Na podlagi 4. člena
Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti
(Uradni list RS, št. 62/16), 3., 6., 7. in 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 - ZZLPPO, 127/06 - ZJZP, 38/10 – ZUKN
in 57/11), 36. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu
(Uradni list RS, št. 127/06), 3. člena Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13,
74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl.
US, 175/20 – ZIUOPDVE in 5/21 – odl. US),
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Žiri
(Uradni list RS, št. 68/17), 5. člena
Odloka o ustanovitvi režijskega obrata Občine Žiri
(Uradni list RS, št. 68/17) in 16. člena Statuta Občine Žiri
(Uradni list Republike Slovenije, št. 68/17 in 53/19), je Občinski svet
Občine Žiri na 13. redni seji dne 3.6.2021 sprejel |
|
ODLOK |
O
UREDITVI POGREBNE IN POKOPALIŠKE DEJAVNOSTI V OBČINI ŽIRI |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
(1) S
tem odlokom se določa način izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti
ter sprejema pokopališki red v Občini Žiri (v nadaljevanju besedila
tudi: občina ali koncedent), v skladu z zakonom, ki ureja pogrebno in
pokopališko dejavnost. |
(2)
Pogrebna dejavnost obsega zagotavljanje 24-urne dežurne službe, ki je
obvezna občinska gospodarska javna služba, ter naslednje storitve, ki se
izvajajo na trgu: |
·
prevoz pokojnika, ki ga ne
zagotavlja 24-urna dežurna služba, |
·
pripravo pokojnika, |
·
upepelitev pokojnika, |
·
pripravo in izvedbo
pogreba. |
(3)
Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč in ju
zagotavlja občina. |
(4) S
pokopališkim redom se določi: |
·
način zagotavljanja
24-urne dežurne službe; |
·
način izvajanja pogrebne
slovesnosti; |
·
storitve pokopališko
pogrebnega moštva, ki se lahko zagotavljajo na pokopališču; |
·
osnovni obseg pogreba; |
·
način in čas pokopa; |
·
način pokopa, če je
plačnik občina; |
·
možnost pokopa zunaj
pokopališča, z določitvijo prostora; |
·
ravnanje s pokojnikom do
pokopa v krajih, kjer na pokopališčih ni mrliške vežice; |
·
pokopališča, ki morajo
imeti mrliške vežice; |
·
obratovanje mrliških
vežic; |
·
obseg prve ureditve groba; |
·
vzdrževanje reda, čistoče
in miru na pokopališču; |
·
način oddaje grobov v
najem; |
·
postavljanje, spreminjanje
ali odstranitev spomenikov, obnovo spomenikov in grobnic ter vsak drug
poseg v prostor na pokopališču; |
·
zvrsti grobov; |
·
okvirne tehnične normative
za grobove; |
·
mirovalno dobo za grobove; |
·
enotni cenik uporabe
pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke
infrastrukture; |
·
pogrebno pristojbino, ki
jo lahko določi občina za izvedbo pogreba na pokopališču, in ki jo
upravljavcu pokopališča plača izvajalec pogreba; |
·
razmerje grobnine za
posamezno vrsto groba glede na enojni grob; |
·
druga vprašanja pogrebne
in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov. |
|
2. člen |
(uporaba
predpisov) |
(1)
Pogrebna in pokopališka dejavnost se izvajata skladno s predpisi, na
krajevno običajen način, s spoštovanjem in pieteto do pokojnikov in
njihovih svojcev. |
(2) Za
vprašanja v zvezi z opravljanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti ter
v zvezi z izvajanjem 24-urne dežurne službe, ki niso posebej urejena s
tem odlokom, se uporabljajo državni in občinski predpisi s področja
izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter predpisi s področja
izvajanja gospodarskih javnih služb. |
|
3. člen |
(izrazi) |
(1)
Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v
zakonu, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost in v podzakonskih
predpisih, ki so izdani na njegovi podlagi. |
(2) V
odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se
uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. |
|
II.
Pogrebna dejavnost |
|
4. člen |
(javna
služba 24-urna dežurna služba) |
(1)
24-urna dežurna služba je obvezna občinska gospodarska javna služba (v
nadaljevanju besedila tudi: javna služba), ki se izvaja v skladu z
zakonom, ki ureja gospodarske javne službe in drugimi občinskimi
predpisi, pod pogojem, da izvajalec izpolnjuje zakonske pogoje za
izvajanje 24-urne dežurne službe. |
(2)
24-urna dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih
prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi
obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na
pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe,
vključno z uporabo le-teh, če zakon ne določa drugače. |
(3)
Stroški javne službe vključujejo stroške prevozov, hladilnih prostorov
in druge splošne stroške izvajalca, potrebne za izvajanje te službe.
|
(4) Cene
storitev zagotavljanja 24-urne dežurne službe predlaga izvajalec javne
službe na podlagi predpisane metodologije za oblikovanje cen storitev te
službe, potrdi pa jo občinski svet občine. |
|
5. člen |
(tržna
dejavnost) |
(1)
Izvajalec tržne pogrebne dejavnosti na pokopališču v občini je lahko
pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje pogrebne
dejavnosti, ki jih določajo zakon, ki ureja pogrebno in pokopališko
dejavnost ter podzakonski predpisi, in je pridobila dovoljenje za
izvajanje pogrebne dejavnosti. |
(2) Pri
opravljanju pogrebne dejavnosti se mora izvajalec tržne pogrebne
dejavnosti držati določb zakona, ki ureja pogrebno in pokopališko
dejavnost, pokopališkega reda, določenega s tem odlokom, zagotavljati
pieteto do pokojnikov in njihovih svojcev in upoštevati zdravstvene in
sanitarno-higienske predpise. |
|
6. člen |
(uporabniki storitev pogrebne dejavnosti) |
(1)
Uporabniki storitev pogrebne dejavnosti so praviloma tiste fizične ali
pravne osebe, ki naročijo oziroma plačajo posamezne pogrebne storitve. |
(2)
Naročnik pogreba je oseba, ki je po zakonu, ki ureja dedovanje,
pokojnikov zakoniti dedič prvega ali drugega dednega reda, ali oseba, ki
je s pokojnikom stalno živela oziroma ga je morala po predpisih
vzdrževati in zanj skrbeti, ali njegov pooblaščenec. Če naročnika ni in
je imel pokojnik zadnje stalno prebivališče v občini, je naročnik
pogreba občina. Kadar ni mogoče ugotoviti kraja zadnjega stalnega
prebivališča, je naročnik pogreba občina le, če je imel pokojnik zadnje
začasno prebivališče v občini. Če ni mogoče ugotoviti niti zadnjega
začasnega prebivališča, je naročnik pogreba občina le, če je oseba umrla
oziroma je bila najdena v občini. |
(3) V
primeru, ko je naročnik pogreba občina in poravna stroške pogreba, ima
le-ta pravico do povračila pogrebnih stroškov iz zapuščine umrlega. |
(4)
Stroške ekshumacije poravna naročnik le-te. |
|
III.
Pokopališka dejavnost |
|
7. člen |
(vsebina
dejavnosti) |
(1)
Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč in ju
zagotavlja občina. |
(2)
Upravljanje pokopališč obsega zagotavljanje urejenosti pokopališča,
izvajanje investicij in investicijskega vzdrževanja, oddajo grobov v
najem, vodenje evidenc, v vsebini kot izhaja iz zakona, ki ureja
pogrebno in pokopališko dejavnost. |
(3)
Urejanje pokopališč skladno z zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko
dejavnost, obsega zgraditev ali razširitev obstoječega pokopališča,
zgraditev pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke
infrastrukture na pokopališču, razdelitev pokopališča na posamezne
zvrsti grobov in opustitev pokopališča. |
|
8. člen |
(upravljavec pokopališč) |
(1) Na
območju občine je eno pokopališče, in sicer pokopališče Dobračeva.
|
(2)
Upravljavec pokopališča je režijski obrat občine. |
(3) Ne
glede na prejšnji odstavek, lahko občina za pokopališče, navedeno v
prvem odstavku tega člena, pooblasti koncesionarja za izvajanje
naslednjih nalog: |
·
zagotavljanje urejenosti
pokopališča; |
·
izvajanje investicijskega
vzdrževanja; |
·
izvajanje investicije, za
katero koncesionar kot upravičenec pridobi sredstva iz drugih virov; |
·
oddajo grobov v najem; |
·
vodenje evidenc ter
izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč. |
|
9. člen |
(izvajanje upravljanja pokopališč) |
(1) V
primeru da je upravljavec pokopališča koncesionar, je ta dolžan vsako
leto pripraviti predlog letnega programa za prihodnje leto in ga
najkasneje do 31. 10. vsakega tekočega leta predložiti pristojnemu
organu občine. |
(2) V
primeru da je upravljavec pokopališča koncesionar, je ta dolžan
najkasneje do 31. 5. vsakega naslednjega leta pristojnemu organu
predložiti poročilo o poslovanju in izvajanju upravljanja pokopališč v
preteklem letu. |
|
10. člen |
(financiranje upravljanja pokopališč) |
Upravljanje pokopališč se financira iz: |
·
grobnin; |
·
občinskega proračuna; |
·
najema za uporabo
pokopaliških objektov in naprav; |
·
drugih virov. |
|
11. člen |
(uporabniki storitev pokopališke dejavnosti) |
Uporabniki storitev pokopališke dejavnosti so predvsem najemniki grobnih
prostorov. |
|
IV.
Pokopališki red |
|
1.
Način zagotavljanja 24-urne dežurne službe |
|
12. člen |
(način
zagotavljanja 24-urne dežurne službe) |
(1)
Izvajanje javne službe 24-urna dežurna služba se zagotovi s podelitvijo
koncesije v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe, ter s
predpisi občine. |
(2)
Javno službo opravlja en izvajalec, v svojem imenu in za svoj račun, ki
ima naslednje pravice in obveznosti: |
·
izključno pravico izvajati
javno službo; |
·
dolžnost zagotavljati
uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje javne službe, 24 ur
dnevno, vse dni v letu. |
(3)
Uporabniki imajo na območju občine pravico do uporabe storitev javne
službe na pregleden in nepristranski način pod pogoji, določenimi z
zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost, in na njegovi
podlagi sprejetimi podzakonskimi predpisi. |
13. člen |
(koncesijski akt) |
(1) Ta
odlok je hkrati tudi koncesijski akt, s katerim se določi predmet in
pogoji opravljanja obvezne občinske gospodarske javne službe 24-urna
dežurna služba. Postopek podelitve koncesije je podrobneje opredeljen v
V. poglavju tega odloka. |
(2)
Dejavnost javne službe se kot koncesionirana dejavnost izvaja na
celotnem območju občine. |
|
2.
Način izvajanja pogrebne slovesnosti |
|
14. člen |
(način
izvajanja pogrebne slovesnosti) |
(1)
Pogrebna slovesnost obsega dejanja slovesa pred pokopom pokojnika
oziroma pred upepelitvijo. |
(2)
Pogrebna slovesnost lahko poteka pred mrliško vežico, v cerkvi in ob
grobu, kjer bo pokop. |
(3) Čas
in način pogrebne slovesnosti in pokopa uskladita upravljavec
pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne
dejavnosti. |
(4)
Pogrebna slovesnost se izvede v skladu s pokojnikovo voljo in na način,
določen s tem odlokom. Če pokojnik ni izrazil svoje volje o načinu
pokopa in pogrebni slovesnosti, odloča o tem naročnik pogreba. |
(5)
Pogrebna slovesnost je praviloma javna, kateri vsakdo nemoteno
prisostvuje, ali v ožjem družinskem krogu, ki ji prisostvujejo le
povabljeni. |
(6)
Pogrebno slovesnost lahko sooblikujejo glasbeni izvajalci, govorniki,
predstavniki verskih skupnosti ter predstavniki društev oziroma drugih
stanovskih združenj, v skladu z dogovorom z naročnikom pogreba.
|
(7) Pri
pogrebni slovesnosti lahko sodeluje tudi častna enota z vojaškim ali
lovskim strelnim orožjem, ki izstreli častno salvo v slovo umrlemu. Za
varnost je odgovoren poveljnik oziroma vodja enote. |
(8)
Izjemoma lahko pogrebno slovesnost organizirajo tudi državni organi v
skladu s protokolarnimi predpisi, ki morajo biti usklajeni z zakonom, ki
ureja pogrebno in pokopališko dejavnost. |
(9) O
čuvanju pokojnika in pogrebni slovesnosti lahko občina obvesti javnost z
obvestilom na oglasni deski pokopališča oziroma na spletni strani
občine, če z objavo soglaša naročnik pogreba. |
|
15. člen |
(minimalna pogrebna slovesnost) |
Minimalna pogrebna slovesnost, ki jo izvede pokopališko pogrebno moštvo,
obsega prevoz ali prenos pokojnika iz mrliške vežice do mesta pokopa. |
|
16. člen |
(potek
pogrebne slovesnosti) |
Pokop
umrlega se opravi na pokopališču v skladu s krajevnimi običaji in s tem
odlokom. Način pokopa in pogrebne svečanosti se izvede v skladu z voljo
umrlega; če umrli ni izrazil svoje volje, odloči o tem oseba, ki je
stalno živela z njim ali druga z zakonom določena oseba. |
|
3.
Storitve pokopališko pogrebnega moštva, ki se lahko zagotavljajo na
pokopališču |
|
17. člen |
(storitve pokopališko pogrebnega moštva) |
(1)
Storitve pokopališko pogrebnega moštva na pokopališčih v občini
zagotavlja izvajalec pogreba v skladu z določili zakona, ki ureja
pogrebno in pokopališko dejavnost. |
(2) Za
pokop s krsto je za nemoten potek pogrebne slovesnosti izvajalec pogreba
dolžan zagotoviti minimalno štiri (4) člansko pogrebno moštvo, za pokop
z žaro ali raztros pepela pa minimalno dvo (2) člansko pogrebno moštvo. |
(3)
Število članov v pogrebnem moštvu se lahko spreminja glede na zahteve
naročnika, vendar ne manj kot je navedeno v drugem odstavku tega člena. |
|
4.
Osnovni obseg pogreba |
|
18. člen |
(osnovni
obseg pogreba) |
Osnovni
obseg pogreba obsega prijavo pokopa, pripravo pokojnika, minimalno
pogrebno slovesnost in pokop, vključno s pogrebno opremo. |
|
5.
Način in čas pokopa |
|
19. člen |
(prijava
pokopa) |
(1)
Pokop prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba oziroma izvajalec
pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali občina, kjer
je imel pokojnik zadnje stalno prebivališče, oziroma kjer je pokojnik
umrl. Prijava pokopa se opravi najmanj štiriindvajset (24) ur pred
nameravanim pogrebom. |
(2) Če
naročnika ni, prijavi pokop občina, kjer je imel pokojnik zadnje stalno
prebivališče. Kadar ni mogoče ugotoviti kraja zadnjega stalnega
prebivališča, pokop prijavi občina, kjer je imel pokojnik zadnje začasno
prebivališče. Če ni mogoče ugotoviti niti zadnjega začasnega
prebivališča, prijavi pokop občina, v kateri je oseba umrla oziroma je
bila najdena. |
|
20. člen |
(pokop) |
(1)
Pokop obsega dejanja, ki omogočajo položitev posmrtnih ostankov oziroma
upepeljenih ostankov pokojnika v grobni prostor ali raztros pepela, v
skladu z voljo pokojnika in na način, določen s tem odlokom. |
(2)
Pokop se praviloma opravi na pokopališču, zunaj pokopališča pa je
dovoljen le kot raztros pepela ali posebni pokop stanovskih
predstavnikov v grobnice verskih skupnosti. |
|
21. člen |
(vrste
pokopov) |
(1) Na
območju občine so dovoljene naslednje vrste pokopov: |
·
pokop s krsto, kjer se
pokojnika položi v krsto in pokoplje v grob; |
·
pokop z žaro, kjer se
upepeljeni ostanki pokojnika shranijo v žaro in pokopljejo v grob; |
·
raztros pepela, ki se
opravi na posebej določenem prostoru na pokopališču ali zunaj njega. |
(2)
Drugačno ravnanje s pepelom, kot je določeno v drugi in tretji alineji
prejšnjega odstavka, ni dovoljeno. |
(3) O
načinu pokopa se dogovorita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba
oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti. |
(4)
Anonimni pokop (brez označbe imena in priimka) se lahko opravi po volji
pokojnika s pokopom krste ali žare v grobni prostor ali z raztrosom
pepela. |
(5)
Pokop mrtvega ploda ali mrtvorojenega otroka oziroma otroka, ki je umrl
kmalu po rojstvu, se lahko opravi na podlagi izrecne želje staršev.
|
|
22. člen |
(čas
pokopa) |
Čas
pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma
izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti ter predstavnik verske skupnosti
(če je pogreb cerkven). Pokopi se lahko izvajajo katerikoli dan v tednu.
|
6.
Način pokopa, če je plačnik občina |
|
23. člen |
(način
pokopa, če je plačnik občina) |
(1) Če
je plačnik pogreba občina, se izvede pogreb v osnovnem obsegu. |
(2)
Občina ima v navedenem primeru pravico do povračila pogrebnih stroškov
iz zapuščine umrlega. |
|
7.
Možnost pokopa zunaj pokopališča, z določitvijo prostora |
|
24. člen |
(možnost
pokopa zunaj pokopališča) |
(1) V
občini je pokop zunaj pokopališča dovoljen le kot raztros pepela na
zemljišču, za katerega poda soglasje njegov lastnik in po predhodnem
soglasju, ki ga izda občinska uprava. Občinska uprava odloči o raztrosu
v sedmih (7) dneh od prejema vloge. Zoper sklep občinskega organa ni
pritožbe, dovoljen je upravni spor. |
(2)
Občinska uprava zavrne izdajo soglasja za pokop zunaj pokopališča v
primeru, ko naj bi se raztros pepela izvedel na zemljišču, na katerem bi
bilo to v nasprotju z njegovo običajno rabo ali če bi bilo to v
nasprotju z veljavnimi predpisi ali krajevnimi običaji. |
(3)
Pokop zunaj pokopališča lahko opravi le izvajalec pogrebne dejavnosti v
skladu s tem odlokom. |
(4)
Zunaj pokopališča in na podlagi izdanega soglasja občinske uprave se
lahko opravi tudi posebni pokop stanovskih predstavnikov v grobnice
verskih skupnosti. |
|
8.
Ravnanje s pokojnikom do pokopa v krajih, kjer na pokopališčih ni
mrliške vežice |
|
25. člen |
(ravnanje s pokojnikom do pokopa v krajih, kjer na pokopališčih ni
mrliške vežice) |
V
primeru, da pokopališče nima mrliške vežice, se lahko namesto vežice
uporabi hiša z največ dvema stanovanjema, pod pogojem, da je to v skladu
s predpisi o mrliško pregledni službi. |
|
9.
Pokopališča, ki morajo imeti mrliške vežice |
|
26. člen |
(pokopališča, ki morajo imeti mrliške vežice) |
(1) V
krajih, kjer je mrliška vežica, praviloma ni dovoljeno, da je pokojnik
do pogreba doma, razen v primeru izrecne poslednje volje pokojnika
oziroma naročnika pogreba. |
|
10.
Obratovanje mrliških vežic |
|
27. člen |
(obratovanje mrliških vežic) |
Mrliške
vežice iz prejšnjega člena obratujejo po dogovoru med upravljavcem
pokopališča in naročnikom pogreba oziroma izbranim izvajalcem pogrebne
dejavnosti. |
|
11.
Obseg prve ureditve groba |
|
28. člen |
(obseg
prve ureditve groba) |
Izvajalec pogreba je dolžan v okviru prve ureditve groba: |
·
najpozneje tri (3) ure po
končanem pogrebu grob zasuti in ga začasno primerno urediti tako, da ne
poškoduje sosednjih grobov in poti med grobovi; |
·
najpozneje v petnajstih
(15) dneh oziroma po sporočilu plačnika groba odstraniti vence in
posušeno cvetje z groba ter dokončno urediti gomilo. |
|
12.
Vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču |
|
29. člen |
(vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču) |
Upravljavec pokopališča: |
·
oddaja prostore in grobove
v najem in vodi register sklenjenih pogodb; |
·
vodi evidenco o grobovih
in pokopih; |
·
organizira in nadzira dela
na pokopališču; |
·
skrbi za urejenost in
vzdrževanje mrliške vežice in njenega funkcionalnega prostora; |
·
skrbi za urejenost in
vzdržuje pokopališče in pokopališke objekte; |
·
skrbi za red in čistočo na
pokopališču in v njegovi neposredni okolici. |
|
30. člen |
(prepovedi) |
(1) Na
pokopališču v občini ni dovoljeno: |
·
nedostojno vedenje, kot je
vpitje, glasno smejanje, razgrajanje in hoja po grobovih oziroma
prostorih za grobove; |
·
odlaganje odpadkov izven
za to določenega prostora; |
·
onesnaženje ali
poškodovanje pokopaliških objektov in naprav, nagrobnikov, grobov ali
nasadov; |
·
vodenje živali na
pokopališki prostor in objekte na območju pokopališča; |
·
odtujevanje predmetov s
tujih grobov, pokopaliških prostorov in z objektov v območju
pokopališča; |
·
opravljati prevozov,
kamnoseških, vrtnarskih, kovinostrugarskih in drugih del v času
napovedane pogrebne svečanosti; |
·
uporabljanje prevoznih
sredstev, razen otroških, invalidskih in ročnih vozičkov ter službenih
vozil upravljavca pokopališča in izvajalca pogrebne dejavnosti; |
·
nameščanje reklamnih
sporočil na območju pokopališča, razen uradnih obvestil upravljavca. |
(2) Vse
prepovedi so javno označene na opozorilnih tablah. |
|
13.
Način oddaje grobov v najem |
|
31. člen |
(oddaja
grobov v najem) |
(1) Grob
oddaja v najem upravljavec pokopališča, na podlagi najemne pogodbe, v
skladu s tem odlokom. |
(2)
Najemnik groba je lahko samo ena pravna ali fizična oseba. |
(3) Če
naročnik pogreba ob prijavi pogreba nima v najemu groba, mu ga dodeli v
najem upravljavec pokopališča, s katerim mora naročnik pogreba pred
naročilom pogreba skleniti najemno pogodbo, razen pri raztrosu pepela
ali pokopu zunaj pokopališča. |
(4) Ob
pisnem soglasju naročnika pogreba lahko namesto njega najemno pogodbo z
upravljavcem pokopališča sklene druga pravna ali fizična oseba. Če
nobena druga oseba ob pisnem soglasju z upravljavcem pokopališča ne
sklene najemne pogodbe, jo mora skleniti naročnik pogreba v skladu s
prejšnjim odstavkom. |
|
32. člen |
(pogodba
o najemu groba) |
(1)
Pogodba o najemu groba mora določati zlasti: |
·
osebe najemnega razmerja; |
·
čas najema; |
·
vrsto, zaporedno številko
in velikost groba na pokopališču; |
·
višino letne najemnine in
način plačevanja; |
·
obveznost najemojemalca
glede urejanja grobov, oziroma prostora za grob; |
·
ukrepe v primeru
neizpolnjevanja obveznosti najemojemalca iz te pogodbe. |
(2)
Pogodba o najemu groba se sklene za nedoločen čas, razen v primerih,
določenih z zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost.
|
(3) Če
se pravni naslednik najemnika groba odpove prostoru za grob ali če
pravnih naslednikov ni, lahko pogodbo o najemu podaljša tudi tretja
oseba. |
(4)
Najem se lahko prekine v naslednjih primerih: |
·
na željo najemnika; |
·
če najemnina groba za
preteklo leto ni poravnana niti po predhodnem opozorilu; |
·
če najemnik ne vzdržuje
groba v skladu s pokopališkim redom in določbami najemne pogodbe; |
·
ob opustitvi pokopališča; |
·
kadar to zahteva načrt
preureditve pokopališča. |
|
33. člen |
(ugotavljanje prekinitve najema) |
(1)
Prekinitev najema za posamezen grob ugotavlja občinska uprava, ki
sprejme sklep s katerim se ugotovi prekinitev najema. Sklep se pošlje
obstoječemu najemniku, se pritrdi na nagrobnik obstoječega groba ter se
objavi na oglasni deski na pokopališču in spletni strani občine. |
(2) Po
prekinitvi najema se šteje grob kot opuščen do konca mirovalne dobe in
se po poteku te dobe lahko prekoplje in odda drugemu najemniku. Najemnik
groba mora ob prekinitvi najema na lastne stroške odstraniti vse
nagrobno obeležje, v nasprotnem primeru to na njegove stroške stori
upravljavec pokopališča. |
|
14.
Postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov
in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču |
|
34. člen |
(posegi
v prostor na pokopališču) |
(1)
Postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov
ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču je dovoljen ob predhodnem
soglasju upravljavca pokopališča. |
(2)
Upravljavec pokopališča daje soglasja za postavitev, popravilo,
odstranitev spomenikov in drugih nagrobnih obeležij na območju
pokopališča v skladu z zakonom in tem odlokom. |
(3)
Upravljavec pokopališča izda soglasje v treh (3) dneh od prejema popolne
vloge, razen v primerih, ko so objekti kulturna dediščina ali kulturni
spomenik. O zavrnitvi soglasja odloči občinska uprava v petnajstih (15)
dneh. Odločitev občinske uprave je dokončna, zoper njo pa je mogoč
upravni spor. |
(4) Za
druga dela na območju pokopališča (klesanje in barvanje črk, čiščenje
spomenikov in drugih nagrobnih obeležij ter vrtnarske storitve) mora
izvajalec pri upravljavcu pokopališča ustno ali pisno priglasiti le
termin izvedbe del. Priglasitev je brezplačna. |
|
15.
Zvrsti grobov |
|
35. člen |
(zvrsti
grobov) |
(1) Na
pokopališču v občini so naslednje zvrsti grobov: |
·
enojni, dvojni grobovi in
povečani grobni prostor, |
·
žarni grobovi. |
(2)
Grobnice in vrstni grobovi niso predvideni. |
|
36. člen |
(drugi
prostori za pokope) |
Na
pokopališču v občini so določeni še naslednji posebni prostori za
pokope: |
·
prostor za raztros pepela,
namenjen raztrosu pepela pokojnih, s skupnim nagrobnikom ter urejenim
skupnim prostorom za polaganje cvetja in prižiganje sveč; |
·
skupno grobišče, ki je
prostor, kamor se prenesejo posmrtni ostanki iz drugih grobov po preteku
dobe najema oziroma prekopanih grobov, z urejenim skupnim prostorom za
polaganje cvetja in prižiganje sveč; |
|
16.
Okvirni tehnični normativi za grobove |
|
37. člen |
(grobovi) |
(1)
Enojni grobovi so tisti, ki omogočajo pokop odrasle osebe. V enojne
grobove se pokopavajo krste in žare. Enojni grobovi so talni. Talni
enojni grobovi so globoki 1,8 m in se lahko poglobijo do 2,0 m, če to
dopuščajo geološki pogoji. Maksimalna širina enojnega groba je 0,9 m,
maksimalna dolžina pa 1,9 m. |
(2)
Dvojni grobovi so tisti, ki omogočajo pokop ene krste poleg druge na
enaki višini v grobu. V dvojne grobove se poleg krst pokopavajo tudi
žare. Dvojni grobovi so globoki 1,8 m in se lahko poglobijo do 2,0 m, če
to dopuščajo geološki pogoji. Maksimalna širina dvojnega groba je 1,9 m,
maksimalna dolžina pa 1,9 m. |
(3)
Globina žarnega groba je 0,5 m, širina 0,9 m, dolžina pa 1,0 m.
|
(4) Žare
ni dovoljeno shranjevati izven pokopališča. |
(5)
Povečan grobni prostor je grobni prostor večjih dimenzij od standardnega
grobnega prostora. |
(6)
Dimenzije obstoječih grobov ostanejo nespremenjene. |
(7) Poti
med grobovi morajo biti široke najmanj 0,5 m. |
(8) Novo
postavljeni spomeniki, nagrobniki oziroma druga nagrobna znamenja ne
smejo segati izven meja grobnega prostora, njihova višina pa praviloma
ne sme presegati 1,0 m. |
|
17.
Mirovalna doba za grobove |
|
38. člen |
(mirovalna doba za grobove) |
(1)
Mirovalna doba je čas, ki mora preteči od zadnjega pokopa na istem mestu
v istem grobu. Mirovalna doba za pokop s krsto ne sme biti krajša od
desetih (10) let. |
(2)
Prekop groba in pokop pokojnika na isto mesto v grobu, kjer je bil kdo
pokopan, se sme opraviti po preteku mirovalne dobe. |
(3) Za
pokop z žaro določila tega člena ne veljajo. |
|
18.
Enotni cenik uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter
druge pokopališke infrastrukture |
|
39. člen |
(cenik) |
Cenik
uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge
pokopališke infrastrukture in višino grobnine plačujejo uporabniki
oziroma najemniki po ceniku, ki ga potrdi občinski svet občine. |
|
19.
Pogrebna pristojbina |
|
40. člen |
(pogrebna pristojbina) |
Pogrebna
pristojbina je pristojbina za izvedbo pogreba, ki jo upravljavcu
pokopališča plača izvajalec pogreba. Višina pogrebne pristojbine se
določi s sklepom občinskega sveta občine na predlog upravljavca
pokopališča. |
|
20.
Razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob |
|
41. člen |
(razmerje grobnine) |
(1) Za
najem groba plačuje najemnik groba letno grobnino. Ob prvem najemu groba
se grobnina plača v sorazmernem delu do konca letnega obdobja. Grobnina
se lahko plača za obdobje, daljše od enega leta, a največ za deset let. |
(2)
Grobnina je sorazmerni delež letnih stroškov upravljanja pokopališke
dejavnosti za posamezno vrsto groba, izračunan na podlagi seštevka vseh
vrst grobov in njihovih razmerij do enojnega groba. |
(3)
Stroški grobnine vključujejo stroške za urejenost pokopališča, oddaje
grobov v najem, uporabo pokopališke infrastrukture in stroške vodenja
evidenc ter obračuna. |
|
21.
druga vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov |
|
42. člen |
(cena
uporabe infrastrukture) |
(1) Za
uporabo pokopališke infrastrukture plačuje najemnik groba strošek
uporabe le-te. |
(2)
Uporaba pokopališke infrastrukture je sorazmerni delež letne
amortizacije pokopališke infrastrukture in zavarovanja pokopališča za
posamezno vrsto groba, izračunan na podlagi seštevka vseh vrst grobov in
njihovih razmerij do enojnega groba. |
(3) V
primeru da je upravljavec pokopališča koncesionar, je ta dolžan do 31.
8. v tekočem letu posredovati občini predlog investicijskih vlaganj in
investicij za prihodnje dve (2) leti. |
|
43. člen |
(način
vodenja evidenc) |
(1)
Upravljavec pokopališča mora voditi trajno pisno evidenco o pokojnikih,
ki so ali so bili pokopani na pokopališču in evidenco najemnikov grobov
za obdobje najmanj zadnjih deset (10) let. |
(2)
Upravljavec pokopališča za pokopališče izdela pokopališki kataster in
načrt pokopališča, z zvrstmi grobov ter sproti dopolnjuje evidenco
grobov in najemnikov grobov. |
(3)
Pokopališki kataster se vodi v tekstualni in grafični obliki ter skladno
s standardi občinskega geografskega informacijskega sistema. Kataster,
načrt pokopališča in ostale evidence, ki jih je upravljavec dolžan
voditi, vključno z zbirkami podatkov, so last občine. |
|
V.
Koncesijski akt |
|
44. člen |
(pogoji,
ki jih mora izpolnjevati koncesionar) |
(1)
Koncesionar je lahko fizična ali pravna oseba, ki izpolnjuje pogoje za
opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesionirane javne službe.
|
(2)
Koncesionar mora izpolnjevati minimalne pogoje, ki so: |
·
da je registriran za
opravljanje pogrebne dejavnosti, ki je predmet javne službe, in ima, če
je pravna oseba, dejavnost vpisano v ustanovni akt; |
·
da ima zaposleni najmanj
dve osebi; |
·
da ima najmanj eno posebno
vozilo za prevoz pokojnika, ki se uporablja izključno v te namene;
|
·
da ima najmanj en hladilni
prostor za pokojnika; |
·
da ima najmanj eno
transportno krsto; |
·
da zagotovi ustrezno
zaščito zaposlenih v zvezi s higienskimi in zaščitnimi postopki pri
ravnanju s pokojniki. |
(3)
Koncesionar mora koncedentu predložiti letni program izvajanja javne
službe, vsako leto do 31. 10. za naslednje leto. |
|
45. člen |
(podelitev koncesije) |
(1)
Koncesija za 24-urno dežurno službo se podeli enemu koncesionarju na
celotnem območju občine. |
(2)
Koncesija se podeli za obdobje pet (5) let z možnostjo podaljšanja, če
to omogočajo veljavni predpisi, ki urejajo podelitev koncesije
gospodarske javne službe. |
|
46. člen |
(način
podelitve koncesije) |
(1)
Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na Portalu
javnih naročil. |
(2)
Javni razpis je veljaven, če se nanj prijavi vsaj en ponudnik, ki
izpolnjuje s tem koncesijskim aktom določene pogoje. |
(3) Če
koncedent ne pridobi nobene ponudbe ali pa so le-te nedopustne, se javni
razpis ponovi ali pa uporabi ustrezen postopek s pogajanji, v skladu z
določili zakona, ki ureja javno naročanje. |
|
47. člen |
(vsebina
javnega razpisa) |
(1)
Vsebina javnega razpisa se določi v skladu z zakonom, ki ureja javno
naročanje ob smiselni uporabi zakona, ki ureja področje javno zasebnega
partnerstva. |
(2)
Javni razpis mora ob vsebini iz prejšnjega odstavka tega člena vsebovati
tudi pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar in so določeni v 14.
členu tega odloka. |
|
48. člen |
(vodenje
postopka podelitve koncesije) |
(1) Za
izbiro koncesionarja se uporabi postopek v skladu z določili zakona, ki
ureja javno naročanje ter zakona, ki ureja področje gospodarskih javnih
služb. |
(2) Za
vodenje postopka razpisa in pregled ter oceno ponudb imenuje župan
občine strokovno komisijo. |
(3)
Strokovna komisija pripravi predlog podelitve koncesije, ki ga posreduje
občinski upravi, ki izbere koncesionarja z odločitvijo o izbiri
koncesionarja. |
(4)
Koncesijsko pogodbo v imenu koncedenta sklene župan občine. |
|
49. člen |
(koncesijsko razmerje in koncesijska pogodba) |
(1)
Koncesijsko razmerje začne teči z dnem podpisa koncesijske pogodbe ali z
drugim datumom, če je tako določeno v javnem razpisu. S koncesijsko
pogodbo se podrobneje uredijo medsebojna razmerja med koncedentom in
koncesionarjem. |
(2)
Koncesijsko razmerje preneha: |
·
s prenehanjem koncesijske
pogodbe; |
·
z odkupom koncesije; |
·
z odvzemom koncesije;
|
·
s prevzemom javne službe v
režijo; |
·
v drugih primerih
določenih s koncesijsko pogodbo. |
(3)
Koncesijska pogodba preneha: |
·
po preteku časa, za
katerega je bila sklenjena; |
·
z odpovedjo; |
·
z razdrtjem. |
(4)
Razlogi in pogoji za odpoved in razdrtje pogodbe ter druge medsebojne
pravice in obveznosti ob odpovedi oziroma razdrtju pogodbe se določijo v
koncesijski pogodbi. |
(5)
Koncesijska pogodba lahko predčasno preneha tudi na podlagi sporazumne
razveze. |
(6) Ne
glede na razloge prenehanja koncesijske pogodbe, mora koncesionar
opravljati javno službo do izbora novega koncesionarja, vendar ne več
kot eno (1) leto po prenehanju veljavnosti koncesijske pogodbe. |
|
50. člen |
(odkup
koncesije) |
(1) Z
odkupom koncesije preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar
preneha opravljati dejavnost javne službe pred potekom časa trajanja
koncesije, koncedent pa v določenem obsegu prevzame objekte in naprave,
ki jih je koncesionar zgradil ali pridobil za namen izvajanja dejavnosti
javne službe. |
(2)
Način, obseg in pogoji odkupa koncesije se določijo v koncesijski
pogodbi. |
|
51. člen |
(odvzem
koncesije) |
(1)
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju ne glede na določila
koncesijske pogodbe: |
·
če ne začne z izvajanjem
dejavnosti javne službe v roku enega (1) meseca po podpisu pogodbe; |
·
če je v javnem interesu,
da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska javna služba ali kot
koncesionirana gospodarska javna služba; |
·
če dejavnosti ne izvaja
redno, strokovno in pravočasno, skratka tako, da so povzročene motnje v
izvajanju dejavnosti; |
·
če dejavnosti ne izvaja v
skladu s predpisi, standardi in navodili koncedenta; |
·
zaradi ponovljenih in
dokazanih grobih kršitev predpisov in določil koncesijske pogodbe;
|
·
če koncesionar, kot
fizična ali pravna oseba, preneha obstajati. |
(2)
Koncedent mora koncesionarju pred odvzemom koncesije dati primeren rok
za odpravo kršitev iz tretje, četrte in pete alineje prvega odstavka
tega člena. |
|
52. člen |
(prenos
koncesije) |
(1)
Koncesionar lahko prenese izvajanje javne službe na drugo osebo samo z
dovoljenjem koncedenta. |
(2) V
izjemnih primerih lahko koncedent, ob soglasju koncesionarja, sklene z
drugim usposobljenim izvajalcem pogodbo, v okviru katere lahko druga
oseba opravlja posamezne storitve javne službe na območju občine. |
|
53. člen |
(prevzem
koncesije) |
Če
koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih
delavcev, ne zagotovi izvajanja javne službe, lahko njeno izvajanje
zagotovi koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način,
določen v koncesijski pogodbi. |
|
54. člen |
(dolžnosti koncesionarja) |
Dolžnosti koncesionarja so: |
·
zagotoviti kontinuirano
izvajanje javne službe; |
·
pri izvajanju dejavnosti
upoštevati vso veljavno zakonodajo, sprejete predpise, standarde in
normative ter kodekse za opravljanje predmetne dejavnosti, kot tudi v
okviru teh krajevne običaje; |
·
zagotoviti storitve vsem
pod enakimi pogoji; |
·
v okviru objektivnih
možnosti opravljati koncesionirano gospodarsko javno službo tudi ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile; |
·
koncedentu omogočiti
nadzor nad izvajanjem javne službe; |
·
za koncesionirano
dejavnost voditi ločeno poslovne knjige in druge knjigovodske listine
ter obračune. |
|
55. člen |
(zavarovanje za škodo) |
(1)
Koncesionar mora skleniti ustrezno zavarovanje za škodo, ki jo pri
izvajanju ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem
zaposleni delavci ali pogodbeni izvajalci uporabnikom ali drugim osebam.
|
(2)
Obseg zavarovanja iz prejšnjega odstavka se določi s koncesijsko
pogodbo. |
|
56. člen |
(financiranje javne službe) |
(1)
24-urna dežurna služba se financira iz plačil uporabnikov storitev javne
službe ter iz drugih virov določenih z zakonom ali odlokom občine. |
(2) Ceno
storitve javne službe predlaga izvajalec javne službe ter pošlje
pristojnemu organu elaborat o ceni, pripravljen skladno z določili
predpisane metodologije za oblikovanje cen storitev 24-urne dežurne
službe ter predlog cene. Elaborat in predlog cene sprejme občinski svet
občine. |
|
57. člen |
(koncesijska dajatev) |
Zaradi
uresničevanja javnega interesa zagotavljanja javne službe se v korist
uporabnikom koncesijska dajatev za obvezno 24-urno dežurno službo ne
zaračunava. |
|
58. člen |
(nadzor
nad izvajanjem javne službe) |
(1)
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja občinska uprava. |
(2)
Koncesionar je dolžan do 31. 5. vsakega naslednjega leta koncedentu
predložiti poročilo o poslovanju in izvajanju gospodarske javne službe v
preteklem letu. |
|
VI.
Nadzor |
|
59. člen |
(nadzor) |
(1)
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem tega odloka izvaja Medobčinski
inšpektorat in redarstvo. |
(2)
Strokovni nadzor nad izvajanjem določb tega odloka izvaja organ občinske
uprave občine, pristojen za gospodarske javne službe. |
(3) Če
upravljavec pokopališča ugotovi, da se na pokopališču izvajajo dela ali
opravljajo storitve v nasprotju s tem odlokom, mora o tem obvestiti
pristojne inšpekcijske službe. |
|
VII.
Kazenske določbe |
|
60. člen |
(1) Z
globo 1000 EUR se za prekršek kaznuje izvajalec 24-urne dežurne službe,
če ne zagotovi trajnega in neprekinjenega delovanja 24-urne dežurne
službe. |
(2) Z
globo 200 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, če stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
61. člen |
(1) Z
globo 1.000 evrov se za prekršek kaznuje pravna oseba ali samostojni
podjetnik posameznik, če ravna v nasprotju z določili 45. člena tega
odloka. |
(2) Z
globo 500 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, če stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
(3) Z
globo 300 evrov se za storjeni prekršek kaznuje posameznik, če stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
62. člen |
(1) Z
globo 500 evrov se za prekršek kaznuje pravna oseba ali samostojni
podjetnik posameznik, če ravna v nasprotju z določili 49. člena tega
odloka. |
(2) Z
globo 300 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, če stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
(3) Z
globo 200 evrov se za storjeni prekršek kaznuje posameznik, če stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
VIII.
Prehodne in končne določbe |
|
63. člen |
(izvedba
javnega razpisa) |
Javni
razpis za podelitev koncesije 24-urne dežurne službe se objavi v šestih
(6) mesecih po uveljavitvi tega odloka. Do začetka veljave koncesijske
pogodbe po izvedenem razpisu pogrebno dejavnost izvajajo dosedanji
izvajalci. |
|
64. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z
uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o pokopališkem redu
(Uradni list RS, št. 59/04 in 94/08). |
|
65. člen |
(objava
in začetek veljavnosti) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu. |
|
Številka: 007-0002/2021-3 |
Datum:
9.6.2021 |
|
|
Občina
Žiri |
|
mag. Janez Žakelj, župan |
|