Na
podlagi 29. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 27/08, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 –
ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg in 82/20),
Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014 -
2023 (Uradni list RS, št. 26/14) in 17. člena
Statuta Občine Podčetrtek
(Uradni list RS, št. 43/18 – UPB) je Občinski svet Občine Podčetrtek na
14. redni seji dne 11. 12. 2020 sprejel |
|
O D L O K |
o sofinanciranju športnih programov v Občini Podčetrtek |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
Odlok o sofinanciranju športnih programov v Občini Podčetrtek (v
nadaljevanju Odlok) določa pogoje, merila, kriterije in postopek za
vrednotenje in delitev sredstev za uresničevanje javnega interesa na
področju športa v Občini Podčetrtek (v nadaljevanju Občina) v okviru
letnega programa športa. |
Sredstva za sofinanciranje letnega programa športa se zagotovijo v
proračunu Občine. |
Predmet tega Odloka niso sredstva za vzdrževanje ter investicije v
prostor. |
|
2. člen |
|
(upravičenci) |
|
Upravičenci za sofinanciranje programov iz proračuna Občine po tem
Odloku so: |
– športna društva, |
– društva, ki imajo registrirano športno dejavnost, |
– javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, |
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na
podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na
področju športa. |
|
3. člen |
|
(dejavnosti, ki se sofinancirajo) |
|
Iz
proračuna Občine se po tem Odloku v posameznem koledarskem letu
sofinancirajo športni programi, ki so izbrani na osnovi javnega razpisa
in ki niso sofinancirani iz katerih koli drugih javnih sredstev. |
|
4. člen |
|
(pogoji za sofinanciranje) |
|
Do
sredstev so upravičeni izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– da
imajo sedež v Občini Podčetrtek ali izvajajo redne športne programe na
področju Občine Podčetrtek, |
– da
so registrirani v skladu z zakonodajo, |
– da
izvajajo športne program ter imajo organizirano redno dejavnost in
vadbo, |
– da
delujejo neprekinjeno najmanj eno leto, |
– da
imajo zagotovljene materialne (športna oprema, rekviziti), prostorske,
kadrovske in organizacijske pogoje za realizacijo načrtovanih športnih
aktivnosti, |
– da
prijavljeno dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi, |
– da
imajo urejeno evidenco o članih, registriranih tekmovalcih in urejeno
dokumentacijo v skladu z zakonom, ki ureja društva (velja za društva)
ter da delujejo v skladu z veljavno zakonodajo, |
– Občini redno dostavljajo poročila o realizaciji programov ter
zahtevane podatke, |
– druge pogoje določene z vsakoletnim razpisom. |
Izvajalci, ki izvajajo redne športne programe v Občini, nimajo pa sedeža
v Občini, so upravičeni do sofinanciranja športnih programov v deležu,
ki se izvaja na področju občine. |
|
II. PROGRAMI ŠPORTA IN POSTOPEK IZBIRE
PROGRAMOV |
|
5. člen |
|
(programi, ki se sofinancirajo) |
|
Občina bo v skladu z razpoložljivimi sredstvi v občinskem proračunu
sofinancirala naslednje programe: |
– prostočasna športna vzgoja otrok in mladine, |
– športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami, |
– obštudijska športna dejavnost, |
– športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport, |
– kakovostni šport, |
– vrhunski šport, |
– šport invalidov, |
– športna rekreacija, |
– šport starejših, |
– izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v
športu, |
– organiziranost in delovanje športnih društev, |
– športne prireditve, |
– šolska športna tekmovanja. |
|
6. člen |
|
(uvedba postopka) |
|
Občinski svet z letnim programom športa določi programe, ki jih bo
Občina financirala v tekočem proračunskem letu. |
Postopek izbire športnih programov, ki se sofinancirajo iz proračuna
občine, se začne s sklepom o začetku postopka, ki ga sprejme župan. |
|
7. člen |
|
(strokovna komisija) |
|
S
sklepom iz prejšnjega člena župan naroči objavo javnega razpisa in
imenuje strokovno komisijo za pripravo in izvedbo javnega razpisa. S
sklepom določi sestavo strokovne komisije, naloge in pristojnosti ter
način dela. |
Naloge strokovne komisije so: |
– odpiranje in pregled na javni razpis prispelih vlog, |
– ugotavljanje izpolnjevanja formalnih pogojev vlog in prijaviteljev, |
– ocenjevanje in vrednotenje programov s področja športa skladno z
merili, |
– sestava zapisnika o delu, |
– priprava predloga razdelitve sredstev, |
– izvedba ostalih nalog, ki jih določi župan. |
V
primeru, ko vlogo poda društvo oziroma drugi subjekt s področja športa,
katere član je tudi član strokovne komisije, se mora le-ta v delu
postopka, ki se nanaša na odločitev o dodelitvi sredstev za konkretno
društvo oziroma drugi subjekt s področja športa, katere član je,
izločiti. |
|
8. člen |
|
(javni razpis) |
|
Javni razpis za izbiro programov s področja športa, ki se sofinancirajo
iz proračuna Občine Podčetrtek, mora biti objavljen na spletni strani
Občine Podčetrtek ter v lokalnem časopisu. |
Besedilo objave javnega razpisa mora vsebovati: |
–
navedba naročnika, |
–
predmet razpisa, |
–
navedbo upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis, |
–
področja programov, ki so predmet sofinanciranja, |
–
višina razpisanih sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa, |
–
merila in kriterije za izbor in vrednotenje programov, ki se
sofinancirajo, |
–
pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji, |
–
razpisni rok, |
–
obdobje, v katerem morajo biti dodeljena sredstva izplačana izvajalcem, |
–
informacijo o razpisni dokumentaciji, |
–
vsebino vlog in način njihove dostave, |
–
navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij, |
–
rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
Z
javnim razpisom se lahko določi druge elemente, ki jih morajo vsebovati
vloge, če so potrebni za ustrezno izvedbo postopkov in sprejemanje
odločitev v zvezi s predmetom javnega razpisa. Rok za prijave na javni
razpis ne sme biti krajši od 30 dni od objave. |
|
9. člen |
|
(vloga) |
|
Vloga zainteresiranega upravičenca, ki se prijavlja na javni razpis,
mora biti predložena v zaprti kuverti in označena z besedilom, kot je
določeno v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji. |
V
sprejemni pisarni Občine pristojna oseba vsako prejeto vlogo na kuverti
označi datum in uro prispetja. |
|
10. člen |
|
(odpiranje prejetih vlog) |
|
Odpiranje prejetih vlog opravi strokovna komisija. Odpirajo se samo
pravočasno vložene vloge, ki so bile pravilno označene in le-te oceni na
podlagi meril in pogojev, navedenih v razpisni dokumentaciji. |
O
odpiranju vlog strokovna komisija vodi zapisnik, ki vsebuje najmanj
naslednje podatke: |
– naslov, prostor in čas odpiranja, |
– predmet javnega razpisa, |
– prisotne člane strokovne komisije, |
– imena oziroma nazive vlagateljev vlog, |
– seznam prepoznih vlog ter vlog, ki jih niso predložile upravičene
osebe, |
– seznam vlog, ki se naj dopolnijo ter |
– seznam formalno popolnih vlog. |
Ugotavljanje popolnosti vlog zajema ugotovitve o predložitvi vseh
zahtevanih podatkov (formalna popolnost vloge). |
|
11. člen |
|
(obravnava vlog) |
|
Pristojni javni uslužbenec na podlagi ugotovitev iz tretjega odstavka
prejšnjega člena, vlagatelje, katerih vloge formalno niso popolne,
pozove k dopolnitvi in jim določi rok za dopolnitev vloge. |
Strokovna komisija nepopolnih vlog, katerih pomanjkljivosti v roku niso
bile odpravljene (formalno nepopolne vloge), vlog, ki jih niso vložile
upravičene osebe ter vlog, ki so prispele po roku za oddajo vlog
(prepozne vloge), vsebinsko ne obravnava. |
Tajnik občine s sklepom zavrže vloge iz drugega odstavka tega člena.
Zoper sklep o zavrženju je dopustna pritožba, o kateri odloča župan
občine. |
|
12. člen |
|
(ocenjevanje vlog in odločanje) |
|
Na
podlagi ocen strokovna komisija pripravi predlog upravičencev do
finančnih sredstev, ki vsebuje višino sredstev za vsakega posameznega
upravičenca. Predlog strokovna komisija predloži tajniku občine. |
|
13. člen |
|
(izdaja odločb upravičencem) |
|
Na
podlagi prejetega predloga strokovne komisije tajnik občine izda
upravičencem odločbo o višini odobrenih finančnih sredstev. Zoper
odločbo je dopustno vložiti pritožbo, o kateri odloča župan občine.
Predmet pritožbe ne morejo biti merila določena za ocenjevanje vloge.
Odločitev župana je dokončna. |
|
14. člen |
|
(pogodba) |
|
Po
preteku roka za pritožbo župan z izvajalci sklene pogodbo, s katero se
uredijo medsebojne pravice in obveznosti med Občino in izvajalcem
športnih programov. |
Pogodba mora vsebovati podatke o: |
– pogodbenih strankah (ime, naslov, zastopnik …), |
– predmetu, namenu in ciljih pogodbe, ki predstavljajo javni interes, |
– višini dodeljenih sredstev za programe, ki so predmet sofinanciranja, |
– roku in načinu predložitve poročil ter dokazil o izvajanju programov
in namenski porabi sredstev, |
– nadzoru in sankcijah v primeru neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti, |
– obveznostih izvajalca k sprotnemu obveščanju občine o statusnih in
drugih spremembah, ki bi lahko vplivale na izpolnitev pogodbenih
obveznosti, |
– drugih medsebojnih pravicah in obveznostih, pomembnih za izvedbo
sofinanciranja programov. |
|
15. člen |
|
(sklenitev pogodbe) |
|
Izvajalcu, ki so mu bila odobrena finančna sredstva, se pošlje pogodbo v
podpis. Izvajalcu se določi rok, v katerem je dolžan vrniti podpisano
pogodbo. V primeru, da izvajalec v danem roku ne vrne podpisano pogodbo,
se šteje, da je odstopil od sofinanciranja programa iz občinskega
proračuna, da pogodba ni sklenjena in je Občina prosta vseh obveznosti,
ki so zanjo izhajale iz odločbe. |
|
16. člen |
|
(poročanje in nadzor) |
|
Izvajalci, ki so bili izbrani na javnem razpisu, so dolžni programe
izvajati v skladu s pogodbo, Odlokom ter področnimi predpisi. |
Prejemnik sredstev iz proračuna Občine mora v pogodbenem roku
predložiti: |
– vsebinsko poročilo o izvedbi sofinanciranih programov, |
– finančno poročilo o porabi sredstev za sofinancirane programe, |
– dokazno gradivo in drugo dokumentacijo na poziv občinske uprave. |
Prejemnik sredstev iz proračuna Občine je na dodatno zahtevo
sofinancerja dolžan nuditi vse potrebne informacije in mu predložiti
dokazila oziroma dokumentacijo o izvedbi sofinanciranega programa.
Občinska uprava lahko kadar koli zahteva dodatna pojasnila, ki so
povezana s predmetom sklenjene pogodbe ali nepopolnim poročilom oziroma
finančnim poročilom. |
|
17. člen |
|
(nadzor nad porabo sredstev) |
|
Namensko porabo sredstev po sklenjeni pogodbi lahko spremlja in preverja
občinska uprava, nadzorni odbor ali druga oseba oziroma pravni organ, ki
ga za to pooblasti župan. |
Če
se ugotovi nenamenska poraba sredstev s strani izvajalca, se
sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec
vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki
tečejo od dneva prejetja do dneva vračila sredstev. Vrnitev nenamensko
porabljenih sredstev se zahteva v naslednji primerih: |
– ko
se ugotovi, da so bila sredstva ali del teh nenamensko porabljena, |
– ko
se ugotovi, da je izvajalec, za katerega je namen pridobitve sredstev v
vlogi navajal neresnične podatke, |
– ko
se ugotovi druga nepravilnost pri uporabi sredstev iz občinskega
proračuna, |
– ko
izvajalec v določenem roku ne odda ali v določenem roku ne dopolni
poročila iz drugega odstavka 16. člena Odloka. |
|
18. člen |
|
(športni objekti) |
|
Izvajalci športnih programov, ki so izbrani na javnem razpisu, imajo
pravico do uporabe športnih objektov in površin v lasti Občine ali v
upravljanju javnih vzgojno izobraževalnih zavodov na podlagi pravil
uporabe športne površine, hišnega reda in cenika uporabe prostorov. |
Upravljavec športnih objektov mora pri oddajanju športnih objektov v
najem dati prednost izbranim izvajalcem športnih programov, ki imajo
sedež v Občini, pred ostalimi zainteresiranimi uporabniki. |
|
III. MERILA IN KRITERIJI |
|
19. člen |
|
Programe s področja športa oceni strokovna komisija na podlagi Meril in
kriterijev za vrednotenje športnih programov v Občini. |
Vrednost posameznih programov po Merilih in kriterijih za vrednotenje
športnih programov v občini, je izražena v točkah. Vrednost točke se
izračuna kot razmerje med obsegom sredstev predvidenih za programe
športa in skupnim številom vseh točk na javnem razpisu izbranih
programov. |
|
20. člen |
|
Merila in kriteriji za vrednotenje športnih programov v Občini so
Priloga tega Odloka. |
|
IV. KONČNI DOLOČBI |
|
21. člen |
|
Z
dnem, ko začne veljati ta Odlok, preneha veljati Pravilnik o
financiranju športa v Občini Podčetrtek (Uradni list RS, št. 23/11). |
Ta
Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 671-0004/202 |
Podčetrtek, dne
14. decembra 2020 |
|
Župan |
Občine Podčetrtek |
Peter Misja |
|
Priloga: Merila za izbiro in sofinanciranje letnega programa športa
v Občini Podčetrtek |