|
Na podlagi 7., 58., 59. in 61. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in
33/89), zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 47/87, 5/90 in
Uradni list RS, št. 10/91 in 13/93) in 21. člena
statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 27/95) je Občinski svet
občine Mislinja na 25. seji, dne 16. 12. 1996 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČILA |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok opredeljuje
definicijo območja zazidanih in nezazidanih stavbnih zemljišč območja, na katerih se v Občini
Mislinja plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v
nadaljevanju: nadomestilo), merila, na podlagi katerih se določa višina
nadomestila neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč, ter merila za
popolno ali delno oprostitev plačila nadomestila. |
|
|
1a. člen |
|
|
Za zazidana stavbna zemljišča se po tem odloku štejejo tista
zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami
in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske
javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na
podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb
in gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske
javne infrastrukture. |
Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se do
njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del
površine zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,5; preostali del površine takšne
zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče.
|
Za preostanek površine zemljiške parcele, kot je opredeljena v
prejšnjem odstavku tega člena, se nadomestilo za uporabo
nezazidanega stavbnega zemljišča odmeri samo v primeru, če je
površina zazidljive parcele najmanj 600 m2 in je na njej mogoče
graditi stanovanjske oziroma poslovne stavbe.
|
Šteje se, da ima že določeno gradbeno parcelo vsaka stavba, ki
je bila zgrajena na podlagi gradbenega dovoljenja, enotnega
dovoljenja za gradnjo ali stavba, za katero je bila izdana
odločba o funkcionalnem zemljišču, v skladu z zakonom o graditvi
objektov (Uradni list SRS št. 34/84, 29/86 in Uradni list RS,
št. 71/93, …, 52/00) in zakonom o urejanju naselij in drugih
posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, …, 29/86 in
Uradni list RS, št. 26/90, …, 23/02). |
Za nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, za
katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih
dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso
namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva,
šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave ter da je na
njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni
za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva,
kulture, znanosti, športa in javne uprave. |
|
|
|
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
2. člen |
|
|
Območja v Občini Mislinja, na katerih se plačuje
nadomestilo, so določena po kriterijih, ki upoštevajo lokacijske in
druge prednosti posameznih stavbnih zemljišč. |
|
|
3. člen |
|
|
Območja, na katerih se plačuje nadomestilo v Občini Mislinja, so
razvrščena v I. in II. območje. |
V I. območje spadajo stavbna zemljišča v strnjenem delu naselja
Mislinja in v strnjenem delu naselja Šentilj.
|
V II. območje spadajo stavbna zemljišča v širšem delu naselij
Mislinja in Šentilj ter v zaselkih Dovž, Gornjega in Srednjega
Doliča, Male Mislinje in Završ ter stavbna zemljišča
počitniškega naselja in ostali poslovni objekti na Pungartu.
|
Pogoj za odmero in plačilo nadomestila je opremljenost območja
vsaj z javnim vodovodom in električnim omrežjem ter z dano
možnostjo priključitve in uporabe komunalne infrastrukture pod
normalnimi pogoji. Pogoje določi občinski svet s sklepom |
|
|
|
4. člen |
|
|
Območja iz 3. člena so opredeljena na grafičnih prilogah v
merilu 1 : 5000 in so sestavni del tega odloka. Na vpogled so na Občini
Mislinja in na Davčni upravi Republike Slovenije – izpostavi Slovenj
Gradec. |
|
|
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
|
5. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
|
|
|
1. lega in pridobitna ugodnost lokacije stavbnega
zemljišča, |
|
|
2. stopnja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalnimi
objekti in napravami, |
|
|
3. namembnost stavbnega zemljišča, |
|
|
4. smotrna izkoriščenost stavbnega zemljišča. |
|
|
6. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se določi od m2
stanovanjske ali poslovne površine. Stanovanjska površina je neto
tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje,
kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov ter površina garaže za
osebne avtomobile. |
|
|
Poslovna površina je neto tlorisna površina poslovnega in
proizvodnega prostora ter vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s
poslovnim prostorom. |
|
|
7. člen |
|
|
Lega in pridobitna ugodnost lokacije se ovrednoti z
razvrstitvijo stavbnega zemljišča v I. in II. območje po 3. členu tega
odloka. |
|
|
8. člen |
|
|
Glede na namembnost se stavbna zemljišča delijo na stavbna
zemljišča za: |
1. stanovanja, kamor prištevamo tudi počitniške hiše,
|
2. poslovne in proizvodne prostore, kamor prištevamo tudi
kamnolome in peskokope, odprte športno-rekreativne površine,
namenjene pridobitni dejavnosti, gostinske vrtove in površine s
stojnicami, |
3. prostore za družbene dejavnosti, kamor štejemo šole, vrtec,
prostore za športno in kulturno dejavnost, prostore društev,
zdravstvenega doma, lekarne ter prostore za deficitarno obrt,
|
4. gospodarske prostore, kamor prištevamo vse nepokrite površine
stavbnega zemljišča, ki se funkcionalno uporabljajo v
proizvodnji in storitveni dejavnosti kot je industrija,
gradbeništvo, transport, skladiščna dejavnost, obrt, trgovina,
kmetijstvo z dopolnilno dejavnostjo, gozdarstvo,
elektrogospodarstvo in ostale gospodarske javne službe. Takšni
prostori so: nepokrita skladišča, deponije, interna parkirišča
in poti, delavnice na prostem, energetski objekti itd |
|
|
|
9. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se m2 stavbnega zemljišča ovrednoti z
naslednjim številom točk: |
Št. točk |
a) stavbno zemljišče za stanovanjske namene v: |
– I. območju 10 |
– II. območju 6 |
b) stavbno zemljišče namenjeno za poslovno |
in proizvodno dejavnost v: |
– I. območju 140 |
– II. območju 80 |
c) stavbno zemljišče namenjeno |
za družbeno dejavnost v: |
– I. območju 80 |
– II. območju 60 |
d) stavbno zemljišče namenjeno |
za gospodarsko dejavnost v: |
– I. območju 90 |
– II. območju 50 |
Pri komunalni opremljenosti se m2 stavbnega |
zemljišča ovrednoti z naslednjimi točkami: |
Št. točk |
– sodobno urejena cesta 30 |
– makadamska cesta 10 |
– možna priključitev na javni vodovod 20 |
– možna priključitev na javno kanalizacijo 20 |
– možna priključitev na električno omrežje 10 |
– možna priključitev na telefon 10 |
– možna priključitev na kabelski sistem 3 |
– javna razsvetljava dostopne ceste 10 |
Pri komunalni opremljenosti stavbnega zemljišča se upošteva
možnost uporabe in priključitve na te naprave pod normalnimi
pogoji. |
Pri izračunu nadomestila za stanovanjske objekte se upoštevajo
odbitki, ki znašajo |
– za zgradbe do dveh etaž – 20 % točk |
– za zgradbe s tremi etažami – 30 % točk |
– za zgradbe s štirimi etažami – 40 % točk |
– za zgradbe z več kot štirimi etažami – 50 % točk |
|
|
|
IV. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA IN OBVEZNOST PLAČILA |
|
|
10. člen |
|
|
Mesečna višina nadomestila se določi po merilih iz 9.
člena tega odloka tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko
ali poslovno površino zavezančevega objekta oziroma s površino
nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun
nadomestila. |
|
|
Merila za določitev 1 m2 stavbnega zemljišča iz
9. člena tega odloka se uporabljajo tudi za določitev m2 nezazidanega
stavbnega zemljišča. |
|
|
Pri vrednotenju nadomestila za nezazidana stavbna zemljišča se število
točk, ugotovljenih po merilih iz 9. člena tega odloka pomnoži s
faktorjem 0,25 dobljena skupna vrednost točk se nato pomnoži s celotno
površino nezazidanega stavbnega zemljišča in vrednostjo točke, ki velja
za zazidana stavbna zemljišča. Za odmero nadomestila za nezazidana
stavbna zemljišča je potrebo vzpostaviti ustrezno evidenco nezazidanih
stavbnih zemljišč v občini. |
|
|
11. člen |
|
|
Za izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki iz
evidence. |
Zavezanci so dolžni obveznost za plačilo nadomestila prijaviti
Občinskemu uradu Mislinja z vsemi potrebnimi podatki za odmero
nadomestila v 15 dneh po nastanku obveznosti plačevanja
nadomestila in prijaviti tudi vse spremembe, ki vplivajo na
odmero nadomestila. |
Če sprememba obveznosti nastane med letom, se sprememba upošteva
pri odmeri nadomestila od 1. 1. v naslednjem letu.
|
V primeru, da zavezanec za plačilo nadomestila za uporabo
stavbnega zemljišča za stanovanjske namene ne prijavi obveznosti
z vsemi potrebnimi podatki občinskemu uradu, se zavezancu
upošteva za tekoče leto pavšalna stanovanjska površina 150 m2 |
|
|
|
12. člen |
|
|
Zavezanci o odmeri nadomestila prejmejo odločbo, ki jo
izda Davčna uprava Republike Slovenije – izpostava Slovenj Gradec. |
|
|
13. člen |
|
|
Vrednosti točk za izračun nadomestila na območju Občine Mislinja določa
letno s sklepom občinski svet. |
|
|
VI. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA |
|
|
14. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje v
primerih, določenih v prvem odstavku 59. člena zakona o stavbnih
zemljiščih. |
Nadomestilo se ne odmerja za objekte gospodarske javne
infrastrukture oziroma za zemljišča, na katerih se je na podlagi
dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo gradbenih
inženirskih objektov, ki so objekti gospodarske javne
infrastrukture. Prav tako se nadomestilo ne odmerja za tista
zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskih aktom določeno,
da je na njih dopustna gradnja stavb, ki so namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave oziroma je na njih dopustna
gradnja objektov gospodarske javne infrastrukture. |
Plačevanja nadomestila je oproščen za dobo 5 let od dneva
vselitve zavezanec, ki kupi novo stanovanje ali zgradi
stanovanjsko hišo, pod pogojem, da je v ceni stanovanja oziroma
pri nakupu stavbne parcele plačal stroške komunalne ureditve
zemljišča. |
Nadomestila ne plačujejo humanitarna, kulturna, športna in druga
društva za zemljišča in objekte, ki jih uporabljajo za izvajanje
svoje dejavnosti. Nadomestila se ne plačuje za zemljišča in
objekte, ki imajo sakralni namen ter za objekte, ki so z
občinskim odlokom razglašeni za kulturni spomenik in jih lastnik
ne uporablja za pridobitno dejavnost. |
Za določen čas so lahko plačila nadomestila oproščeni zavezanci
v naslednjih primerih: |
– če zavezanec prejema stalno socialno pomoč,
|
– če zavezanca prizadene elementarna nesreča (poplava, potres,
požar), dokler se posledice ne odpravijo, |
– v drugih primerih. |
Za oprostitev plačila nadomestila mora zavezanec vložiti na
občini pismen zahtevek. O oprostitvi (delni ali popolni) odloča
občinski svet. |
|
|
|
VII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
15. člen |
|
|
Z denarno kaznijo od 30.000 SIT do 150.000 SIT se kaznuje
pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki je zavezanec plačila
nadomestila, če: |
|
|
– ne prijavi svoje obveznosti za odmero nadomestila,
|
|
|
– prijavi netočne podatke za odmero nadomestila.
|
|
|
Z denarno kaznijo od 5.000 SIT do 30.000 SIT se kaznuje
odgovorna oseba pravne osebe ali posameznik, ki stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
VIII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
|
16. člen |
|
|
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati za
Občino Mislinja odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v
Občini Slovenj Gradec (Medobčinski uradni vestnik Maribor, št. 16/85 in
24/86). |
|
|
17. člen |
|
|
Ta odlok prične veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 1997 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 462-02/96 |
|
|
Mislinja, dne 18. decembra 1996. |
|
|
|
|
|
Predsednik |
|
|
Občinskega sveta |
|
|
občine Mislinja |
|
|
Dominik Javornik l. r. |
|