Na podlagi Pravilnika o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 26/95, 31/97) in 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99) je Občinski svet občine Ormož na svoji 32. seji, dne  5.11.2001 sprejel 

PRAVILNIK

o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem 

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem pravilnikom se določajo upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem in postopek po katerem občina Ormož oddaja neprofitna stanovanja v najem. 

II. SPLOŠNI POGOJI ZA PRIDOBITEV NEPROFITNEGA STANOVANJA V NAJEM

2. člen

Upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem so državljani Republike Slovenije, ki imajo stalno prebivališče na območju občine Ormož, katerih mesečni dohodki na družinskega člana se v letu dni pred razpisom za dodeljevanje neprofitnih stanovanj v lasti občine Ormož nad mejo, ki jih izloča iz kroga upravičencev do dodelitvi socialnega stanovanja v najem po določilih 100. člena Stanovanjskega zakona (Uradni list RS št. 18/91, 19/91, 21/94, 23/96, 1/2000) ter 26. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92, 1/99, 41/99, 26/01) in ne presegajo naslednja merila: 

V primeru, da upravičenec nima dohodka za celotno obdobje v letu pred razpisom, se opravi ustrezen preračun, pri katerem se upoštevajo podatki o povprečni neto plači v državi, pri čemer se deli povprečna neto plača v državi v letu pred razpisom s povprečno neto plačo v letu razpisa (za število mesecev, ko je upravičenec prejemal plačo).

Dobljeni količnik je deflator, s katerim pomnožimo dohodek upravičenca in na ta način pridobimo podatek o upravičenčevih letnih prejemkih, ki štejejo kot podlaga za izračun skupnega dohodka družine. Upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem so tudi upravičenci, ki so najemniki socialnih stanovanj v občini Ormož, pa so po preverjeni upravičenosti do socialnega stanovanja njihovi skupni prihodki družine presegli mejo, ki je določena za socialne upravičence. 

III. POSEBNI POGOJI ZA PRIDOBITEV NEPROFITNEGA STANOVANJA V NAJEM

3. člen

Prosilci za dodelitev neprofitnega stanovanja v najem morajo izpolnjevati tudi naslednje posebne pogoje:

1. da so ožji družinski člani prosilca državljani Republike Slovenije ali tujci, če imajo dovoljenje za stalno bivanje v skladu z Zakonom o tujcih (Uradni list RS, št. 61/99)

2. da imajo prosilec in njegov družinski član (6. člen Stanovanjskega zakona) stalno prebivališče v občini Ormož najmanj 5 let pred objavo razpisa za oddajo neprofitnih stanovanj v najem

3. da prosilec ali kdo izmed njegovih družinskih članov ni lastnik stanovanja, stanovanjske hiše, počitniške hiše, počitniškega stanovanja ali druge nepremičnine, oziroma premičnine, ki presega 40 % vrednosti primernega stanovanja

4. da ima prosilec stalen dohodek oziroma, da je v rednem delovnem razmerju.

IV. NORMATIVI ZA ODDAJO NEPROFITNIH STANOVANJ

4. člen

Pri oddajanju neprofitnih stanovanj v najem se uporabljajo naslednji površinski normativi:

Število družinskih Površina stanovanja v m² članov

1                              do 44

2                              do 63

3                              do 76

4                              do 85

5                              do 102

6                              do 110

Občina lahko odda v najem tudi manjše stanovanje, če ni mogoče zagotoviti stanovanja v razmerah iz 1. odstavka tega člena. 

V primeru, da upravičenec dvakrat zaporedoma zavrne ponujeno stanovanje za manjšo površino navedeno v zgornji tabeli izgubi pravico do dodelitve neprofitnega stanovanja. 

V.  OBLIKOVANJE PREDNOSTNE LISTE ZA ODDAJO NEPROFITNIH STANOVANJ V NAJEM

5. člen

Za oddajo neprofitnih stanovanj v najem mora občina Ormož objaviti razpis v Uradnem vestniku občine Ormož.

6. člen

Razpis za oddajo neprofitnih stanovanj v najem mora določati zlasti:

1. pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do pridobitve neprofitnega stanovanja v najem

2. podatke, ki jih morajo udeleženci razpisa navesti v vlogi

3. dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa priložiti k vlogi

4. število neprofitnih stanovanj in datum, ko bodo neprofitna stanovanja, ki so predmet razpisa, upravičencem predvidoma oddana v najem

5. rok za vložitev vlog in objavo izida razpisa

6. višina neprofitne najemnine

7. člen

Na razpisu za oddajo neprofitnih stanovanj v najem ne morejo sodelovati lastniki stanovanj, ki so stanovanje odkupili v skladu z določili Stanovanjskega zakona , državljani, ki so lastniki primernega stanovanja ali stanovanjske hiše in tisti, ki jim je bilo v času do uveljavitve stanovanjskega zakona že dodeljeno družbeno stanovanje in so po sklepu sodišča stanovanjske pravice izgubili.

8. člen

Tajnik občine Ormož imenuje tričlansko komisijo v sestavi:

- dva predstavnika s področja stanovanjskega gospodarstva občinske uprave

- predstavnik upravnika (strokovnjak s področja upravljanja neprofitnih stanovanj)

Komisija prouči utemeljenost vlog na podlagi dokumentiranih poizvedb, potrebnih za oblikovanje prednostnega reda za oddajo neprofitnih stanovanj v najem. Komisija določi udeležencem razpisa, katerih vloge so nepopolne rok za dopolnitev vloge. Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku se zavrnejo s sklepom. Dokler predpisani rok za dopolnitev vlog ne preteče, ni mogoče sestaviti prednostnega reda. 

9. člen

Pri proučitvi vseh okoliščin, pomembnih za uvrstitev in razvrstitev udeležencev razpisa na prednostni red za oddajo neprofitnih stanovanj v najem uporablja komisija za ocenitev stanovanjskih razmer, v katerih živi udeleženec razpisa in njegovi ožji družinski člani, obrazec za oceno stanovanjskih razmer, ki je kot priloga sestavni del tega pravilnika. 

10. člen

Kadar se na prednostni red za oddajo neprofitnih stanovanj v najem uvrstijo udeleženci razpisa z enakim številom točk, ima prednost pri razvrstitvi udeleženec razpisa, pri katerem predstavlja višina neprofitne najemnine za primerno stanovanje manjši delež v družinskem dohodku. Komisija iz 8. člena tega pravilnika na podlagi kriterijev  pripravi seznam upravičencev za oddajo neprofitnih stanovanj v najem, ki ga potrdi predstojnik občinske uprave in ga objavi na enak način kot razpis.

11. člen

Udeleženec razpisa se lahko pritoži županu občine Ormož v roku 8 dni po prejemu sklepa o zavrženju, zavrnitvi ali razvrstitvi na prednostno listo. 

O pritožbi odloči župan v roku 15 dni. Po rešitvi pritožb postane prednostna lista pravnomočna.

VI. DODELJEVANJE NEPROFITNEGA  STANOVANJA V NAJEM

12. člen

Predstojnik občinske uprave izda sklep o oddaji neprofitnega stanovanja v najem.

Najemna pogodba za uporabo neprofitnih stanovanj se praviloma sklepa za nedoločen čas razen v primerih iz 16. člena tega pravilnika.

13. člen

Udeleženec razpisa, ki si je pridobil pravico do najema neprofitnega stanovanja, je pred sklenitvijo najemne pogodbe dolžan plačati varščino za zavarovanje pogodbenih obveznosti iz naslova najemnega razmerja. Varščina znaša 12 mesečnih neprofitnih najemnin za dodeljeno stanovanje in sicer za mesec, v katerem bo varščina plačana.

Plačana varščina bo najemniku vrnjena ob prekinitvi najemne pogodbe v revaloriziranem znesku brez obresti v skladu z rastjo življenjskih stroškov v RS, če ima najemnik poravnave vse obveznosti do lastnika, ki so nastale v času trajanja najemnega razmerja.

VII. ZAMENJAVE NEPROFITNIH    STANOVANJ

14. člen

Občina omogoča menjave stanovanj in pri tem zlasti upošteva spremenjene potrebe najemnikov neprofitnih stanovanj po primerni stanovanjski površini ter njihove interese in zmožnosti.

Zamenjava stanovanj je možna ne glede na veljavno prednostno listo. 

VIII. OBLIKOVANJE NAJEMNINE

15. člen

Višina najemnine za neprofitna stanovanja se določa  na podlagi Odloka o metodologiji za oblikovanje najemnin v neprofitnih stanovanjih (Uradni list RS, št. 23/00) oziroma v skladu z veljavnimi predpisi.

IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

16. člen

Izpraznjena neprofitna stanovanja se smejo dodeliti v najem samo upravičencem do pridobitve neprofitnega stanovanja, razen kadar občina začasno nima evidentiranih potreb po neprofitnih stanovanjih ,kar dokaže z neuspešnim javnim razpisom.

V primeru iz prejšnjega odstavka lahko občina neprofitno stanovanje začasno v najem zaradi pridobivanje profita, za službene potrebe ali za oddajo socialnim upravičencem v občini.

17. člen

Do uveljavitve Pravilnika o kategorizaciji stanovanj, stanovanjskih hiš in sosedstev se za neprimerno stanovanje po tem pravilniku šteje stanovanje, ovrednoteno za največ 110 točkami po  Pravilniku o merilih za ugotavljanje vrednosti stanovanj in stanovanjskih hiš ter sistemu točkovanja (Uradni list SRS, št. 25/81 in Uradni list RS, št. 18/91 in 65/99)

V primeru, da udeleženec razpisa prebiva sam oz. družino v prostorih, ki niso točkovana skladno s pravilnikom o merilih in načinu za ugotavljanje vrednosti stanovanj in stanovanjskih hiš ter sistemov točkovanja (Uradni list SRS, št. 25/81) opravi točkovanje po pravilniku iz prejšnjega odstavka pristojni občinski organ.

18. člen

Ta pravilnik  začne veljati osmi dan po objavi  v Uradnem vestniku občine Ormož.

Številka: 360-55/01 BD 

Ormož, dne 5. 11. 2001       

                                 Župan Občine Ormož

                                              Vili Trofenik l.r.

1.  Stanovanjski status     

1.1. udeleženec razpisa, ki je brez       160 točk

stanovanja         

POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCA ZA OCENO STANOVANJSKIH RAZMER

(hrbtna stran obrazca)

1. Stanovanjski status

1.1. udeleženec razpisa, ki je brez stanovanja

Točkuje se udeleženec razpisa:

- ki prebiva v prostorih za začasno prebivanje (začasno prebivališče na gradbiščih, prostori v začasnih zgradbah in podobno), opredeljenih v 1. točki 3. člena stanovanjskega zakona      

(Uradni list RS, št. 18/91, 19/91-I in 21/94);

- ki z družino prebiva v stavbah, zgrajenih za nastanitev posameznikov, opredeljenih v 2. točki 3. člena stanovanjskega zakona;

- ki sam ali z družino občasno prebiva v stanovanjskih stavbah, vendar brez statusa podnajemnika ali uporabnika stanovanja.

1.2. udeleženec razpisa z najmanj tretjino delovne dobe, ki je brez stanovanja

Po zakonu o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 12/92 in 5/94) je polna delovna doba za moškega 40 let, za žensko 35 let, zato se dodatno:

- točkuje udeleženec razpisa, ki ima najmanj 13 let delovne dobe;

- točkuje udeleženka razpisa, ki ima najmanj 11 let delovne dobe.

1.3. udeleženec razpisa, ki je podnajemnik ali najemnik profitnega stanovanja

Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima sklenjeno podnajemno pogodbo ali ima dokazila o plačevanju podnajemnine ali najemnine za profitno stanovanje.

1.4. udeleženec razpisa z najmanj tretjino delovne dobe, ki je podnajemnik ali najemnik profitnega stanovanja

Točkuje se udeleženec oziroma udeleženka razpisa, ki ima najmanj 13 oziroma 11 let delovne dobe in ima sklenjeno podnajemno pogodbo ali najemno pogodbo za profitno stanovanje ali ima dokazilo o plačevanju podnajemnine ali najemnine za profitno stanovanje

1.5. udeleženec razpisa stanuje v samskem domu

Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima sklenjeno pogodbo o uporabi prostora, zgrajenega za nastanitev posameznika.

1.6. udeleženec razpisa stanuje pri starših ali sorodnikih

Točkuje se udeleženec razpisa, ki razpolaga z dokazilom, da stanuje pri starših ali sorodnikih (potrdilo o stalnem prebivališču in gospodinjski skupnosti).

2. Kvaliteta bivanja

Določilo velja v primerih, če gre za stanovanje, ki ne dosega minimalnega standarda, kar pojasnjuje 17. člen pravilnika.

3. Utesnjenost v stanovanju

Pri izračunu se upoštevajo podatki o površini stanovanja iz sklenjene najemne oziroma podnajemne pogodbe ali zapisnika o točkovanju stanovanja. Točkuje se stanovanje udeleženca, katerega stanovanjski status je zajet v točki 1, in sicer od točke 1.3. do 1.6.

4. Arhitektonske ovire

Določilo velja v primerih, če je udeleženec razpisa oziroma njegov družinski član gibalno oviran. Točkuje se udeleženec razpisa, oziroma njegov ožji družinski član, ki je trajno vezan na uporabo invalidskega vozička.

5. Mlada družina, mladi

********************

Odločba US (Uradni list RS, št. 45-1967/98)

(glej opombo (2))

5.1. Določilo velja v primerih družin z najmanj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 35 let.

Za starost 35 let šteje 35 let, dopolnjenih v letu razpisa.

********************

5.2. Določilo velja v primerih, če je udeleženec razpisa star manj kot 30 let.

6. Družina z večjim številom otrok

6.1. najmanj trije otroci  

Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima najmanj tri mladoletne otroke.

6.2. za vsakega nadaljnjega otroka

Dodatno se točkuje udeleženec razpisa, ki ima štiri oziroma več otrok. Upošteva se tudi zdravniško izkazana nosečnost.

7. Invalidnost

Določilo temelji na zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb (Uradni list SRS, št. 4/83) velja v primerih, če gre za invalidnost, zaradi katere je udeleženec razpisa ali odrasli družinski član nesposoben za samostojno življenje in delo in je ugotovljena z izvidom in mnenjem pristojne komisije Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije oziroma komisije za razvrščanje.

Določilo velja tudi v primerih, če gre za družino z mladoletnim otrokom, ki ima zmerno, težjo ali težko duševno ali težko telesno motnjo, ugotovljeno po pristojni komisiji za razvrščanje.

Pristojne komisije za razvrščanje so pri centrih za socialno delo oziroma specializiranih ustanovah ter zavodih za usposabljanje.

8. Družina z manjšim številom zaposlenih

Določilo velja v primerih, če gre za družino, ki šteje najmanj tri člane in je zaposlen samo en družinski član.

9. Izobrazba

Točkuje se strokovna izobrazba udeleženca razpisa in strokovna izobrazba njegovega zakonca, točke se seštevajo.

10. Izračun dohodka po 2. členu tega pravilnika.

V primeru, da upravičenec nima dohodka za celotno obdobje leta dni pred razpisom, se opravi ustrezen preračun, pri katerem se upošteva podatke o poprečni neto plači v državi, pri čemer se deli poprečna neto plača v državi v letu pred razpisom s poprečno neto plačo v letu razpisa (za število mesecev, ko je upravičenec prejemal plačo). Dobljeni količnik je deflator, s katerim pomnožimo upravičenčev dohodek in na ta način pridobimo podatek o upravičenčevih prejemkih, ki štejejo kot podlaga za izračun po 2. členu tega pravilnika.