Na
podlagi 218. člena Zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr.,
92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 –
ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZdavNepr, 110/13 in 19/15),
59. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018
(Uradni list RS, št. 80/16) in 16. člena Statuta Občine Moravske Toplice
(Uradni list RS, št. 35/14, 21/15, 25/17) je Občinski svet Občine
Moravske Toplice na 4. izredni seji dne 5. 12. 2017 sprejel |
|
O D L O K |
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v
Občini Moravske Toplice |
|
I. SPLOŠNA
DOLOČILA |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
Ta odlok določa podlage za odmero nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Moravske Toplice (v
nadaljevanju: nadomestilo): |
– pojem zazidana in nezazidana stavbna zemljišča, |
– območja, ki so predmet odmere nadomestila, |
– merila za določitev višine nadomestila, |
– zavezanca za plačilo nadomestila in način odmere
nadomestila, |
– oprostitve plačila nadomestila. |
|
II. OPREDELITEV
POJMOV |
|
2. člen |
|
(zazidana in
nezazidana stavbna zemljišča) |
|
(1) Za zazidana stavbna zemljišča se po tem odloku
štejejo tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi
stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske
javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi
dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture. |
(2) Za nezazidana stavbna zemljišča se po tem odloku
štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom
določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih
stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na
njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave. |
(3) Ne glede na določbe tega člena, kot zazidano
stavbno zemljišče štejejo tudi zemljiške parcele, za katere je s
prostorsko izvedbenim aktom določeno, da so namenjene za površinsko
izkoriščanje mineralnih surovin, če: |
– je s prostorsko izvedbenim aktom določeno, da se
po opustitvi izkoriščanja na njih izvede sanacija tako, da se namenijo
za gradnjo; |
– je za takšno izkoriščanje na njih že podeljena
koncesija, vendar se z izkoriščanjem na njih še ni začelo; |
– se je z izkoriščanjem na njih že prenehalo in je s
prostorsko izvedbenim aktom določeno, da se po opustitvi izkoriščanja
izvede sanacija tako, da se vzpostavi prejšnje stanje oziroma da se na
njih uredijo kmetijska zemljišča ali gozd, takšna sanacija pa še ni
izvedena. |
(4) Nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče se
ne odmerja, če je površina zemljišča manjša od predpisane površine v
posamezni enoti urejanja prostora iz veljavnega prostorskega akta in na
njem ni mogoče postaviti samostojnega objekta. |
(5) V osnovo za odmero nadomestila za nezazidano
stavbno zemljišče se ne vštevajo tista zemljišča, na katerih gradnja ni
mogoča zaradi omejitev poteka infrastrukture ter drugih določil
vsakokratnega veljavnega prostorskega akta. |
|
III. OBMOČJA,
KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO |
|
3. člen |
|
(območja odmere
nadomestila) |
|
(1) Območja, ki so predmet odmere nadomestila, so
določena na podlagi naslednjih kriterijev: |
– komunalna opremljenost naselij; |
– dostopnost območja; |
– reliefne značilnosti območja. |
(2) Območja so določena na mejo naselij skladno z
Registrom prostorskih enot in se delijo na: |
– OBMOČJE I, v katerem so naslednja naselja: |
Bogojina (do meje območja Krajinskega parka
Goričko), Filovci (do meje območja Krajinskega parka Goričko), Ivanci,
Lukačevci, Martjanci, Moravske Toplice (do meje območja Krajinskega
parka Goričko), Mlajtinci, Noršinci, Sebeborci in Tešanovci. |
– OBMOČJE II, v katerem so naslednja naselja: |
Andrejci, Berkovci, Bogojina (območje v Krajinskem
parku Goričko), Bukovnica, Čikečka vas, Filovci (območje v Krajinskem
parku Goričko), Fokovci, Ivanjševci, Ivanovci, Krnci, Kančevci,
Lončarovci, Moravske Toplice (območje v Krajinskem parku Goričko),
Motvarjevci, Pordašinci, Prosenjakovci, Ratkovci, Selo, Središče, Suhi
vrh in Vučja Gomila. |
– OBMOČJE III – izjemne ugodnosti izkoriščanja
naravnih danosti oziroma pridobivanju dohodka, kamor spadajo območja
zdravilišč, gramoznic, območja kampov in hotelov. |
|
4. člen |
|
(določitev
površine zazidanega stavbnega zemljišča) |
|
(1) Občina podatke za določitev površine zazidanega
stavbnega zemljišča pridobiva iz uradnih evidenc, ki jih vodi Geodetska
uprava RS. Če podatek o površini in namenu uporabe zazidanega stavbnega
zemljišča v navedenih uradnih evidencah ne obstaja, je zavezanec za
plačilo nadomestila dolžan na poziv občinske uprave, v roku 15 dni
posredovati zahtevane podatke. Če zavezanec podatkov v navedenem roku ne
posreduje ali je posredovan podatek napačen, le-tega na podlagi
terenskega ogleda ali podatkov iz projektne dokumentacije objekta,
določi pristojna služba občinske uprave Občine Moravske Toplice. |
(2) Površina zazidanega stavbnega zemljišča za
stanovanjski namen se določi kot neto tlorisna površina (SIST ISO: 9836)
vseh zaprtih prostorov posameznega stavbnega dela stanovanjskega namena
in neto tlorisna površina garaže za osebna vozila, pri čemer se
upoštevajo vse etaže v objektu, ne glede na dejansko uporabo. |
(3) Površina zazidanega stavbnega zemljišča za
poslovni namen se določi kot neto tlorisna površina (SIST ISO: 9836)
poslovnega prostora in vseh stavbnih delov, ki so funkcionalno povezani
z njim. |
(4) Površina zazidanega stavbnega zemljišča za
poslovni namen – zunanje poslovne površine, se določi kot tlorisna
projekcija površine zemljišč na gradbeni parceli objekta, ki se
uporabljajo kot spremljevalne površine za opravljanje poslovne
dejavnosti, med katere sodijo zunanja parkirišča, zunanje manipulativne
površine, delavnice na prostem, nepokrita skladišča, igrišča, deponije,
gramoznice, odprti bazeni in kopališča, ter vsi ostali infrastrukturni
objekti in površine, ki služijo za opravljanje poslovne dejavnosti in ki
po Zakonu o graditvi objektov niso objekti gospodarske javne
infrastrukture. |
(5) Poslovni namen pomeni opravljanje pridobitne ali
nepridobitne dejavnosti (v nadaljevanju: dejavnost) v katerikoli
organizacijski obliki, ki je vpisana v Poslovni register Slovenije. |
(6) Če se ugotovi, da se kot zunanje poslovne
površine uporabljajo tudi zemljišča izven gradbene parcele objekta, se
nadomestilo zanje odmeri na enak način kot za površine, ki se nahajajo
znotraj gradbene parcele objekta. |
(7) Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se
plačuje od stanovanjske in poslovne površine ne glede na to, ali se
površine dejansko uporabljajo ali ne. V kolikor se površine dejansko ne
uporabljajo, se upošteva tista uporaba oziroma dejavnost, ki so jo imele
površine pred opustitvijo dejavnosti oziroma uporabe. |
|
5. člen |
|
(določitev
površine nezazidanega stavbnega zemljišča) |
|
(1) Občina podatke za določitev površine
nezazidanega stavbnega zemljišča uporablja naslednji uradni evidenci:
Zemljiški kataster in Kataster stavb. |
(2) Površina nezazidanega stavbnega zemljišča se
določi kot površina zemljiške parcele, ki je namenjena gradnji, ob
upoštevanju pogojev 2. člena tega odloka, pogojev vsakokratnega
veljavnega izvedbenega prostorskega akta in pogojev oziroma omejitev,
določenih z drugimi pravnimi akti. |
|
IV. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
6. člen |
|
(splošna merila) |
|
Za določitev višine nadomestila se upoštevajo
naslednja merila: |
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi
objekti in napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in
naprave, |
2. lega in namembnost stavbnega zemljišča, |
3. izjemne ugodnosti v zvezi s pridobivanjem
dohodka. |
|
7. člen |
|
(opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami) |
|
(1) Pri komunalni opremljenosti stavbnega zemljišča
se upoštevajo dejanska možnost priključitve na komunalne objekte in
naprave ter se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
a) zazidano stavbno zemljišče |
|
točke |
1. električno omrežje |
40 |
2. vodovodno omrežje |
30 |
3. kanalizacijsko omrežje |
40 |
4. cestno omrežje |
40 |
5. javna razsvetljava |
20 |
6. urejene javne površine |
10 |
7. odvoz odpadkov |
30. |
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi
objekti in napravami, določi Občina Moravske Toplice, v primeru dvoma v
pravilnost podatkov pa potrdilo izda pristojni upravljavec
infrastrukture. |
(2) Opremljenost stavbnih zemljišč se, ne glede na
lastništvo komunalne infrastrukture, vrednoti v posameznem območju
zajemanja nadomestila po Dogovoru o usklajevanju meril za določanje
območij, na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega
zemljišča in meril za določanje višine tega nadomestila (Uradni list
SRS, št. 19/86). |
b) Za nezazidana stavbna zemljišča se uporablja
točkovanje iz točke a) tega člena, pri čemer se na skupno vsoto točk
obstoječe komunalne opreme upošteva korekcijski faktor 0,5. |
|
8. člen |
|
(lega in
namembnost stavbnega zemljišča) |
|
Pri merilu glede na lego in namembnost se ta del
nadomestila za stavbna zemljišča obračunava: |
1. pri zazidanih stavbnih zemljiščih s številom točk
za vsak m2 neto tlorisne površine objekta ali dela objekta po
naslednji tabeli: |
Namen stavbnega zemljišča |
Območja |
Območje I. |
Območje II. |
Območje III. |
A – Poslovni namen |
250 |
200 |
1000 |
A1 – Poslovni namen – zunanje poslovne
površine |
100 |
80 |
350 |
B – Stanovanjski namen |
100 |
80 |
400 |
A – Poslovni namen se določi za vse dele stavb, ki
se v registru nepremičnin vodijo pod skupino CC-SI klasifikacije
(dejanska raba) »12 – Nestanovanjske stavbe« ali katere koli njene
podskupine, z izjemo podskupine »1271 – Nestanovanjske kmetijske stavbe«
ali katere koli njene podskupine, če se v stavbnem delu opravlja
dejavnost oziroma je namenjen opravljanju dejavnosti. |
A1 – Poslovni namen se določi za vse površine, ki
služijo opravljanju dejavnosti A – Poslovni namen oziroma predstavljajo
samostojno dejavnost. |
B – Stanovanjski namen se določi za vse vrste delov
stavb, ki so v registru nepremičnin označeni pod skupino CC-SI
klasifikacije »11 – Stanovanjske stavbe« ali katere koli njene
podskupine. |
Pri opredeljevanju dejavnosti se upošteva predpis o
klasifikaciji dejavnosti. |
2. pri nezazidanih stavbnih zemljiščih se vsak m2 zemljišča
točkuje po naslednji tabeli: |
Namen stavbnega zemljišča |
Območja |
Območje I. |
Območje II. |
Območje III. |
Poslovni namen |
250 |
200 |
300 |
Stanovanjski namen |
90 |
80 |
100 |
|
V. OBRAČUN
NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
9. člen |
|
Višina letnega nadomestila se izračuna ločeno za
zazidano stavbno zemljišče in nezazidano stavbno zemljišče tako, da se
točke, ki so navedene v 7. in 8. členu, med sabo seštejejo in pomnožijo
z neto tlorisno površino objekta ali dela objekta – za zazidano stavbno
zemljišče oziroma s celotno površino nezazidanega stavbnega zemljišča,
razen za nezazidana stavbna zemljišča za stanovanjski namen na območjuI
in II, kjer je maksimalna velikost nezazidanega stavbnega zemljišča, za
katera se plačuje nadomestilo, 400 m2. Tako dobljen zmnožek
se pomnoži z ustrezno vrednostjo točke za zazidano stavbno zemljišče in
za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
10. člen |
|
(1) Vrednost točke za izračun nadomestila za
zazidana stavbna zemljišča in vrednost točke za izračun nadomestila za
nezazidana stavbna zemljišča določi vsako leto s sklepom občinski svet
na predlog župana, in sicer najkasneje do 31. decembra tekočega leta za
naslednje leto. |
(2) Če župan ne poda predloga za spremembo vrednosti
točke, se točka za tekoče odmerno leto določi tako, da se vrednost točke
iz predhodnega leta revalorizira z indeksom rasti cen življenjskih
potrebščin, kot ga za tekoče leto izračunava SURS. |
|
VI. PLAČILO
NADOMESTILA |
|
11. člen |
|
(1) Zavezanec za plačilo nadomestila za uporabo
nezazidanega stavbnega zemljišča je njegov lastnik. Če ta ni znan, je
zavezanec za plačilo neposredni uporabnik. |
(2) Za stanovanja, poslovne prostore in zemljišča v
lasti Občine Moravske Toplice oziroma krajevnih skupnosti nadomestilo
plačujejo najemniki oziroma neposredni uporabniki. |
(3) V primeru solastništva nadomestilo plačujejo vsi
solastniki oziroma tisti od solastnikov, ki nepremičnino uporablja
oziroma za katerega se solastniki dogovorijo. |
(4) Zavezanci nadomestilo plačujejo v 3 mesečnih
obrokih oziroma v 2 mesečnih obrokih, v primerih, če nadomestilo ne
presega 200,00 EUR. |
|
12. člen |
|
Postopek odmere nadomestila vodi Finančna uprava
Republike Slovenije. |
|
13. člen |
|
(1) Zavezanci morajo vse spremembe v zvezi z uporabo
stavbnega zemljišča prijaviti občinski upravi Občine Moravske Toplice v
15 dneh po nastali spremembi. Če nastane sprememba med letom, se le-ta
upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu, v katerem je bila sprememba
sporočena. |
(2) Evidenco zavezancev za nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča zbira in vodi občinska uprava Občine Moravske
Toplice. |
|
VII. OPROSTITVE
OZIROMA OLAJŠAVE PLAČILA NADOMESTILA |
|
14. člen |
|
(1) Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne
plačuje: |
– za zemljišča, ki se uporabljajo za potrebe
obrambe, |
– za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja
diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo
osebje, |
– za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij,
ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če
ni v mednarodnem sporazumu določeno drugače, |
– za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za
svojo versko dejavnost. |
(2) Plačila nadomestila se na njegovo zahtevo, za
dobo 5 let, oprosti zavezanec, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen
del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko
hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali
neposredno plačal komunalni prispevek. Petletna doba oprostitve
plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča začne teči od
dneva vselitve v stanovanje ali stanovanjsko hišo. Kot datum vselitve se
šteje datum prijave stalnega prebivališča pri pristojni upravni enoti. |
|
VIII. NADZOR |
|
15. člen |
|
(1) Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja
pristojna medobčinska inšpekcija, če ni v tem odloku drugače določeno. |
(2) Pooblaščene uradne osebe iz prejšnjega odstavka
izvajajo tudi predpisane kazenske določbe. |
|
IX. KAZENSKE
DOLOČBE |
|
16. člen |
|
(1) Z globo 1.000,00 EUR, se kaznuje za prekršek
pravna oseba, če: |
– v roku 15 dni po pozivu občinski upravi Občine
Moravske Toplice ne posreduje zahtevanih podatkov oziroma posreduje
neresnične podatke (prvi odstavek 4. člena odloka); |
– v roku 15 dni po nastali spremembi le-te ne
prijavi občinski upravi Občine Moravske Toplice (14. člen odloka). |
(2) Z globo 500,00 EUR se kaznuje za prekršek tudi
odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
(3) Z globo 500,00 EUR se kaznuje za prekršek
fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
X. KONČNE
DOLOČBE |
|
17. člen |
|
Z dnem začetka veljavnosti tega odloka preneha
veljati Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini
Moravske Toplice z vsemi spremembami in dopolnitvami (Uradni list RS,
št. 98/03). |
|
18. člen |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2018 dalje. |
|
Št. 422-00006/2017 |
Moravske Toplice, dne 5. decembra 2017 |
|
Župan |
Občine Moravske Toplice |
Alojz Glavač l.r. |