Na
podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93
in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP)
in 16. člena Statuta Občine Žiri (Uradni vestnik Gorenjske, št. 18/99)
je Občinski svet Občine Žiri na 11. redni seji dne 16. 12. 2008 sprejel |
|
O D L
O K
o proračunu Občine Žiri za leto 2009 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
S tem
odlokom se za Občino Žiri za leto 2009 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni kontov
določa v naslednjih zneskih: |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV | v EUR| |
| |IN
ODHODKOV | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun| |
|
| leta 2009| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 4,372.651,78| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 3,503.070,83| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 2,910.302,85| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 2,630.661,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 209.545,90| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 70.095,95| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 592.767,98| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od | 88.700,00| |
|
|premoženja | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 7.000,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |712
Globe in druge denarne kazni | 300,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga | 377.872,17| |
| |in
storitev | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 118.895,81| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 323.100,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 31.100,00| |
|
|sredstev | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 292.000,00| |
| |in
nematerialnega premoženja | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 546.480,95| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 546.480,95| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 4,510.891,78| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 1,282.664,72| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 256.811,29| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno| 41.036,48| |
|
|varnost | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 969.926,95| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 12.890,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |409
Rezerve | 2.000,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 1,309.443,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |410
Subvencije | 26.000,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 676.550,00| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim | 158.474,00| |
|
|organizacijam in ustanovam | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 448.419,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 1,704.679,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 1,704.679,00| |
|
|sredstev | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 214.105,06| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |431
Investicijski transferi prav., | 108.370,00| |
| |fiz.
os., ki niso prorač. upor. | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |432
Investicijski transferi | 105.735,06| |
|
|proračunskim uporabnikom | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 138.240,00| |
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN | 0| |
| |PRODAJA
KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(750+751+752) | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH| 0| |
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | 0| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 212.000,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 212.000,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 212.000,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | 73.760,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 73.760,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 73.760,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | 0| |
|
|SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – ali 0 ali| | |
|
|+ | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 138.240,00| |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | 138.240,00| |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.) | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12.| 3.451,53| |
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo – ali 0 | 9.849,36| |
| |ali
+ | | |
+------+--------------------------------------+----------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke. |
|
4. člen |
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF (sicer donacije, namenski prejemki proračunskega
sklada, prihodki od lastne dejavnosti, prihodki od prodaje ali zamenjave
stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj), tudi
naslednji prihodki:
1. okoljska dajatev za obremenjevanje okolja zaradi odpadnih voda
2. okoljska dajatev za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
3. požarna taksa
4. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest
5. sofinanciranje investicijskih projektov občin po 21. (starem 26.a)
členu ZFO za regionalne spodbude
6. sofinanciranje izgradnje telovadnice pri Osnovni šoli Jela Janežiča –
Ministrstvo za šolstvo in šport, Fundacija za šport
Pravice porabe na proračunskih postavkah, ki niso porabljene v tekočem
letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan).
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna najmanj v mesecu juniju in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2010 – 50% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih – 20% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 30% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
|
Proračunski skladi so:
1. proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. stanovanjski sklad, ustanovljenega na podlagi Odloka o ustanovitvi
proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 23/01)
3. sredstva za odpravljanje nesorazmerij med osnovnimi plačami na
podlagi ZSPJS.
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 2.000,00 EUR.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine 25.800 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 50 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
|
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2009 lahko zadolži do višine 212.000 EUR, in sicer za poplačilo
gradbenih situacij za projekt Komunalno opremljanje gospodarske cone P1
Žiri.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je Občina Žiri, v letu 2009 ne sme preseči skupne višine
glavnic 100.000 EUR.
Občina se lahko likvidnostno zadolži največ do višine 5% zadnjega
sprejetega proračuna. Soglasje ministrstva za finance v tem primeru ni
potrebno. Dolg iz tega naslova mora občina odplačati do konca
proračunskega leta, to je do 31. decembra. |
|
11. člen |
|
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občina), se lahko v letu 2009 zadolžijo do
višine 100.000 EUR pod pogojem, da predhodno pridobijo soglasje Občine
Žiri.
Pravne osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se
lahko v letu 2009 zadolžijo do skupne višine 100.000 EUR pod pogojem, da
predhodno pridobijo soglasje Občine Žiri, in izdajo poroštva do skupne
višine glavnic 50.000 EUR pod pogojem, da predhodno pridobijo soglasje
Občine Žiri. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
12. člen |
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Žiri v letu 2010, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št.
410-41/2008 |
Žiri,
dne 16. decembra 2008 |
|
Župan
Občine Žiri |
Bojan Starman l.r. |
|
|