Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Ur.l.RS. štev. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02-ZJU in 110/02-ZDT-B) in 16. člena Statuta Občine Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin št. 8/2007) je občinski svet Občine Radenci na 6. redni seji dne 19.06.2007 sprejel

ODLOK

O PRORAČUNU OBČINE RADENCI ZA LETO 2007

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se za Občino Radenci za leto 2007 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

 

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV         v eurih                                    Proračun leta 2007
	I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)		3.880.975
	TEKOČI PRIHODKI (70+71)		3.299.986
70	DAVČNI PRIHODKI		2.787.881
700	Davek na dohodek in dobiček		2.391.249
703	Davki na premoženje		276.957
704	Domači davki na blago in storitev		119.675
71	NEDAVČNI PRIHODKI		512.105
710	Udelež.na dobičku in doh.od premož.		176.092
711	Takse in pristojbine		3.092
712	Denarne kazni		190
713	Prihodki od prodaje blaga in storitev		31.816
714	Drugi nedavčni prihodki		300.915
72	KAPITALSKI PRIHODKI		126.231
720	Prihodki od prodaje osnovnih sredstev		6.231
722	Prihodki od prodaje zemlj. in nemat. pr.		120.000
73	PREJETE DONACIJE		60.000
730	Prejete donacije iz domačih virov		60.000
74	TRANSFERNI PRIHODKI		394.758
740	Transfer.prih.iz drugih javnofin.instit.		394.758
	II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)		3.616.530
40	TEKOČI ODHODKI		910.392
400	Plače in drugi izdatki zaposlenim		197.047
401	Prispevki delodajalca za soc.varnost - skupaj		33.109
402	Izdatki za blago in storitve		654.376
403	Plačilo domačih obresti		3.360
409	Rezerve		22.500
41	TEKOČI TRANSFERI		1.424.251
410	Subvencije		23.330
411	Transferi posameznikom in gospodinstvom		602.114
412	Transf. neprofitnim organiz. in ustanovam		146.815
413	Drugi tekoči domači transferi		651.992
42	INVESTICIJSKI ODHODKI		1.089.048
420	Nakup in gradnja osnovnih sredstev		1.089.048
43	INVESTICIJSKI TRANSFERI		192.839
431	Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki		69.453
432	Investicijski transferi proračunskim uporabnikom		123.386
	III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I.-II.)		264.445
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
	IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)		550
75	PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL		550
750	Prejeta vračila danih posojil		550
	V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)		321.370
44	DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAP. DEL.		321.370
440	Dana posojila		8.400
441	Povečanje kapitalskih deležev in naložb		312.970
	VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBA KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.)		-320.820
C. RAČUN FINANCIRANJA
	VII. ZADOLŽEVANJE (500)	0
50	ZADOLŽEVANJE	0
500	Domače zadolževanje	0
	VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)	37.879
55	ODPLAČILA  DOLGA	37.879
550	Odplačila domačega dolga	37.879
	IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)	-94.254
	X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)	-37.879
	XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)	-272.445
	STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.PRETEKLEGA LETA	94.581

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Radenci.

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

(izvrševanje proračuna)

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.

4. člen

(namenski prihodki in odhodki proračuna)

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF tudi: donacije, prihodek iz naslova najemnin, prodaje premoženja, pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, požarne takse, državne takse, prispevki investitorjev in sofinancerjev, samoprispevki in drugi prihodki krajevnih skupnosti ter drugi vplačani namenski prejemki.

Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke) v proračunu.

Namensko vplačana sredstva v proračun, ki niso bila porabljena v proračunskem letu se prenesejo v proračun naslednjega leta za isti namen.

5. člen

(prerazporejanje pravic porabe)

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan oziroma v primeru krajevnih skupnosti svet krajevne skupnosti.

Župan s poročilom o polletnem izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom proračuna poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2007 in njegovi realizaciji.

6. člen

(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu prevzema in plačuje obveznosti za realizacijo načrta razvojnih programov v breme pravic porabe na ustreznih postavkah v njegovem finančnem načrtu za tekoče leto, v breme proračunov prihodnjih let pa lahko prevzema obveznosti za investicije, ki so že pričete v tekočem letu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.

Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu

neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.

7. člen

(spreminjanje načrta razvojnih programov)

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

8. člen

(proračunski skladi)

V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prihodkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5% prejemkov proračuna.

Proračunska rezerva se oblikuje v letu 2007 v višini 6.500,00 EUR.

O uporabi sredstev rezerv za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o javnih financah do višine 4.173,00 EUR odloča župan in o tem pisno obvešča občinski svet.

V proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva  splošne proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov proračuna. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.

IV.   POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA

9. člen

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 418,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.

V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

10. člen

(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)

V letu 2007 se Občina Radenci ne bo dodatno zadolževala.

Občina za izpolnitev obveznosti javnih zavodov katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je Občina Radenci, v letu 2007 ne bo izdajala poroštev.

VI. OSTALO

11. člen

Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba. Za izvajanje proračuna je odgovoren župan.

12. člen

Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta drugače določeno.

13. člen

Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le v mejah sredstev in za namene, ki so jim odobreni z občinskim proračunom.

Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje.

Poraba sredstev za opravljanje naloge na posameznih področjih se dogovori s pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za izvršeno nalogo, izstavljenega računa, odredbe oziroma sklepa župana.

Proračunski uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije, skleniti pogodbo z izvajalcem oziroma uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila.

14. člen

Uporabniki proračuna morajo pri prevzemanju obveznosti dogovarjati roke plačil, ki so najmanj 30 in največ 60 dni od prejema računa.

Za poravnavo obveznosti iz naslova investicij in investicijskega vzdrževanja, ki jih uporabnik prevzema in plačuje po posameznih situacijah, mora uporabnih dogovoriti 60 dnevni rok plačila.

Neposredni uporabnik lahko v pogodbi dogovori krajše plačilne roke, če na ta način doseže nižjo ceno.

Za poravnavo vseh ostalih obveznosti morajo uporabniki dogovorite najmanj 30 dnevni rok plačila razen za izjeme po Zakonu o izvrševanju proračuna.

15. člen

Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna razporejena za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini.

16. člen

Župan Občine Radenci je pooblaščen, da odloča o uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna.

VII.   PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

17. člen

(začasno financiranje v letu 2008)

V obdobju začasnega financiranja Občine Radenci v letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

18. člen

(uveljavitev odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Št. 415-00001/2007

Radenci, 19.06.2007

MIHAEL PETEK, l.r.   

ŽUPAN OBČINE RADENCI