESTNA OBČINA MARIBOR, s poslovnim naslovom Ulica heroja Staneta 1, 2000
Maribor, |
•
OBČINA HOČE - SLIVNICA, s poslovnim naslovom Spodnje Hoče, Pohorska
cesta 1, 2311 Hoče, |
•
OBČINA MIKLAVŽ NA DRAVSKEM POLJU, s poslovnim naslovom Nad izviri 6,
2204 Miklavž na Dravskem polju |
•
OBČINA RAČE - FRAM, s poslovnim naslovom Grajski trg 14, 2327 Rače,
|
•
OBČINA STARŠE, s poslovnim naslovom Starše 93, 2205 Starše |
•
OBČINA DUPLEK, s poslovnim naslovom Cesta 4. julija 106, 2241 Spodnji
Duplek, |
•
OBČINA RUŠE, s poslovnim naslovom Trg vstaje 11, 2342 Ruše,
|
•
OBČINA SELNICA OB DRAVI, s poslovnim naslovom Slovenski trg 4, 2352
Selnica ob Dravi in |
•
OBČINA LOVRENC NA POHORJU, s poslovnim naslovom Spodnji trg 8, 2344
Lovrenc na Pohorju. |
(2)
Ustanoviteljicam iz prvega odstavka tega člena se lahko pridružijo še
druge lokalne skupnosti, če s tem soglašajo vse ustanoviteljice. |
6.
člen |
(izvrševanje ustanoviteljskih pravic) |
(1)
Ustanoviteljske pravice izvršujejo mestni oz. občinski sveti občin
ustanoviteljic in skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin
ustanoviteljic, to je Svet ustanoviteljic. |
(2)
Mestni oz. občinski sveti ustanoviteljic odločajo o vprašanjih, ki po
zakonu, ki ureja gospodarske javne službe, sodijo v pristojnost
ustanoviteljic in drugih zadevah v izključni pristojnosti občin
ustanoviteljic: |
- mestni
oziroma občinski svet posamezne občine ustanoviteljice določi posebne
pogoje za izvajanje dejavnosti javne službe na območju posamezne
ustanoviteljice ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, |
- mestni
oziroma občinski svet posamezne občine ustanoviteljice odloča o cenah
oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin na območju posamezne
ustanoviteljice, |
-
mestni oz. občinski svet posamezne občine ustanoviteljice na predlog
javnega podjetja odloča o zadolževanju javnega podjetja, pri čemer
upošteva sprejemljivost in ekonomsko utemeljenost predloga ter
usklajenost le-tega s predpisi, ki urejajo zadolževanje javnega sektorja
na občinski ravni, |
-
o
spremembah tega odloka, ki so veljavno sprejete, če jih potrdijo vsi
mestni oziroma občinski sveti ustanoviteljic. |
III.
FIRMA, SEDEŽ IN DEJAVNOST |
7.
člen |
(firma in sedež podjetja) |
(1)
Firma javnega podjetja je: Javno podjetje Snaga, podjetje za ravnanje z
odpadki in druge komunalne storitve, d.o.o. |
(2)
Skrajšana firma javnega podjetja je: Snaga d.o.o. |
(3)
Sedež javnega podjetja je: Maribor |
(4)
Poslovni naslov javnega podjetja je: Nasipna ulica 64, 2000 Maribor. |
8.
člen |
(gospodarske javne službe) |
(1)Javno podjetje izvaja obvezne in izbirne gospodarske javne službe, ki
so določene v področnih zakonih. Način in pogoje opravljanja
gospodarskih javnih služb določi posamezna občina ustanoviteljica z
občinskimi akti za območje posamezne občine ustanoviteljice.
|
(2) Javno
podjetje je ustanovljeno za opravljanje lokalne gospodarske javne službe
zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter obdelave mešanih komunalnih
odpadkov. Javno podjetje lahko opravlja tudi druge obvezne in izbirne
gospodarske javne službe, v kolikor posamezna občina ustanoviteljica
določi tako z občinskimi akti. |
(3)
Javno podjetje lahko na podlagi koncesije opravlja lokalne gospodarske
javne službe za občine, ki niso ustanoviteljice javnega podjetja. |
9.
člen |
(dejavnost podjetja) |
(1)
Poleg dejavnosti iz 8. člena tega odloka sme javno podjetje v skladu z
Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št.
69/2007 in 17/2008) opravljati tudi naslednje dejavnosti: |
01.110 Pridelovanje žit (razen riža), stročnic in oljnic
|
02.400 Storitve za gozdarstvo |
08.120 Pridobivanje gramoza, peska, gline |
18.130 Priprava za tisk in objavo |
25.110 Proizvodnja kovinskih konstrukcij in njihovih delov
|
25.620 Mehanska obdelava kovin |
33.110 Popravila kovinskih izdelkov |
33.120 Popravila strojev in naprav |
33.190 Popravila drugih naprav |
35.112 Proizvodnja električne energije v termoelektrarnah, jedrskih
elektrarnah |
35.119 Druga proizvodnja električne energije |
35.210 Proizvodnja plina |
35.300 Oskrba s paro in vročo vodo |
37.000 Ravnanje z odplakami |
38.110 Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov |
38.120 Zbiranje in odvoz nevarnih odpadkov |
38.210 Ravnanje z nenevarnimi odpadki |
38.220 Ravnanje z nevarnimi odpadki |
38.310 Demontaža odpadnih naprav |
38.320 Pridobivanje sekundarnih surovin iz ostankov in
odpadkov |
39.000 Saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki |
41.100 Organizacija izvedbe stavbnih projektov |
41.200 Gradnja stanovanjskih in nestanovanjskih stavb |
42.210 Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za tekočine in
pline |
43.110 Rušenje objektov |
43.120 Zemeljska pripravljalna dela |
43.342 Pleskarska dela |
43.390 Druga zaključna gradbena dela |
43.990 Druga specializirana gradbena dela |
45.110 Trgovina z avtomobili in lahkimi motornimi vozili
|
45.190 Trgovina z drugimi motornimi vozili |
45.200 Vzdrževanje in popravila motornih vozil |
45.310 Trgovina na debelo z rezervnimi deli in opremo za motorna
vozila |
45.320 Trgovina na drobno z rezervnimi deli in opremo za motorna
vozila |
46.120 Posredništvo pri prodaji goriv, rud, kovin, tehničnih
kemikalij |
46.130 Posredništvo pri prodaji lesa in gradbenega materiala
|
46.760 Trgovina na debelo z drugimi polizdelki |
46.770 Trgovina na debelo z ostanki in odpadki |
46.900 Nespecializirana trgovina na debelo |
47.190 Druga trgovina na drobno v nespecializiranih
prodajalnah |
47.301 Trgovina na drobno z lastnimi motornimi gorivi |
47.302 Posredništvo pri prodaji motornih goriv na drobno
|
49.310 Mestni in primestni kopenski potniški promet |
49.320 Obratovanje taksijev |
49.391 Medkrajevni in drug cestni potniški promet |
49.392 Obratovanje žičnic |
49.410 Cestni tovorni promet |
49.420 Selitvena dejavnost |
52.100 Skladiščenje |
52.210 Spremljajoče storitvene dejavnosti v kopenskem prometu
|
52.240 Pretovarjanje |
52.290 Špedicija in druge spremljajoče prometne dejavnosti
|
58.190 Drugo založništvo |
62.010 Računalniško programiranje |
62.030 Upravljanje računalniških naprav in sistemov |
62.090 Druge z informacijsko tehnologijo in računalniškimi storitvami
povezanedejavnosti |
63.110 Obdelava podatkov in s tem povezane dejavnosti
|
63.120 Obratovanje spletnih portalov |
63.990 Drugo informiranje |
68.100 Trgovanje z lastnimi nepremičninami |
68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih
nepremičnin |
68.320 Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po pogodbi
|
69.200 Računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti; davčno
svetovanje |
70.210 Dejavnost stikov z javnostjo |
70.220 Drugo podjetniško in poslovno svetovanje |
71.112 Krajinsko arhitekturno, urbanistično in drugo
projektiranje |
71.129 Druge inženirske dejavnosti in tehnično svetovanje
|
71.200 Tehnično preizkušanje in analiziranje |
72.110 Raziskovalna in razvojna dejavnost na področju biotehnologije
|
72.190 Raziskovalna in razvojna dejavnost na drugih področjih
naravoslovja in tehnologije |
73.110 Dejavnost oglaševalskih agencij |
73.120 Posredovanje oglaševalskega prostora |
73.200 Raziskovanje trga in javnega mnenja |
74.900 Drugje nerazvrščene strokovne in tehnične dejavnosti
|
75.000 Veterinarstvo |
77.110 Dajanje lahkih motornih vozil v najem in zakup |
77.120 Dajanje tovornjakov v najem in zakup |
77.290 Dajanje drugih izdelkov za široko rabo v najem in
zakup |
77.320 Dajanje gradbenih strojev in opreme v najem in zakup
|
77.390 Dajanje drugih strojev, naprav in opredmetenih sredstev v najem
in zakup |
77.400 Dajanje pravic uporabe intelektualne lastnine v zakup, razen
avtorsko zaščitenih del |
79.900 Rezervacije in druge s potovanji povezane dejavnosti
|
81.100 Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost |
81.210 Splošno čiščenje stavb |
81.220 Drugo čiščenje stavb, industrijskih naprav in opreme
|
81.290 Čiščenje cest in drugo čiščenje |
81.300 Urejanje in vzdrževanje zelenih površin in okolice
|
82.110 Nudenje celovitih pisarniških storitev |
82.190 Fotokopiranje, priprava dokumentov in druge posamične pisarniške
dejavnosti |
82.200 Dejavnost klicnih centrov |
82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj |
82.910 Zbiranje terjatev in ocenjevanje kreditne sposobnosti
|
82.920 Pakiranje |
82.990 Drugje nerazvrščene spremljajoče dejavnosti za poslovanje
|
85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in
usposabljanje |
85.600 Pomožne dejavnosti za izobraževanje |
91.040 Dejavnost botaničnih in živalskih vrtov, varstvo naravnih
vrednot |
93.110 Obratovanje športnih objektov |
93.299 Drugje nerazvrščene dejavnosti za prosti čas |
96.010 Dejavnost pralnic in kemičnih čistilnic |
96.090 Druge storitvene dejavnosti, drugje nerazvrščene |
(2) V skladu s četrtim odstavkom 6. člena ZGD-1 lahko javno podjetje
poleg dejavnosti iz prvega odstavka tega člena opravlja tudi vse druge
posle, ki so potrebni za njegov obstoj in za opravljanje dejavnosti
oziroma ki pripomorejo k izvajanju gospodarske javne službe. |
10.
člen |
(javne službe in javna pooblastila) |
(1) Izmed dejavnosti, navedenih v prejšnjem členu, javno podjetje
prednostno opravlja tiste dejavnosti, ki so z odloki ustanoviteljic in
drugimi splošnimi akti, ki urejajo posamezno gospodarsko javno službo,
opredeljene kot javna služba in ima, kolikor ni z zakonom drugače
določeno, naslednja javna pooblastila: |
- določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v
prostor, v kolikor to ni v nasprotju z zakonom, |
- izdajanje predpisanih dovoljenj in določanje povračil morebitnih
stroškov uporabnikov, |
- vodenje katastrov omrežij in naprav, ki jih ima v lasti ali najemu, ob
uporabi veljavnih standardov, |
- vodenje analitične evidence sredstev, ki so predmet poslovnega
najema, če je tako dogovorjeno s posamezno občino. |
(2) Javno podjetje izvaja tudi morebitna druga javna pooblastila, ki so
mu dana s predpisi, ki jih sprejmejo pristojni organi ustanoviteljic. |
(3) Javnemu podjetju se poveri še izvajanje naslednjih strokovno
tehničnih in razvojnih nalog: |
- razvoj, načrtovanje in pospeševanje gospodarskih javnih služb, ki jih
opravlja, na območju občin ustanoviteljic, |
- investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami,
potrebnimi za izvajanje gospodarske javne službe, skladno z letnim
programom tekočega in investicijskega vzdrževanja, |
- po pooblastilu posamezne ustanoviteljice možnost izvajanja in vodenja
rekonstrukcijskih in investicijskih del v infrastrukturo, v primeru, ko
ne gre za infrastrukturna omrežja, ki so v lasti javnega podjetja. |
IV.
LASTNIŠTVO JAVNEGA PODJETJA |
11.
člen |
(osnovni kapital) |
(1)
Osnovni kapital javnega podjetja znaša 3.990.202,33 EUR (trimilijonedevetsto-devetdesettisočdvestodva
evra in 33/100). |
(2)
Del osnovnega kapitala v višini 2.673.450,33 EUR (dvamilijonašeststotriinsedemdeset-tisočštiristopetdeset
evrov in 33/100) je zagotovljen: |
• s konverzijo terjatev v skupni višini 1.292.633,33 EUR, ki jih je
imela Mestna občina Maribor do družbe SNAGA d.o.o., ki izvirajo iz:
|
- naslova neporabljene amortizacije po poročilu o porabljenih
sredstvih predračuna amortizacije od občinske infrastrukture v
upravljanju po stanju na dan 31.12.2009 (poročilo z dne 24.05.2010) v
znesku in višini 441.859,80 EUR, |
- računa številka 75698-71030420-1002183, z dne 30.12.2010, v znesku
446.888,40 EUR, |
- računa številka 75698-71030420-1002184, z dne 30.12.2010, v znesku
271.664,21 EUR, |
- računa številka 75698-71030420-1100223, z dne 28.02.2011, v znesku
66.110,44 EUR, |
- računa številka 75698-71030420-1100382, z dne 31.03.2011, v znesku
33.055,24 EUR, |
- računa številka 75698-71030420-1100506, z dne 30.04.2011, v znesku
33.055,24 EUR, |
ki
jih je v skladu s 476. členom ZGD-1 pregledal in ocenil revizor Franc
Kolenc (VALUTA d.o.o.) iz Maribora, kar je priloga družbene pogodbe;
|
• z opremo, t.j. opredmetenimi osnovnimi sredstvi po seznamu iz
Poročila o cenitvi osnovnih sredstev v lasti MOM, maj 2011, ki ga je
pripravil cenilec Ernest Napast iz Frama ter pregledal in ocenil revizor
Franc Kolenc (VALUTA d.o.o.) iz Maribora, kar je priloga družbene
pogodbe, v skupni višini 1.380.817,00 EUR. |
12.
člen |
(osnovni vložki in poslovni deleži) |
(1)
Osnovni vložki in poslovni deleži ustanoviteljic javnega podjetja: |
• MESTNA OBČINA MARIBOR ima osnovni vložek v višini 3.770.963,12 EUR,
kar predstavlja 94,5055 % osnovnega kapitala, |
• OBČINA HOČE – SLIVNICA ima osnovni vložek v višini 72.158,01 EUR,
kar predstavlja 1,8084 % osnovnega kapitala, |
• OBČINA MIKLAVŽ NA DRAVSKEM POLJU ima osnovni vložek v višini
39.634,24 EUR, kar predstavlja 0,9933 % osnovnega kapitala,
|
• OBČINA RAČE – FRAM ima osnovni vložek v višini 46.744,70 EUR, kar
predstavlja 1,1715 % osnovnega kapitala, |
• OBČINA STARŠE ima osnovni vložek v višini 25.413,31 EUR, kar
predstavlja 0,6369 % osnovnega kapitala, |
• OBČINA DUPLEK ima osnovni vložek v višini 34.893,91 EUR, kar
predstavlja 0,8745 % osnovnega kapitala, |
• OBČINA RUŠE ima osnovni vložek v višini 131,68 EUR, kar predstavlja
0,0033 % osnovnega kapitala, |
• OBČINA SELNICA OB DRAVI ima osnovni vložek v višini 131,68 EUR, kar
predstavlja 0,0033 % osnovnega kapitala, |
• OBČINA LOVRENC NA POHORJU ima osnovni vložek v višini 131,68 EUR,
kar predstavlja 0,0033 % osnovnega kapitala. |
(2)
Za odsvojitev poslovnega deleža javnega podjetja osebam, ki niso
družbeniki javnega podjetja, je potrebno soglasje občin ustanoviteljic.
Soglasje za odsvojitev poslovnega deleža se lahko da samo v primeru, da
je pridobitelj poslovnega deleža občina. |
(3)
Če
nobena od občin ustanoviteljic ni pripravljena kupiti poslovnega deleža,
občine ustanoviteljice pa niso dale soglasja za prodajo poslovnega
deleža občini, ki ni ustanoviteljica javnega podjetja v skladu z
določbami prejšnjega odstavka, lahko občina ustanoviteljica, ki prodaja
svoj poslovni delež, izstopi iz javnega podjetja |
(4)
Vsi vložki so
vplačani oziroma izročeni. |
13.
člen |
(infrastrukturni objekti) |
Glede infrastrukturnih objektov, opreme in naprav, v lasti posamezne
ustanoviteljice, ki služijo izvajanju gospodarskih javnih služb, javno
podjetje in ustanoviteljica skleneta pogodbo o najemu. |
V.
UPRAVLJANJE JAVNEGA PODJETJA |
|
V.
I. Organi javnega podjetja |
14.
člen |
(organi javnega podjetja) |
Organi javnega podjetja so: |
•
nadzorni svet, |
•
direktor. |
Skupni organ občin ustanoviteljic javnega podjetja je svet
ustanoviteljic, ki se ustanovi s tem odlokom. |
15.
člen |
(Svet ustanoviteljic, ime in sedež) |
(1)
Pravice ustanoviteljic javnega podjetja kot družbe z več družbeniki
izvršuje Svet ustanoviteljic javnega podjetja Snaga d.o.o. (v
nadaljevanju »Svet ustanoviteljic«), ki se s tem odlokom ustanovi kot
skupen organ ustanoviteljic javnega podjetja. |
(2)
Sedež Sveta ustanoviteljice je v Mariboru, na naslovu Ulica heroja
Staneta 1, Maribor. |
16.
člen |
(sestava in odločanje Sveta ustanoviteljic) |
(1)
Svet ustanoviteljic sestavljajo župani ustanoviteljic. Svetu
ustanoviteljic predseduje župan Mestne občine Maribor, ki tudi
predstavlja in zastopa Svet ustanoviteljic. |
(2)
Svet ustanoviteljic izvršuje naloge po tem odloku in po družbeni
pogodbi podjetja samostojno in za račun občin ustanoviteljic. |
(3)
Svet ustanoviteljic odloča na sejah, ki jih skliče župan Mestne občine
Maribor na lastno pobudo, če naj Svet ustanoviteljic odloča o zadevah iz
17. člena tega odloka, če je to nujno zaradi interesov javnega podjetja,
na pobudo organov občin ustanoviteljic ali na zahtevo nadzornega sveta
javnega podjetja, če se z letno bilanco ali z bilanco med poslovnim
letom ugotovi, da je izgubljena polovica osnovnega kapitala javnega
podjetja. |
(4)
Svet ustanoviteljic veljavno odloča, če so navzoči člani, ki imajo
večino glasov v skladu z določbo prvega odstavka 506. člena ZGD-1 in če
sta navzoči vsaj dve tretjini članov. Svet ustanoviteljic v vseh zadevah
veljavno odloča, če zanj glasujejo člani ustanoviteljic, katerih deleži
predstavljajo tri četrtine osnovnega kapitala, pri čemer vsakih
dopolnjenih 50,00 EUR osnovnega vložka daje ustanoviteljici en glas, in
če hkrati za sklep glasuje vsaj tri četrtine vseh navzočih članov. Za
posameznega člana Sveta ustanoviteljic lahko glasuje tudi pooblaščenec,
ki ima za to pisno pooblastilo. Pooblastilo hrani javno podjetje. |
(5)
Seja Sveta ustanoviteljic mora biti sklicana najmanj enkrat letno,
praviloma po izteku poslovnega leta. V izjemnih primerih se lahko seja
Sveta ustanoviteljic skliče telefonsko oziroma se skliče korespondenčna
seja Sveta ustanoviteljic. |
(6)
Svet ustanoviteljic podrobneje uredi način in pogoje za svoje delo s
poslovnikom. |
17.
člen |
(pristojnosti Sveta ustanoviteljic) |
(1)
Svet ustanoviteljic ima pristojnosti, ki so v skladu z zakonom, ki ureja
gospodarske družbe, dodeljene skupščini, če niso s tem odlokom
prenesene na nadzorni svet ter odloča: |
-
ustanoviteljicam predlaga spremembe ter dopolnitve tega odloka, |
-
o
spremembah družbene pogodbe, |
-
o
uporabi bilančnega dobička in pokrivanju izgube na osnovi predloga
nadzornega sveta, |
-
o
investicijah, ki niso bile potrjene v finančnem načrtu, |
-
o
imenovanju revizorja na predlog direktorja javnega podjetja, |
-
o
uveljavitvi zahtevkov podjetja proti direktorju v zvezi s povračilom
škode ali v zvezi z zmanjšanjem prihodka oziroma izgube v poslovanju, in
sicer na predlog nadzornega sveta, |
-
o
zastopanju javnega podjetja v sodnih postopkih proti direktorju, |
-
o
imenovanju in odpoklicu članov nadzornega sveta, razen tistih, ki v
skladu z zakonom, ki ureja sodelovanje delavcev pri upravljanju, imenuje
in odpokliče svet delavcev, |
-
o
višini sejnin članom nadzornega sveta, |
-
o
podelitvi razrešnice direktorju in nadzornemu svetu, |
-
ustanoviteljicam predlaga ukrepe in predloge za povečanje in zmanjšanje
osnovnega kapitala, |
-
predlaga pridobivanje lastnih deležev, |
-
ustanoviteljicam poda predloga za prenehanje javnega podjetja in/ali
statusno preoblikovanje, |
-
o
sprejemu poslovne politike javnega podjetja na predlog direktorja in
nadzornega sveta, |
-
o
soglasju k ukrepom za odpravo motenj v poslovanju podjetja ter zaradi
insolventnosti, |
-
o
soglasju za opravljanje določenih vrst poslov v primeru, ko nadzorni
svet zavrne soglasje, |
-
o
drugih zadevah, če tako v skladu z zakonom določa družbena pogodba,
oziroma v drugih zadevah, ki jih določa zakon. |
(2)
Sklepi Sveta ustanoviteljic zavezujejo javno podjetje. |
18.
člen |
(sredstva za delo Sveta ustanoviteljic) |
Sredstva za delo Sveta ustanoviteljic zagotovi javno podjetje. |
19.
člen |
(oblikovanje nadzornega sveta in odpoklic članov) |
(1)
Nadzorni svet šteje šest (6) članov, od katerih so 4 (štirje) člani
predstavniki ustanoviteljic, od teh je najmanj en član nadzornega sveta
imenovan kot predstavnik občin ustanoviteljic z manjšinskim poslovnim
deležem, 2 (dva) člana pa sta predstavnika delavcev, imenovana v skladu
z Zakonom o sodelovanju delavcev pri upravljanju. |
(2)
Nadzorni svet izmed svojih članov, ki jih je imenoval Svet
ustanoviteljic, z navadno večino izvoli predsednika in njegovega
namestnika. Predsednik nadzornega sveta zastopa javno podjetje nasproti
direktorju in ustanoviteljicam. |
(3)
Člani nadzornega sveta so imenovani za 4 (štiri) leta in so lahko
ponovno imenovani. |
(4)
Član nadzornega sveta je lahko le neomejeno poslovno sposobna fizična
oseba, ki izpolnjuje pogoje za člane nadzornega sveta, ki jih določa
zakon, ki ureja gospodarske družbe. Član nadzornega sveta ne more biti
oseba, ki po zakonu, ki ureja gospodarske družbe ne more biti direktor
družbe kot tudi ne oseba, ki opravlja funkcije, ki jih kot nezdružljive
opredeljuje zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije. Član
nadzornega sveta prav tako ne more biti prokurist ali pooblaščenec
javnega podjetja ali vodja sektorja javnega podjetja. |
(5)
Svet ustanoviteljic lahko odpokliče člane nadzornega sveta, ki jih je
imenoval, pred potekom mandatne dobe. Člana nadzornega sveta, ki ju je
izvolil svet delavcev, sta lahko odpoklicana pred potekom mandata, če
tako sklene svet delavcev. |
(6)
Član nadzornega sveta je lahko odpoklican pred potekom mandata v
naslednjih primerih: |
1.
če je zaradi napačnih ravnanj ali predlogov izgubil zaupanje organa, ki
ga je izvolil, |
2.
če ne izpolnjuje pogojev, določenih z zakonom, |
3.
če krši tajnost sej nadzornega sveta in gradiva, ki se obravnava na
sejah, |
4.
če sam to zahteva. |
20.
člen |
(poslovanje in odločanje nadzornega sveta) |
(1) Nadzorni svet opravlja svojo dejavnost na sejah, ki jih praviloma
sklicuje predsednik nadzornega sveta (v njegovi odsotnosti pa namestnik
predsednika s predhodnim soglasjem predsednika). O sklicu seje obvesti
člane nadzornega sveta in jim posreduje dnevni red, predloge sklepov in
gradivo, ki je podlaga za odločanje. V izjemnih primerih se gradivo, ki
je podlaga za odločanje, lahko posreduje tudi naknadno, vendar
najkasneje en dan pred dnem seje nadzornega sveta. |
(2) Nadzorni svet je sklepčen, če je pri sklepanju navzočih vsaj
polovica članov. |
(3) Sklepi nadzornega sveta so sprejeti, če zanje glasuje večina oddanih
glasov, s tem da je v primeru enakega števila glasov odločilen glas
predsednika nadzornega sveta. Vsak član nadzornega sveta ima en glas. |
(4) Član nadzornega sveta ne sodeluje pri odločanju o zadevah, ki se
nanašajo nanj. |
(5) Nadzorni svet mora biti sklican praviloma enkrat v četrtletju,
obvezno pa mora biti sklican enkrat v polletju. |
(6) Sodelovanje članov nadzornega sveta pri odločanju na seji je možno
tudi tako, da se glasovi oddajo s pomočjo pisem, telefonsko, s
telefaksom ali na drug podoben način, vendar le, če temu ne nasprotuje
noben na seji navzoč član. |
(7) Nadzorni svet za potrebe organizacije svojega dela sprejme poslovnik
o svojem delu. |
21.
člen |
(pristojnosti nadzornega sveta) |
Nadzorni svet : |
-
nadzira vodenje poslov javnega podjetja, |
-
imenuje in odpokliče direktorja, sklepa pogodbo o zaposlitvi oziroma o
poslovodenju z direktorjem javnega podjetja ter odloča o njegovih
prejemkih, |
-
daje navodila in smernice za delo direktorju, |
-
odloča o razvojnih programih ter poslovni politiki javnega podjetja in
potrjuje letni plan poslovanja javnega podjetja na predlog direktorja, |
-
na
predlog direktorja odloča o likvidnostnem zadolževanju javnega podjetja, |
-
odloča o soglasju k določenim vrstam poslov, če je s sklepom nadzornega
sveta določeno, da se smejo posamezne vrste poslov opravljati le z
njegovim soglasjem, |
-
preveri in poda mnenje k letnemu poročilu skupaj z revizorjevim
poročilom, in poda mnenje ali letno poročilo potrjuje, |
-
predlaga uporabo bilančnega dobička ter sestavi pisno poročilo za Svet
ustanoviteljic v skladu z določili zakona, ki ureja gospodarske družbe, |
-
o
svojem delu poroča Svetu ustanoviteljic preko pisnega poročila iz
prejšnje alineje tega člena in na morebitno zahtevo Sveta
ustanoviteljic, izraženo s sklepom |
-
odloča o odobritvi pogodb med članom nadzornega sveta in javnim
podjetjem, |
-
lahko pregleduje in preverja knjige in dokumentacijo podjetja, njegovo
blagajno, shranjene vrednostne papirje, zaloge blaga in druge stvari, |
-
posreduje Svetu ustanoviteljic predloge in mnenja, ki so v njegovi
pristojnosti po tem odloku, |
-
posreduje Svetu ustanoviteljic in direktorju podjetja svoje ugotovitve
in predloge v zvezi s poslovanjem podjetja, |
-
lahko zahteva sklic Sveta ustanoviteljic, |
-
daje direktorju soglasje za odpis osnovnih sredstev in drobnega
inventarja ter terjatev do posameznega subjekta nad vrednostjo 1.000 EUR,
|
-
odloča o drugih zadevah v skladu z zakonom, drugimi predpisi, tem
odlokom, sklepi Sveta ustanoviteljic in družbeno pogodbo. |
22.
člen |
(plačila članom nadzornega sveta) |
Člani nadzornega sveta so za svoje delo upravičeni do nagrade v višini,
ki jo s sklepom določi Svet ustanoviteljic, upoštevaje naloge posameznih
članov nadzornega sveta in finančni položaj javnega podjetja.
|
23.
člen |
(direktor javnega podjetja) |
(1)
Direktor je poslovodni organ javnega podjetja. Direktor vodi poslovanje
in delo javnega podjetja neomejeno, samostojno in na lastno odgovornost
ter zastopa in predstavlja javno podjetje. |
(2) Pristojnosti direktorja so tudi: |
-
določanje nalog zaposlenim v javnem podjetju in nadzor njihovega
izvajanja, |
-
odločanje o nakupu blaga, surovin, energije in storitev, o prodaji blaga
in storitev, ki ne sodijo med javne dobrine ter izvajanju investicij,
vse v okviru predpisov in veljavnih planov, |
-
izvajanje sklepov Sveta ustanoviteljic in nadzornega sveta, ki so
vezani na redno poslovanje javnega podjetja, |
-
sprejem akta o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest,
kadrovskega načrta in izvajanje kadrovske politike ter prerazporejanje
in sprejemanje delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti, |
-
imenovanje vodilnih delavcev, |
-
izdaja navodila za izvajanje poslovnega procesa in poslovnih funkcij, |
-
priprava letnega plana in razvojnih programov javnega podjetja, v
sodelovanju z občinskimi upravami ustanoviteljic ter
strokovnimi in
znanstvenimi institucijami, |
- predlaga Svetu
ustanoviteljic imenovanje revizorja, |
-
priprava letnega poročila, |
-
poročanje Svetu ustanoviteljic in nadzornemu svetu javnega podjetja o
zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje javnega podjetja, |
-
sklepanje pogodb o zaposlitvi, odločanje o zadevah s področja delovnih
razmerij skladno z zakonom, kolektivno pogodbo in splošnimi akti javnega
podjetja, |
-
zagotavljanje pogojev za sodelovanje delavcev pri upravljanju javnega
podjetja, po določbah Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju, |
-
odločanje o odpisih osnovnih sredstev in drobnega inventarja ter
terjatev do posameznega subjekta do vključno vrednosti 1.000 EUR, |
-
izvajanje nalog, ki jih določa zakon v razmerju do ustanoviteljic in
nadzornega sveta ter odločanje o drugih tekočih zadevah. |
24.
člen |
(imenovanje direktorja in pogoji za imenovanje) |
(1)
Direktorja imenuje in odpokliče nadzorni svet s posebnim sklepom za
mandatno dobo največ 4 (štiri) leta in je lahko ponovno imenovan.
S
sklepom se določi čas imenovanja direktorja in eventualne omejitve
pooblastil za zastopanje. |
(2)
Za
direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene z
zakonom in tem odlokom. |
(3)
Za
direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje splošne pogoje,
določene z zakonom ter ima: |
-
najmanj višješolsko izobrazbo oziroma visokošolski strokovni program (1.
bolonjska stopnja), |
-
najmanj 5 (pet) let delovnih izkušenj na vodilnih delih, |
-
organizacijske, strokovne in druge sposobnosti, izkazane z referencami. |
(4) Pravice, obveznosti ter pooblastila in odgovornosti direktorja se
podrobneje določijo s pogodbo o zaposlitvi poslovodne osebe oz.
poslovodenju, ki jo direktor sklene s predsednikom nadzornega sveta.
Pogodba z direktorjem se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata. |
(5) Če direktor ni imenovan, ali iz katerega koli razloga ni direktorja,
nadzorni svet javnega podjetja imenuje vršilca dolžnosti direktorja, ki
mora izpolnjevati enake pogoje kot so določeni za imenovanje direktorja,
vendar največ za dobo 1 leta. |
25.
člen |
(odpoklic direktorja) |
(1) Direktor se odpokliče pred iztekom mandata: |
- na lastno zahtevo, |
- če je deloval v nasprotju z interesi javnega podjetja ali
ustanoviteljice ali v nasprotju z zakonom, |
pogodbo o zaposlitvi oziroma poslovodenju ali tem odlokom, |
- v drugih primerih, ki jih določa zakon. |
26.
člen |
(prenehanje mandata direktorju) |
(1) Direktorju predčasno preneha mandat: |
- če izgubi poslovno sposobnost; |
- če postane trajno nezmožen za opravljanje dela; |
- če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora. |
(2) Direktorju preneha mandat z dnem, ko nadzorni svet odpokliče
direktorja oziroma ko ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega
odstavka. |
27.
člen |
(poročanje direktorja) |
Ustanovitelj ima pravico do informiranosti o poslovanju javnega podjetja
v skladu z zakonom. Direktor je dolžan pisno poročati Svetu
ustanoviteljic na zahtevo, izraženo s sklepom. |
VI.
FINANCIRANJE DEJAVNOSTI JAVNEGA PODJETJA |
28.
člen |
(financiranje dejavnosti javnega podjetja) |
Dejavnosti javnega podjetja se financirajo: |
- s ceno storitev javnih služb, ki jih izvaja javno podjetje, |
- z nadomestilom stroškov za priključitev na infrastrukturna omrežja, |
- z nadomestilom stroškov vzpostavitve in vodenje katastra
gospodarske javne službe, |
- z drugimi prispevki in javnimi dajatvami, ki jih skladno z zakonom
in tem odlokom predpiše posamezna ustanoviteljica, |
- iz drugih namenskih sredstev proračuna ustanoviteljic, |
- s prodajo blaga in storitev, ki jih nudi javno podjetje na trgu, |
- iz drugih virov. |
29.
člen |
(delovanje v skladu z zakoni) |
(1)
Javno podjetje se je v zvezi z izvajanjem javne službe, glede
pridobivanja pogodbenih izvajalcev in dobaviteljev opreme, dolžno
ravnati po določbah zakona in drugih predpisih. |
(2)
Javno podjetje mora za morebitne dejavnosti, ki niso opredeljene kot
gospodarska javna služba, voditi ločeno računovodstvo v skladu z
zakonom. |
VII.
PRAVICE,
OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA V PRAVNEM PROMETU |
30.
člen |
(sklepanje poslov) |
Direktor mora za sklepanje pravnih poslov v primerih, določenih s tem
odlokom, pridobiti predhodno odločitev Sveta ustanoviteljic oziroma
nadzornega sveta javnega podjetja. |
31.
člen |
(pooblastila podjetja) |
Javno podjetje ima v pravnem prometu s pravnimi in fizičnimi osebami vsa
pooblastila. |
32.
člen |
(odgovornost podjetja) |
(1)
Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem. |
(2)
Občine ustanoviteljice za obveznosti javnega podjetja ne odgovarjajo. |
VIII.
DOBIČEK IN IZGUBA |
33.
člen |
(ugotavljanje poslovnega izida) |
(1)
Ugotavljanje poslovnega izida poteka v skladu z določili zakona, ki
ureja gospodarske družbe. |
(2)
Morebitni bilančni dobiček podjetja se lahko uporabi le za pokrivanje
izgub preteklih let in oblikovanje rezerv javnega podjetja. |
(3)
Morebitna izguba iz poslovanja v javnem podjetju se pokriva skladno z
določili zakona, ki ureja gospodarske družbe. V kolikor bi se izguba
morala pokriti z zmanjšanjem osnovnega kapitala, se ta ne sme zmanjšati
pod vrednost izročenega stvarnega vložka in ne pod zakonsko določen
minimalni znesek. |
(4)
Morebitno izgubo javnega podjetja, ki bi nastala pri opravljanju
dejavnosti gospodarskih javnih služb
na
območju posamezne lokalne skupnosti, pokrije ta iz lastnih proračunskih
sredstev. |
IX.
SPLOŠNI AKTI |
34.
člen |
(sklenitev družbene pogodbe) |
(1)
Družbeno pogodbo na podlagi tega odloka sklenejo župani v imenu občin
ustanoviteljic v roku treh mesecev od veljavnosti tega odloka. Določila
družbene pogodbe ne smejo biti v nasprotju s tem odlokom. |
(2)
Javno podjetje je ustanovljeno z dnem vpisa v sodni register. Predlog
za vpis javnega podjetja v sodni register poda direktor javnega
podjetja. |
(3)
Interne akte javnega podjetja v skladu s svojimi pristojnostmi sprejema
direktor javnega podjetja, razen aktov, za katere tako določajo predpisi
ali sklep nadzornega sveta javnega podjetja, ki jih sprejema nadzorni
svet javnega podjetja. |
X.
DRUGE DEJAVNOSTI |
35.
člen |
(druge dejavnosti) |
(1)
Pravila tega odloka, ki veljajo za gospodarske javne službe, se smiselno
uporabljajo, v kolikor to ni v nasprotju z zakonom ali drugimi predpisi,
tudi za vse pravne posle, ki so neposredno povezani z izvajanjem
gospodarskih javnih služb. |
(2)
Dejavnost iz prejšnjega odstavka opravlja javno podjetje na podlagi 8.
točke 17. člena Zakona o javnem naročanju (ZJN-2, Uradni list RS, št.
128/2006, 16/2008, 34/2008 in 19/2010, 18/2011) kot notranje (in-house)
naročilo. |
XI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
36.
člen |
(imenovanje nadzornega sveta) |
(1)Nadzorni svet mora biti imenovan v skladu z določili tega odloka v
roku treh mesecev po uveljavitvi tega odloka. |
(2)Do imenovanja novega nadzornega sveta opravlja funkcijo nadzornega
sveta dosedanji nadzorni svet. |
37.
člen |
(opravljanje funkcije direktorja) |
Direktor pravnega subjekta Snaga d.o.o., ki opravlja funkcijo ob
uveljavitvi tega odloka, opravlja funkcijo direktorja javnega podjetja
nepretrgano do izteka mandata, za katerega je bil imenovan. |
38.
člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z
dnem uveljavitve tega odloka oz. z dnem vpisa statusnega preoblikovanja
v sodni register preneha veljati Družbena pogodba o ustanovitvi družbe z
omejeno odgovornostjo Snaga, družba za ravnanje z odpadki in druge
komunalne storitve, d.o.o., z dne 13.12.2011. |
39.
|
(objava in začetek veljavnosti tega odloka) |
Ta
odlok se objavi v uradnih glasilih občin ustanoviteljic. |
Ta
odlok začne veljati petnajsti dan po zadnji objavi v uradnih glasilih
občin ustanoviteljic uveljavi pa se z dnem vpisa statusnega
preoblikovanja v sodni register. |
|
MESTNA OBČINA MARIBOR |
Župan |
Franc KANGLER |
|
OBČINA HOČE – SLIVNICA |
Župan |
Jožef MERKUŠ |
|
OBČINA MIKLAVŽ NA DRAVSKEM POLJU |
Župan |
Leopold KREMŽAR |
|
OBČINA RAČE – FRAM |
Župan |
Branko LEDINEK |
|
OBČINA STARŠE |
Župan |
Bojan KIRBIŠ |
|
OBČINA DUPLEK |
Župan |
Mitja HORVAT |
|
OBČINA RUŠE |
Župan |
Uroš ŠTANC |
|
OBČINA SELNICA OB DRAVI |
Župan |
Jurij LEP |
|
OBČINA LOVRENC NA POHORJU |
Župan |
Joško MANFREDA |