|
Na podlagi 29. in 57. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 78/98 in 70/00 ter 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96,
39/96, 44/96 in 59/99 – odločbe US), 29. člena
zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) in 16. člena
statuta Občine Veržej (Uradni list RS, št. 37/99) je Občinski svet
občine Veržej na seji dne 30. 1. 2001 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Veržej za leto 2001 |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok ureja način izvrševanja
proračuna Občine Veržej za leto 2001, upravljanje s prihodki in odhodki
proračuna ter občinskim premoženjem in dolgovi. |
|
|
2. člen |
|
|
S proračunom se zagotavljajo sredstva
za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni in odloki
opravlja Občina Veržej. |
|
|
Proračun Občine Veržej za leto 2000
sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov. |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov se
izkazujejo načrtovani davčni in nedavčni prihodki, kapitalski prihodki
ter transferni prihodki in načrtovani odhodki. |
|
|
3. člen |
|
|
Proračun Občine Veržej za leto 2001 se
določa v višini 146,219.667 SIT. |
|
|
4. člen |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov so
izkazani prihodki po virih, odhodki pa v zneskih po posameznih namenih. |
|
|
5. člen |
|
|
Sredstva občinskega proračuna se
razporejajo med letom enakomerno med vse uporabnike na podlagi programov
in javnih razpisov v okviru doseženih prihodkov in zapadlih obveznosti,
ob upoštevanju likvidnosti občinskega proračuna. |
|
|
6. člen |
|
|
Neposredni uporabniki proračuna so
občinski organi in občinska uprava. Ti so odgovorni za uporabo sredstev
proračuna v skladu z namenom, ki je izkazan v posebnem delu proračuna. |
|
|
Javni zavodi, agencije in skladi ter
drugi uporabniki proračuna lahko lastne prihodke porabijo v skladu z
zakonom, ustanoviteljskimi akti oziroma pogodbo o sofinanciranju
dejavnosti. |
|
|
7. člen |
|
|
Za delovanje proračunskih uporabnikov
se v proračunu zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za druge
osebne prejemke, za plačila blaga in storitev in za investicijske
izdatke. |
|
|
8. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega
proračuna morajo nabavo opreme, vzdrževalna dela in storitve oddajati s
pogodbo in v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun, ter v
skladu z zakonom o javnih naročilih. Poraba sredstev za te namene mora
biti po virih in dinamiki usklajena s planiranimi finančnimi sredstvi
tekočega obračunskega obdobja. |
|
|
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o
pogojih za izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna,
upoštevati roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani za državni
proračun. Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih
storitev in nabav. |
|
|
9. člen |
|
|
Župan lahko prerazporedi sredstva
proračuna na posameznih postavkah znotraj celotne bilance prihodkov in
odhodkov s sklepom, če nastanejo za to utemeljeni razlogi oziroma se
pojavijo okoliščine, ki jih pri načrtovanju proračuna iz objektivnih in
subjektivnih razlogov ni bilo mogoče predvideti. |
|
|
O prerazporeditvah župan poroča
občinskemu svetu šestmesečno. |
|
|
10. člen |
|
|
Če se po sprejemu proračuna sprejme
zakon ali odlok, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za
proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg
izdatkov za ta namen v okviru večjih pričakovanih prejemkov in obsega
zadolžitve, ki je določen s proračunom, ali s prerazporeditvijo sredstev
v okviru možnih prihrankov sredstev. |
|
|
11. člen |
|
|
Župan lahko odobri financiranje
sprejetih programov občinskega proračuna iz sredstev splošne proračunske
rezervacije, če zaradi neenakomernega priliva prihodkov ni mogoče
zagotavljati sredstev po namenih v skladu s sprejeto dinamiko. Ko zaradi
objektivnih razlogov ni mogoče izvajati sprejetih programov in uporabiti
planiranih sredstev, lahko župan predlaga rebalans občinskega proračuna
v sprejem Občinskemu svetu občine Veržej. |
|
|
12. člen |
|
|
Župan lahko v okviru zakonskih določil
izda soglasje za izplačilo povečanega obsega delovne uspešnosti in
dodatkov po kolektivni pogodbi dejavnosti javnim zavodom oziroma pravnim
osebam, katerih ustanoviteljica je občina, in imajo med prihodki poleg
javnih sredstev od prispevkov in dotacij tudi sredstva od prodaje
storitev na trgu, v breme katerih se pokrivajo tako nastali višji
stroški. |
|
|
13. člen |
|
|
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov
proračunskih sredstev ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev
opravlja Nadzorni odbor občine Veržej v skladu z zakonom in statutom. |
|
|
Občinski organ, javna podjetja in javni
zavodi ter druge osebe javnega prava, katerih ustanoviteljica je občina,
ter drugi uporabniki sredstev občinskega proračuna, so dolžni omogočiti
članom nadzornega odbora vpogled v finančno dokumentacijo in jim nuditi
vse potrebne podatke v zvezi s porabo sredstev občinskega proračuna.
Nadzorni odbor mora postopke nadzora opravljati v skladu s predpisi. |
|
|
14. člen |
|
|
Pristojni občinski upravni organ lahko
opravlja nadzor nad materialnim, finančnim in računovodskim poslovanjem
uporabnikov proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki
proračuna so dolžni dostaviti občini poročila o porabi proračunskih
sredstev za preteklo leto do konca februarja tekočega leta. |
|
|
Uporabnikom proračunskih sredstev, ki
sredstev, pridobljenih s strani občine, ne uporabijo namensko ali ne
ravnajo v skladu s prvim odstavkom tega člena, lahko župan delno ali v
celoti začasno ustavi proračunsko financiranje, dokončno pa občinski
svet na predlog župana. O začasni ustavitvi proračunskega financiranja
poroča župan članom občinskega sveta na prvi naslednji seji. |
|
|
15. člen |
|
|
V proračunu se del predvidenih
proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna
proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
|
|
Sredstva splošne proračunske
rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu
niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom
izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri
pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. V proračunu za leto 2001
se izkazujejo v višini 300.000 SIT. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske
rezervacije odloča župan. |
|
|
16. člen |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za
proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. |
|
|
Sredstva proračunske rezerve se
uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih
nesreč, množičnih pojavov nalezljivih človeških, živalskih ali
rastlinskih bolezni ter odpravo drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne
sile in ekološke nesreče. |
|
|
V sredstva proračunske rezerve se v
letu 2001 izloči 300.000 SIT. O uporabi sredstev proračunske rezerve v
posameznem primeru do višine, ki jo določa ta odlok, odloča župan. O
uporabi sredstev obvešča občinski svet. |
|
|
17. člen |
|
|
V primeru neenakomernega pritekanja
prihodkov proračuna se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva rezerve ali najame likvidnostno posojilo do višine 5% vseh
prihodkov sprejetega proračuna za tekoče obračunsko obdobje, ki mora
biti odplačano do zaključka proračunskega leta. O najetju posojila iz
tega člena in uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan. |
|
|
18. člen |
|
|
Župan Občine Veržej lahko začasno
zmanjša višino sredstev, določenih v občinskem proračunu za posamezne
namene in zadrži uporabo sredstev, če prihodki občinskega proračuna med
letom niso doseženi v predvideni višini. O ukrepu obvesti župan Občinski
svet občine Veržej ter predlaga spremembo proračuna. |
|
|
19. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren
župan občine, ki prav tako skrbi za gospodarjenje z likvidnostnimi
sredstvi proračuna zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. |
|
|
Do višine 1,500.000 SIT proračunskih
sredstev za posamezen namen odloča po sklepu župan občine. |
|
|
20. člen |
|
|
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki
ne presega 10% realiziranih prihodkov občine v letu pred letom
zadolževanja. V računu financiranja, ki je sestavni del proračuna, se
izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. Občina se lahko
zadolžuje za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb. |
|
|
Ne glede na prejšnji odstavek se občina
lahko zadolži za financiranje stanovanjske gradnje, oskrbe z vodo ter za
odvajanje in čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih
prihodkov v letu pred letom zadolževanja, če odplačilo glavnice in
obresti v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih
prihodkov. |
|
|
O zadolžitvi odloča Občinski svet
občine Veržej. Pogodbo o zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem
soglasju Ministrstva za finance RS in je sestavni del pogodbe. |
|
|
21. člen |
|
|
Javno podjetje ali javni zavod, katerih
ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem
ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet. |
|
|
22. člen |
|
|
O dajanju poroštev, določenih v 19.
členu zakona o financiranju občin odloča občinski svet. |
|
|
23. člen |
|
|
Občina pripravi do konca marca tekočega
leta zaključni račun proračuna za preteklo leto in premoženjsko bilanco
občine na podlagi premoženjskih bilanc vseh uporabnikov občinskega
proračuna v skladu z zakonom. |
|
|
24. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
25. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega odloka preneha
veljati sklep o začasnem financiranju proračunskih potreb Občine Veržej
v letu 2001 (Uradni list RS, št. 4/01). |
|
|
|
|
|
Št. 900-04/01 |
|
|
Veržej, dne 30. januarja 2001. |
|
|
Župan
Občine Veržej
Drago Legen, univ.
dipl. inž. agr. l. r. |
|
|
|
|
|
|
|
P R O R A Č U N |
|
|
OBČINE VERŽEJ ZA LETO 2001 |
|
|
|
|
|
Splošni del proračuna |
|
|
|
|
|
Proračun Občine Veržej za leto 2001 se določa v naslednjih |
|
|
zneskih: |
|
|
|
|
|
zneski v SIT |
|
|
--------------------------------------------------------------- |
|
|
A) Bilanca prihodkov in odhodkov |
|
|
I. Prihodki skupaj 140,151.848 |
|
|
II. Odhodki skupaj 155,102.667 |
|
|
III. Proračunski presežek (primanjkljaj) |
|
|
(I.-II) -14,950.819 |
|
|
--------------------------------------------------------------- |
|
|
B) Račun finančnih terjatev in naložb |
|
|
IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja |
|
|
kapitalskih deležev 400.000 |
|
|
V. Dana posojila in povečanje kapitalskih |
|
|
deležev 0 |
|
|
VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe |
|
|
kapitalskih deležev (IV.-V.) 0 |
|
|
VII. Skupni presežek (primanjkljaj) |
|
|
(I.+IV.) - (II.+V.) -14,550.819 |
|
|
--------------------------------------------------------------- |
|
|
C) Račun financiranja |
|
|
VIII. Zadolževanje proračuna 8,000.000 |
|
|
IX. Odplačilo dolga |
|
|
X. Neto zadolževanje (VIII-IX) 8,000.000 |
|
|
XI. Povečanje (zmanjšanje) sredstev na |
|
|
računih -6,550.819 |
|
|
--------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
Znesek v višini 6,550.819 SIT se v tekočem letu pokriva s |
|
|
prenesenimi denarnimi sredstvi na žiro računu iz leta 2000. |
|