Na podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/2007 – UPB2 in 21/2006 – Odl. US), 149. člena
Zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 39/2006 – UPB in Skl.US: U-I-51/06-5,
49/2006-ZmetD, 66/2006 Odl. US: U-I-51/06-10, 112/2006 Odl.US: U-I-
40/06-10, 33/2007-ZPNačrt), 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/1993 in 30/1998), 3. in 17. člena
Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 3/2007 - UPB in 139/2006 Odl.US: U-I- 69/06-16,
29/2007 Odl. US: U-I-56/06-31, 58/2007 Odl.US:U-I-34/05-9) in 16. člena
Statuta Občine Komenda
(Uradne objave Glasila občine Komenda, št. 02/2009 – UPB1) je Občinski
svet Občine Komenda na svoji 34. seji, dne 02.09.2010, sprejel |
ODLOK |
|
O ČIŠČENJU KOMUNALNIH ODPADNIH IN
PADAVINSKIH VODA |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(namen) |
|
S tem odlokom se ureja obveznost čiščenja ter način obračunavanja in
plačevanja storitve čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda, ki
se zbirajo na čistilni napravi za Občine Domžale, Kamnik, Mengeš,
Komenda in Trzin (v nadaljevanju občine), ki so uporabnice storitve
čiščenja. |
|
2. člen |
(temeljno načelo) |
|
Vsakdo, ki ima na območju občin vir
onesnaževanja odpadne vode, je dolžan odpadno vodo očistiti na čistilni
napravi, razen če parametri onesnaženosti odpadne vode dosegajo vse
kriterije za neposredni izpust v okolje. |
|
Čiščenje komunalne odpadne in padavinske
vode se izvaja kot gospodarska javna služba v javnem podjetju. |
|
Izvajalec gospodarske javne službe je
dolžan v čiščenje prevzeti komunalno odpadno in padavinsko vodo ter
odpadne vode in gošče iz pretočnih in nepretočnih greznic, ki so po
vsebnosti enake komunalni odpadni vodi. |
3. člen |
(pojmi) |
|
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku
imajo naslednji pomen: |
|
Odpadna voda je voda, ki se po uporabi ali
kot posledica padavin onesnažena odvaja v vode neposredno ali po
kanalizaciji. Odpadna voda je lahko komunalna odpadna voda ali
padavinska odpadna voda. |
|
Komunalna odpadna voda je voda, ki nastaja
v bivalnem okolju gospodinjstev zaradi rabe vode v sanitarnih prostorih,
pri kuhanju, pranju in drugih gospodinjskih opravilih. Komunalna odpadna
voda je tudi voda, ki nastaja v stavbah v javni rabi ali pri kakršnikoli
dejavnosti, če je po nastanku in sestavi podobna vodi po uporabi v
gospodinjstvu. Komunalna odpadna voda je tudi odpadna voda, ki nastaja
kot industrijska odpadna voda v proizvodnji ali storitveni ali drugi
dejavnosti ali mešanica te odpadne vode s komunalno ali padavinsko
odpadno vodo, če je po naravi ali sestavi podobna odpadni vodi po
uporabi v gospodinjstvu, njen povprečni dnevni pretok ne presega 15 m3/dan,
njena letna količina ne presega 4.000 m3, obremenjevanje okolja zaradi
njenega odvajanja ne presega 50 PE in pri kateri za nobeno od nevarnih
snovi letna količina ne presega količine nevarnih snovi, določene s
predpisom države. |
|
Padavinska odpadna voda je voda, ki kot
posledica meteorskih padavin odteka onesnažena iz utrjenih, tlakovanih
ali z drugim materialom prekritih površin v vode ali se odvaja v javno
kanalizacijo. |
|
Vir onesnaževanja je objekt, naprava ali
zemljišče, kjer nastaja odpadna voda, ki se odvaja v kanalizacijo,
neposredno v vode ali v greznico. |
|
Čistilna naprava je naprava za obdelavo
odpadne vode, ki zmanjšuje ali odpravlja njeno onesnaženost. |
|
Kanalizacija so javni objekti in naprave
za zbiranje in odvajanje odpadne vode do čistilne naprave. |
|
Ostali izrazi, uporabljeni v tem odloku,
imajo enak pomen, kot je določen v predpisih, ki urejajo emisije snovi
in toplote pri odvajanju odpadnih vod iz virov onesnaževanja ter
predpisih, ki urejajo obratovalni monitornig odpadnih vod. |
4. člen |
(uporabniki) |
|
Uporabniki storitev čiščenja komunalnih
odpadnih in padavinskih voda ter zavezanci za plačilo storitev
gospodarske javne službe (v nadaljevanju: uporabniki) iz 2. člena tega
odloka so: |
gospodinjstva in skupnosti etažnih
lastnikov v več stanovanjskih in poslovnih objektih na območju občin, ki
so priključeni oziroma imajo možnost priključitve na javno kanalizacijo; |
pravne osebe in gospodarski ter
negospodarski subjekti, ki pri opravljanju svoje dejavnosti proizvajajo
komunalno odpadno ali padavinsko vodo; |
subjekti iz točk a ter b tega člena, ki
dovažajo komunalne odpadne vode neposredno izvajalcu. |
|
II. OBVEZNOSTI UPORABNIKA IN IZVAJALCA
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
5. člen |
(obveznosti uporabnika) |
|
Obveznosti uporabnika so: |
odvajanje komunalnih odpadnih voda v
sistem čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda; |
skrb za vse interne merilne naprave in
kanalizacijske objekte do vstopa v javno kanalizacijo; |
izvajanje vseh potrebnih ukrepov za
preprečitev škode; |
da ne uporablja substanc, ki so kvarne za
proces čiščenja ali povzročajo toksičnost blata ali zaviranje biološkega
procesa. |
|
Uporabnik ne sme spuščati odpadne vode v
sistem čiščenja brez vednosti upravljavcev kanalizacije, mimo merilnih
mest ali nepooblaščeno posegati v merilne naprave. |
|
6. člen |
(obveznosti izvajalca gospodarske javne službe) |
|
Obveznosti izvajalca gospodarske javne
službe so: |
sprejemanje komunalne odpadne in
padavinske vode v čiščenje; |
čiščenje komunalne odpadne in padavinske
vode do predpisane kvalitete za izpust v vodotok za tiste parametre, za
katere je čistilna naprava projektirana in tehnološko opremljena; |
prevzem blata iz malih čistilnih naprav in
greznic; |
občasno preverjanje in kontroliranje
kvalitete odpadnih voda, izvajanje kontrole vzdrževanja merilnih mest; |
neprekinjeno delovanje oz. obratovanje; |
izvajanje razvojnega programa gospodarske
javne službe; |
skrb za pravilnost in ažurnost evidenc
uporabnikov; |
obveščanje pristojnih organov o poslovanju
čistilne naprave ter komuniciranje z okoljsko javnostjo v smislu dobrih
sosedskih odnosov in varstva okolja; |
zaračunavanje storitev uporabnikom v
skladu z veljavnim cenikom. |
|
|
III. MERJENJE KOLIČIN ODPADNIH VODA |
|
7. člen |
(komunalne odpadne vode) |
|
Meritve količin komunalnih odpadnih voda
se opravljajo neposredno ali posredno in so ena izmed osnov za obračun
storitve. |
|
Posredno se merijo količine komunalnih
odpadnih voda na osnovi meritev porabljene pitne vode iz javnih
vodovodov ali meritve porabe vode iz lastnih zajetij. |
|
Neposredni način meritve količin
komunalnih odpadnih voda je možen, če ima uporabnik nameščeno merilno
napravo za merjenje količine odpadne vode oziroma v primeru dovoza
odpadne vode na čistilno napravo. |
|
|
IV. CENA IN OBRAČUN STROŠKOV ČIŠČENJA
ODPADNIH VODA |
|
8. člen |
(izračun stroškov čiščenja komunalne odpadne vode) |
|
Stroški čiščenja komunalnih odpadnih voda
se izračunajo po naslednji formuli: |
|
Sk = Vk × Ck |
Sk stroški čiščenja komunalnih
odpadnih voda (EUR) |
Vk volumen komunalnih odpadnih voda
(m3) |
Ck cena čiščenja komunalnih odpadnih voda, ki so odvedene v javno
kanalizacijsko omrežje(EUR/m3) |
|
9. člen |
(izračun stroškov čiščenja grezničnih gošč iz pretočnih greznic) |
|
Stroški čiščenja grezničnih gošč iz
pretočnih greznic se izračunajo po naslednji formuli: |
|
Sgp = Vgp × Cgp |
Sgp stroški čiščenja grezničnih gošč
iz pretočnih greznic (EUR) |
Vgp volumen grezničnih gošč iz
pretočnih greznic (m3) |
Cgp cena čiščenja grezničnih gošč iz
pretočnih greznic (EUR/m3) |
|
10. člen |
(izračun stroškov čiščenja grezničnih gošč iz nepretočnih greznic) |
|
Stroški čiščenja grezničnih gošč iz
nepretočnih greznic se izračunajo po naslednji formuli: |
|
Sgn = Vgn × Cgn |
Sgn stroški čiščenja grezničnih gošč
iz nepretočnih greznic (EUR) |
Vgn volumen grezničnih gošč iz
nepretočnih greznic (m3) |
Cgn cena čiščenja grezničnih gošč iz
nepretočnih greznic (EUR/m3) |
|
11.člen |
(cena storitev) |
|
Ceno čiščenja odpadnih voda ter ostalih
storitev povezanih z izvajanjem obvezne gospodarske javne službe določa
skupni organ občin. |
|
Cenik izvajanja gospodarske javne službe
čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda se objavi v uradnem
glasilu občin. |
12.člen |
(obračun stroškov) |
|
Uporabniki, priključeni na javno
kanalizacijo, ki se zaključuje s čistilno napravo, plačujejo stroške
čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda v skladu s tem dolokom. |
|
Uporabniku, ki spušča odpadno vodo v
sistem čiščenja brez vednosti upravljavca kanalizacije, zaračuna
izvajalec gospodarske javne službe čiščenje komunalne odpadne in
padavinske vode za zadnjih 12 mesecev. Količina komunalne odpadne in
padavinske vode je enaka količini porabljene pitne vode, če tega podatka
ni, pa povprečna letna poraba pitne vode v občini na gospodinjstvo. |
|
13.člen |
(račun) |
|
Uporabniki plačujejo čiščenje komunalnih
odpadnih in padavinskih voda na podlagi izstavljenega računa izvajalca.
Uporabnik mora plačati račun najkasneje v 15 dneh po njegovi izstavitvi.
|
|
V primeru, da uporabnik ne poravna računa za čiščenje odpadnih voda v
roku 15 dni od izstavitve računa, ga je izvajalec dolžan opomniti. V
opominu mu mora določiti dodaten 15 dnevni rok plačila in opozoriti
uporabnika na posledice, če ga ne poravna. |
|
Če uporabnik tudi po dodatnem roku za plačilo računa ne poravna, se mu
prekine odvod odpadne vode. Prekinitev odvoda odpadne vode izvede
upravljavec kanalizacije na obrazloženo pisno zahtevo izvajalca
gospodarske javne službe. |
14.člen |
(ugovor) |
|
Uporabnik, ki mu je bil izstavljen račun, lahko v 15 dneh po prejemu
računa vloži pisni ugovor izvajalcu, če meni, da mu stroški čiščenja
odpadnih voda niso pravilno izračunani. |
|
Izvajalec je dolžan na ugovor uporabnika pisno odgovoriti v 15 dneh. |
|
Ugovor ne zadrži plačila računa. |
|
V kolikor je ugovor utemeljen, je izvajalec gospodarske javne službe, za
presežek plačila dolžan uporabniku znižati račun ob naslednjem obračunu. |
|
V. INDUSTRIJSKE ODPADNE VODE |
|
15.člen |
(pogodba) |
|
Imetniki virov onesnaženja z industrijsko odpadno vodo morajo z
izvajalcem skleniti posebno pogodbo. |
|
Upravljavec javnega kanalizacijskega omrežja lahko izvede priklop vira
onesnaženja z industrijsko odpadno vodo le na podlagi izrecnega naročila
izvajalca gospodarske javne službe. |
|
Imetniku vira onesnaženja z industrijsko odpadno vodo brez sklenjene
pogodbe se prekine dobava vode ali pa se ga izključi iz sistema
odvajanja odpadnih voda. |
|
VI. SKUPNI ORGAN OBČIN |
|
16.člen |
(namen ustanovitve) |
|
Za usklajevanje odločitev občin v zvezi z upravljanjem infrastrukturnih
objektov, namenjenih za čiščenje odpadne vode ter za sprejem odločitev
za zagotavljanje gospodarske javne službe čiščenje komunalnih odpadnih
in padavinskih voda (v nadaljevanju gospodarske javne službe) na območju
občin se ustanovi skupni organ občin. |
17.člen |
(sestava) |
|
Skupni organ sestavljajo župani občin. |
|
Sedež skupnega organa je na sedežu Občine Domžale, Ljubljanska cesta 69,
Domžale. |
|
Pečat skupnega organa predstavlja uradni pečat Občine Domžale. Pečat se
uporablja na vseh aktih, ki jih sprejema skupni organ. |
|
Skupni organ vodi župan občine Domžale. |
|
Strokovno delo za skupni organ izvaja občinska uprava Občine Domžale. |
|
18.člen |
(delo skupnega organa) |
|
Delo skupnega organa je javno. |
|
Skupni organ se sestaja na pobudo županov, Občinskih svetov ali
zakonitega zastopnika izvajalca gospodarske javne službe čiščenja
komunalne odpadne ter padavinske vode. Taka pobuda mora biti
obrazložena, predložen pa ji mora biti tudi predvideni dnevni red seje. |
|
Sejo Skupnega organa skliče eden od županov. Župan, ki sklicuje sejo
mora poslati vabilo za sejo najmanj 3 dni pred dnevom določenim za sejo. |
|
Skupni organ odloča na sejah, lahko pa odloča tudi korenspondenčno.
Odločitve Skupnega organa so za občine zavezujoče. Skupni organ
sprejema odločitve iz svoje pristojnosti z večino glasov glede na
število prebivalcev v posamezni občini. Za ugotavljanje števila
prebivalcev v posamezni občini se uporablja zadnji objavljeni
statistični podatek o številu prebivalcev v občinah. |
|
VII. NADZOR NAD UPORABNIKI |
|
19.člen |
(nadzor) |
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske
službe, izvajalec gospodarske javne službe, upravljavci kanalizacije ter
pristojni upravni organi občin. |
|
Pristojen prekrškovni organ za izvajanje določb tega odloka je pristojna
občinska inšpekcijska služba. |
|
20.člen |
(kontrolne meritve) |
|
Izvajalec gospodarske javne službe izvaja nadzor uporabnikov s
kontrolnimi meritvami vsebnosti odpadne vode, ki jo imetnik vira
onesnaženja odvaja v čiščenje ter z odčitavanjem količine odpadne vode
na merilcu pretoka. |
|
Izvajalec gospodarske javne službe ni dolžan predhodno obvestiti
uporabnika o nameravanem nadzoru oziroma odvzemu vzorca ter odčitavanju
stanja merilca pretoka. |
|
VIII. EVIDENCE |
|
21.člen |
(evidenca) |
|
Izvajalec gospodarske javne službe lahko zbira in obdeluje osebne
podatke, ki jih potrebuje za obračun in izterjavo čiščenja odpadne vode. |
Evidenca obračuna in izterjave stroškov čiščenja odpadne vode vsebuje: |
ime in priimek oziroma firmo uporabnika, |
naslov uporabnika, |
davčno številko, |
datum priklopa na čistilno napravo, |
datum odklopa iz čistilne naprave, |
razlog odklopa, |
datum ponovnega priklopa, |
količino porabljene pitne vode oziroma odčitek merilca pretoka, |
stanje terjatev. |
|
Upravljavci kanalizacijskih omrežij v občinah morajo izvajalcu
gospodarske javne službe najkasneje v treh mesecih po uveljavitvi tega
odloka posredovati seznam uporabnikov in druge podatke, ki so pomembni
za nemoteno ter strokovno izvajanje storitev čiščenja komunalnih
odpadnih in padavinskih voda. |
|
Upravljavci kanalizacijskih omrežij morajo takoj obvestiti izvajalca
gospodarske javne službe o priklopu novih uporabnikov in drugih
spremembah, pomembnih za izvajanje čiščenja komunalnih odpadnih in
padavinskih voda. |
|
Upravljavci kanalizacijskih omrežij morajo najmanj enkrat na leto
obvestiti izvajalca gospodarske javne službe o količini porabljene pitne
vode posameznega uporabnika. |
|
Odčitke porabe vode izvajajo upravljavci vodovodov. |
|
IX. KAZENSKE DOLOČBE |
|
22.člen |
(izvajalec gospodarske javne službe) |
|
Z globo 1.400 EUR se kaznuje izvajalec gospodarske javne službe, če ne
izpolnjuje svojih obveznosti iz 6. člena tega odloka. |
|
Z globo 400 EUR se za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena kaznuje
tudi odgovorna oseba izvajalca gospodarske javne službe. |
|
23.člen |
(upravljavec kanalizacije) |
|
Z globo 1.400 EUR SIT se kaznuje upravljavec kanalizacije, če ne
izpolnjuje svojih obveznosti iz |
tretjega odstavka 13. člena tega odloka, |
drugega ali tretjega odstavka 15. člena tega odloka, |
tretjega, četrtega ali petega odstavka 21. člena tega odloka. |
|
Z globo 400 EUR se za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena kaznuje
tudi odgovorna oseba upravljavca kanalizacije. |
24. člen |
(uporabnik) |
|
Z globo 1.400 EUR se kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik
posameznik ali oseba, ki samostojno opravlja dejavnost: |
če ravna v nasprotju s prvim odstavkom 2.
člena tega odloka, |
če ravna v nasprotju s 5. členom tega
odloka, |
če izvajalcu gospodarske javne službe
preprečuje nadzor, ki je določen v 20. členu tega odloka. |
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena
tudi odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika
oziroma osebe, ki samostojno opravlja dejavnost. |
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena
tudi posameznik. |
|
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
25.člen |
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati druga alinea tretjega
odstavka 9. člena Odloka o preoblikovanju Javnega podjetja Centralna
čistilna naprava Domžale - Kamnik v družbo po zakonu o gospodarskih
javnih službah (Uradni vestnik Občine Domžale, št. 14/1994 in 7/2002 oz.
Uradni list RS, št. 54/1994 in 45/2002). |
|
26.člen |
(začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok sprejmejo v enakem besedilu Občine Domžale, Kamnik, Mengeš,
Komenda in Trzin. Objava tega odloka se opravi po sprejemu na vseh
Občinskih svetih. |
|
Občina Komenda sprejme Odlok o čiščenju
komunalnih odpadnih in padavinskih voda v enakem besedilu kot Občine
Domžale, Kamnik, Mengeš in Trzin skupaj s temi dopolnitvami in
spremembami. |
|
27. člen |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnih objavah Glasila
občine Komenda. |
|
Številka: 354-0019/2007-18
|
Datum: 02.09.2010 |
Tomaž Drolec, l.r. |
Župan |
|