Na podlagi 2., 19.,
prvega odstavka 20. in 21. člena
Zakona o spodbujanju razvoja turizma
(Uradni list RS, št. 2/04) in 16. člena
Statuta Občine Tišina
(Uradni list RS, št. 38/07) je Občinski svet Občine Tišina na 7. redni
seji dne 8. 7. 2011 sprejel |
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju
programov društev na področju turizma v Občini Tišina |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Predmet tega
pravilnika je določitev pogojev, merila in kriterijev za vrednotenje in
razdelitev sredstev za sofinanciranje društev ter njihovih programov, ki
delujejo na področju turizma v Občini Tišina. |
Sredstva za
sofinanciranje se zagotavljajo z Odlokom o proračunu Občine Tišina za
tekoče leto. |
2. člen |
Društva, ki delujejo
na področju turizma po tem pravilniku, so združenja, ustanovljena po
Zakonu o društvih, ki imajo v ustanovitvenem aktu določeno turistično
dejavnost ali društva, ki izvajajo s tem pravilnikom skladen turistični
program in to so: |
– turistična društva,
|
– društva za
ohranjanje ljudskih običajev, |
– hortikulturna
društva, |
– okoljevarstvena
društva, |
– dejavnost drugje
nerazvrščenih članskih organizacij |
– društva, ki
izvajajo s tem pravilnikom skladen turistični program, |
(v nadaljevanju
besedila: upravičenci). |
3. člen |
Upravičenci za
sofinanciranje programov so zgoraj navedena društva, ki izpolnjujejo
naslednje pogoje: |
– da so registrirani
v skladu o Zakonu o društvih, |
– da imajo sedež na
območju Občine Tišina, |
– da imajo urejeno
evidenco o članstvu in plačani članarini, |
– da imajo poravnane
vse davke in druge obvezne zakonske in poslovne obveznosti, |
– da imajo
materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje
načrtovanih dejavnosti, na področju turizma, |
– da delujejo najmanj
eno leto, pred objavo razpisa, |
– da izvajajo redno
turistično dejavnost na neprofitni ravni, |
– da izpolnjujejo
druge pogoje iz tega pravilnika. |
Izjemoma lahko
pridobijo sredstva sofinanciranja za dejavnosti po tem pravilniku tudi
javni zavodi s sedežem na območju Občine Tišina, kakor tudi krožki, ki
delujejo na območju Občine Tišina in imajo vsaj 70 %
članov, ki so občani Občine Tišina, ki izven svoje redne dejavnosti
izvajajo programe iz 4. člena tega pravilnika. |
4. člen |
Občina Tišina (v
nadaljevanju: občina) iz občinskega proračuna sofinancira dejavnost,
izvajanje javnih prireditev in programov, ki jih prirejajo društva
(upravičenci) in so namenjene občanom in promociji občine ter
sodelovanje pri izvedbi tovrstnih prireditev. Sredstva za investicije v
prostore društev niso predmet tega pravilnika. |
5. člen |
Programi, ki se
financirajo iz katere koli druge proračunske podstavke občinskega
proračuna, niso predmet tega pravilnika. |
Društvo, ki so mu
bila odobrena sredstva iz naslova razpisa po tem pravilniku, ne more
uveljavljat pravice za sofinanciranje aktivnosti, za katere občina
razpisuje sredstva iz programa po drugih pravilnikih. |
II. POSTOPEK
PRIDOBIVANJA SREDSTEV |
6. člen |
Višina sredstev za
sofinanciranje dejavnosti društev na območju Občine Tišina se določi v
proračunu občine. Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki
se objavi po sprejetem proračunu občine za vsako proračunsko leto
posebej. |
Občina izvede, v 30
dneh po veljavnosti (sprejetju) proračuna za tekoče leto, javni razpis
za sofinanciranje programov društev na področju turizma v Občini Tišina.
Upravičenci lahko pridobijo sredstva le na osnovi kandidature na javnem
razpisu, ki se objavi v lokalnem časopisu, na spletni strani občine ali
na drug krajevno običajen način. |
7. člen |
Javni razpis za
sofinanciranje dejavnosti društev na področju turizma mora vsebovati:
|
– pravno podlago za
izvedbo javnega razpisa, |
– predmet javnega
razpisa, |
– navedbo osnovnih
pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo katerih se
med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev,
|
– opredelitev
upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis, |
– okvirno višino
finančnih sredstev, ki so na voljo za predmet javnega razpisa,
|
– navedbo aktivnosti,
ki so predmet sofinanciranja, |
– navedbo
dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k prijavi, |
– rok, do katerega
morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
– datum odpiranja
vlog za dodelitev sredstev, |
– rok, v katerem bodo
potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa, |
– kraj, čas in osebo,
pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo,
|
– drugo. |
Društva se prijavijo
na razpis na podlagi razpisne dokumentacije, ki jo pripravi občinska
uprava. |
8. člen |
Predlog izbora
programov turistične dejavnosti in delitev |
Postopek izbora
upravičencev za sofinanciranje dejavnosti se začne s sklepom, s katerim
župan imenuje, komisijo, ki jo sestavlja pet članov, in sicer:
|
– 2 predstavnika
odbora za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti,
|
– 2 predstavnika
odbora za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe,
|
– 1 predstavnik
Občinske uprave Tišina. |
Člani komisije izmed
sebe izvolijo predsednika, ki vodi delo komisije. |
9. člen |
Po preteku razpisnega
roka, komisija hkrati pregleda vse prijave, ki so pravočasno prispele na
razpis. O delu komisije se vodi zapisnik. |
Za vsako vlogo
komisija ugotovi ali je pravočasna ali jo je vložila upravičena oseba in
ali je popolna glede na besedilo javnega razpisa. |
Upoštevajo in
ocenjujejo se prijave društev, ki izpolnjujejo pogoje 2. in 3. člena
pravilnika. |
Po ugotovitvi
komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na razpisu, komisija
pristopi k ocenjevanju prijavljenih programov v skladu z merili, ki so
bila navedena v javnem razpisu oziroma v razpisni dokumentaciji in v
skladu, ki jih določa ta pravilnik. |
Komisija lahko
posameznega kandidata pozove k dopolnitvi vloge. Kandidat mora svojo
vlogo dopolniti najkasneje v 5 dneh od prejema poziva. Če vloga v
navedenem roku ni dopolnjena, se zavrže kot nepopolna. |
Komisija najkasneje v
roku 30 dni od roka za oddajo prijave na javni razpis pripravi predlog
razdelitve namenskih sredstev, na podlagi katerega direktor občinske
uprave izda sklep o višini odobrenih posameznemu upravičencu.
|
Zoper odločitev iz
prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo pri županu v roku 8
dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
Medsebojne obveznosti
med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo. |
V primeru, da
upravičenec ne podpiše pogodbe v za to določenem roku, se šteje, da od
pogodbe odstopa. |
Nerealizirana
sredstva lahko župan v sorazmernem deležu s sklepom prerazporedi drugim
upravičencem. |
10. člen |
Z izbranim izvajalcem
turističnih programov sklene župan v imenu občine letno pogodbo o
Sofinanciranju programov društev na področju turizma v Občini Tišina.
|
Pogodba mora
vsebovati naslednje sestavine: |
– pogodbene stranke
(naziv, naslov, davčna številka, številka naslova, zastopnik ...),
|
– namen, za katerega
se dodelijo sredstva, |
– višina dodeljenih
sredstev in način financiranja, |
– cilji, ki bodo
realizirani v obdobju sklenitve pogodbe zaradi uresničitve namena
pogodbe, |
– roki, do katerih
morajo biti cilji doseženi, |
– obseg, roki in
način zagotavljanja sredstev iz občinskega proračuna, |
– navedba skrbnikov
pogodbe za vsako stranko, |
– način nadzora nad
zakonito in namensko porabo sredstev, |
– določilo o
sankcijah, če izvajalec nenamensko porabo dodeljena sredstva ali ne
izpolni predmeta pogodbe, |
– določilo, da mora
izvajalec sproti obveščati občino o spremembah, ki lahko vplivajo na
izpolnitev pogodbenih obveznosti, |
– določilo, da mora
izvajalec občini do konca meseca marca za preteklo leto podati poročilo
o porabi dodeljenih sredstev, |
– druge medsebojne
pravice in obveznosti pomembne za izvedbo sofinanciranja programa
aktivnosti. |
III. VSEBINSKA
DOLOČILA |
11. člen |
Predmet
sofinanciranja dejavnosti društev na območju Občine Tišina so praviloma
aktivnosti z naslednjimi vsebinami: |
– izvajanje
promocijskih dejavnosti lokalnega in širšega pomena: predstavitev občine
in društva na raznih sejmih, razstavah in drugih prireditvah doma, v
tujini ipd., |
– izdajanje
promocijskega materiala: zgibanka, razglednica, brošura ipd.,
|
– spodbujanje
lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih pospeševanja
turizma, |
– akcije na področju
ohranjanja kulturne in naravne dediščine, urejanja in olepšanja okolja,
ohranjanja starih šeg in navad (običajev), urejanje in vzdrževanje poti,
razgledišč, čistilne akcije in podobno, spodbujanje k ohranjanju domačih
obrti in dopolnilnih dejavnosti ipd., |
– organiziranje in
izvedba prireditev lokalnega in širšega pomena, |
– aktivnosti za
zagotavljanje podmladka: organizacija delavnic za otroke in mladino,
|
– izobraževanje
članov za namene pospeševanja dejavnosti društva: seminarji, predavanja,
delavnice, ekskurzije ipd., |
– oblikovanje
turističnih izdelkov in turistične ponudbe kraja. |
IV. MERILA IN
KRITERIJI |
12. člen |
Komisija pri izboru
programov in projektov za višino sofinanciranja določi na podlagi
izpolnjevanja meril in kriterijev ob upoštevanju specifičnosti
posameznih programov. Merila so v obliki točkovnega sistema. Vrednost
točke se izračunava na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in
skupnega števila točk ovrednotenih programov. |
Pri izboru za
sofinanciranje programov na področju turizma komisija upošteva naslednja
merila in kriterije: |
1. Poročilo o delu
preteklega leta 5 točk |
2. Število članov
društva z plačano članarino: |
– do 30 članov 5 točk
|
– do 50 članov 10
točk |
– nad 51 članov 15
točk |
3. Aktivnosti
društev: |
– organizacija
samostojne prireditve v občini 20 točk |
– organiziranje javne
prireditve 50 točk |
– izdaja
promocijskega materiala: zgibanka, razglednica brošura ipd. 20 točk
|
– organizacija pohoda
20 točk |
– sodelovanje na
turistični prireditvi v občini 20 točk |
– organizacija
turistične tržnice 50 točk |
– sodelovanje na
turistični prireditvi izven občine 35 točk |
– spodbujanje
lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri pospeševanju turizma 20 točk
|
– urejanje in
olepšanje okolja, ohranjanje starih šeg in navad, čistilne akcije 20
točk |
– organizacija in
sodelovanje na področju izobraževanja članov društva (predavanja,
seminarji, delavnice, ekskurzije) 20 točk |
– izvajanje
informativne in promocijske dejavnosti v kraju 10 točk |
4. Projekti, ki
povezujejo k skupni izvedbi več turističnih in drugih društev, ter
drugih organizacij 15 točk. |
13. člen |
Komisija točkuje v
skladu s tem pravilnikom programe izvedene v preteklem letu. Programi
morajo biti vsebinsko in časovno opredeljeni in z izdelano finančno
konstrukcijo ter poročilom. |
Obvezna priloga za
AJPES (bilanca stanja in podatki iz izkaza poslovnega izida). |
14. člen |
Če sredstva za
sofinanciranje projektov društev niso porabljena, se v sorazmernem
deležu glede na sofinanciranje delovanja in programov društev razdelijo
med prijavljena društva. |
V. NADZOR NAD PORABO
SREDSTEV |
15. člen |
Upravičenci so dolžni
izvajati programe in projekte v skladu s tem pravilnikom in določili iz
pogodbe. |
Upravičenci so dolžni
za izvedene projekte oddati poročilo za preteklo leto najkasneje do 31.
marca tekočega leta. |
Ne glede na določila
prejšnjega odstavka morajo upravičenci podati realizacijo proračunskih
sredstev vedno, kadar to zahteva župan. |
16. člen |
Nadzor nad izvajanjem
pogodbe in porabo dodeljenih sredstev spremlja in preverja občinska
uprava in nadzorni odbor Občine Tišina. |
Izvajalci nadzora
morajo nepravilnosti ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati občinski
upravi, ki ustrezno ukrepa. |
17. člen |
Če občinska uprava
ugotovi, da društvo ne izvršuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačevanje še
neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih
sredstev. |
Če društvo dobljenih
sredstev delno ali v celoti ne porabi namensko ali da je društvo za
katerikoli namen pridobitve sredstev navajalo neresnične podatke, občina
prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev,
skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi. |
Društvo, ki krši
določila prvega in drugega odstavka tega člena, ne more kandidirati za
sredstva iz občinskega proračuna na naslednjem javnem razpisu občine. |
VI. KONČNE DOLOČBE |
18. člen |
Ta pravilnik začne
veljati dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati
pa se začne za sofinanciranje dejavnosti društev v letu 2011. |
19. člen |
Z dnem veljavnosti
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za sofinanciranje letnih
turističnih programov v Občini Tišina (Uradni list RS, št. 62/04). |
Št. 007-0042/2011-1 |
Tišina, dne 11.
julija 2011 |
Župan |
Občine Tišina
|
Franc Horvat l.r. |