Na podlagi
21. člena
Zakona
o lokalni samoupravi,
(ZLS-UPB2, Uradni list RS, št. 94/07, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/89,
51/10, 84/10 – odl. US) ter 16. člena
Statuta Občine Kranjska Gora
(Uradno
glasilo slovenskih občin št. 43/2014) je občinski svet na 5. seji dne
23. 4. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K
o dodeljevanju državnih pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva v
Občini Kranjska Gora |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
S tem
pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in postopek
dodeljevanja finančnih spodbud, nadzor nad porabo dodeljenih sredstev
ter ukrepi za razvoj gospodarstva v Občini Kranjska Gora. |
|
2. člen |
(namen) |
Namen tega
pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za potencialne
podjetnike in delujoča podjetja v vseh fazah njihovega razvoja,
povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje njihove
rasti ter ustvarjanje novih delovnih mest. |
|
3. člen |
(oblike in
način dodelitve sredstev) |
Finančne
spodbude kot predmet tega pravilnika se dodeljujejo skladno z Uredbo
Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči »de minimis« (OJ L
352, 24. 12. 2013, str. 1). |
Skupni
znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju na podlagi pravila »de
minimis« ne sme presegati 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči (v primeru
podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). |
Izraz
»enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
– podjetje
ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega
podjetja; |
– podjetje
ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja; |
– podjetje
ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu; |
–
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
|
4. člen |
(kumulacija pomoči) |
Če je
prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi
drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči
dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči. |
|
5. člen |
Sredstva
za pomoč se zagotovijo iz proračuna Občine Kranjska Gora in se po tem
pravilniku dodeljujejo kot nepovratna sredstva v predpisani višini za
posamezne namene, v obliki dotacij, subvencij, subvencij obrestne mere
ali znižanja občinskih dajatev. |
|
6. člen |
Pomoči in
njihova višina se dodeljujejo na podlagi letnega nabora ukrepov
določenega s proračunom občine in na podlagi izvedenega javnega razpisa. |
|
7. člen |
Dajalec
pomoči mora hraniti evidence o individualni pomoči »de minimis« 10 let
od datuma dodelitve pomoči. |
|
8. člen |
(splošna
določila veljavna za vse ukrepe) |
Splošna
določila, ki veljajo ne glede na ukrep opredeljen v tem pravilniku so
sledeča: |
– do
pomoči so upravičeni le udeleženci opredeljeni v okviru posameznega
ukrepa, |
–
upravičenec lahko kandidira samo za izvedbo naložbe, upravičene po tem
pravilniku, katero lahko izvede v celoti in v skladu z veljavnimi
predpisi, |
– pomoč se
dodeli na podlagi vloge z elementi poslovnega načrta, katere vsebina in
oblika se podrobneje določita z javnim razpisom, |
– naložba,
za katero se dodeli pomoč, se mora uporabljati ali ostati v lasti
upravičenca vsaj 2 leti od dokončanja naložbe, če ni v okviru
posameznega ukrepa določeno drugače, |
– naložba,
za katero se dodeli pomoč, se ne sme uporabljati v nasprotju z namenom
dodelitve sredstev, |
– če je
prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi
drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči
dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči, |
–
upravičenec, ki pridobi pomoč na podlagi tega pravilnika, mora voditi
predpisano dokumentacijo, določeno z javnim razpisom in sklenjeno
pogodbo o dodelitvi sredstev, ter jo hraniti vsaj še 3 leta po izvedenem
zadnjem izplačilu. |
|
II.
UPRAVIČENCI |
9. člen |
Upravičenci po tem pravilniku so samostojni podjetniki ter mikro, male
in srednje velike gospodarske družbe, registrirane po Zakonu o
gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 42/06, 60/06 – popr., 26/07 –
ZSDU-B, 33/07 – ZSReg-B, 67/07 – ZTFI, 10/08, 68/08, 42/09, 33/11,
91/11, 100/11 – skl. US, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13) – v
nadaljevanju ZGD-1. |
Kot
upravičenci za dodelitev finančne spodbude so lahko opredeljeni tudi
drugi prejemniki sredstev (potencialni podjetniki, fizične osebe,
društva …), če so posebej navedeni v okviru posameznega ukrepa. |
|
10. člen |
Velikost
posamezne gospodarske družbe se določa na podlagi določil ZGD-1.
|
– Mikro
podjetje ima manj kot 10 zaposlenih in ima letni promet in/ali letno
bilančno vsoto, ki ne presega 2 milijonov evrov. |
– Malo
podjetje ima manj kot 50 zaposlenih in ima letni promet in/ali letno
bilančno vsoto, ki ne presega 10 milijonov evrov. |
– Srednje
veliko podjetje ima manj kot 250 zaposlenih ter letni promet, ki ne
presega 50 milijonov evrov in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 43
milijonov evrov. |
Pri
izračunu velikosti podjetja je potrebno upoštevati tudi povezave, ki jih
ima to podjetje z drugimi podjetji. |
|
11. člen |
Upravičenec mora imeti sedež v Občini Kranjska Gora. |
Kolikor je
predmet sofinanciranja naložba, mora biti lokacija naložbe na območju
Občine Kranjska Gora. Ne glede na prvi odstavek tega člena, ima lahko
prijavitelj v primeru, da je lokacija naložbe na območju Občine Kranjska
Gora, sedež tudi izven občine. |
V primeru,
da je upravičenec fizična oseba, mora imeti prijavljeno stalno bivališče
na območju Občine Kranjska Gora. |
|
12. člen |
Do prejema
pomoči po tem pravilniku niso upravičena podjetja oziroma fizične osebe:
|
– ki so v
stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije,
|
– ki so
opredeljena kot podjetja v težavah in dobivajo pomoč po posebnem
programu za reševanje in prestrukturiranje, |
– ki so že
prejela državno pomoč po tem pravilniku in naložbe oziroma storitve niso
izvedla v skladu s podpisano pogodbo, |
– ki so že
koristila pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo posamezna
pravila državnih pomoči, |
– ki
nimajo pravočasno in v celoti izpolnjenih pogodbenih obveznosti do
Občine Kranjska Gora iz predhodnih javnih razpisov, če so na njih
sodelovala, |
– ki
nimajo poravnanih svojih zapadlih obveznosti do Občine Kranjska Gora,
|
– ki imajo
neporavnane obveznosti iz naslova davkov, prispevkov in drugih obveznih
dajatev ali poslovnih obveznosti, določenih s predpisi, |
– podjetja
iz sektorja ribištva in ribogojstva po opredelitvi Uredbe Sveta (ES) št.
104/2000, |
– podjetja
s sektorja premogovništva po opredelitvi Uredbe (ES) št. 1407/2002,
|
–
podjetja, ki delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske
skupnosti, |
–
podjetja, ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:
|
– če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg, |
– če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
Državna
pomoč ne sme biti: |
–
namenjena izvozu oziroma z izvozom povezanim dejavnostim v tretje države
ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo, |
– pogojena
s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega, |
–
dodeljena podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, za namen
nabave vozil za cestni prevoz tovora. |
|
III.
POSTOPEK DODELITVE FINANČNIH POMOČI |
|
13. člen |
(splošno) |
Finančne
pomoči za sofinanciranje projektov in aktivnosti po tem pravilniku se
dodeljuje po postopku in v višini, ki sta določena s tem pravilnikom in
javnim razpisom izvedenim s strani občine. |
Javni
razpis se objavi v občinskem glasilu in na drug krajevno običajen način.
|
Sofinanciranje nakupa, urejanja in komunalnega opremljanja zemljišč v
okviru ukrepa – spodbujanje naložb v gospodarstvo/ spodbujanje začetnih
investicij in investicij v razširjanje dejavnosti in razvoj, ki so
občinska ali državna last, se ne glede na prejšnja odstavka tega člena,
izvede po postopku določenim z Zakonom o stvarnem premoženju države in
samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 86/10, 75/12, 47/13
– ZDU-1G, 50/14 in 90/14 – ZDU-1) in Uredbo o stvarnem premoženju države
in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 34/11, 42/12,
24/13 in 10/14). |
|
14. člen |
(komisija) |
Za izvedbo
postopka javnega razpisa župan imenuje s sklepom strokovno komisijo. |
|
15. člen |
Naloge
imenovane strokovne komisije so: |
– priprava
meril za ocenjevanje vlog, |
– priprava
vsebine javnega razpisa in razpisne dokumentacije, |
–
odpiranje vlog, |
–
ugotovitev popolnosti in pravočasnosti vlog, |
– pregled
in ocenitev prejetih vlog, |
– priprava
predloga prejemnikov sredstev in njihove razdelitve, |
– priprava
predloga prejemnikov nerazdeljenih sredstev in razdelitve le-teh,
|
– vodenje
zapisnikov o delu komisije. |
|
16. člen |
(javni
razpis) |
Javni
razpis mora vsebovati: |
– ime in
sedež občine, ki dodeljuje finančne spodbude, |
– pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– predmet
javnega razpisa, |
–
opredelitev upravičencev, |
–
opredelitev osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu,
|
– navedbo
meril ocenjevanja vlog, |
– okvirno
višino sredstev, ki so na voljo za predmet javnega razpisa, |
–
določitev obdobja, v katerem mora biti prijavljen projekt ali aktivnost
realizirana, |
– rok, do
katerega morajo biti predložene vloge, |
– datum
odpiranja vlog za dodelitev sredstev, |
– rok, v
katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa,
|
– kraj,
čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno
dokumentacijo oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo
zanjo. |
Za izvedbo
javnega razpisa se uporabljajo veljavni predpisi. |
|
17. člen |
(razpisna
dokumentacija) |
Prijavitelj lahko poda vlogo le na predpisanih obrazcih razpisne
dokumentacije. |
Razpisna
dokumentacija mora vsebovati: |
–
opredelitev ukrepov, ki so predmet javnega razpisa, |
– pogoje,
ki jih mora prijavitelj izpolnjevati za uvrstitev v izbor za dodelitev
sredstev, |
– okvirno
višino sredstev, ki so na razpolago v okviru predmeta razpisa,
|
– način
določanja deleža sredstev, ki jih prejme posamezni upravičenec,
|
– vzorec
pogodbe, |
– navedbo
potrebnih dokumentov, ki jih je potrebno predložiti kot dokazilo,
|
– navedbo
meril za ocenjevanje vlog, |
– navedbo
o tem, kdo z odločbo odloči o dodelitvi sredstev in kdo odloči o
pritožbi zoper to odločbo in |
– drugo. |
|
18. člen |
(izjava) |
Občinska
uprava bo od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobila pisno
izjavo o: |
– že
prejetih »de minimis« pomočeh, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih
in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za »de
minimis« pomoč, |
– drugih
že prejetih (ali zaprošenih v kakšni višini in pri katerem dajalcu)
pomočeh za iste upravičene stroške, |
– in
zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena
zgornja meja »de minimis« pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih
predpisih, |
– seznamu
z njim povezanih oseb, |
– ali gre
za primer pripojenega ali deljenega podjetja. |
|
19. člen |
(vloga) |
Vloga na
javni razpis mora prispeti pravočasno, do roka določenega v javnem
razpisu in mora biti v skladu z drugimi navodili opredeljenimi v javnem
razpisu. |
|
20. člen |
(odpiranje
vlog) |
Odpiranje
prispelih vlog za sofinanciranje projektov oziroma posameznih aktivnosti
vodi v 13. členu tega pravilnika navedena komisija, ki o postopku vodi
zapisnik. |
Postopek
odpiranja vlog se izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu.
|
Prepozne
vloge in vloge, ki niso oddane na obrazcih razpisne dokumentacije, s
sklepom Služba za družbene dejavnosti in gospodarstvo zavrže.
|
Služba za
družbene dejavnosti in gospodarstvo v roku petih delovnih dni od dneva
odpiranja vlog prijavitelje, katerih vloge na razpis niso popolne, pisno
pozove, naj vloge dopolnijo. Rok za dopolnitev vloge ne sme biti daljši
od osmih delovnih dni, od dneva prejema poziva. Nepopolne vloge, ki jih
prijavitelji v določenem roku ne dopolnijo, se zavržejo s sklepom.
|
Zoper
sklep iz tretjega in četrtega odstavka tega člena je možna pritožba, ki
jo prejemnik vloži v petnajstih dneh od vročitve sklepa županu Občine
Kranjska Gora. |
|
21. člen |
(ocenjevanje vlog) |
Komisija
iz 13. člena tega pravilnika najprej opravi pregled pravočasnosti in
popolnosti prispelih vlog. |
Prispele
vloge se ocenijo na podlagi pogojev in meril, ki so bili navedeni v
razpisu oziroma razpisni dokumentaciji. |
Komisija
mora o opravljanju strokovnega pregleda vlog in o njihovem ocenjevanju
voditi zapisnik. |
Na podlagi
rezultatov ocenjevanja vlog komisija pripravi predlog prejemnikov
sredstev in razdelitve sredstev, ki ga podpiše predsednik komisije.
Predlog se posreduje Službi za družbene dejavnosti in gospodarstvo. |
|
22. člen |
(višina
dodeljenih sredstev) |
Višina
sredstev, ki se dodeli posameznemu upravičencu, se določi na podlagi
določb iz tega pravilnika in objavljenega javnega razpisa, rezultatov
ocenjevanja vseh vlog, višine zaprošenih sredstev s strani upravičenca
ter višine razpoložljivih sredstev. |
|
23. člen |
(odločba) |
Služba za
družbene dejavnosti in gospodarstvo izda odločbe, s katerimi se določi
razporeditev razpisanih sredstev, na podlagi predloga komisije določene
v 20. členu tega pravilnika. |
Zoper
odločbo iz prejšnjega odstavka tega člena je dopustna pritožba na župana
Občine Kranjska Gora, v roku petnajstih dni od dneva prejete odločbe.
Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prejemniki
sredstev. |
|
24. člen |
(obvestilo) |
Pristojni
organ bo pisno obvestil prejemnika sredstev, da je pomoč dodeljena po
pravilu »de minimis«. |
|
25. člen |
(pogodba) |
Na podlagi
odločb o dodeljenih sredstvih občina z upravičenci sklene pogodbo, s
katero se podrobneje uredijo način in pogoji koriščenja dodeljenih
sredstev. |
Pogodba
mora vsebovati: |
– navedbo
podatkov občine in prejemnika sredstev, |
– namen,
za katerega se sredstva dodeljujejo, |
– višino
dodeljenih sredstev, |
– rok za
porabo sredstev, |
– navedbo
pravic in obveznosti pogodbenih strank, |
– razloge
za vračilo dodeljenih sredstev, |
– način
nadzora nad namensko porabo sredstev, |
– razloge
za razvezo pogodbe. |
Pogodba
lahko poleg določb iz prejšnjega odstavka tega člena vsebuje tudi druge
določbe. |
Služba za
družbene dejavnosti in gospodarstvo izbranim upravičencem skupaj z
odločbo iz 22. člena tega pravilnika pošlje tudi ustrezno število
izvodov pogodbe ter jih pozove k podpisu pogodbe. Če se izbrani
upravičenec v petnajstih dneh od prejema poziva nanj ne odzove, se
šteje, da je vlogo na razpis umaknil. |
|
26. člen |
(vračilo
sredstev) |
Izbrani
upravičenec, pri katerem se ugotovi, da so bila dodeljena sredstva
pridobljena nezakonito oziroma porabljena nenamensko, mora vsa dodeljena
sredstva vrniti skupaj z obračunanimi zakonitimi zamudnimi obrestmi.
|
Dodeljena
sredstva oziroma njihov sorazmerni del je dolžan vrniti tudi izbrani
upravičenec, ki v roku, določenim z javnim razpisom, projekta ne
realizira oziroma ga ne realizira v celoti, oziroma aktivnosti, za
katere so mu bila z odločbo iz 22. člena tega pravilnika sredstva
dodeljena. |
Dodeljena
sredstva mora vrniti tudi izbrani upravičenec, ki nima poravnanih vseh
obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgovm. |
Natančni
pogoji vrnitve sredstev se določijo s pogodbo. |
Upravičenec, za katerega se ugotovijo kršitve iz prvega odstavka tega
člena, ne more zaprositi in pridobiti novih sredstev iz tega pravilnika
še 2 leti po vračilu vseh pridobljenih sredstev skupaj z zakonitimi
zamudnimi obrestmi. |
|
27. člen |
(prerazporeditev nerazdeljenih sredstev) |
Razpisana
sredstva, ki ostanejo iz razlogov iz prejšnjega člena tega pravilnika
nerazdeljena, se lahko dodelijo prejemnikom sredstev, ki so v roku,
določenem z javnim razpisom, v celoti realizirali projekte oziroma
aktivnosti. |
Predlog
prejemnikov sredstev in razdelitve še nerazdeljenih sredstev pripravi
komisija in ga posreduje občinski upravi. O dodelitvi nerazdeljenih
sredstev odloči Služba za družbene dejavnosti in gospodarstvo z odločbo.
|
V primeru,
kolikor je v okviru posameznega ukrepa upravičencem dodeljenih manj
sredstev od razpoložljivih, se s sklepom Službe za družbene dejavnosti
in gospodarstvo, le-ta lahko prerazporedijo na druge ukrepe znotraj
okvira javnega razpisa. |
|
IV. UKREPI
S PODROČJA SPODBUJANJA GOSPODARSTVA |
|
28. člen |
(splošno) |
Predmet
sofinanciranja na podlagi tega pravilnika so projekti oziroma aktivnosti
podjetij in drugih upravičencev v okviru sledečih ukrepov: |
–
spodbujanje naložb v gospodarstvo, |
–
spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti
in razvoj, |
–
spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja,
|
–
spodbujanje izobraževanja, usposabljanja in promocije na področju
podjetništva, |
–
spodbujanje prijav podjetij na razpise, |
–
spodbujanje projektov inovacij, |
–
spodbujanje sobodajalstva, |
–
spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi institucijami,
|
–
subvencioniranje stroškov najema poslovnih prostorov in obratov.
|
V
prejšnjem odstavku tega člena navedeni ukrepi predstavljajo temelje za
določitev predmeta posameznega javnega razpisa s področja spodbujanja
gospodarstva v Občini Kranjska Gora. |
|
29. člen |
Za
posamezni ukrep se v okviru tega pravilnika določijo njegov namen,
predmet pomoči, upravičenci, pogoji, upravičeni stroški, višina
sofinanciranja, instrument dodeljevanja sredstev in omejitve. |
|
30. člen |
(spodbujanje naložb v gospodarstvo) |
Namen
ukrepa: spodbujanje naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev boljših
možnosti za gospodarski razvoj. |
Predmet
pomoči: |
–
subvencija obrestne mere. |
Upravičenci: |
–
samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1).
|
Pogoji:
|
– naložba
se mora izvesti na območju Občine Kranjska Gora in se ohraniti vsaj 5
let po njenem zaključku oziroma do konca financiranja kredita,
|
– za
naložbo se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (stroji in
oprema, nakup zemljišč, stroški komunalnega in infrastrukturnega
opremljanja zemljišč, stroški gradnje in/ali nakupa objekta),
|
– za
naložbo se šteje tudi investicija v neopredmetena sredstva kot so nakup
programske opreme, licence, patentov in nepatentiranega tehničnega
znanja, |
– pri
izračunu se upošteva referenčna obrestna mera, objavljena v uradnem
listu EU. |
Upravičeni
stroški: |
– strošek
nakupa zemljišč, |
– strošek
komunalnega in infrastrukturnega opremljanja zemljišč, |
– stroške
gradnje ali nakupa objekta, |
– strošek
nakupa strojev ali opreme, |
– strošek
izdelave projektne in investicijske dokumentacije, |
– strošek
licence, |
– strošek
programske opreme, |
– strošek
nakupa patenta, |
– strošek
nakupa nepatentiranega tehničnega znanja. |
Višina
sofinanciranja: |
–
subvencija obrestne mere ne sme presegati 5 % vrednosti naložbe.
|
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
–
subvencionirana obrestna mera. |
Omejitve:
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
31. člen |
Banko za
dodelitev posojil s subvencionirano obrestno mero pri ukrepu,
opredeljenem v 29. členu tega pravilnika, izbere občina po postopku
javnih naročil. Z izbrano banko se sklene pogodba o medsebojnem
sodelovanju ter se banko pooblasti za izpeljavo vseh postopkov vezanih
na dodelitev sredstev prosilcem, v skladu z veljavno zakonodajo. |
|
32. člen |
(spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti
in razvoj) |
Namen
ukrepa: spodbujanje naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev boljših
možnosti za gospodarski razvoj in povečanje konkurenčnih prednosti
prijaviteljev. |
Predmet
pomoči: |
–
sofinanciranje začetnih investicij, |
–
sofinanciranje investicij v razširjanje in razvoj. |
Upravičenci: |
–
samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1).
|
Pogoji:
|
– naložba
se mora izvesti na območju Občine Kranjska Gora in se ohraniti vsaj 5
leti po njenem zaključku, |
– za
naložbo se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (stroji in
oprema, nakup zemljišč, stroški komunalnega in infrastrukturnega
opremljanja zemljišč, stroški gradnje in/ali nakupa objekta),
|
– za
naložbo se šteje tudi investicija v neopredmetena sredstva kot so nakup
programske opreme, licence, patentov in nepatentiranega tehničnega
znanja, |
– naložba
mora predstavljati začetno investicijo ali investicijo za razširitev
oziroma razvoj obstoječega obrata v smislu bistvenih sprememb proizvoda
ali proizvodnega procesa v predelovalni, storitveni ali
raziskovalno-razvojni dejavnosti. Povečanje obsega proizvodnje ali
storitev, ki jih prijavitelj že opravlja, se po tem ukrepu ne šteje za
upravičeno. |
Upravičeni
stroški: |
– strošek
nakupa zemljišč, |
– strošek
komunalnega in infrastrukturnega opremljanja zemljišč, |
– stroške
gradnje ali nakupa objekta, |
– strošek
nakupa strojev ali opreme, |
– strošek
izdelave projektne in investicijske dokumentacije, |
– strošek
licence, |
– strošek
programske opreme, |
– strošek
nakupa patenta, |
– strošek
nakupa nepatentiranega tehničnega znanja. |
Višina
sofinanciranja: |
Pomoč se
glede na posamezno obliko dodeljevanja pomoči omeji: |
– dotacije
– do največ 30 % upravičenih stroškov posamezne investicije |
– znižanje
komunalnega prispevka za največ 30 % |
– znižanje
odmere za nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, in sicer
|
– v 1.
letu za največ 50 % |
– v 2.
letu za največ 30 % |
– v 3.
letu za največ 10 %. |
Višina
sofinanciranja upravičenih stroškov se določi z javnim razpisom in ne
sme presegati 30 % upravičenih stroškov posamezne investicije, pri čemer
se dodeljene pomoči se med seboj seštevajo. |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
– dotacije
|
– znižanje
občinskih dajatev (znižanje komunalnega prispevka; znižanje odmere za
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča). |
Omejitve:
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
32. člen |
(spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja) |
Namen
ukrepa: spodbujanje odpiranja novih delovnih mest z zaposlovanjem novih
delavcev ali samozaposlitvijo ter s tem prispevati k manjši
brezposelnosti na območju Občine Kranjska Gora. |
Predmet
pomoči: |
–
sofinanciranje samozaposlovanja |
–
sofinanciranje zaposlovanja novih delavcev. |
Upravičenci: |
–
samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1)
|
–
potencialni podjetniki. |
Pogoji:
|
– delovno
mesto, za katerega se dodeli finančna pomoč se mora ohraniti vsaj 18
mesecev, |
– nova
zaposlitev mora pomeniti povečanje skupnega števila zaposlenih nad
najvišje stanje v zadnjih 12 mesecih, |
–
realizacija samozaposlitve oziroma odpiranje novega delovnega mesta mora
biti izvedeno na območju Občine Kranjska Gora, |
– do
finančne pomoči je upravičena oseba, ki se samozaposli in ima
prijavljeno stalno bivališče na območju občine Kranjska Gora. Oseba mora
ostati samozaposlena vsaj 18 mesecev. Namera po samozaposlitvi se
dokazuje s pripravljenim poslovnim načrtom, dokazilom o registraciji
podjetja ter potrjenim obrazcem M1/M2, |
– za novo
odprto delovno mesto je mogoče zaposliti osebo s stalnim bivališčem na
območju občine Kranjska Gora, ki še ni bila zaposlena oziroma je ostala
brez zaposlitve. Zaposlitev se dokazuje s kopijo podpisane Pogodbe o
zaposlitvi ter M1/M2 obrazcem, |
– v
primeru, da novo zaposleni delavec postane brezposeln, iz kateregakoli
razloga pred potekom 18 mesecev, mora prejemnik sredstev, v roku 30 dni
od prenehanja zaposlitve, zaposliti novega delavca, ki ustreza v tem
pravilniku opredeljenim pogojem. V nasprotnem primeru mora prejemnik
dodeljenih sredstev le-ta vrniti, |
– za
vsakega na novo zaposlenega je potrebno predložiti svojo vlogo.
|
Upravičeni
stroški: |
– stroški
za realizacijo samozaposlitve v višini do 3 minimalnih mesečnih plač
|
– stroški
za odpiranje novega delovnega mesta v višini do 3 minimalnih mesečnih
plač. |
Višina
sofinanciranja: |
– višina
sofinanciranja upravičenih stroškov se določi z javnim razpisom in ne
sme presegati 100 % upravičenih stroškov. |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
–
dotacije. |
Omejitve:
|
–
prijavitelj lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 5 vlog
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
33. člen |
(spodbujanje izobraževanja, usposabljanja in promocije na področju
podjetništva) |
Namen
ukrepa: spodbujanje podjetništva z vzpostavitvijo podpornega okolja, ki
omogoča lažje razvijanje in ohranjevanje konkurenčnih prednosti
prijaviteljev. |
Predmet
pomoči: |
–
sofinanciranje stroškov izobraževanja |
–
sofinanciranje stroškov usposabljanj |
–
sofinanciranje stroškov udeležbe na sejmih ali razstavah doma in v
tujini. |
Upravičenci: |
–
samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1)
|
– fizične
osebe z registriranim osebnim dopolnilnim delom ali – za sofinanciranje
stroškov udeležbe na sejmih ali razstavah doma in v tujini. |
Pogoji:
|
–
predložitev ustreznih dokazil za izvedbo posamezne aktivnosti
(prijavnice, potrdila o udeležbi …), |
– za
vsakega zaposlenega/sodelujočega je potrebno predložiti svojo vlogo.
|
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izobraževanja |
– stroški
usposabljanja |
– stroški
razstavljanja (najem in postavitev stojnice, pristopnina …).
|
Neupravičeni stroški: |
– potni
stroški |
– stroški
dnevnic |
– stroški
prenočevanja in prehrane. |
Višina
sofinanciranja: |
–
sofinanciranje upravičenih stroškov do 50 %, pri čemer se maksimalna
višina določi z javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo
neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
–
dotacije. |
Omejitve:
|
–
prijavitelj lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 5 vlog
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
34. člen |
(spodbujanje prijav podjetij na razpise) |
Namen
ukrepa: spodbujanje podjetij k prijavi na mednarodne in domače razpise
ter s tem povečanje možnosti za pridobivanje dodatnih sredstev za
sofinanciranje lastnih projektov in aktivnosti. |
Predmet
pomoči: |
–
sofinanciranje prijave na mednarodni razpis ali razpis na državni ravni.
|
Upravičenci: |
–
samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1).
|
Pogoji:
|
– prijava
mora biti podana na razpis na državni ali mednarodni ravni, |
–
prijavljeni projekt mora ustrezati razpisnim pogojem in biti
administrativno ustrezen, kar se dokazuje s potrdilom razpisovalca.
|
Upravičeni
stroški: |
– stroški
zunanjih izvajalcev, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami
in običajnim poslovanjem podjetja, |
– stroški
dela osebja, ki dela na pripravi projekta za prijavo na razpis. Kot
upravičeni strošek dela bodo šteli tisti, ki bodo izkazani z izplačilom
osebju in bodo razvidni iz posebne pogodbe o delu /zaposlitvi oziroma
aneksa k pogodbi o delu/ zaposlitvi, |
– v
primeru skupne prijave na razpis z več partnerji, je prijavitelj
upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža stroškov glede na
njegov sorazmerni delež v razpisu. |
Višina
sofinanciranja: |
–
sofinanciranje upravičenih stroškov do 30 %, pri čemer se maksimalna
višina določi z javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo
neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
–
dotacije. |
Omejitve:
|
–
prijavitelj v okviru tega ukrepa lahko predloži največ 2 vlogi
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
35. člen |
(spodbujanje projektov inovacij) |
Namen
ukrepa: spodbujanje inovativnosti. |
Predmet
pomoči: |
–
pridobitev patenta, |
– zaščita
blagovne/storitvene znamke, |
– zaščita
modela, |
– izdelava
prototipov, |
–
raziskovalna dejavnost z namenom razvoja novih produktov, storitev ali
postopkov. |
Upravičenci: |
–
samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1)
|
– fizične
osebe. |
Pogoji:
|
– v
primeru, da se za raziskovalno dejavnost z namenom razvoja novih
produktov, storitev ali postopkov najame zunanje izvajalce
(raziskovalce), morajo le-ti izpolnjevati pogoje določene s predpisi o
raziskovalni dejavnosti. |
Upravičeni
stroški: |
– strošek
zaščite patenta, |
– strošek
registracija storitvene/blagovne znamke, |
– strošek
registracije modela, |
– stroški
dela osebja, ki se ukvarja izključno z raziskovalno dejavnostjo na
prijavljenem projektu. Kot upravičeni strošek dela bodo šteli tisti, ki
bodo izkazani z izplačilom osebju in bodo razvidni iz posebne pogodbe o
delu /zaposlitvi oziroma aneksa k pogodbi o delu/ zaposlitvi,
|
– stroški
zunanjih izvajalcev, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami
in običajnim poslovanjem podjetja. |
Višina
sofinanciranja: |
–
sofinanciranje upravičenih stroškov do 100 %, pri čemer se maksimalna
višina določi z javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo
neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
–
dotacije. |
Omejitve:
|
–
prijavitelj v okviru tega ukrepa lahko predloži največ 2 vlogi
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
36. člen |
(spodbujanje sobodajalstva) |
Namen
ukrepa: spodbujanje sobodajalstva in s tem razvoja turizma na območju
Občine Kranjska Gora. |
Predmet
pomoči: |
–
sofinanciranje nakupa notranje opreme za ureditev sob in apartmajev
namenjenih oddaji. |
Upravičenci: |
– fizične
osebe, ki imajo oziroma bodo registrirale dejavnost sobodajalstva.
|
Pogoji:
|
–
dejavnost, za katero prijavitelj pridobi sredstva po tem pravilniku, se
mora opravljati vsaj še 2 leti po zaključeni investiciji |
– naložba
se mora izvesti na območju Občine Kranjska Gora in se ohraniti vsaj 2
leti po njenem zaključku. |
Upravičeni
stroški: |
– nakup
notranje opreme za ureditev sob in apartmajev namenjenih oddaji.
|
Višina
sofinanciranja: |
–
sofinanciranje upravičenih stroškov do 50 %, pri čemer se maksimalna
višina določi z javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo
neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
–
dotacije. |
Omejitve:
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
37. člen |
(spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi institucijami) |
Namen
ukrepa: spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi institucijami, s
ciljem povečanja konkurenčnih prednosti in izboljšanje tržnega položaja.
|
Predmet
pomoči: |
–
povezovanje z raziskovalnimi institucijami (univerze, razvojni
inštituti, visokošolska središča doma in v tujini). |
Upravičenci: |
–
samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1).
|
Pogoji:
|
–
povezovanje z razvojnimi institucijami mora predstavljati osnovo za
povečanje konkurenčnih prednosti prijavitelja (razvoj, raziskave …)
oziroma povečanje njegove dodane vrednosti. |
Upravičeni
stroški: |
– strošek
storitev razvojnih institucij |
– v
primeru skupne povezave/sodelovanja z več partnerji, je prijavitelj
upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža stroškov glede na
njegov sorazmerni delež v projektu. |
Višina
sofinanciranja: |
–
sofinanciranje upravičenih stroškov do 30 %, pri čemer se maksimalna
višina določi z javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo
neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
–
dotacije. |
Omejitve:
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
38. člen |
(subvencioniranje stroškov najema poslovnih prostorov in obratov) |
Namen
ukrepa: spodbujanje podjetništva z vzpostavitvijo podjetjem prijaznega
podpornega okolja. |
Predmet
pomoči: |
–
subvencioniranje stroškov najema poslovnih prostorov in obratov.
|
Upravičenci: |
–
samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1).
|
Pogoji:
|
– strošek
najemnine mora biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in običajnim
poslovanjem podjetja. |
Upravičeni
stroški: |
– strošek
najema poslovnih prostorov ali obratov. |
Višina
sofinanciranja: |
–
sofinanciranje upravičenih stroškov do 50 %, pri čemer se maksimalna
višina določi z javnim razpisom. Pri dodelitvi sredstev se upoštevajo
neto stroški (brez vključenega DDV). |
Instrument
dodeljevanja sredstev: |
–
dotacije. |
Omejitve:
|
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
V. NADZOR |
|
39. člen |
Dajalec
državnih pomoči mora komisiji ministrstva pristojnega za nadzor državnih
pomoči posredovati podatke o dodeljenih državnih pomočeh v skladu z
Uredbo o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih
pomočeh in pomočeh po pravilu "de mimnimis" (Uradni list RS, št. 61/04).
Poročilo mora zajemati podatke o višini dodeljenih sredstev po
upravičencih in namenih. |
|
40. člen |
O
dodeljenih sredstvih in doseženih rezultatih občinska uprava vsako leto
ob zaključku javnega razpisa poroča občinskemu svetu. |
|
41. člen |
Nadzor nad
namensko porabo dodeljenih sredstev in izvajanjem aktivnosti oziroma do
pomoči upravičenih projektov, opravlja pristojni organ občine. |
|
42. člen |
V kolikor
ni s pogodbo drugače opredeljeno, so upravičenci, katerim so bila
dodeljena sredstva, dolžni do v pogodbi opredeljenega roka, Občini
Kranjska Gora posredovati oziroma predložiti: |
– dokazila
o izvedenih aktivnosti oziroma uspešno zaključenih projektih, za katere
so jim bila dodeljena sredstva in |
– dokazila
o namenski porabi sredstev. |
|
VI. KONČNE
DOLOČBE |
|
43. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
državnih pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Kranjska
Gora (Uradni list RS, št. 18/12). |
|
44. člen |
Pravilnik
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Župan
Občine Kranjska Gora
Janez Hrovat l.r. |
|