Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 87/99, 13/01 in 65/02) je Občinski svet občine Črnomelj na seji dne 26. 3. 2003 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Črnomelj

za leto 2003

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za proračun Občine Črnomelj za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.

2. VIŠINA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

---------------------------------------------------------------------------

                                                           v tisoč tolarjev

A)     BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Skupina/Podskupina kontov                                Proračun leta 2003

---------------------------------------------------------------------------

I.     SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                           2,115.090

       TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                      953.547

70     DAVČNI PRIHODKI                                              854.702

       700   Davki na dohodek in dobiček                            648.869

       703   Davki na premoženje                                     87.836

       704   Domači davki na blago in storitve                      117.997

71     NEDAVČNI PRIHODKI                                             98.845

       710   Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja            32.400

       711   Takse in pristojbine                                    11.112

       712   Denarne kazni                                              283

       713   Prihodki od prodaje blaga in storitev                      550

       714   Drugi nedavčni prihodki                                 54.500

72     KAPITALSKI PRIHODKI                                           66.000

       720   Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                   12.000

       722   Prihodki od prodaje zemlj. in nematerialnega

             premoženja                                              54.000

73     PREJETE DONACIJE                                             114.500

       730 Prejete donacije iz domačih virov                        114.500

74     TRANSFERNI PRIHODKI                                          981.043

       740   Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih

             institucij                                             981.043

II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                                  2,077.088

40     TEKOČI ODHODKI                                               352.238

       400   Plače in drugi izdatki zaposlenim                       91.647

       401   Prispevki delodajalcev za socialno varnost              14.645

       402   Izdatki za blago in storitve                           221.639

       403   Plačila domačih obresti                                 12.557

       409   Rezerve                                                 11.750

41     TEKOČI TRANSFERI                                             655.172

       410   Subvencije                                              21.489

       411   Transferi posameznikom in gospodinjstvom               354.330

       412   Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam        57.159

       413   Drugi tekoči domači transferi                          222.194

42     INVESTICIJSKI ODHODKI                                        980.329

       420   Nakup in gradnja osnovnih sredstev                     980.329

43     INVESTICIJSKI TRANSFERI                                       89.349

       430   Investicijski transferi                                 89.349

III.   PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.- II.)                                38.002

---------------------------------------------------------------------------

B)     RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

Skupina/Podskupina kontov                                Proračun leta 2003

IV.    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

       IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV

       (750+751+752)                                                      -

75     PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                                      -

       750   Prejeta vračila danih posojil                                -

       751   Prodaja kapitalskih deležev                                  -

       752   Kupnine iz naslova privatizacije                             -

V.     DANA POSOJILA IN POVEČANJE

       KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)                              9.467

44     DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH

       DEL.                                                           9.467

       440   Dana posojila                                                -

       441   Povečanje kapitalskih deležev in naložb                  9.467

       442   Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije              -

É

VI.    PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN

       SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- V.)                       -9.467

---------------------------------------------------------------------------

C)     RAČUN FINANCIRANJA

Skupina/Podskupina kontov                                Proračun leta 2003

VII.   ZADOLŽEVANJE (500)                                            75.000

50     ZADOLŽEVANJE                                                  75.000

       500   Domače zadolževanje                                          -

VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)                                         103.535

55     ODPLAČILA DOLGA

       550   Odplačila domačega dolga                               103.535

IX.    SPREMEMBA STANJA SREDTEV NA RAČUNU                                 -

       (I. + IV. + VII.- II.- V.- VIII.)

X.     NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)                           -28.535

XI.    NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)                                   -38.002

---------------------------------------------------------------------------

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Proračun se bo izvrševal na podlagi prevzetih obveznosti, dogovorjenih plačilnih rokov ter likvidnostne možnosti poračuna. Zaradi zagotavljanja likvidnosti proračuna se kratkoročno uporabljajo prosta denarna sredstva namenskih prejemkov.

    Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

    – prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),

    – prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri gradnji infrastrukture.

4. člen

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.

    Župan v mesecu septembru in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2003 in njegovi realizaciji.

5. člen

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

    Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25%.

    Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.

6. člen

Stalna proračunska rezerva je 0,5% skupno doseženih prihodkov v tekočem letu.

    Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

7. člen

Župan lahko dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino izterjave. Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga iste vrste.

    Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu – odhodki proračuna razporejena za posebne namene, ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna niso doseženi v predvideni višini.

4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE

IN JAVNEGA SEKTORJA

8. člen

Zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna občina v letu 2003 najame likvidnostni kredit, ki ga do konca proračunskega leta vrne. Višina kratkoročne zadolžitve ne sme presegati višine 5% zadnjega sprejetega proračuna.

    Občinski svet ne bo dal soglasij k zadolževanju uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, prav tako ne bo izdajal poroštev.

9. člen

Za namene splošne proračunske rezervacije se v proračunu predvidijo sredstva v višini 800.000 tolarjev.

10. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu 2003 se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

11. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2003 dalje.

Št. 40302-25/2002-2

Črnomelj, dne 26. marca 2003.