Na podlagi 29. in 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02 in odločitve ustavnega sodišča, Uradni list RS, št. 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 59/99), 3. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97 in 56/98), 29 člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99 in 79/01) ter 10. in 17. člena statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 37/99, 67/01 in 23/02) je Občinski svet občine Semič na 2. redni seji dne 20. 12. 2002 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Semič za leto 2003

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za proračun Občine Semič za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.

II. VIŠINA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

----------------------------------------------------------------

Skupina/Podskupina kontov                     Proračun leta 2003

----------------------------------------------------------------

    I.    SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)           603.000.000

          TEKOČI PRIHODKI (70+71)                    203.090.000

70        DAVČNI PRIHODKI                            187.650.000

    700   Davki na dohodek na dobiček                130.835.000

    703   Davki na premoženje                         21.180.000

    704   Domači davki na blago in storitve           35.635.000

    706   Drugi davki

71        NEDAVČNI PRIHODKI                           15.440.000

    710   Udeležbe na dobičku in dohodki

          od premoženja                                6.875.000

    711   Takse in pristojbine                         3.750.000

    712   Denarne kazni                                  115.000

    713   Prihodki od prodaje blaga in storitev          500.000

    714   Drugi nedavčni prihodki                      4.200.000

72        KAPITALSKI PRIHODKI                         44.250.000

    720   Prihodki od prodaje osnovnih sredstev        4.000.000

    721   Prihodki od prodaje zalog

    722   Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega

          premoženja                                  40.250.000

73        PREJETE DONACIJE                            10.000.000

    730   Prejete donacije iz domačih virov           10.000.000

    731   Prejete donacije iz tujine

74        TRANSFERNI PRIHODKI                        345.660.000

    740   transferni prihodki iz drugih javnofinančnih

          institucij                                 345.660.000

    II.   SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)               595.300.000

40        TEKOČI ODHODKI                             124.700.000

    400   Plače in drugi izdatki zaposlenim           33.055.000

    401   Prispevki delodajalcev za socialno varnost   4.400.000

    402   Izdatki za blago in storitve                82.545.000

    403   Plačila domačih obresti                        650.000

    409   Rezerve                                      4.050.000

41        TEKOČI TRANSFERI                           184.950.000

    410   Subvencije                                  17.200.000

    411   Transferi posameznikom in gospodinjstvom   101.985.000

    412   Transferi neprofitnim organizacijam

          in ustanovam                                30.915.000

    413   Drugi tekoči domači transferi               34.850.000

    414   Tekoči transferi v tujino

42        INVESTICIJSKI ODHODKI                      259.050.000

    420   Nakup in gradnja osnovnih sredstev         259.050.000

43        INVESTICIJSKI TRANSFERI                     26.600.000

    430   Investicijski transferi                     26.600.000

    III.  PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.–II.)                7.700.000

          (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)

B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

----------------------------------------------------------------

Skupina/Podskupina kontov                     Proračun leta 2003

----------------------------------------------------------------

    IV.   PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

          IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)         0

75        PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                        0

    750   Prejeta vračila danih posojil

    751   Prodaja kapitalskih deležev

    752   Kupnine iz naslova privatizacije

    V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE

          KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)                    0

44        DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV       0

    440   Dana posojila

    441   Povečanje kapitalskih deležev in naložb              0

    442   Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije

    VI.   PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN

          SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.)               0

C) RAČUN FINANCIRANJA

----------------------------------------------------------------

Skupina/Podskupina kontov                     Proračun leta 2003

----------------------------------------------------------------

   VII.   ZADOLŽEVANJE (500)                                   0

50 ZADOLŽEVANJE                                                0

   500    Domače zadolževanje

   VIII.  ODPLAČIILA DOLGA (550)                       7.700.000

55 ODPLAČILA DOLGA                                     7.700.000

   550    Odplačila domačega dolga                     7.700.000

   IX.    SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU

          (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                           0

   X.     NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)          -7.700.000

   XI.    NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)                   7.700.000

----------------------------------------------------------------

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).

4. člen

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.

Župan s polletnim poročilom in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2003 in njegovi realizaciji.

Župan Občine Semič je pooblaščen, da poveča ali zmanjša določeno postavko v proračunu za 5% brez soglasja občinskega sveta.

5. člen

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% teh pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

1. v letu 2004 40% navedenih pravic porabe in

2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% teh pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.

6. člen

V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad.

Proračunska rezerva se v letu 2003 oblikuje v višini 3,000.000 tolarjev.

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

7. člen

Župan lahko dolžniku do višine 500.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

8. člen

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja, se občina v proračunu 2003 ne namerava zadolžiti.

Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Semič ter zadolžitve in izdaja poroštev pravnih oseb javnega sektorja na ravni občine drugim fizičnim in pravnim osebam, v letu 2003 ne sme preseči skupne višine glavnic 30,000.000 tolarjev.

O kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do višine 5% sprejetega proračuna, odloča župan. Znesek mora biti odplačan do konca proračunskega leta.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

9. člen

Posredni uporabniki občinskega proračuna morajo organizirati izvrševanje del in nalog iz svojega delovnega področja v mejah sredstev, odobrenih s proračunom.

Sredstva se med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne akontacije, vendar v odvisnosti in zapadlosti obveznosti ter upoštevanju likvidnostnega položaja proračuna. Sredstva se smejo uporabljati le za namene, za katere so dana.

Posredni uporabniki občinskega proračuna ne smejo za račun občinskega proračuna prevzemati obveznosti, ki presegajo zneske, določene s proračunom.

10. člen

Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni občinski upravi in županu občine, kot predstojnemu organu občine, predložiti finančne načrte za naslednje proračunsko leto na način in v rokih, ki jih predpiše župan.

Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni županu poročati najmanj dvakrat letno o realizaciji nalog, in sicer ob polletju in ob zaključku leta oziroma po potrebi.

Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni dodatno predložiti tudi podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva župan, tajnik občine ali nadzorni odbor.

11. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Semič v letu 2004, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.

12. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 403-02-03/2002-4

Semič, dne 27. decembra 2002.