Na podlagi 29. in 57.
člen
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 in 79/09), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 –
ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) ter 16. člena
Statuta Občine Veržej
(Uradni list RS, št.
22/08) je Občinski svet Občine Veržej na seji dne 23. 3. 2012 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Veržej za leto 2012 |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Veržej za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
II.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
v evrih |
------------------------------------------------------------- |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov/ Konto proračun |
leta 2012 |
------------------------------------------------------------- |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 2.257.158 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 1.130.778 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 897.015 |
700 Davki
na dohodek in dobiček 728.031 |
703 Davki
na premoženje 78.350 |
704 Domači
davki na blago in storitve 90.634 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 233.763 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki od |
premoženja 55.751 |
711 Takse
in pristojbine 1.100 |
712 Globe
in druge kazni 2.000 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 200 |
714 Drugi
nedavčni prihodki 174.712 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 35.792 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 470 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč in |
neopredmetenih dolgoročnih sredstev 35.322 |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 1.090.588 |
740
Transferni prihodki iz drugih |
javnofinančnih institucij 551.504 |
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna |
iz
sredstev proračuna Evropske unije 539.084 |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 2.730.308 |
40 TEKOČI
ODHODKI 354.044 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 138.310 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno |
varnost 22.845 |
402
Izdatki za blago in storitve 176.939 |
403
Plačila domačih obresti 8.650 |
409
Rezerve 7.300 |
41 TEKOČI
TRANSFERI 474.558 |
410
Subvencije 35.819 |
411
Transferi posameznikom in |
gospodinjstvom 279.306 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam in |
ustanovam 44.150 |
413 Drugi
tekoči domači transferi 115.283 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 1.485.814 |
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 1.485.814 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 55.892 |
431
Investicijski transferi pravnim in |
fizičnim
osebam, ki niso proračunski |
uporabniki 43.843 |
432
Investicijski transferi proračunskim |
uporabnikom 12.049 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK – PRIMANJKLJAJ (I.- |
II.) –473.150 |
------------------------------------------------------------- |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
------------------------------------------------------------- |
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0 |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
KAPITALSKIH DELEŽEV 0 |
750
Prejeta vračila danih posojil 0 |
751
Prodaja kapitalskih deležev 0 |
752
Kupnine iz naslova privatizacije 0 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
DELEŽEV
(440+441+442) 0 |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
DELEŽEV 0 |
440 Dana
posojila 0 |
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb 0 |
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova |
privatizacije 0 |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0 |
------------------------------------------------------------- |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
------------------------------------------------------------- |
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 490.000 |
50
ZADOLŽEVANJE 490.000 |
500 Domače
zadolževanje 490.000 |
VIII. ODPLAČILA
DOLGA (550) 19.596 |
55 ODPLAČILO
DOLGA (550) 19.596 |
550
Odplačila domačega dolga 19.596 |
IX. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
(I.+IV.+VII.-II.-V.- VIII.) –2.746 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 470.404 |
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 473.150 |
------------------------------------------------------------- |
XII. STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31. 12. |
PRETEK.
LETA 11.372 |
------------------------------------------------------------- |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim planom.
|
Posebni del proračuna
na ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine
Veržej. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
III. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanja
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki
proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna Občine Veržej so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji
prihodki: |
– prihodki iz naslova
pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, |
– prihodki iz naslova
požarne takse, |
– prihodki iz naslova
namenskih sredstev iz državnega proračuna in drugih javnih skladov,
|
– prihodki iz EU za
investicije. |
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta
neposrednega uporabnika in proračun. |
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za
isti namen. |
5. člen |
(sredstva za
delovanje proračunskih uporabnikov) |
Za delovanje
neposrednih proračunskih uporabnikov se v proračunu zagotavljajo
sredstva za plače in prispevke, za druge osebne prejemke, za plačila
blaga in storitev in za investicijske izdatke. |
Sredstva za
financiranje in sofinanciranje programov posrednih uporabnikov se
zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezna področja.
|
Poraba sredstev za
sofinanciranje programov posrednih uporabnikov se dogovori s pogodbo.
Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za
izvršeno nalogo oziroma računa. Zadnji rok za sklenitev pogodb z
izvajalci za plačilo obveznosti iz naslova investicij in investicijskega
vzdrževanja v tekočem proračunskem letu je 31. oktober. |
6. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med področji proračunske porabe
v okviru proračunskega uporabnika odloča na predlog neposrednega
uporabnika župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi
realizaciji. |
7. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračuna prihodnjih let) |
Župan lahko v tekočem
letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen
v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih pri
tekočih odhodkih (konti-40) in tekočih transferih (konti-41) ne sme
presegati 50 % pravic porabe proračuna za leto 2012. |
Omejitve iz prvega
odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode,
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
8. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi
je: |
1. Podračun
proračunske rezerve, oblikovanje po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2012 oblikuje v višini 1.300,00 EUR. |
O uporabi proračunske
rezerve občine za namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih
financah odloča župan in o uporabi sredstev obvešča občinski svet v
polletnem poročilu in v zaključnem računu proračuna. |
10. člen |
(proračunska
rezervacija) |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v naprej ne razporedi, ampak se
zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej
izkazuje. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske
rezervacije ne smejo presegati 0,5 % bilance prihodkov in odhodkov.
|
O uporabi sredstev
splošne proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
11. člen |
(likvidnostno
zadolževanje) |
V primeru
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se lahko za začasno kritje
odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ do
višine 5 % vseh prihodkov sprejetega proračuna za tekoče obračunsko
obdobje, ki mora biti odplačano do zaključka proračunskega leta. O
najetju posojila iz tega člena in uporabi sredstev rezerve odloča župan,
ki mora o tem obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji. |
12. člen |
(rebalans proračuna) |
Če se med
proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali
zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče
realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov
proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in
pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska
sredstva. O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski
svet. |
Če proračuna ni možno
uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna. |
13. člen |
(odredbodajalec) |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine. Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna. S prostimi denarnimi sredstvi na računih upravlja župan in
jih lahko nalaga v Banko Slovenije, ostale banke in državne vrednostne
papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti
naložbe. O obliki naložbe odloča župan skladno s predpisi Ministrstva za
finance Republike Slovenije. |
14. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko
župan v letu 2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in
sicer največ do skupne višine 500 evrov. |
IV. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE TER JAVNEGA SEKTORJA |
15. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Občina Veržej se bo v
letu 2012 dolgoročno zadolžila v višini 490.000,00 EUR. |
Občina Veržej za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je, v letu 2012 ne bo dajala poroštev. |
V. NADZOR |
16. člen |
(nadzor nad porabo
proračunskih sredstev) |
Nadzor nad
poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in
namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor Občine Veržej v
skladu z zakonom in statutom. |
Občinski organi,
javna podjetja in javni zavodi ter druge osebe javnega prava, katerih
ustanoviteljica je občina ter drugi uporabniki sredstev občinskega
proračuna, so dolžni omogočiti članom nadzornega odbora vpogled v
finančno dokumentacijo in jim nuditi vse potrebne podatke v zvezi s
porabo sredstev občinskega proračuna. Nadzorni odbor mora postopke
nadzora opravljati v skladu s predpisi. |
Pristojni občinski
upravni organ lahko opravlja nadzor nad materialnim, finančnim in
računovodskim poslovanjem uporabnikov proračuna po namenu, obsegu in
dinamiki porabe. Uporabniki proračuna so dolžni poročila o porabi
proračunskih sredstev za preteklo leto dostaviti do konca februarja
tekočega leta. |
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
17. člen |
(začasno financiranje
v letu 2013) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Veržej v letu 2013, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
18. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Z
uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Sklep o začasnem financiranju
Občine Veržej v obdobju april–junij 2012 (Uradni list RS, št. 28/12). |
Št. 410-4/2012-9 |
Veržej, dne 23.
aprila 2012 |
Župan |
Občine Veržej
|
Slavko Petovar l.r. |