Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010), 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98), Nacionalnega programa športa v RS (Uradni list RS, št. 24/00, 31/00) in 15. člena Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 93/2011) je Občinski svet Občine Poljčane na 18. redni seji dne  30. 1. 2013 sprejel

PRAVILNIK

O IZVAJANJU LETNIH PROGRAMOV ŠPORTA V OBČINI POLJČANE

I. Splošne določbe

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik določa postopek dodeljevanja finančnih sredstev za sofinanciranje športnih vsebin, ki so zagotovljena v   proračunu Občine Poljčane, upravičence in pogoje sofinanciranja ter postopek javnega razpisa.

Sestavni del tega pravilnika so Merila za vrednotenje in izbor programov športa v Občini Poljčane, ki kot priloga podrobneje opredeljujejo obseg športnih vsebin, za katere lahko izvajalci kandidirajo in vrednotenje te-teh.

2. člen

(letni program športa)

Občinski svet Občine Poljčane po sprejemu vsakoletnega proračuna sprejme Letni program športa občine Poljčane, v katerem se določi razdelitev proračunskih sredstev, namenjenih za sofinanciranje programov športnih vsebin, po posameznih športnih vsebinah.

V Letni program športa se uvrstijo tiste vsebine programa, ki so pomembne za lokalno skupnost, upošteva se tradicija in posebnost športa v lokalni skupnosti.

Predlog Letnega programa športa pripravi občinska uprava in se po sprejetju na Občinskem svetu objavi na spletni strani občine.

3. člen

Občina Poljčane v skladu s sprejetim Letnim programom športa in razpoložljivimi sredstvi v proračunu občine, sofinancira naslednje programe, ki se izvajajo na območju Občine Poljčane:

1.   Športni programi športnih panog:

·       Športna vzgoja otrok in mladine

·       Športna rekreacija

·       Kakovostni šport

·       Vrhunski šport

·       Šport invalidov

2.   Razvojne in strokovne naloge v športu

·       Izobraževanje strokovnega kadra

·       Znanstveno raziskovalno dejavnost

·       Založniško dejavnost

·       Športne prireditve

·       Športni objekti

·       Informacijski sistem

3.   Delovanje društev, zvez in zavodov

Višina sredstev in športne panoge, ki se sofinancirajo, se za vsako leto posebej določijo v Letnem programu športa v Občini Poljčane.

II.        Postopek dodeljevanja finančnih sredstev za sofinanciranje športnih vsebin

4. člen

Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem športnih vsebin, po sprejetju Letnega programa športa občine Poljčane, poteka po naslednjem zaporedju:

·      priprava in objava javnega razpisa za izvajanje športnih vsebin na območju občine (v nadaljevanju: javni razpis),

·        zbiranje prijav izvajalcev športnih vsebin,

·        strokovno vrednotenje programov izvajalcev športnih vsebin, ki so oddali popolne prijave, v skladu z merili,

·        priprava predloga razdelitve sredstev,

·        izdaja odločb,

·        obravnava pritožb,

·        sklepanje pogodb,

·        spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna,

·        obravnava poročil o izvedenih športnih vsebinah.

5. člen

(upravičenci do sofinanciranja)

Na javni razpis za pridobitev sredstev iz občinskega proračuna, namenjenih za sofinanciranje izvajanja letnega programa športa lahko kandidirajo naslednji izvajalci programov športa v Občini Poljčane:

·     športna društva (tudi planinska) in klubi,

·   zveze športnih društev, ki jih ustanovijo vsaj tri športna društva s sedežem na območju Občine Poljčane,

·    zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa,

·    javni zavodi s področja športa, vzgoje in izobraževanja s sedežem v Občini Poljčane.

Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju letnega programa športa.

6. člen

(pogoji sofinanciranja)

Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo nosilci in izvajalci športne dejavnosti, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

·     prijaviti se morajo na javni razpis na predpisanih obrazcih in v določeni rokih,

·    so najmanj eno leto registrirani za opravljanje dejavnosti na področju športa, s sedežem v Občini Poljčane,

·    da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti,

·    da imajo organizirano redno vadbo v katero je vključeno z merili določeno število športnikov, redna vadba pa se izvaja na območju Občine Poljčane,

·     da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini (velja za društva in klube),

·   da v pogodbeno določenem roku občinski upravi  dostavijo poročilo o realizaciji programov in namenski porabi sredstev,

·   da program športa, s katerimi predlagatelji kandidirajo za sofinanciranje po tem pravilniku ni financiran ali sofinanciran iz katerekoli druge postavke proračuna Občine Poljčane,

·    da izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika in Meril za vrednotenje in izbor programov športa v Občini Poljčane,

·     z dnem prijave na javni razpis nimajo odprtih obveznosti do Občine Poljčane.

V primeru, da se posamezen program izvaja na Območju Občine Poljčane in so v njem vključeni člani iz Občine Poljčane, na razpis pa se z enakim programom ne prijavi noben izvajalec s sedežem v Občini Poljčane, je za izvajalca tega programa lahko izbrano tudi društvo, ki nima sedeža v Občini Poljčane, izpolnjuje pa pogoj, da ima vsaj 20 udeležencev iz Občine Poljčane. Le-tem se prizna 70% sofinanciranja odobrenih sredstev.

Društvo, ki je pridobilo sredstva za prijavljene aktivnosti iz drugih proračunskih virov, ne more uveljavljati te pravice ponovno preko tega razpisa. Ravno tako ne sme društvo, ki so mu bila odobrena sredstva iz naslova tega razpisa, kandidirati z istimi aktivnostmi za druga sredstva proračuna občine.

Dodatni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji, se določijo v javnem razpisu za posamično proračunsko leto.

Izvajalci so dolžni v svojih promocijskih gradivih na primeren način predstavljati občino Poljčane.

IV. Postopek javnega razpisa

7. člen

(javni razpis)

Sredstva za sofinanciranje letnega programa športa se upravičencem dodelijo po sprejemu proračuna Občine Poljčane, na podlagi sprejetega Letnega programa športa in na podlagi javnega razpisa.

Javni razpis za izvajanje športnih vsebin v Občini Poljčane se objavi na internetni strani Občine Poljčane, obvestilo o javnem razpisu se objavi v vsaj enem lokalnem časopisu.

Rok za prijavo na javni razpis ne sme biti krajši od 30 dni.

Župan ima pravico, da že objavljen razpis kadarkoli razveljavi in ponovi postopek razpisa.

8. člen

(besedilo javnega razpisa)

Besedilo razpisne dokumentacije javnega razpisa pripravi občinska uprava in mora vsebovati zlasti:

·     navedbo naročnika (naziv, sedež),

·     predmet javnega razpisa,

·    merila za vrednotenje športa in pogoje, ki jih morajo za kandidiranje na razpisu izpolnjevati izvajalci programov,

·    okvirno višino razpoložljivih sredstev, 

·    rok, do katerega morajo biti predložene vloge na javni razpis,

·     naslovnika in način vložitve prijave na javni razpis,

·  kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo,

·    določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,

·    rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

Vsebino podrobnejše dokumentacije posebej določa besedilo javnega razpisa.

Razpisna dokumentacija mora biti pripravljena na način, ki bo omogočil zbiranje vseh potrebnih podatkov za vrednotenje programov in razdelitev sredstev.

9. člen

(strokovna komisija)

Župan ob objavi javnega razpisa s sklepom imenuje tričlansko komisijo za vodenje postopka odpiranja vlog, ocenjevanja in vrednotenja prispelih vlog na javni razpis, katero sestavljajo predsednik komisije in dva člana.

Komisijo praviloma sestavljajo zaposleni v občinski upravi Občine Poljčane ter ostali strokovnjaki iz področja razpisa.

Člani komisije ne smejo biti člani društev, ki sodelujejo na razpisu. Komisija je po Zakonu o športu edina pristojna za strokovno presojo in ocenjevanje vlog.

Komisija obravnava pravilne, formalno popolne, čitljive in pravočasno prispele vloge.

Naloge komisije so:

·       odpiranje in pregled vlog, ki so prispeli na javni razpis,

·       ugotavljanje izpolnjevanja formalnih pogojev vlagateljev,

·       ocenjevanje in vrednotenje športnih programov, skladno z merili,

·       sestava zapisnika o delu,

·       določitev višine dodeljenih sredstev in priprava predloga razdelitve sredstev izvajalcem, skladno z določili tega pravilnika in Letnega programa športa,

·       izvedba ostalih nalog, ki jih določi župan.

10. člen

(nepopolne vloge)

Po preteku razpisnega roka komisija odpre dostavljene in pravilno označene prijave po vrstnem redu  prispetja ter ugotovi njihovo formalno popolnost.

Občinska uprava, na predlog komisije, predlagatelje formalno nepopolnih vlog pozove, da jih v roku 8 dni od prejema pisnega obvestilo dopolnijo. Nepopolnih in prepozno prispelih vlog komisija po tem roku ne obravnava in jih občinska uprava s sklepom zavrže.

Zoper sklep je v roku 8 dni od vročitve sklepa možna pritožba na župana Občine Poljčane.

Vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, občinska uprava s sklepom zavrže.

11. člen

(vrednotenje vlog)

Komisija opravi pregled  popolnih vlog, jih oceni na podlagi pogojev in Meril, ki so sestavni del tega pravilnika in razpisne dokumentacije ter pripravi predlog razdelitve sredstev  izvajalcev letnega programa športa v Občini Poljčane, ki ga podpišejo vsi člani komisije.

Komisija predlog razdelitve sredstev  predloži županu in direktorju občinske uprave.

12. člen

(odločba)

Občinska uprava v skladu s tem pravilnikom izvajalcem izda odločbo v upravnem postopku s katero:

·     odloči o odobritvi ter znesku sofinanciranja ali

·     zavrne prijave, ki ne izpolnjujejo pogojev za sofinanciranje.

Zoper izdano odločbo je dopustna pritožba na župana Občine Poljčane v roku 15 dni od njene vročitve, ki mora biti obrazložena. Odločitev župana je dokončna.

13. člen

(pogodba o sofinananciranju)

Po preteku roka za pritožbe občina z vsakim izvajalcem športnih programov, ki mu je bilo priznano sofinanciranje, sklene pogodbo o sofinanciranju, s katero se uredijo vsa medsebojna razmerja v zvezi z zagotavljanjem in koriščenjem proračunskih sredstev.

Pogodba mora vsebovati naslednje sestavine:

·     pogodbene stranke (naziv oziroma ime, naslov, davčna številka, številka transakcijskega računa in naziv zakonitega zastopnika),

·     vsebino in obseg programov, za katere so sredstva dodeljena,

·     način nakazila sredstev,

·     čas za realizacijo programov,

·     trajanje pogodbe,

·     višino dodeljenih sredstev,

·     rok in način predložitve poročil in dokazil o izvajanju programov in namenski porabi sredstev,

·    določbo, da mora izvajalec sproti obveščati občino o spremembah, ki lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti,

·   določbo o dolžnosti sodelovanja izvajalca (izvajalec se je dolžan odzivati na poziv občine po posredovanju dokumentacije in pojasnilih, vezanih na programe),

·   pravico občine, da spremlja in nadzira izvajanje pogodbe ter namensko porabo proračunskih sredstev,

·    oločbo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi dodeljenih sredstev ali ob neizpolnitvi predmeta pogodbe že izplačana sredstva vrniti v občinski proračun,

·    določbe o sankcijah zaradi neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti,

·    podpis in datum podpisa pogodbenih strank ter

·    druge pravice in obveznosti izhajajoč iz tega pravilnika.

Če izbrani izvajalec pogodbe ne podpiše ali ne vrne občinski upravi v roku 15 dni od izdaje pismenega poziva za podpis, se šteje, da je izvajalec odstopil od zahteve po sofinanciranju posameznih vsebin na področju športa.

Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za občinska sredstva na naslednjem javnem razpisu.

14. člen

(sofinanciranje in nadzor nad porabo sredstev)

Pri sofinanciranju programov  se upoštevajo le kandidature, ki so v celoti izpolnile pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Osnova za obseg sofinanciranja letnega programa športa so merila, ki so opredeljena kot priloga k temu pravilniku. Dejanski obseg sofinanciranja se določi po sprejemu proračuna Občine Poljčane in Letnega programa športa.

Občinska uprava lahko kadarkoli preveri namensko porabo sredstev za tekoče in preteklo leto.

15. člen

(poročilo o izvedbi programov)

Izvajalci programov morajo po opravljenih nalogah oz. časovnih razdobjih, določenih s pogodbo, občinski upravi predložiti:

·    letno poročilo o izvedbi programov preteklega leta,

·   dokazila o izpolnitvi prevzetih obveznosti in namenski porabi sredstev pridobljenih na podlagi javnega razpisa,

·    zaključno finančno poročilo za preteklo leto.

V primeru, da izvajalec do roka navedenega v pogodbi, ne odda letnega poročila, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa prejeta proračunska sredstva vrniti v občinski proračun.

Če izvajalec ne predloži ustreznih dokazil, se mu za sporen del programa ukinejo finančna sredstva, morebitna že prejeta sredstva pa mora vrniti v občinski proračun.

V primeru, da se ugotovi, da je izvajalec športnega programa pridobil proračunska sredstva na osnovi lažnih podatkov mora neupravičeno prejeta finančna sredstva vrniti v občinski proračun, v naslednjem letu pa izvajalec za pridobitev občinskih sredstev ne more kandidirati.

V. Končne določbe

16. člen

(veljavnost predpisa)

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o financiranju športa v Občini Poljčane (Uradni list RS, št. 31/2008, 102/2010).

17. člen

(uveljavitev)

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Št. 9000-0003/2013 (18-T7)

Poljčane, dne 30. 1. 2013

Občina Poljčane

Stanislav Kovačič, župan

Merila za vrednotenje:

1. Športna vzgoja otrok in mladine