Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 95/23 – ZIUOPZP – ZUreP-3) in 30. člena Statuta Občine Dobrovnik (Uradni list RS, št. 35/07, 2/09, 66/10 in Uradne objave Občine Dobrovnik, št. 2/16) je župan Občine Dobrovnik sprejel

SKLEP

o pripravi Občinskega podrobnega prostorskega načrta za gradnjo rastlinjakov v EUP ŽI 8

1. člen

(splošno)

(1) S tem sklepom Župan Občine Dobrovnik, določa začetek in način priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za gradnjo rastlinjakov v EUP ŽI 8 (v nadaljnjem besedilu: OPPN).

(2) Pravna podlaga za pripravo OPPN je Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPE- OVE in 95/23 – ZIUOPZP) (v nadaljevanju ZUreP-3) in podzakonski predpisi, ki so uveljavljeni z določili tega zakona.

2. člen

(območje in predmet načrtovanja)

(1) Območje OPPN se nahaja v bližini naselja Žitkovci, v Občini Dobrovnik.

(2) Z OPPN se bodo določili prostorski izvedbeni pogoji za EUP ŽI 8 za namen gradnje industrijskih rastlinjakov na zemljiščih s parcelnima številkama 1356 in 531 - del, obe k.o. Žitkovci in za del EUP 17 s parcelnimi številkami 1369/1, 1369/2, 531 - del in 1336 vse k.o. Žitkovci, skupne površine 231.738 m2 oz. cca. 23 ha.

3. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev)

(1) Strokovne rešitve se pridobijo v skladu z določili ZUreP-3, na podlagi analize prostora, ocene potreb ter ob upoštevanju splošnih smernic nosilcev urejanja prostora.

(2) Pri izdelavi strokovnih podlag je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave.

(3) Strokovne rešitve morajo temeljiti na strokovnih standardih in biti izdelane s strani strokovnjakov za področja, ki so predmet obravnave.

4. člen

(vrsta postopka)

Postopek priprave in sprejetja OPPN se izvede po rednem postopku v skladu s 129. členom ZUreP-3.

5. člen

(rok za pripravo OPPN)

Okvirni roki posameznih faz priprave in sprejema OPPN:

*  lahko več v primeru usklajevanja in tehtanja različnih interesov v prostoru oziroma izdelave variantnih rešitev

** lahko več v primeru usklajevanj oziroma zaradi nespoštovanja predpisanega roka s strani nosilcev urejanja prostora

*** lahko več v primeru usklajevanj z nosilci urejanja prostora glede načina upoštevanja pripomb podanih v času javne razgrnitve

6. člen

(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo smernic in mnenj)

(1) Nosilci urejanja prostora:

Državni nosilci urejanja prostora:

–  Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana;

–  Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija Republike Slovenije za vode, Sektor območja Mure, Slovenska ulica 2, 9000 Murska Sobota,

–  Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana,

–  Ministrstvo za okolje podnebje in energijo, Direktorat za energijo (področje energetike), Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana,

–  Ministrstvo za infrastrukturo (za področje cest), Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana,

–  Ministrstvo za zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana,

–  Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana.

Lokalni nosilci urejanja prostora:

–  Elektro Maribor, podjetje za distribucijo električne energije, d. d., Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor,

–  Telemach d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 21, 1000 Ljubljana,

–  Telekom Slovenije, d. d., TKO vzhodna Slovenija, Titova cesta 38, 2000 Maribor,

–  EKO-PARK d.o.o. Lendava, Glavna ulica 109, 9220 Lendava,

–  Občina Dobrovnik, Dobrovnik 297, 9223 Dobrovnik/Dobronak.

(2) V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku priprave OPPN izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.

7. člen

(načrt vključevanja javnosti)

Javnost bo vključena v pripravo osnutka OPPN, kjer ji bo omogočena predložitev predlogov in usmeritev, kot to določa drugi odstavek 121. člena ZUreP-3. V času javne razgrnitve in javne obravnave dopolnjenega osnutka OPPN, bo imela javnost ponovno možnost dajanja pripomb, skladno s petim odstavkom 122. člena ZUreP-3.

8. člen

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

(1) Za pripravo OPPN se uporabijo javno dostopni grafični in prostorski podatki, podatki katastra nepremičnin, geodetski načrt ter se izdela prikaz stanja prostora.

(2) Za potrebe usklajevanja razvojnih in varstvenih interesov in zagotavljanja transparentne strokovne rešitve je bila izdelana Strokovna podlaga za pripravo osnutka Občinskega podrobnega prostorskega načrta za gradnjo rastlinjakov v EUP ŽI 8, ZEU d.o.o., november 2023, na podlagi katere je bilo pridobljeno mnenje o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti plana na varovana območja in ocena verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana na naravne vrednote in biotsko raznovrstnost s strani pristojnega zavoda za ohranjanje narave.

(3) Strokovna podlaga na kateri bodo temeljile rešitve vključene v OPPN.

(4) Kot obvezna strokovna podlaga za pripravo OPPN se izdela elaborat ekonomike.

(5) V postopku priprave OPPN se na zahteve nosilcev urejanja prostora ali drugih udeležencev, po potrebi, lahko izdelajo tudi druge strokovne podlage.

(6) Pripravo OPPN in izdelavo strokovnih podlag v celoti financira pobudnik OPPN in lastnik zemljišča.

9. člen

(celovita presoja vplivov na okolje oziroma presoja sprejemljivosti na varovana območja)

(1) V postopku priprave OPPN se celovita presoja vplivov na okolje ne izvede.

(2) Občina je pridobila mnenje zavoda, pristojnega za ohranjanje narave (št. dokumenta 3563-0536/2023-2, z dne 5.12.2023), ki navaja, da presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni potrebno izvesti.

(3) Občina ministrstva, pristojnega za celovito presojo vplivov na okolje, ni zaprošala za mnenje o obveznosti izvedbe celovite presoje vplivov na okolje, zaradi naslednjih dejstev in presoj:

1.  na podlagi mnenja iz prejšnjega odstavka tega člena presoje sprejemljivosti na varovana območja ni treba izvesti (prva alineja tretjega odstavka 128. člena ZUreP-3);

2.  OPPN se ne pripravlja na podlagi občinskih prostorskih strateških aktov, sprejetih na podlagi ZUN in Zakona o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84, 15/89, Uradni list RS, št. 23/02 – odl. US in 110/02 – ZUreP-1) (druga alineja tretjega odstavka 128. člena ZUreP-3);

3.  ne gre za OPPN s spremembo namenske rabe prostora (tretja alineja tretjega odstavka 128. člena ZUreP-3);

4.  gre za prostorske ureditve, ki niso bile celovito presojane že pri pripravi OPN Dobrovnik, vendar pa Občina Dobrovnik presoja, da:

a)  ne gre za ureditve, za katere bi bilo treba v postopku priprave OPPN izvesti presojo vplivov na okolje, saj nobena ne sodi med vrste posegov v okolje, za katere je v skladu z Uredbo o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 51/14, 57/15, 26/17, 105/20 in 44/22 – ZVO-2) presoja obvezna. Posegi, ki tvorijo načrtovane prostorske ureditve, bodo podvrženi predhodnim postopkom ter morebitnim nadaljnjim postopkom presoje vplivov na okolje v fazi graditve v skladu s prepisi, ki urejajo graditev (prva alineja četrtega odstavka 128. člena ZUreP-3);

b)  ne gre za ureditve, za katere bi bila zahtevana presoja sprejemljivosti na varovana območja, kar izhaja iz mnenja iz drugega odstavka tega člena (druga alineja četrtega odstavka 128. člena ZUreP-3);

c)  ne gre za ureditve, ki bi lahko pomembneje vplivale na okolje, saj so tako v smislu načrtovanih posegov v prostor, kot v smislu dejavnosti, zastavljene z najmanjšim možnim vplivom na dele okolja, podnebje, prebivalstvo in zdravje ljudi, načrtovane pa bodo po načelu trajnosti (lokalna samooskrba, uporaba geotermalne in sončne energije, uporaba trajnostnih materialov, zmanjševanje svetlobnega onesnaženja, zbiranje padavinske vode) (prva alineja četrtega odstavka 128. člena ZUreP-3).

10. člen

(objava in uveljavitev)

Ta sklep se objavi v Uradnih objavah občine Dobrovnik in začne veljati naslednji dan po objavi, objavi pa se tudi na spletni strani Občine Dobrovnik.

Št.: 032-0001/2024 

Dobrovnik, dne 05. 01. 2024 

Župan – Polgármester

Marjan KARDINAR,  univ.dipl.inž.agr.

A Területrendezési törvény (a Szlovén Köztársaság Hivatalos Lapja, 199/21., 18/23. – ZDU-1O, 78/23. – ZUNPEOVE és 95/23. szám – ZIUOPZP – ZUreP-3) 129. cikke alapján és a 119. cikkével összefüggésben, valamint Dobronak Község Alapszabályának (a Szlovén Köztársaság Hivatalos Lapja 35/07., 2/09., 66/10. sz. és Dobronak Község közlönye 2/16. sz.) a 30. cikke alapján Dobronak Község polgármestere az alábbi határozatot fogadta el:

HATÁROZAT

az EUP ŽI 8 területrendezési egységben létesítendő melegházak építésére vonatkozó részletes területrendezési terv elkészítéséről

1. cikk

(általános rendelkezések)

(1) Jelen határozattal Dobronak Község polgármestere kijelöli az EUP ŽI 8 területrendezési egységben létesítendő melegházak épí- tésére vonatkozó részletes területrendezési terv (a továbbiakban: részletes területrendezési terv) elkészítésének a kezdetét és módját.

(2) A részletes területrendezési terv elkészítésének jogalapja a Területrendezésről szóló törvény (a Szlovén Köztársaság Hivatalos Lapja, 199/21., 18/23. – ZDU-1O, 78/23. – ZUNPEOVE és 95/23. szám – ZIUOPZP) (a továbbiakban: Területrendezési törvény) és az ezen törvény rendelkezéseivel összhangban hatályba lépett előírások.

2. cikk

(a tervezés területe és tárgya)

(1) A részletes területrendezési terv területe Dobronak községben, Zsitkóc település közelében található.

(2) A részletes területrendezési terv meghatározza a Zsitkóc kataszteri község 1356. és részben 531. hrsz. telkeken (EUP ŽI 8 területrendezési egység) és a Zsitkóc kataszteri községben 1369/1., 1369/2., részben 531. és 1336. hrsz. telkeken (részben EUP 17 területrendezési egység) létesítendő 231.738 m2-es, illetve körülbelül 23 hektáros melegházak építésére vonatkozó területrendezési kivitelezési feltételeket.

3. cikk

(a szakértői megoldások beszerzésének módja)

(1) A szakértői megoldásokat a Területrendezési törvény rendelkezéseivel összhangban, a terület elemzése és a szükségletek becslése alapján, valamint a területrendezésért felelős szervek általános irányelveinek a figyelembevétele mellett kell beszerezni.

(2) A tudományos alapok kidolgozása során figyelembe kell venni az összes előzetesen kiadott tudományos alapot és minden egyéb, a területfejlesztés valamint a környezet- és a természetvédelem területén kiadott anyagot.

(3) A szakértői megoldásokat a szakmai szabványokra kell alapozni, és a vizsgált területek szakértőinek kell kidolgozniuk őket.

4. cikk

(eljárás fajtája)

A részletes területrendezési terv elkészítésének és elfogadásának eljárását a Területrendezési törvény 129. cikkével összhangban rendes eljárás keretében kell lebonyolítani.

5. cikk

(a részletes területrendezési terv elkészítésének határideje)

A részletes területrendezési terv elkészítése és elfogadása egyes szakaszaira vonatkozó irányadó határidők:

*  lahko več v primeru usklajevanja in tehtanja različnih interesov v prostoru oziroma izdelave variantnih rešitev

** lahko več v primeru usklajevanj oziroma zaradi nespoštovanja predpisanega roka s strani nosilcev urejanja prostora

*** lahko več v primeru usklajevanj z nosilci urejanja prostora glede načina upoštevanja pripomb podanih v času javne razgrnitve

6. cikk

(az irányelvek és vélemények kiadásáért felelős területrendezési szervek)

(1) Területrendezésért  felelős szervek:

Országos területrendezésért felelős szervek:

–  Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direktorat za prostor in graditev (Természeti Erőforrásokért Felelős és Területügyi Minisztérium, Területrendezési és Építési Igazgatóság), Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana;

–  Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija Republike Slovenije za vode, Sektor območja Mure (Természeti Erőforráso- kért Felelős és Területügyi Minisztérium, a Szlovén Köztársaság Vízügyi Igazgatósága, Mura Főosztály), Slovenska ulica 2, 9000 Murska Sobota,

–  Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje (Honvédelmi Minisztérium, a Szlovén Köztársa- ság Mentési és Védelmi Igazgatósága), Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana,

–  Ministrstvo za okolje podnebje in energijo, Direktorat za energijo (področje energetike) (Környezetvédelmi, Klímaügyi és Energiaügyi Minisztérium, Energiáért Felelős Főigazgatóság – energetikai terület), Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana,

–  Ministrstvo za infrastrukturo (za področje cest) (Infrastrukturális Minisztérium – a közutak területével foglalkozó egység), Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana,

–  Ministrstvo za zdravje (Egészségügyi Minisztérium), Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana,

–  Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo (Mezőgazdasági, Erdészeti, és Élelmezésügyi Mi- nisztérium, Mezőgazdasági Főigazgatóság), Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana.

Helyi területrendezési szervek:

–  Elektro Maribor, podjetje za distribucijo električne energije, d. d., Vetrinjska ulica 2., 2000 Maribor,

–  Telemach d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 21., 1000 Ljubljana,

–  Telekom Slovenije, d. d., TKO vzhodna Slovenija, Titova cesta 38., 2000 Maribor,

–  ÖKO-PARK Kft. Lendva, Fő utca 109., 9220 Lendava-Lendva,

–  Dobronak Község, Dobronak 297., 9223 Dobrovnik-Dobronak.

(2) Az eljárásba más területrendezésért felelős szervek is bevonhatók, ha a részletes területrendezési terv előkészítése során kiderül, hogy annak rendelkezései más területrendezésért felelős szerv munkaterületére is kiterjednek.

7. cikk

(a nyilvánosság bevonásának terve)

A nyilvánosságot be kell vonni a részletes területrendezési terv tervezetének az elkészítésébe, ennek során a Területrendezésről szóló törvény 121. cikke második bekezdése szerint lehetőséget kell biztosítani számára, hogy javaslatokat és irányelveket terjesszen elő. A kiegészített részletes területrendezési terv közszemlére tétele és nyilvános vitája során a Területrendezési törvény 122. cikkének az ötödik bekezdésével összhangban a nyilvánosságnak ismét lehetőséget kell biztosítani észrevételei előterjesztésére.

8. cikk

(az adatok és tudományos alapok listája, valamint a területrendezésben részt vevők kötelezettségei ezek rendelkezésre bocsátása tekintetében)

(1) A részletes területrendezési terv elkészítéséhez a nyilvánosan hozzáférhető grafikai és területrendezési adatokat, az ingatlan-nyil- vántartásban szereplő adatokat és a geodéziai terveket kell alkalmazni, valamint ki kell dolgozni a területrendezési helyzet bemuta- tását.

(2) A fejlesztési és védelmi érdekek összehangolása és a transzparens szakértői megoldás biztosítása érdekében elkészültek az EUP ŽI 8 területrendezési egységben létesítendő melegházak építésére vonatkozó részletes községi területrendezési terv tervezetének az elkészítéséhez szükséges tudományos alapok, amelyeket a ZEU d.o.o. vállalat készített el 2023 novemberében, és amelyek alapján a Község az illetékes természetvédelmi intézettől beszerezte a terv védett területre vonatkozó elfogadhatósági vizsgálata, valamint természeti értékekre és a biológiai sokféleségre gyakorolt jelentős hatásainak a valószínűségéről szóló vizsgálat elkészítési kötelezett- ségéről szóló véleményt.

(3) Tudományos alapok, amelyekre a részletes területrendezési tervbe foglalt megoldások alapulnak.

(4) A részletes területrendezési terv elkészítéséhez szükséges kötelező szakmai alapként el kell készíteni a gazdaságossági elaborá- tumot.

(5) A részletes területrendezési terv elkészítése során a területrendezésért felelős szervek vagy más résztvevők követelésére szükség szerint más szakmai alapok is elkészíthetők.

(6) A részletes területrendezési terv elkészítését és a szakértői vélemény kidolgozását teljes mértékben a részletes területrendezési terv elkészítésének a kezdeményezője és a telek tulajdonosa finanszírozza.

9. cikk

(átfogó környezeti hatásvizsgálat, illetve a védett területre vonatkozó elfogadhatósági vizsgálat)

(1) A részletes területrendezési terv elfogadási eljárásában az átfogó környezeti hatásvizsgálatot nem kell elkészíteni.

(2) A Község megszerezte az illetékes természetvédelmi intézet véleményét (2023. 12. 5-én kelt 3563-0536/2023-2. számú dokumen- tum), amelyben feltüntetik, hogy a védett területekre vonatkozó elfogadhatósági vizsgálatot nem kell elkészíteni.

(3) A Község az átfogó környezeti hatásvizsgálat elkészítésében illetékes minisztériumot az alábbi tények és ítéletek alapján nem kérte fel az átfogó környezeti hatásvizsgálat elkészítési kötelezettségével kapcsolatos véleménynyilvánításra:

1.  a jelen cikk előző bekezdésében szereplő vélemény alapján a védett területekre vonatkozó elfogadhatósági vizsgálatot nem kell elvégezni (a Területrendezési törvény 128. cikke harmadik bekezdésének első francia bekezdése);

2.  a részletes területrendezési terv nem a Településrendezésről és egyéb területi beavatkozásokról szóló törvény, valamint a Terü- letrendezéről szóló törvény (a Szlovén Szocialista Köztársaság Hivatalos Lapja, 18/84. szám, a Szlovén Köztársaság Hivatalos Lapja, 23/02. – alkotmánybírósági határozat és 110/02. szám – ZUreP-1) alapján elfogadott községi területrendezési stratégiai dokumentumokra alapozva készül (a Területrendezési törvény 128. cikke harmadik bekezdésének második francia bekezdé- se);

3.  nem a terület rendeltetésének a módosításával kapcsolatos részletes területrendezési tervről van szó (a Területrendezési tör- vény 128. cikke harmadik bekezdésének harmadik francia bekezdése);

4.  a Dobronaki területrendezési terv elkészítése során átfogóan nem vizsgált területrendezésről van szó, azonban Dobronak Község elbírálása szerint:

a)  nem olyan területrendezésről van szó, melynek keretében a részletes területrendezési terv elkészítési folyamatában el kelle- ne végezni a környezeti hatásvizsgálatot, hiszen egyik területrendezési eljárás sem tartozik azon környezeti beavatkozások közé, melyekhez a Környezeti hatásvizsgálat elvégzéséhez kötött környezeti beavatkozásokról szóló rendelet (a Szlovén Köztársaság Hivatalos Lapja, 51/14., 57/15., 26/17., 105/20. és 44/22. szám – ZVO-2) értelmében kötelező lenne elvégezni a vizsgálatot. A tervezett területrendezést alkotó beavatkozásokat az építést szabályozó előírásokkal összhangban az építési szakaszban vetik alá előzetes és esetleges további környezeti hatásvizsgálatoknak (a Területrendezési törvény 128. cikke negyedik bekezdésének első francia bekezdése);

b)  nem olyan területrendezésről van szó, melynek keretében az ezen cikk második bekezdésében szereplő véleményből eredő- en megkövetelnék a védett területre vonatkozó elfogadhatósági vizsgálatot (a Területrendezési törvény 128. cikke negyedik bekezdésének második francia bekezdése)

c)  nem olyan területrendezésről van szó, amely jelentős hatást gyakorolna a környezetre, hiszen a tervek szerint mind a terve- zett területi beavatkozások, mind pedig a tevékenységek a lehető legkisebb hatást gyakorolják a környezetre, az éghajlatra, a lakosságra és az emberek egészségére, valamint a fenntarthatóság elve szerint tervezik meg őket (helyi önellátás, geotermikus és napenergia, valamint fenntartható anyagok használata, fényszennyezés csökkentése, csapadékvíz gyűjtése) (a Területrendezé- si törvény 128. cikke negyedik bekezdésének első francia bekezdése).

10. cikk

(közzététel és hatálybalépés)

Jelen határozatot közzé kell tenni Dobronak Község Közlönyében és Dobronak Község honlapján, valamint a Dobronak Község Közlönyében való közzététele másnapján lép hatályba.

Szám: 032-0001/2024 

Dobronak, 2024. 01. 05.

Župan – Polgármester

Marjan KARDINAR, okl. agrármérnök