|
Na podlagi 19. in
20. člena
Zakona o spodbujanju razvoja turizma
(Uradni list RS, št. 2/04) in 14. člena
Statuta Občine Dobrepolje (Uradni list
RS, št. 28/08) je Občinski svet Občine Dobrepolje na 28. redni seji dne
21. 9. 2010 sprejel |
|
|
PRAVILNIK |
|
|
o sofinanciranju
programov in projektov na področju turizma v Občini Dobrepolje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina) |
|
|
S tem pravilnikom
se določajo namen, upravičenci, pogoji, merila in kriteriji za
sofinanciranje letnih programov in projektov na področju turizma v
Občini Dobrepolje. |
|
|
2. člen |
|
|
(sredstva za
sofinanciranje) |
|
|
Sredstva za
sofinanciranje programov in projektov na področju turizma v Občini
Dobrepolje se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino
določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
|
Sredstva za nakup,
vzdrževanje nepremičnin in opreme, ki jih imajo izvajalci programov v
lasti, najemu ali upravljanju, niso predmet tega pravilnika. |
|
|
3. člen |
|
|
(predmet
sofinanciranja) |
|
|
Predmet
sofinanciranja programov in projektov turistične dejavnosti po tem
pravilniku so praviloma programi promocijske dejavnosti, razvoj in
urejanje turistične infrastrukture, spodbujanje razvoja turizma in
celovitih turističnih proizvodov, organizacija in izvajanje prireditev,
akcije na področju ohranjanja naravne in kulturne dediščine, spodbujanje
sodelovanja med društvi ter druge aktivnosti na področju turističnih
dejavnosti. |
|
|
4. člen |
|
|
(upravičenci do
sofinanciranja) |
|
|
Upravičenci do
sredstev so izvajalci programov in projektov na področju turizma
(društva, združenja in zveze), ki morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
|
|
|
- imajo sedež v
Občini Dobrepolje, |
|
|
- so registrirani
skladno z Zakonom o društvih (Uradni list RS, št. 61/06) in aktivno
delujejo najmanj eno leto, |
|
|
- imajo urejeno
evidenco o članstvu, plačano članarino in ostalo dokumentacijo, kot jo
določa Zakon o društvih, |
|
|
- imajo
zagotovljene osnovne pogoje (materialne, prostorske, kadrovske in
organizacijske) za realizacijo načrtovanih programov in projektov,
|
|
|
- da vsako leto
občinski upravi redno dostavljajo poročila o realizaciji programov in
projektov ter plan aktivnosti za prihodnje leto, |
|
|
- da izvajajo redno
turistično dejavnost na neprofitni ravni, |
|
|
- da izpolnjujejo
pogoje iz tega pravilnika. |
|
|
II. NAČINI, MERILA
IN KRITERIJI ZA SOFINANCIRANJE PROGRAMOV IN PROJEKTOV |
|
|
5. člen |
|
|
(javni razpis) |
|
|
Finančna sredstva
se dodelijo na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, skladno s
pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih. Javni razpis se
objavi v vsaj v enem lokalnem sredstvu javnega obveščanja in na spletni
strani občine. |
|
|
Razpisni rok se
časovno prilagodi postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.
Vrednost sofinanciranja je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih
sredstev v občinskem proračunu za področje programov turizma v Občini
Dobrepolje. |
|
|
Razpisni rok ne sme
biti krajši od 30 dni. |
|
|
O odobrenih
sredstvih izda občinska uprava sklep o višini sredstev sofinanciranja za
posamezen program oziroma projekt. V primeru pozitivne odločitve bo v
obrazložitvi opredeljena višina dodeljenih sredstev, namen in upravičeni
stroški, za katere so sredstva namenjena. |
|
|
Zoper izdani sklep
iz prejšnjega odstavka je dovoljena pritožba. |
|
|
Prepozno oddane
vloge in vloge, ki niso oddane na obrazcih iz razpisne dokumentacije se
s sklepom zavrže. S sklepom se zavrže tudi nepopolne vloge, ki jih
vlagatelj ni dopolnil v predpisanem roku. |
|
|
6. člen |
|
|
(sklenitev pogodbe) |
|
|
Z upravičencem bo
sklenjena pogodba, s katero se bodo uredile medsebojne obveznosti.
|
|
|
Upravičenci do
sredstev sofinanciranja morajo vrniti podpisani izvod pogodbe v roku 15
dni po prejemu. Če podpisana pogodba ni vrnjena v navedenem roku, se
zadeva obravnava, kot da je upravičenec odstopil od zahteve po
sofinanciranju predlaganega projekta oziroma programa. |
|
|
7. člen |
|
|
(obvezna vsebina
javnega razpisa in vlog) |
|
|
Objava javnega
razpisa mora vsebovati: |
|
|
- navedbo naročnika
(naziv, sedež), |
|
|
- predmet javnega
razpisa, |
|
|
- upravičence za
dodelitev sredstev, |
|
|
- pogoje in merila
za pridobitev sredstev z navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena
vlogi, |
|
|
- okvirno višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa, |
|
|
- podrobnejša
merila in kriterije za vrednotenje programov in projektov, |
|
|
- določitev
obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
|
|
|
- kraj, čas in
osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo
razpisno dokumentacijo ter se na njihovo željo seznanijo s pravilnikom,
|
|
|
- rok za vložitev
zahtevkov, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave ter naslov,
na katerega se vložijo zahtevki, |
|
|
- način dostave
vlog, |
|
|
- rok, v katerem
bodo predlagatelji obveščeni o izidu razpisa. |
|
|
Vloge morajo
vsebovati z razpisom zahtevane podatke, predvsem: |
|
|
- osnovne podatke o
vlagatelju (ime, naziv, sedež), davčno številko, številko računa za
nakazilo sredstev, |
|
|
- namen zahtevka,
|
|
|
- izjavo o točnosti
navedenih podatkov, |
|
|
- druge zahtevane
priloge (predračuni, računi, strokovna mnenja …). |
|
|
Vlagatelji oddajo
ponudbo na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije in jo
pripravi občinska uprava. |
|
|
8. člen |
|
|
(strokovna
komisija) |
|
|
Vrednotenje
programov in projektov izvajalcev v skladu s tem pravilnikom opravi
strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. |
|
|
Sestavljena je iz
treh članov; dva iz Odbora za gospodarstvo in komunalno infrastrukturo
in en predstavnik občinske uprave. |
|
|
Komisija na podlagi
objavljenega razpisa in skladno s pogoji in merili iz tega pravilnika
pripravi tudi predlog razdelitve razpoložljivih sredstev. |
|
|
9. člen |
|
|
(pregled vlog in
ocena programov) |
|
|
Po izteku
razpisnega roka strokovna komisija odpre vloge po vrstnem redu
prispetja. |
|
|
Komisija oceni
program glede na vsebino posameznih dejavnosti, pestrost programa,
množičnost vključevanja, sodelovanje organizacije z okoljem, odmevnost
programov, ki jih izvaja v širši okolici. |
|
|
Sredstva za
posamezne programe se razdelijo glede na: |
|
|
- doseženo število
točk, |
|
|
- višino
razpoložljivih proračunskih sredstev. |
|
|
10. člen |
|
|
(sofinanciranje
redne dejavnosti in merila za vrednotenje) |
|
|
Upravičencem se
sofinancira njihova redna dejavnost v višini 200 €. |
|
|
Merila za
vrednotenje programov in projektov so naslednja: |
|
|
Posamičen
opis kriterija |
Največje
možno št. točk |
1. Redna
dejavnost |
|
- pregledno
poročilo o delu preteklega leta |
10 |
- pregledna
predstavitev programa tekočega leta |
10 |
-
sodelovanje z drugimi društvi v občini |
10 |
2.
Promocijska in informativna dejavnost |
20 |
3.
Spodbujanje razvoja celovitih turističnih proizvodov |
15 |
4.
Organizacija in izvajanje turističnih prireditev |
|
- manjše
prireditve (do 100 udeležencev) |
10 |
- večja
prireditev (nad 100 udeležencev) |
20 |
5.
Aktivnosti na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine
ter spodbujanje trajnostnega razvoja turizma (urejanje kulturno
zgodovinskih spomenikov in njihove okolice, obujanje tradicije,
navad in običajev, kulinaričnih značilnosti in drugo) |
20 |
6.
Dejavnosti na področju urejanja in varstva okolja (urejanje in
čiščenje javnih površin, nasadov, tematskih poti in drugo) |
15 |
7.
Ozaveščanje in spodbujanje prebivalstva k pozitivnemu odnosu do
turizma |
10 |
8.
Sodelovanje pri turističnih projektih občine |
20 |
9.
Sodelovanje pri turističnih projektih, ki povezuje več
turističnih in drugih društev ali organizacij. |
20 |
10.
Mednarodno sodelovanje na področju turizma |
30 |
11.
Izobraževanje in organizacija delavnic s področja turizma
(seminarji, predavanja, izobraževanja lokalnih vodnikov in
drugo) |
20 |
12. Ostale
dejavnosti (npr. jubileji, nagrade itd.) |
10 |
|
|
|
11. člen |
|
|
(vrednotenje
programov in projektov) |
|
|
Vrednost posameznih
programov in projektov je izražena v točkah. Vrednost točke se določi za
vsako leto posebej, ko so ovrednoteni programi posameznih društev, v
skladu s predvidenimi proračunskimi sredstvi za razpisano leto. Višina
sofinanciranja posameznega programa in projekta je odvisna od skupnega
števila zbranih točk in vrednosti točke. |
|
|
12. člen |
|
|
(upravičeni
stroški) |
|
|
Upravičeni stroški,
ki se sofinancirajo, so stroški: |
|
|
1. redne dejavnosti
do višine določene v prvem odstavku 10. člena tega pravilnika:
|
|
|
- najemnine
prostorov, tekoči stroški (komunalne storitve, elektrika, voda,
telekomunikacije), materialni in drugi stroški, |
|
|
- svetovalnih
storitev: stroški honorarjev za storitve, ki ne spadajo med trajne ali
občasne dejavnosti kot je to rutinsko davčno svetovanje, redne pravne in
računovodske storitve ali oglaševanj; |
|
|
2. promocijske in
informativne dejavnosti ter ozaveščanje in spodbujanje prebivalstva k
pozitivnemu odnosu do turizma: |
|
|
- publikacij, kot
so časopisi, katalogi, koledarji ali spletišča, ki predstavljajo podatke
o občini, turističnih produktih in ponudnikih ali proizvajalcih danega
proizvoda, če so informacije in predstavitev nevtralne in imajo zadevni
ponudniki enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji;
|
|
|
3. spodbujanja
razvoja celovitih turističnih proizvodov: |
|
|
- za tržne
raziskave in oblikovanje turističnega proizvoda, vključno s pomočjo za
pripravo vlog za priznavanje geografskih označb, označb porekla ali
potrdil o posebni naravi proizvoda, skladno z ustreznimi uredbami
Skupnosti, |
|
|
- za uvedbo sistema
zagotavljanja kakovosti, sistemov na temelju analize tveganj in
kritičnih nadzornih točk, sistemov sledljivosti, sistemov za
zagotavljanje upoštevanja pristnosti in tržnih normativov ali programov
presoje vplivov na okolje, vključno s stroški usposabljanja;
|
|
|
4. organizacije in
izvajanja turističnih prireditev, sodelovanje pri turističnih projektih,
ki povezuje več turističnih in drugih društev ali organizacij ter
mednarodno sodelovanje na področju turizma: |
|
|
- organizacije
forumov, delavnic, prireditev, tekmovanj, razstav in sejmov ter
sodelovanja na njih: stroški udeležbe, potni stroški, stroški
publikacij, tiskovin in promocijskih materialov, najemnine razstavnih
prostorov, simboličnih nagrad, podeljenih na tekmovanjih do skupne
vrednosti 100 €, stroški pravnih in upravnih postopkov; |
|
|
5. aktivnosti na
področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine, spodbujanja
trajnostnega razvoja turizma ter dejavnosti na področju urejanja in
varstva okolja: |
|
|
- materialni
stroški; |
|
|
6. izobraževanja in
usposabljanja članov turističnih društev in organizacij: stroški
organiziranja programov usposabljanja. |
|
|
13. člen |
|
|
(plačilo sredstev
in kumulacija) |
|
|
Sredstva
sofinanciranja se izplačujejo na podlagi verodostojne knjigovodske
listine (računi, avtorske pogodbe, kupoprodajne pogodbe in dr. pogodbe),
s katero upravičenec izkazuje obveznost za plačilo. |
|
|
V zvezi z istimi
stroški se sredstva za sofinanciranje programov in projektov s področja
turizma ne smejo kumulirati s sredstvi iz drugih proračunskih virov
proračuna občine. |
|
|
III. NADZOR IN
SANKCIJE |
|
|
14. člen |
|
|
Upravičenci so
dolžni izvajati programe in projekte za katere so pridobili sredstva za
sofinanciranje v skladu s tem pravilnikom in le za namene, kot so bili
opredeljeni v pogodbi. |
|
|
Občina Dobrepolje
lahko od upravičencev zahteva vsa dokazila in podatke, ki so potrebni za
ovrednotenje izvajanja dogovorjenih programov. |
|
|
Upravičenci so
dolžni do 30. 11. tekočega leta oddati letno poročilo o izvedbi
programov oziroma projektov z dokazili o izpolnitvi s pogodbo prevzetih
obveznostih. |
|
|
Nadzor namenske in
gospodarne porabe sredstev izvaja Nadzorni odbor občine. |
|
|
15. člen |
|
|
Upravičenec je
dolžan delno ali v celoti povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj
z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva plačila
upravičencev do dneva vračila sredstev v primeru, ko se ugotovi:
|
|
|
- da so bila
dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko uporabljena,
|
|
|
- da je upravičenec
za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
|
|
|
- druge
nepravilnosti pri porabi sredstev. |
|
|
Izvajalec, ki krši
določila tega člena, ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu
občine. |
|
|
IV. KONČNA DOLOČBA |
|
|
16. člen |
|
|
Ta pravilnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 007-0004/2010 |
|
|
Videm, dne 21.
septembra 2010 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Dobrepolje
|
|
|
Janez Pavlin l.r. |
|