Na podlagi
16. člena
Statuta občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 1/07,
5/08 in 9/15) je Občinski svet občine Cirkulane, na 18. seji dne
29.6.2017 sprejel |
|
POSLOVNIK |
OBČINSKEGA SVETA OBČINE CIRKULANE |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(1)Ta
poslovnik ureja organizacijo in način dela občinskega sveta (v
nadaljevanju: svet) ter način uresničevanja pravic in dolžnosti članov
sveta (v nadaljevanju: člani). |
(2)V
besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški slovnični obliki, so
uporabljeni kot nevtralni za ženske in moške. |
|
2. člen |
(1)Določbe
tega poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko v skladu s
tem poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko
pa tudi s poslovniki delovnih teles. |
|
3. člen |
(1) Svet in
njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku. |
|
4. člen |
(1) Delo
sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
(2) Javnost
dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja
osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v
skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma
druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna,
vojaška ali uradna tajnost. |
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela sveta in
njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. |
|
5. člen |
(1) Svet
dela na rednih, izrednih, dopisnih, slavnostnih in žalnih sejah. |
(2) Redno
sejo sveta skliče župan najmanj štirikrat na leto. |
|
6. člen |
Svet
predstavlja župan, delovno telo sveta pa predsednik delovnega telesa. |
|
7. člen |
(1) Svet
uporablja žig občine, ki je določen s statutom občine ali odlokom, v
katerega notranjem krogu je ime občinskega organa “ OBČINSKI SVET”. |
(2) Svet
uporablja žig na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih o drugih
odločitvah ter na dopisih. |
(3) Žig
sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta. |
(4) Žig
sveta hrani in skrbi za njegovo uporabo direktor občinske uprave. |
|
II.
Konstituiranje sveta |
|
8. člen |
(1) Svet se
konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je potrjenih več kot
polovica mandatov članov sveta. |
(2) Prvo
sejo novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan praviloma 20 dni po
izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po izvedbi drugega kroga
volitev župana. |
(3) Zaradi
priprave na prvo sejo skliče župan nosilce kandidatnih list, s katerih
so bili izvoljeni člani sveta. |
|
9. člen |
(1) Prvo
sejo novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član sveta oziroma član, ki
ga na predlog najstarejšega člana določi svet. |
(2) Na prvi
seji svet izmed navzočih članov najprej imenuje tričlansko komisijo za
potrditev mandatov članov sveta in ugotovitev izvolitve župana. Člane
komisije lahko predlaga vsak član sveta. Svet glasuje o predlogih po
vrstnem redu, kot so bili vloženi, dokler niso imenovani trije člani
komisije. O preostalih predlogih svet ne odloča. |
(3) Komisija
na podlagi poročila volilne komisije in potrdil o izvolitvi pregleda,
kateri kandidati so bili izvoljeni za člane sveta, predlaga svetu
odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za člane sveta ali
predstavnikov kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov članov
sveta. |
(4) Komisija
na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana
predlaga svetu tudi odločitve o morebitnih pritožbah drugih kandidatov
za župana ali predstavnikov kandidatur. |
|
10. člen |
(1) Mandate
članov sveta potrdi svet na predlog komisije potem, ko dobi njeno
poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in upravičenosti
morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur oziroma
kandidatnih list. |
(2) Svet
odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem
mandatu pa odloča posebej. |
(3) Član
sveta, katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega
mandata. Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil
tudi o pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma
kandidatne liste. |
(4) Svet na
podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana na
podlagi poročila mandatne komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah
kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
11. člen |
(1) Ko se
svet konstituira in ugotovi izvolitev župana, nastopijo mandat
novoizvoljeni člani sveta in novi župan, mandat dotedanjim članom sveta
in županu pa preneha. |
(2) S
prenehanjem mandata članov sveta preneha članstvo v nadzornem odboru
občine ter stalnih in občasnih delovnih telesih sveta. |
|
12. člen |
Ko je svet
konstituiran, imenuje najprej izmed svojih članov komisijo za mandatna
vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja kot svoje stalno delovno
telo. |
|
13. člen |
(1) Svet
potrdi mandat člana sveta, ki nadomesti člana sveta, ki mu predčasno
preneha mandat, na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve,
imenovanja in priznanja. |
(2) Član
sveta, katerega mandat se potrjuje, sme glasovati o potrditvi svojega
mandata. |
|
III. Pravice in dolžnosti članov sveta |
|
14. člen |
(1) Pravice
in dolžnosti članov sveta so določene z zakonom, statutom občine in tem
poslovnikom. |
(2) Člani
sveta imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej sveta in njegovih
delovnih teles, katerih člani so. Člani sveta se lahko udeležujejo tudi
sej drugih delovnih teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu,
vendar brez pravice glasovanja. |
(3) Član
sveta ima pravico: |
·
predlagati svetu v
sprejem odloke in druge akte, razen proračuna, zaključnega računa in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu določeno, da jih
sprejme svet na predlog župana, |
·
predlagati svetu
obravnavo drugih vprašanj iz njegove pristojnosti; |
·
glasovati o predlogih
splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev sveta ter predlagati
dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
·
sodelovati pri
oblikovanju programa dela sveta in dnevnih redov njegovih sej; |
·
predlagati kandidate
za člane občinskih organov, delovnih teles sveta in organov javnih
zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je občina oziroma, v katerih ima občina v skladu z
zakonom svoje predstavnike. |
(4) Član
sveta ima dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni
podatki, državne, uradne in poslovne skrivnosti, opredeljene z zakonom,
drugim predpisom ali z akti sveta in organizacij uporabnikov
proračunskih sredstev, za katere zve pri svojem delu. |
(5) Članu
občinskega sveta, razen podžupanu, pripada sejnina za udeležbo na seji
občinskega sveta ali seji delovnega telesa občinskega sveta. |
|
15. člen |
(1) Član
sveta ne more biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave ali
glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije. |
|
16. člen |
(1)
Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani sveta, izvoljeni z
istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih list, imajo le pravice,
ki gredo posameznemu svetniku. |
(2) Svet
lahko odloči, da imajo svetniške skupine pravico do povračila
materialnih stroškov v zvezi z delom s svojimi volivci. |
|
17. člen |
(1) Član
sveta ima pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov in
občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna za delo v
svetu in njegovih delovnih telesih. |
(2) Občinski
organi iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na vprašanja članov
sveta in jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član sveta to posebej
zahteva, mu je treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v
pisni obliki. |
(3) Član
sveta ima pravico županu ali direktorju občinske uprave postaviti
vprašanje ter jima lahko da pobudo za ureditev določenih vprašanj ali za
sprejem določenih ukrepov iz njune pristojnosti. |
|
18. člen |
(1) Član
sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni obliki ali ustno. |
(2) Na vsaki
redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka dnevnega reda za
vprašanja in pobude članov. |
(3)
Vprašanja oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da je
njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan ali za
vodenje seje pooblaščeni podžupan oziroma član sveta na to opozori in
člana sveta pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
(4) Ustno
postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot 3 minute, obrazložitev
pobude pa ne več kot 5 minut. |
(5) Pisno
postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano tistemu, na katerega
je naslovljeno. |
(6) Pri
obravnavi vprašanj in pobud morata biti na seji obvezno prisotna župan
in direktor občinske uprave. Če sta župan ali direktor občinske uprave
zadržana določita kdo ju bo nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in
pobude. |
7) Na seji
se odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana do začetka
seje, ter na ustna vprašanja, dana ob obravnavi vprašanj in pobud članov
sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije
oziroma proučitev, lahko župan ali direktor občinske uprave oziroma njun
namestnik odgovori na naslednji seji. |
(8) Župan
ali direktor občinske uprave oziroma njun namestnik lahko na posamezna
vprašanja ali pobude odgovorita pisno, pisno morata odgovoriti tudi na
vprašanja in pobude, za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni odgovor
mora biti posredovan vsem članom sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi
naslednji redni seji. |
|
19. člen |
(1) Član
sveta se je dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles, katerih član
je. |
(2) Če ne
more priti na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član je, mora o
tem in o razlogih za to obvestiti župana oziroma predsednika delovnega
telesa najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih
razlogov ne more obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa o
svoji odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to
mogoče. |
(3) Članu
sveta, ki se ne udeleži redne seje sveta, ne pripada sejnina za to sejo.
|
(4) Če se
član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej
delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa
predlaga svetu njegovo razrešitev. |
|
IV.
Delovno področje sveta |
|
20. člen |
(1) Svet je
najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti
občine. |
(2) Svet
opravlja zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo določa na podlagi ustave in
zakona statut občine. |
|
V. Seje sveta |
|
1.
Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba na seji |
|
21. člen |
(1) Svet
dela in odloča na sejah. |
(2) Seje
sveta sklicuje župan. |
(3) Župan
sklicuje seje sveta v skladu s programom dela sveta, po potrebi, po
sklepu sveta in na predlog drugih predlagateljev, določenih s statutom
občine, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. |
|
22. člen |
(1) Vabilo
za redno sejo sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje članom
najkasneje 7 dni pred dnem, določenim za sejo. Skupaj z vabilom se
pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni
red. |
(2) Vabilo
za sejo sveta se pošlje županu, podžupanu in direktorju občinske uprave.
Predsednika nadzornega odbora občine se na sejo občinskega sveta vabi
samo takrat, ko je na dnevnem redu obravnavanje zadeve, ki je v
pristojnosti nadzornega odbora. |
(3) Vabila
iz prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični obliki na
papirju, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik, pa lahko tudi na
disketi, zgoščenki, drugem podobnem nosilcu podatkov ali po elektronski
pošti. |
|
23. člen |
(1) Izredna
seja sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah,
kadar ni pogojev za sklic redne seje, ali na zahtevo 1/4 članov sveta. |
(2) V
zahtevi članov sveta za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi
za njen sklic. Zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih
naj svet odloča, če člani sveta ne razpolagajo z gradivom, pa zahteva
županu in občinski upravi, katero gradivo naj se za sejo pripravi. |
(3) Izredno
sejo sveta skliče župan. Če izredna seja sveta, ki so jo zahtevali člani
sveta, ni sklicana v roku sedmih dni od predložitve pisne obrazložene
zahteve za sklic s priloženim ustreznim gradivom, jo lahko skličejo
člani sveta, ki so sklic zahtevali oziroma njihov pooblaščeni
predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi član sveta, ki ga določijo
člani, ki so sklic izredne seje zahtevali. |
(4) Vabilo
za izredno sejo sveta z gradivom mora biti vročeno članom sveta
najkasneje tri dni pred sejo. Vabilo se pošlje v skladu z 22. členom
tega poslovnika in se objavi na spletni strani občine. |
(5) Če
razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem
roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se
seje lahko udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga
na sami seji, na sami seji pa se lahko predloži tudi gradivo za sejo.
Svet pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi
utemeljenost razlogov za sklic. Če svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se
seja ne opravi in se skliče nova izredna ali redna seja v skladu s tem
poslovnikom. |
|
24. člen |
(1) Kadar
gre za posamezno nujno zadevo manjšega pomena, se lahko opravi dopisna
seja sveta. Dopisna seja se opravi na podlagi osebno vročenega vabila s
priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme, z osebnim
glasovanjem v pisni obliki (klasično ali elektronsko). |
(2) Dopisna
seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom sveta, od
katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se, da
so osebno vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
(3) Predlog
sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je zanj
glasovala večina članov sveta, ki so glasovali. |
(4) O
dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem
poslovnikom, vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom sveta
oziroma ugotovitev, koliko članov sveta je glasovalo. |
|
25. člen |
(1) Na seje
sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki jih
določi župan oziroma direktor občinske uprave. |
(2) Vabilo
se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je, glede na dnevni red seje,
potrebna. |
|
26. člen |
(1) Predlog
dnevnega reda seje sveta pripravi župan. |
(2) Predlog
dnevnega reda lahko predlagajo tudi člani sveta, ki imajo pravico
zahtevati sklic seje sveta. Posamezne točke dnevnega reda lahko predlaga
posamezen član sveta ali svetniška skupina. |
(3) V
predlog dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, za katere
obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem poslovnikom. |
(4) Na
dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo
obravnavo. |
(5) O
sprejemu dnevnega reda odloča svet na začetku seje. |
(6) Svet ne
more odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, če članom ni
bilo predloženo gradivo oziroma, h katerim ni dal svojega mnenja ali ni
zavzel stališča župan, kadar ta ni bil predlagatelj, razen v primerih,
ki jih določa ta poslovnik. |
|
27. člen |
(1) Sejo
sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje sej sveta pooblasti podžupana
ali drugega člana sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
(2) Če
nastopijo razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more voditi
že sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi
najstarejši član sveta. |
(3) Izredno
sejo sveta, ki jo skličejo člani sveta, ker župan ni opravil sklica v
skladu z zakonom in tem poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo
člani sveta, ki so sklic seje zahtevali. |
|
28. člen |
(1) Seje
sveta so javne. |
(2) Javnost
seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev
javnega obveščanja na sejah sveta. Navzočnost občanov na seji občinskega
sveta je potrebno najaviti. Prijave se sprejemajo do zasedbe prostih
mest v sejni sobi. |
(3)
Predstavnike sredstev javnega obveščanja v občini in občane se o seji
obvesti z objavljenim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo.
Objava se opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni strani občine ter na
krajevno običajen način. Sredstvom javnega obveščanja se pošlje še
obvestilo po elektronski pošti. |
(4)
Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem seja
sveta poteka, primeren prostor, da lahko spremlja delo sveta ter pri tem
dela ne moti. Prostor za javnost mora biti vidno ločen od prostora za
člane sveta. |
(5)
Predsedujoči lahko na zahtevo predstavnika javnega obveščanja dopusti
zvočno in slikovno snemanje posameznih delov seje. O zahtevi občana za
snemanje posameznih delov seje odloči svet. |
(6) Če
občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva javnega obveščanja
moti delo sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu
ne neha motiti dela sveta, pa ga odstrani iz prostora. |
|
29. člen |
(1) Župan
predlaga svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob
obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če to terja zagotovitev varstva
podatkov, ki v skladu z zakonom niso informacije javnega značaja. |
(2) Kadar
svet sklene, da bo izključil javnost oziroma kako točko dnevnega reda
obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je lahko poleg
župana, predsedujočega in članov sveta navzoč na seji. |
|
2.
Potek seje |
|
30. člen |
(1) Ko
predsedujoči začne sejo najprej ugotovi navzočnost članov občinskega
sveta in obvesti svet, kdo izmed članov sveta mu je sporočil, da je
zadržan in se seje ne more udeležiti, ter da se seje snemajo zvočno. |
(2)
Predsedujoči nato ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči obvesti
svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo. |
(3) Na
začetku seje lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na seji
in drugimi vprašanji. |
|
31. člen |
(1)
Potrditev zapisnika je sestavni del dnevnega reda in se obravnava kot
prva točka dnevnega reda. (2) Član sveta lahko da pripombe k zapisniku
prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O
utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje
odloči svet. |
(3) Zapisnik
se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe,
lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi
pripombami. |
|
32. člen |
(1) Svet na
začetku seje določi dnevni red. |
(2) Pri
določanju dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne
zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red
razširi, in nato o morebitnih predlogih za skrajšanje rokov, združitev
obravnav ali hitri postopek. |
(3)
Predlagatelj točke dnevnega reda lahko točko sam umakne vse do
glasovanja o dnevnem redu. O predlagateljevem umiku točke svet ne
razpravlja in ne glasuje. Kadar predlaga umik točke dnevnega reda oseba,
ki ni predlagatelj točke, svet o tem razpravlja in glasuje. |
(4) Zadeve,
za katere tako predlaga župan, se brez razprave in glasovanja umaknejo z
dnevnega reda. |
(5) Predlogi
za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi
nastali po sklicu seje in če je bilo članom sveta izročeno gradivo, ki
je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za razširitev
dnevnega reda svet razpravlja in glasuje. |
(6) Po
sprejetih posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev dnevnega
reda da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
|
33. člen |
(1)
Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po določenem (sprejetem)
vrstnem redu. |
(2) Ko je
dnevni red potrjen, lahko občinski svet le izjemoma spremeni vrstni red
obravnave posameznih točk dnevnega reda. |
|
34. člen |
(1) Na
začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali oseba,
ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno
obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ petnajst minut,
če ni s tem poslovnikom drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je
predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
(2) Če ni
župan predlagatelj, poda župan ali od njega pooblaščeni podžupan oziroma
direktor občinske uprave mnenje k obravnavani zadevi. Potem dobi besedo
predsednik delovnega telesa sveta, ki je zadevo obravnavalo.
Obrazložitev županovega mnenja in beseda predsednika delovnega telesa
lahko trajata največ po deset minut. |
(3) Potem
dobijo besedo člani sveta po vrstnem redu, kakor so se priglasili k
razpravi. Razprava posameznega člana lahko traja največ sedem minut.
Svet lahko sklene, da posamezen član iz utemeljenih razlogov lahko
razpravlja dalj časa, vendar ne več kot petnajst minut. |
(4)
Razpravljavec lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima pa pravico do
replike po razpravi vsakega drugega razpravljavca. Replika mora biti
konkretna in se nanašati na napovedi replike označeno razpravo, sicer jo
lahko predsedujoči prepove. Replike smejo trajati največ tri minute. |
(5) Ko je
vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči vpraša, ali
želi še kdo razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po tri
minute. |
|
35. člen |
(1)
Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in o
katerem teče razprava, h kateri je predsedujoči pozval. |
(2) Če se
razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga
predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda
oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper
odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez
razprave. |
|
36. člen |
(1) Članu
sveta, ki želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi dnevnega
reda, da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
(2) Nato
poda predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali dnevnega reda.
Če član ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez
razprave. |
(3) Če član
zahteva besedo, da bi opozoril na napako ali popravil navedbo, ki po
njegovem mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali potrebo po
osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri
tem se mora član omejiti na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več
kot pet minut. |
37. člen |
(1) Ko
predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene razpravo
o posamezni točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave treba
pripraviti predloge za odločitev ali stališča, se razprava o taki točki
dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
(2)
Predsedujoči lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to potrebno
zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po
posvetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih mnenj . V primeru
prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo seja nadaljevala.
|
(3)
Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več sklepčna, če
so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v drugih primerih, ko tako
sklene svet. Če je delo sveta prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna,
sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča. |
|
38. člen |
(1) Seje
sveta se sklicujejo najprej ob sedemnajsti uri in morajo biti načrtovane
tako, da praviloma ne trajajo več kot štiri ure. |
(2)
Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh urah
neprekinjenega dela. |
(3) Odmor
lahko predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog posameznega ali
skupine članov sveta, župana ali predlagatelja, če je to potrebno
zaradi priprave dopolnil (amandmajev), mnenj, stališč, dodatnih
obrazložitev ali odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor
lahko traja največ trideset minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v
okviru posamezne točke največ dvakrat. |
(4) Če kdo
od upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju možnosti iz
prejšnjega odstavka, odloči svet, ali se lahko odredi odmor ali pa se
seja prekine in nadaljuje drugič. |
|
39. člen |
(1) Če svet
o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če ni pogojev za
odločanje, ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti seji, se
razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej.
Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk
dnevnega reda. |
(2) Ko so
vse točke dnevnega reda izčrpane, svet konča sejo. |
|
3.
Vzdrževanje reda na seji |
|
40. člen |
(1) Za red
na seji skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler
mu predsedujoči ne da besede. |
(2)
Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med govorom. Govornika
lahko opomni na red ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
|
41. člen |
Za kršitev
reda na seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
·
opomin |
·
odvzem besede |
·
odstranitev s seje
ali z dela seje. |
|
42. člen |
(1) Opomin
se lahko izreče članu sveta, če govori, čeprav ni dobil besede, če sega
govorniku v besedo ali če na kak drug način krši red na seji. |
(2) Odvzem
besede se lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na seji krši red
in določbe tega poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan,
naj spoštuje red in določbe tega poslovnika. |
(3)
Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu sveta oziroma
govorniku, če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji, tako da
onemogoča delo sveta. |
(4) Član
sveta oziroma govornik, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s seje ali z
dela seje, mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
|
43. člen |
(1)
Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v
katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s
svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
(2) Če je
red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi
poslušalci. |
|
44. člen |
Če
predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo
prekine. |
|
4.
Odločanje |
|
45. člen |
(1) Svet
veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov sveta.
|
(2)
Navzočnost se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in na
začetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi. |
(3) Za
sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov sveta v sejni sobi. |
(4) Kadar je
za sprejem odločitve potrebna dvotretjinska večina, svet veljavno odloča
če je pri točki navzočih najmanj dve tretjini vseh članov sveta. |
|
46. člen |
Predlagana
odločitev je na sklepčni seji sveta sprejeta, če se je večina članov
sveta, ki so glasovali, izrekla »ZA« njen sprejem oziroma, če je »ZA«
sprejem glasovalo toliko članov, kot to za posamezno odločitev določa
zakon. |
|
47. člen |
(1) Svet
praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
(2) S tajnim
glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred odločanjem o
posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno glasovanje lahko da
župan ali najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
|
48. člen |
(1)
Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se
odloča. |
(2) Član
sveta ima pravico obrazložiti svoj glas razen če ta poslovnik ne določa
drugače. Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli le
enkrat in sme trajati največ dve minuti. |
(3) K
glasovanju pozove predsedujoči člane sveta tako, da jim najprej
predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem predlagane odločitve, po
zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve pa še, da se opredelijo
»PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član glasuje o isti
odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti ponovljeno. |
(4)
Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid
glasovanja. |
|
49. člen |
(1) Javno
glasovanje se opravi z dvigom rok ali s poimenskim izjavljanjem. |
(2)
Poimensko glasujejo člani sveta, če svet tako odloči na predlog
predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
(3) Člane se
pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem redu prve črke njihovih
priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi »ZA« ali »PROTI«. Član
občinskega sveta, ki ne glasuje ni opredeljen. |
|
50. člen |
(1) Tajno se
glasuje z glasovnicami. |
(2) Tajno
glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo vodi
predsedujoči. Dva člana določi svet na predlog predsedujočega.
Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
direktor občinske uprave ali delavec občinske uprave, ki ga določi
direktor občinske uprave. |
(3) Za
glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov sveta. |
(4)
Glasovnice morajo biti overjene s pečatom, ki ga uporablja svet. |
(5) Pred
začetkom glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
(6) Komisija
vroči glasovnice članom sveta in sproti označi, kateri član je prejel
glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen za glasovanje in na
katerem je zagotovljena tajnost glasovanja. |
(7)
Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se odloča, in praviloma
opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu glasovnice za besedilom
predloga na desni strani, »PROTI« pa na levi. Glasuje se tako, da se
obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
(8)
Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. |
(9)
Glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena in priimke
kandidatov, če jih je več po abecednem redu prvih črk njihovih priimkov. |
(10) Glasuje
se tako, da se obkroži zaporedno številko pred priimkom in imenom
kandidata, za katerega se želi glasovati, in največ toliko zaporednih
številk, kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na glasovnici treba
imenovati. |
(11) Ko član
sveta izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
51. člen |
(1) Ko je
glasovanje končano, komisija ugotovi izid glasovanja. |
(2)
Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
·
število razdeljenih
glasovnic, |
·
število oddanih
glasovnic, |
·
število neveljavnih
glasovnic, |
·
število veljavnih
glasovnic, |
·
število glasov »ZA«
in število glasov »PROTI« oziroma pri glasovanju o kandidatih, |
·
število glasov, ki
jih je dobil posamezni kandidat, |
·
ugotovitev, da je
predlog izglasovan s predpisano večino ali da predlog ni izglasovan, pri
glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat je imenovan. |
(3) O
ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo
vsi, ki so vodili glasovanje. |
(4)
Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na
seji sveta. |
|
52. člen |
(1) Če član
sveta utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida
glasovanja, se lahko glasovanje ponovi. |
(2) O
ponovitvi glasovanja odloči svet brez razprave na predlog člana, ki
ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na predlog
predsedujočega. |
|
5.
Zapisnik seje sveta |
|
53. člen |
(1) O vsaki
seji sveta se piše zapisnik. |
(2) Zapisnik
obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o navzočnosti
članov sveta na seji, o dnevnem redu, o predlogih sklepov, o rezultatu
glasovanja in podatek o tem ali je bil sklep sprejet ali ne. Zapisniku
je treba predložiti original vabila in gradivo, ki je bilo predloženo
oziroma obravnavano na seji. |
(3) Za
zapisnik seje sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske
uprave lahko za vodenje zapisnika seje sveta pooblasti drugega delavca
občinske uprave. |
(4) Na vsaki
redni seji sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in
vseh vmesnih izrednih oziroma dopisnih sej sveta. Vsak član sveta ima
pravico podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči
svet. Če so pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne
spremembe. |
(5) Sprejeti
zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in direktor
občinske uprave oziroma pooblaščeni delavec uprave, ki je vodil
zapisnik. |
(6) Po
sprejemu se zapisnik objavi na spletnih straneh občine ter na krajevno
običajen način. |
(7) Zapisnik
nejavne seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem
delu seje sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo sveta in ne
objavlja. Člane sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani
predsedujoči. |
|
54. člen |
(1) Potek
seje sveta se zvočno, lahko pa tudi slikovno snema. |
(2) Zvočni
posnetek ali avdio-video zapis seje se hrani v sejnem dosjeju skupaj z
zapisnikom in gradivom s seje. |
(3) Član
sveta in drug udeleženec javne seje, če je za to dobil dovoljenje
predsedujočega, ima pravico poslušati magnetogram oziroma avdio-video
zapis. Poslušanje se opravi v prostorih občinske uprave ob navzočnosti
pooblaščenega delavca. |
(4) Vsakdo
lahko zaprosi, da se del magnetograma oziroma del avdio-video zapisa, ki
vsebuje informacijo javnega značaja, ki jo želi pridobiti, dobesedno
prepiše in se mu posreduje. Prošnjo, v kateri poleg svojega osebnega
imena in naslova navede, kakšno informacijo želi dobiti, vloži ustno ali
pisno pri pooblaščeni uradni osebi občinske uprave, ki o zahtevi odloči
v skladu z zakonom. |
|
55. člen |
(1) Ravnanje
z gradivom sveta, ki je zaupne narave, določi svet na podlagi zakona s
posebnim aktom. |
(2)
Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov sveta, zapisniki sej ter vse
gradivo sveta in njegovih delovnih teles se kot trajno gradivo hrani v
stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
(3) O
arhiviranju in rokih hranjenja dokumentarnega gradiva izda natančnejša
navodila župan v skladu s predpisi, ki urejajo pisarniško poslovanje in
dokumentacijsko gradivo. |
|
56. člen |
(1) Član
sveta ima pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se hrani v stalni
zbirki dokumentarnega gradiva, če je to potrebno zaradi izvrševanja
njegove funkcije. Vpogled odredi direktor občinske uprave na podlagi
pisne zahteve člana sveta. Original zahteve, odredba oziroma sklep o
zavrnitvi se hranijo pri gradivu, ki je bilo vpogledano. |
(2) V
primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave odloči o vpogledu župan v
skladu z zakonom in aktom sveta. |
6.
Strokovna in administrativno tehnična opravila za svet |
|
57. člen |
(1) Za
strokovno in administrativno delo za svet in za delovna telesa sveta je
odgovoren direktor občinske uprave. |
(2) Direktor
občinske uprave organizira strokovno in tehnično pripravo gradiv za
potrebe sveta in določi zaposlenega v občinski upravi, ki pomaga pri
pripravi in vodenju sej ter opravlja druga opravila, potrebna za
nemoteno delo sveta in njegovih delovnih teles. |
(3) Za
zapisnik sveta in delovnih teles sveta skrbi direktor občinske uprave.
Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnikov pooblasti druge
delavce občinske uprave. |
|
7.
Delovna telesa sveta |
|
58. člen |
(1) Svet
ustanovi stalne ali občasne komisije in odbore kot svoja delovna telesa.
Komisije in odbori sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s
tem poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz
pristojnosti sveta in dajejo svetu mnenja in predloge.
|
(2) Komisije
in odbori sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da
jih sprejme svet na predlog župana. |
|
59. člen |
(1) Stalna
delovna telesa sveta, ustanovljena s statutom občine, so naslednji
odbori in komisije: |
·
odbor za javne
finance, |
·
odbor za gospodarske
dejavnosti, kmetijstvo in gospodarsko infrastrukturo, |
·
odbor za
negospodarske dejavnosti, |
·
odbor za okolje in
prostor, |
·
statutarno-pravna
komisija |
·
komisija za mandatna
vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja |
·
komisija za požarno
varnost in civilno zaščito. |
|
60. člen |
(1) Odbor za
javne finance ima tri člane. |
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine
na področju javnih financ, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o
njih svoje mnenje in svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(3)
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje
o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za
javne finance lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti na področju javnih financ. |
|
61. člen |
(1) Odbor za
gospodarske dejavnosti, kmetijstvo in gospodarsko infrastrukturo ima tri
člane. |
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine
na področju gospodarskih dejavnosti, kmetijstva in gospodarske
infrastrukture, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje
mnenje in svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(3)
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje
o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za
gospodarske dejavnosti, kmetijstvo in gospodarsko infrastrukturo lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
|
62. člen |
(1) Odbor za
negospodarske dejavnosti ima pet članov. |
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine
na področju negospodarskih dejavnosti, ki so svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda stališča s predlogom
odločitve. |
(3)
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje
o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za
negospodarske dejavnosti lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge
akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
63. člen |
(1) Odbor za
okolje in prostor ima pet članov. |
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine
na področju okolja in prostora, ki so svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda stališča s predlogom
odločitve. |
(3)
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje
o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za
okolje in prostor lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
64. člen |
(1)
Statutarno pravna komisija sveta ima tri člane. |
(2) Komisija
obravnava predlog statuta občine in poslovnika sveta in njunih sprememb
oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih svet sprejema v
obliki predpisov. Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede
skladnosti obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom
občine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
(3) Komisija
lahko predlaga svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta občine in
poslovnika sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine. |
(4) Med
dvema sejama sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči sveta,
statutarno pravna komisija razlaga poslovnik sveta. |
|
65. člen |
Občasna
delovna telesa ustanovi svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
66. člen |
(1)Člane
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje občinski
svet izmed članov občinskega sveta. |
(2) Člane
odborov in komisij imenuje občinski svet izmed članov občinskega sveta,
lahko pa tudi izmed drugih občanov, vendar največ polovico članov.
|
(3)
Predsednika odbora imenuje svet izmed svojih članov. |
(4) Prvo
sejo odbora skliče župan. |
(5)
Nezdružljivost članstva delovnih teles s članstvom v nadzornem odboru
občine ali z delom v občinski upravi ureja zakon. |
67. člen |
Svet lahko
razreši predsednika, posameznega člana odbora sveta ali odbor v celoti
na predlog najmanj četrtine članov sveta. Predlog novih kandidatov za
člane odborov pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja do prve naslednje seje sveta. |
|
68. člen |
(1)
Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in vodi
delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja,
stališča in predloge v svetu. |
(2) Seje
delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu
sveta, na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo
župana. |
(3) Gradivo
za sejo delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega telesa
najmanj tri dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in
utemeljenih primerih. |
(4) Delovno
telo dela na sejah. Delovno telo sprejema svoje odločitve - mnenja,
stališča in predloge z večino opredeljenih glasov navzočih članov. |
(5)
Glasovanje v delovnem telesu je javno. |
(6) Za delo
delovnih teles se smiselno uporabljajo določila tega poslovnika, ki se
nanašajo na delo sveta. |
|
69. člen |
Na sejo
delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so
sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev sveta, ki
jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in
organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno
povezano z obravnavano problematiko. |
|
VI.
Akti sveta |
|
1.
Splošne določbe |
|
70. člen |
(1) Svet
sprejema statut občine in v skladu z zakonom in statutom naslednje akte: |
·
poslovnik o delu
sveta, |
·
proračun občine in
zaključni račun, |
·
planske in razvojne
akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
·
odloke, |
·
odredbe, |
·
pravilnike, |
·
navodila, |
·
sklepe. |
(2) Svet
sprejema tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne razlage določb
statuta občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v
skladu z zakonom ali statutom občine. |
(3) Vsebina
splošnih aktov občine je določena z zakonom in statutom občine. |
|
71. člen |
(1) Proračun
občine in zaključni račun proračuna, odloke ter druge splošne akte, za
katere je v zakonu ali tem statutu tako določeno, predlaga svetu v
sprejem župan. |
(2) Komisije
in odbori sveta ter vsak član sveta lahko predlagajo svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen aktov iz prvega
odstavka. |
(3) Najmanj
pet odstotkov volivcev v občini lahko v skladu z zakonom in statutom
občine zahteva od sveta izdajo ali razveljavitev splošnega akta. |
|
72. člen |
(1) Akte, ki
jih sprejema svet, podpisuje župan. |
(2)
Izvirnike aktov sveta se žigosa in shrani v stalni zbirki dokumentarnega
gradiva občinske uprave. |
|
2.
Postopek za sprejem odloka |
|
73. člen |
(1) Predlog
odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in
obrazložitev. |
(2) Uvod
obsega: |
·
pravni temelj za
sprejem odloka, |
·
razloge za sprejem
odloka, |
·
cilje in načela
odloka, |
·
oceno stanja na
področju, ki ga odlok ureja, |
·
poglavitne rešitve, |
·
oceno finančnih in
drugih posledic, ki jih bo imel sprejem odloka, |
·
povzetek sodelovanja
predlagatelja z javnostjo, |
·
grafično ali
kartografsko gradivo oziroma načrt, kadar vsebina odloka to zahteva. |
(3) Če je
predlagatelj odloka delovno telo sveta ali član sveta, pošlje predlog
odloka županu s predlogom za uvrstitev na dnevni red seje sveta. |
|
74. člen |
(1)
Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah
predloga odloka na sejah sveta. |
(2) Župan
lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah sveta, tudi
kadar on ni predlagatelj. |
|
75. člen |
(1) Predlog
odloka se pošlje članom sveta sedem dni pred dnem, določenim za sejo
sveta, na kateri bo obravnavan. |
(2) Svet
razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
76. člen |
(1) V prvi
obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem
odloka, ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.
|
(2) Po
končani obravnavi svet z večino opredeljenih glasov navzočih članov
sprejme stališča in predloge o odloku. |
(3) Če svet
meni, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni
potreben, ga s sklepom zavrne. |
(4) Po
končani prvi obravnavi lahko predlagatelj predlaga umik predloga odloka.
O predlogu umika odloči svet s sklepom. |
(5) Če na
predlog odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in
bi besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu
predloga odloka v prvi obravnavi, lahko svet na predlog predlagatelja
sprejme predlog odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava
predloga odloka združita. |
|
77. člen |
Pred
začetkom druge obravnave mora predlagatelj pripraviti novo besedilo
predloga odloka, pri čemer na primeren način upošteva stališča in
predloge iz prve obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
|
78. člen |
(1) V drugi
obravnavi razpravlja svet po vrstnem redu o vsakem členu predloga
odloka. Ko svet konča razpravo o posameznem členu predloga odloka,
glasuje o predlogu odloka v celoti. |
(2) V drugi
obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in
dopolnitve člani sveta. |
(3) Župan
lahko predlaga amandmaje, kadar ni sam predlagatelj odloka in amandmaje
na amandmaje članov sveta k vsakemu predlogu odloka. |
(4) Amandma
mora biti predložen članom sveta v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj
tri dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan
predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na
kateri lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
(5) Župan
lahko predlaga amandma na amandma članov sveta na sami seji, na kateri
se odlok obravnava. Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
(6)
Predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave spremeniti
ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
|
79. člen |
(1) Amandma,
člen odloka, in odlok v celoti so sprejeti, če se zanje opredeli večina
članov sveta, ki glasujejo. |
(2) O vsakem
amandmaju se glasuje posebej. |
|
80. člen |
(1) Statut
občine in poslovnik sveta se sprejemata po enakem postopku kot velja za
sprejemanje odloka. |
(2) Proračun
občine sprejema svet po postopku, določenem s tem poslovnikom. |
(3) O
predlogih drugih aktov iz svoje pristojnosti odloča svet na eni
obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
|
81. člen |
(1) Svet
mora do prenehanja mandata svojih članov praviloma zaključiti vse
postopke o predlaganih splošnih aktih občine. |
(2) V
primeru, da postopki niso zaključeni, svet v novi sestavi na predlog
župana odloči, o katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov
bo postopek nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih ne
bo obravnaval. Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog ne
obravnava. |
|
3.
Hitri postopek za sprejem odlokov |
|
82. člen |
(1) Kadar to
zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko svet sprejme
odlok po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema svet tudi obvezne
razlage določb splošnih aktov občine. |
(2) Hitri
postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. O uporabi hitrega
postopka odloči svet na začetku seje pri določanju dnevnega reda. |
(3) Če svet
ne sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku, se
uporabljajo določbe tega poslovnika o rednem postopku in prvi obravnavi
predloga odloka. |
(4) Pri
hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna opravila v
rednem postopku sprejemanja odloka. |
(5) Pri
hitrem postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka na
isti seji. |
(6)Pri
hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje in amandmaje na amandmaje
na sami seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
|
4.
Skrajšani postopek za sprejem odlokov |
|
83. člen |
(1) Svet
lahko na obrazložen predlog predlagatelja odloči, da bo na isti seji
opravil obe obravnavi predloga odloka ali drugega splošnega akta, ki se
sprejema na enak način, če gre: |
·
za manj zahtevne
spremembe in dopolnitve, |
·
prenehanje
veljavnosti splošnega akta ali njegovih posameznih določb v skladu z
zakonom, |
·
uskladitve z zakonom,
državnim proračunom ali drugimi predpisi države oziroma občine, |
·
spremembe in
dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega sodišča. |
(2)
Odločitev iz prejšnjega odstavka ne more biti sprejeta, če ji nasprotuje
najmanj ena tretjina navzočih članov sveta. Po končani prvi obravnavi
lahko vsak član sveta predlaga, da svet spremeni svojo odločitev iz
prvega odstavka tega člena in da se druga obravnava opravi po rednem
postopku. O tem odloči svet takoj po vložitvi predloga. |
(3) V
skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom splošnega akta,
ki se s predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo. Amandmaji in amandmaji
na amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do konca obravnave
odloka. |
|
84. člen |
(1) Statut,
odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem
glasilu, ki ga določi statut občine, in pričnejo veljati petnajsti dan
po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
(2) V
uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi
svet. |
|
5.
Postopek za sprejem proračuna |
|
85. člen |
(1) S
proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne
namene financiranja javne porabe občini. |
(2) Občinski
proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s
proračunskim letom za državni proračun. |
|
86. člen |
(1) Predlog
proračuna občine mora župan predložiti svetu najkasneje v 30 dneh po
predložitvi državnega proračuna državnemu zboru. V letu rednih lokalnih
volitev predloži župan svetu predlog proračuna najkasneje v 60 dneh po
izvolitvi sveta. |
(2) Župan
pošlje vsem članom sveta predlog proračuna občine z vsemi sestavinami,
ki jih določa zakon, ki ureja javne finance, hkrati z vabilom za sejo
sveta, na kateri bo predlog proračuna predstavljen in opravljena splošna
razprava. |
(3) V okviru
predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni delavec občinske uprave
svetu: |
·
temeljna izhodišča in
predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
·
načrtovane politike
občine, |
·
oceno bilance
prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjih dveh letih, |
·
okvirni predlog
obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika proračuna v
prihodnjih dveh letih in kadrovski načrt, |
·
načrt razvojnih
programov, |
·
načrt nabav. |
(4) Po
predstavitvi predloga proračuna opravi svet splošno razpravo in sprejme
sklep, da se o predlogu opravi javna razprava. |
(5) Če svet
meni, da predlog ni ustrezna podlaga za javno razpravo, sprejme stališča
in predloge ter naloži županu, da v roku sedmih dni predloži svetu
popravljen predlog proračuna z obrazložitvijo, kako so stališča in
predlogi sveta v njem upoštevani. |
(6) Če svet
po ponovni obravnavi predloga proračuna ne pošlje v javno razpravo, ga
skupaj s stališči in predlogi sveta pošlje v javno razpravo župan. |
|
87. člen |
(1) Predlog
proračuna mora biti v javni razpravi najmanj 15 dni. |
(2) V času
javne razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna tako,
da sklep o javni razpravi in predlog proračuna objavi na spletnih
straneh občine in zainteresiranim zagotovi dostop do predloga v
prostorih občine. |
(3) Občina
objavi način in rok za vlaganje pripomb in predlogov občanov k predlogu
občinskega proračuna na svojih spletnih straneh in na krajevno običajen
način. |
|
88. člen |
(1) V času
javne razprave obravnavajo predlog proračuna delovna telesa sveta, sveti
ožjih delov občine ter zainteresirana javnost. |
(2) Pripombe
in predlogi k predlogu proračuna se pošljejo županu. |
(3)
Predsedniki delovnih teles sveta lahko v času javne razprave zahtevajo,
da župan in predstavniki občinske uprave na njihovih sejah pojasnijo
predlog proračuna občine. |
|
89. člen |
(1)
Najkasneje v petnajstih dneh po končani javni razpravi o predlogu
proračuna pripravi župan dopolnjen predlog proračuna občine in odlok o
proračunu občine ter skliče sejo sveta, na kateri se bosta obravnavala. |
(2) Na
dopolnjen predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko člani
sveta vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo
sveta. Amandmaji se vložijo pri županu. |
(3) Vsak
predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega odstavka
upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki in
v obrazložitvi navesti, iz katere postavke proračuna se zagotovijo
sredstva in za kakšen namen. |
|
90. člen |
(1) Pred
začetkom obravnave predloga proračuna občine in odloka o proračunu
občine župan najprej pojasni, katere pripombe iz javne razprave oziroma
pripombe in predloge delovnih teles sveta je upošteval pri pripravi
predloga in katerih ni, ter obrazloži, zakaj jih ni upošteval. Pisna
obrazložitev zavrnjenih pripomb in predlogov je sestavni del gradiva
predloga proračuna. |
(2) V
nadaljevanju župan poroča svetu o prejetih amandmajih k predlogu
proračuna in odloku o proračunu občine ter poda svoje mnenje o
amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko predlagatelj umakne predlagani
amandma ali dopolni obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve
proračunskega ravnovesja. |
(3)
Predsedujoči oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi, in
pozove župana, da se izjavi oziroma se župan izjavi o tem, ali bo vložil
amandma na katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem času. Če
župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas,
ki je potreben za oblikovanje in predložitev amandmaja članom sveta. |
(4)
Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej
glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet, pa še o
amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
|
91. člen |
(1) Ko je
končano glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri amandmaji so
sprejeti ter ali je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede
prihodkov, odhodkov in je z njim zagotovljeno financiranje nalog občine
v skladu z zakonom in sprejetimi obveznostmi. Hkrati ugotovi, kateri
amandmaji so sprejeti k odloku o proračunu občine. |
(2) Če je
proračun usklajen, svet glasuje o njem v celoti. S sklepom, s katerim
sprejme svet proračun, sprejme tudi odlok o proračunu občine. |
(3) Če
proračun ni usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da strokovna
služba prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v katerem se pripravi
predlog za uskladitev. V skladu s predlogom strokovne službe lahko župan
prekine sejo in določi uro ali datum nadaljevanja seje, na kateri bo
predložen predlog uskladitve. |
(4) Ko je
predlog uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu
uskladitve ni razprave. |
(5) Svet
glasuje najprej o predlogu uskladitve, če je predlog sprejet, glasuje
svet o proračunu v celoti in o odloku o proračunu občine. |
(6) Če
predlog uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet. |
(7) Če
proračun ni sprejet, določi svet rok, v katerem mora župan predložiti
nov predlog proračuna. |
(8) Nov
predlog proračuna občine svet obravnava in o njem odloča po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
|
92. člen |
Če proračun
ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme župan
sklep o začasnem financiranju, ki velja največ tri mesece in se lahko na
predlog župana podaljša s sklepom sveta. Sklep o začasnem financiranju
sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek
za sprejem odloka. |
93. člen |
(1) Župan
lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine. |
(2) Predlog
rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna telesa sveta, vendar o
njem ni javne razprave. |
(3) Rebalans
proračuna občine sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki urejajo
obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga proračuna. |
|
6.
Postopek za sprejem obvezne razlage |
|
94. člen |
(1) Vsak, ki
ima pravico predlagati odlok lahko poda zahtevo za obvezno razlago
določb občinskih splošnih aktov. |
(2) Zahteva
mora vsebovati naslov splošnega akta, označitev določbe s številko člena
ter razloge za obvezno razlago. |
(3) Zahtevo
za obvezno razlago najprej obravnava statutarno-pravna komisija, ki
lahko zahteva mnenje drugih delovnih teles sveta, predlagatelja
splošnega akta, župana in občinske uprave. Če komisija ugotovi, da je
zahteva utemeljena, pripravi predlog obvezne razlage in ga predloži
svetu v postopek. |
(4) Svet
sprejema obvezno razlago po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
skrajšani postopek za sprejem odloka. |
|
7.
Postopek za sprejem prečiščenega besedila |
|
95. člen |
(1) Če bi
bil kak občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih sprememb in
dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden, lahko predlagatelj svetu
predloži spremembe in dopolnitve splošnega akta v obliki uradnega
prečiščenega besedila kot nov splošni akt. |
(2) Uradno
prečiščeno besedilo iz prejšnjega odstavka sprejema svet po rednem
postopku za sprejem odloka. |
|
96. člen |
(1) Po
sprejetju sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika sveta in odloka, ki
spreminjajo oziroma dopolnjujejo najmanj eno tretjino njegovih členov,
pripravi statutarno-pravna komisija sveta uradno prečiščeno besedilo
tega splošnega akta. |
(2) Uradno
prečiščeno besedilo se lahko pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in
dopolnitev statuta, poslovnika sveta ali odloka tako določi svet. |
(3) O
uradnem prečiščenem besedilu odloča svet brez obravnave. |
(4) Uradno
prečiščeno besedilo se objavi. |
|
VII.
Volitve in imenovanja |
|
97. člen |
(1) Volitve
in imenovanja, za katere je po zakonu ali statutu občine pristojen svet,
se opravijo po določbah tega poslovnika. |
(2) Kandidat
je izvoljen oziroma imenovan, če je glasovala večina članov sveta in je
zanj glasovala večina tistih članov, ki so glasovali. |
|
98. člen |
(1) Če se
glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje o kandidatih po
abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. Vsak član sveta
lahko glasuje samo za enega od kandidatov. |
(2) Če se
glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od predlaganih
kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi novo
glasovanje. Pri drugem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih,
ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Če pri prvem
glasovanju več kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako drugo
najvišje število glasov, se izbira kandidatov za ponovno glasovanje med
kandidati z enakim številom glasov določi z žrebom. |
|
99. člen |
(1) Če svet
odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
(2) Če se
glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se kandidati na glasovnici
navedejo po abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. Glasuje
se tako, da se na glasovnici obkroži zaporedna številka pred imenom
kandidata, za katerega se želi glasovati. |
(3) Če se
glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na
glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. |
|
100. člen |
Če kandidat
ne dobi potrebne večine oziroma, če tudi pri drugem glasovanju noben
kandidat ne dobi potrebne večine, se ponovi kandidacijski postopek in
postopek glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur. |
1.
Imenovanje članov delovnih teles sveta |
|
101. člen |
(1) Člane
delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za člane,
ki jo določi komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in
priznanja. |
(2) Če
kandidatna lista ni dobila potrebne večine glasov, se na isti seji
izvede posamično imenovanje članov. Če na ta način niso imenovani vsi
člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi posamično
glasovanje na isti seji sveta. |
(3) Če tudi
na način iz prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh članov
delovnega telesa, se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar
samo glede manjkajočih članov delovnega telesa. |
|
2.
Postopek za razrešitev |
|
102. člen |
(1) Za
razrešitev se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki urejajo
imenovanja. |
(2) Postopek
za razrešitev se začne na predlog predlagateljev, določenih s statutom
občine in tem poslovnikom. Če je komisija za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja pristojna za predlaganje kandidatov za
določene funkcije, je pristojna tudi predlagati njihovo razrešitev. |
(3) Če je
župan pristojen za predlaganje kandidatov za imenovanje, je pristojen
predlagati tudi njihovo razrešitev. |
(4)
Odločitev o razrešitvi se sprejme z večino opredeljenih glasov članov
sveta. |
|
3.
Odstop članov sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter
funkcionarjev občine |
|
103. člen |
(1) Občinski
funkcionarji imajo pravico odstopiti. |
(2)
Predčasno prenehanje mandata župana in člana občinskega sveta je
določeno z zakonom. |
(3) Pravico
odstopiti imajo tudi podžupan, člani delovnih teles, drugih organov in
člani nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če niso občinski
funkcionarji. |
(4) Izjava o
odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja. Komisija za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja je hkrati s predlogom za ugotovitev
prenehanja članstva v nadzornem odboru občine ali v delovnem telesu
sveta dolžna predlagati svetu novega kandidata. |
(5) Svet s
sklepom ugotovi prenehanje mandata občinskega funkcionarja, članstva ali
imenovanja zaradi odstopa na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja. |
(6) Sklep o
prenehanju mandata občinskega funkcionarja se pošlje občinski volilni
komisiji. |
(7) Sklep o
prenehanju funkcije podžupana se vroči županu. |
(8) Sklep o
razrešitvi imenovanega se pošlje komisiji za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja zaradi postopka izbire novega
kandidata. |
|
VIII.
Razmerja med županom in svetom |
|
104. člen |
(1) Župan
predstavlja svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
(2) Župan in
svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri uresničevanju in
opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem usklajujejo programe dela in
njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje in poročanje o
uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za
sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
(3) Kadar
svet obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan, določi župan
za vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed delavcev
občinske uprave, lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi
odlokov ali drugih aktov sodelovali. |
|
105. člen |
(1) Župan
skrbi za izvajanje odločitev sveta. Na vsaki redni seji sveta poroča
župan ali po njegovem pooblastilu podžupan ali direktor občinske uprave
o opravljenih nalogah med obema sejama in o izvrševanju sklepov sveta. |
(2) V
poročilu o izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste
sklepe, ki niso izvršeni, in navesti razloge za neizvršitev sklepa. |
(3) Če
sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati novi sklep,
ki ga bo možno izvršiti. |
(4) Župan
skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta. |
(5) Župan
skrbi za zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti opozarjati na
posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z zakonom in
statutom občine. |
|
IX.
Javnost dela |
|
106. člen |
(1) Delo
sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
(2) Javnost
dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, s
posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega
obveščanja o sprejetih odločitvah z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov občine ter na
druge načine, ki jih določa statut in ta poslovnik. |
(3) Župan in
direktor občinske uprave obveščata občane in sredstva javnega obveščanja
o delu sveta, delovnih teles sveta, župana in občinske uprave. |
(4) Svet
lahko sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za javnost. |
(5) Občina
izdaja svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi sporočila in poročila
o delu ter povzetki iz gradiv in odločitev sveta in drugih organov
občine. |
|
107. člen |
(1) Župan
skrbi za obveščanje javnosti in sodelovanje s predstavniki javnih občil
ter za zagotovitev pogojev za njihovo delo na sejah sveta. |
(2)
Predstavnikom javnih občil je na voljo informativno in dokumentacijsko
gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o delu sveta,
zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih organov. |
(3) Javnosti
niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne
narave. |
(4) Za
ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi
predpisi, ki urejajo to področje. |
|
X.
Delo sveta v izrednem stanju |
|
108. člen |
(1) V
izrednem stanju oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje sveta
ovirano, so dopustna odstopanja od postopkov in načina delovanja sveta,
ki jih določata statut in ta poslovnik. |
(2)
Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej,
predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje
predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno, je mogoče tudi
odstopanje glede javnosti dela sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih
potrdi svet, ko se sestane. |
XI.
Spremembe in dopolnitve ter razlaga poslovnika |
|
109. člen |
(1) Za
sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe tega
poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka. |
(2)
Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko večino
glasov navzočih članov. |
|
110. člen |
(1) Če pride
do dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga med sejo sveta
poslovnik predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti, prekine
obravnavo točke dnevnega reda in naloži statutarno-pravni komisiji, da
do naslednje seje pripravi razlago posamezne poslovniške določbe. |
(2) Izven
seje sveta daje razlago poslovnika statutarno-pravna komisija. |
(3) Vsak
član sveta lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga je dala
statutarno-pravna komisija, odloči svet. |
|
XI.
Prehodne in končne določbe |
|
111. člen |
Določbe 60.,
61., 62., 63. in 64. člena tega Poslovnika občinskega sveta Občine
Cirkulane se začnejo uporabljati s konstituiranjem prihodnjega
občinskega sveta. |
|
112. člen |
Z dnem
uveljavitve tega Poslovnika preneha veljati Poslovnik komisij in odborov
občinskega sveta Občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin
12/07). |
|
113. člen |
(1) Ta
poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. Z dnem uveljavitve tega Poslovnika preneha veljati
Poslovnik občinskega sveta Občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih
občin št. 3/07, 5/08). |
|
Številka:
29.6.2017 |
Datum:
007-103/2017 |
|
|
Občina Cirkulane |
|
Janez Jurgec, župan |
|