Na podlagi 29. in 64.
člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 – odločba Ustavnega sodišča Republike
Slovenije, št. U-I- 13/94-95, 45/94 – odločba Ustavnega sodišča
Republike Slovenije, št. U-I-144/94-18, odločba Ustavnega sodišča
Republike Slovenije, št. U-I-183/94 in Uradni list RS, št. 57/94 ter
14/95) je Občinski svet občine Zreče na 5. redni seji dne 25. aprila
1995 sprejel |
S T A T U T |
Občine Zreče |
1. SPLOŠNE DOLOČBE
TER OBMOČJE IN DELI OBČINE |
1. člen |
Območje Občine Zreče
obsega območja naslednjih naselij: |
– Bezovje nad
Zrečami, Boharina, Bukovlje pri Stranicah, Črešnova, Dobrovlje, Gorenje
pri Zrečah, Gračič, Koroška vas, Križevec, Loška gora, Osredek, Padeški
vrh, Planina na Pohorju, Radana vas, Resnik, Rogla, Skomarje – del,
Stranice, Zlakova, Zreče. |
Območje občine je
določeno z zakonom. |
Občina Zreče je
turistična občina. |
2. člen |
Občina varuje koristi
svojih občanov. V okviru ustave in zakonov samostojno opravlja svoje
zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenešene s področnimi zakoni ter
naloge, ki jih s soglasjem občine prenese v občinsko pristojnost država. |
3. člen |
Občani uresničujejo
lokalno samoupravo v občini neposredno in prek organov občine.
|
Občina se pri
uresničevanju skupnih nalog povezuje in sodeluje s sosednjimi in drugimi
občinami ter širšimi lokalnimi samoupravnimi skupnostmi. |
4. člen |
Občani se lahko
obračajo s peticijo ali drugo pobudo na katerikoli organ občine, ki jim
mora odgovoriti najkasneje v 30 dneh. |
5. člen |
Občina je pravna
oseba. Sedež Občine Zreče je v Zrečah, Cesta na Roglo 13/b. Občina ima
svoj grb, zastavo, žig in pečat. Obliko, velikost in način uporabe grba
in zastave določa poseben odlok. |
Žig in pečat sta
okrogle oblike in vsebujeta označbo – grb in ime občine. |
6. člen |
Občina lahko
podeljuje občanom in drugim fizičnim ter pravnim osebam naziv častnega
občana, nagrade in druga priznanja v skladu z odlokom, ki ga sprejme
občinski svet. |
7. člen |
Občina Zreče ima svoj
praznik. Praznik občine se določi z odlokom. |
8. člen |
Zaradi zadovoljevanja
določenih skupnih potreb lahko krajani naselja, dela naselja ali več
posameznih naselij ustanovijo krajevno skupnost. |
Na območju Občine
Zreče delujejo krajevne skupnosti Zreče, Gorenje, Resnik, Skomarje,
Stranice, in Dobrava – Gabrovlje za naselje Dobrovlje. |
Krajevne skupnosti se
lahko oblikujejo ali preoblikujejo na podlagi poprejšnje odločitve na
referendumu z večino glasov tistih, ki so se udeležili referenduma.
Referendum je veljaven, če se ga je udeležila večina volivcev iz
posameznih območij, za katerega se oblikuje krajevna skupnost.
|
Dvoje ali več
krajevnih skupnosti se lahko združi v eno krajevno skupnost, če se na
referendumu izreče za združitev v vsaki krajevni skupnosti večina
volivcev. |
Naselje ali del
naselja se lahko izloči iz krajevne skupnosti in priključi drugi
krajevni skupnosti, če se za to odločijo prebivalci dela krajevne
skupnosti, ki se želi izločiti in prebivalci krajevne skupnosti, h
kateri se ta del krajevne skupnosti želi priključiti. Odločitev se
sprejema na referendumu z večino volivcev, ki so se udeležili
referenduma. |
9. člen |
Krajevne skupnosti in
njihova območja določi občinski svet z odlokom. |
10. člen |
Krajevna skupnost je
pravna oseba. |
S svojim premoženjem
upravlja in razpolaga v soglasju z občinskim svetom in županom.
|
Občinski svet lahko s
sklepom prenese določene zadeve iz občinske pristojnosti v upravljanje
krajevnim skupnostim. Za ta namen določi tudi ustrezna sredstva. |
11. člen |
Občina Zreče se lahko
povezuje v pokrajino. |
Občina Zreče sodeluje
z drugimi občinami za opravljanje skupnih zadev na načelih
prostovoljnosti in solidarnosti. |
2. NALOGE OBČINE |
12. člen |
Občina po svojih
organih samostojno ureja in opravlja vse lokalne zadeve javnega pomena,
določene s tem statutom in zakonom, zlasti pa: |
1. Na področju
normativnega urejanja: |
– sprejema statut
občine, odloke in druge občinske akte; |
– sprejema občinski
proračun in zaključni račun; |
– sprejema načrt
razvoja občine; |
– sprejema prostorske
plane; |
– predpisuje lokalne
davke; |
– ureja upravljanje z
energetskimi in vodovodnimi komunalnimi objekti; |
– ureja javne ceste,
javne poti, rekreacijske ter druge javne površine; |
– ureja javni red v
občini; |
– ureja delovanje
občinske uprave; |
– ureja občinske
javne službe; |
– določa prekrške in
denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine;
|
– sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja;
|
– ureja varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami; |
– določi organizacijo
in način dela v vojni; |
– sprejema načrt
varstva pred požarom lokalne skupnosti; |
– ureja druge lokalne
zadeve javnega pomena. |
2. Pospešuje:
|
– kmetijsko osnovno
in dopolnilno dejavnost ter veterinarsko službo |
– službe socialnega
skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za
socialno ogrožene, invalide in ostarele; |
– vzgojno,
izobraževalno, raziskovalno, informacijsko, dokumentacijsko, društveno,
turistično in kulturno dejavnost; |
– razvoj športa in
rekreacije; |
– osebno in vzajemno
zaščito prebivalcev ter dejavnost za preprečevanje in blažitev posledic
naravnih in drugih nesreč; |
– razvoj požarne
varnosti in gasilstva. |
3. Na področju
upravljanja: |
– upravlja občinsko
premoženje; |
– upravlja lokalne
javne službe; |
– vodi javna in druga
podjetja; |
– upravlja občinske
javne površine in drugo javno dobro; |
– upravlja z
lokalnimi javnimi cestami in javnimi potmi; |
– vodi sile za
zaščito, reševanje in pomoč. |
4. S svojimi
sredstvi: |
– gradi in vzdržuje
občinske in lokalne javne ceste in javne poti; |
– pospešuje kulturno,
društveno, vzgojno in knjižnično dejavnost; |
– gradi komunalne
objekte in naprave; |
– gradi stanovanja za
socialno ogrožene in mlade družine; |
– zagotavlja
delovanje lokalnih javnih služb; |
– zagotavlja
delovanje občinskega sveta, župana, odborov in komisij ter občinske
uprave; |
– zagotavlja pogoje
za izvajanje dejavnosti na področju osnovnega izobraževanja,
raziskovalne dejavnosti, kulture, športa, socialnega varstva, otroškega
varstva, zdravstvenega varstva in drugih dejavnosti; |
– zagotavlja
subvencije in tekoče transferje v gospodarske javne službe (komunalna
dejavnost, stanovanjska dejavnost, cestna dejavnost, gospodarjenje s
prostorom, javno razsvetljavo, kmetijstvo in veterino, druge
dejavnosti); |
– zagotavlja
opravljanje pokopališke, pogrebne in mrliško ogledne službe;
|
– gradi javna
zaklonišča na območjih, kjer je obvezna graditev zaklonišč; |
– zagotavlja sredstva
za zagotavljanje požarnega varstva in gasilstva. |
5. Vzdržuje:
|
– občinske in lokalne
javne ceste, javne poti, rekreacijske in druge javne površine;
|
– vodovodne in
energetske komunalne objekte; |
– sredstva za
zaščito, reševanje in pomoč. |
6. S svojimi ukrepi:
|
– spodbuja
gospodarski razvoj občine; |
– pospešuje razvoj
športa in rekreacije; |
– skrbi za požarno
varnost in organizira reševalno pomoč; |
– skrbi za varstvo
zraka, tal, vodnih virov, varstvo pred hrupom ter za urejeno zbiranje
odpadkov; |
– razvija dejavnost
za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
7. Zagotavlja in
organizira: |
– odpravljanje
posledic naravnih in drugih nesreč; |
– pomoč in reševanje
za primere elementarnih in drugih nesreč; |
– nadzorstvo nad
krajevnimi prireditvami; |
– izvensodno
poravnavo sporov. |
8. Pridobiva in
razpolaga: |
– z vsemi vrstami
premoženja; |
– pridobiva sredstva
za delovanje in razvoj občine. |
9. Sklepa:
|
– pogodbe o
pridobivanju in odtujitvi premičnin in nepremičnin, o koncesijah, o
uporabi javnega dobra in o drugih razmerjih v katere stopa občina;
|
– pogodbe z društvi
in drugimi organizacijami o opravljanju gasilske javne službe ter nalog
zaščite, reševanja in pomoči. |
13. člen |
Občina opravlja tudi
zadeve, ki se nanašajo na: |
– volitve
predstavnikov loklanih interesov v Državni svet; |
– občinsko upravno
nadzorstvo; |
– upravni nadzor nad
izvajanjem svojih predpisov; |
– nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih javnih služb in javnih prireditev; |
– evidenco zemljišč
in drugega premoženja v lasti občine; |
– ugotavljanje
javnega interesa za razlastitev za potrebe občine; |
– določanje pogojev
za uporabo stavbnih zemljišč; |
– odločanje o
namembnosti urbanega prostora; |
– izdajanje
lokacijskih in gradbenih dovoljenj; |
– ustvarjanje pogojev
za gradnjo stanovanj; |
– določanje
komunalnih dejavnosti; |
– organizacijo
dimnikarske službe; |
– oskrbo naselij s
toplotno energijo in plinom iz lokalnih omrežij; |
– odlaganje odpadkov
in opravljanje drugih dejavnosti varstva okolja; |
– gasilstvo kot
obvezno lokalno službo; |
– civilno zaščito,
opazovanje in obveščanje ter alarmiranje; |
– varstvo naravne in
kulturne dediščine; |
– ukrepe za zaščito
okolja, gozdov in lovstva; |
– pospeševanje
razvoja kmetijstva in ohranjanje naravne krajine; |
– določanje pogojev
za opravljanje obrti, gostinstva in turizma; |
– vzdrževanje gozdnih
cest; |
– predpisovanje
prometne ureditve; |
– urejanje lokalnega
prometa; |
– urejanje lokalnega
potniškega pometa; |
– zagotavljanje javne
službe za osebno pomoč ter za pomoč na domu; |
– mrliško ogledno
službo; |
– izdelavo in
usklajevanje načrtov zaščite in reševanja; |
– pridobivanje in
evidentiranje statističnih in evidenčnih podatkov; |
– zagotavljanje
delovanja urada pristojnega za sklepanje zakonske zveze. |
14. člen |
Občina predpisuje pod
pogoji, ki jih določa zakon naslednje davke in druge občinske dajatve:
|
– davek od
premoženja, |
– davek na dediščine
in darila, |
– davek na dobitke od
iger na srečo, |
– davek na promet
nepremičnin, |
– požarni davek,
|
– določa najemnine in
zakupnine za oddana zemljišča, stanovanja, lokale in druge občinske
objekte, |
– določa pogoje za
oddajo in najem objektov in drugega premoženja. |
3. ORGANI OBČINE |
1. Skupne določbe |
15. člen |
Organi občine so
občinski svet, župan in nadzorni odbor. |
Organ občine je tudi
občinska volilna komisija, komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja in statutarno pravna komisija. |
Občina ima tudi
poveljnika in štab civilne zaščite občine oziroma krajevnih skupnosti.
|
Člani organov občine
opravljajo svojo funkcijo praviloma neprofesionalno. |
Organi občine se
volijo za štiri leta. |
16. člen |
Delo občinskih
organov je javno. |
Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, z
navzočnostjo občanov in predstavnikov javnih občil na sejah organov
občine. |
Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva sveta in drugih občinskih organov, ki so
zaupne narave. |
17. člen |
Občinski organi so
sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča večina njihovih članov. |
2. Občinski svet |
18. člen |
Občinski svet je
najvišji organ odločanja v občini in šteje 16 članov. |
Občinski svet se voli
na podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih in neposrednih
volitvah s tajnim glasovanjem. |
Volilno pravico imajo
državljani, ki imajo v občini stalno prebivališče. |
Občinski svet se voli
po proporcionalnem načelu. |
Za volitve članov
občinskega sveta se občina lahko razdeli na volilne enote, ki jih določi
odlok občinskega sveta. |
19. člen |
Člani občinskega
sveta ne morejo biti župan, podžupan, člani nadzornega odbora ter
delavci občinske uprave in drugi javni uslužbenci v občini. |
Funkcija člana
občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo načelnika upravne enote
in vodje notranje organizacijske enote v upravni enoti kot tudi ne z
delom v državni upravi na delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo
pooblastila v zvezi z nadzorstvom nad zakonitostjo oziroma primernostjo
in strokovnostjo dela organov občine. |
20. člen |
Občinski svet ima
naslednje pristojnosti: |
– sprejema statut
občine, |
– sprejema odloke in
druge občinske akte, |
– sprejema poslovnik
o svojem delu, |
– sprejema prostorske
plane in druge plane razvoja občine |
– potrjuje začasne
nujne ukrepe, |
– sprejema občinski
proračun in zaključni račun, |
– imenuje občinske
odbore in komisije ter voli in razrešuje njihove člane, |
– imenuje in
razrešuje člane nadzornega odbora, |
– imenuje volilno
komisijo za občinske volitve, |
– imenuje sekretarja
sveta, |
– na predlog župana
imenuje in razrešuje podžupana, |
– nadzoruje delo
odborov in komisij, župana in podžupana in občinske uprave glede
izvrševanja odločitev občinskega sveta, |
– na predlog župana
določa organizacijo in delovno področje občinske uprave ter nadzoruje
delovanje občinskih javnih služb, |
– odloča o pridobitvi
in odtujitvi premičnin in nepremičnin, |
– odloča o najemu
občinskega posojila, |
– razpisuje
referendum, |
– daje pobudo za
sklice zborov občanov, |
– določa nadomestilo
oziroma plačo župana ter nadomestila članov občinskega sveta, odborov in
nadzornega odbora, |
– daje soglasje k
prevzemu opravljanja državnih nalog, |
– daje koncesije,
|
– določa prispevke za
opravljanje komunalnih storitev, |
– sprejema akte o
ustanovitvi javnih gospodarskih zavodov ter javnih podjetij za
opravljanje gospodarskih javnih služb, |
– sprejema akte o
ustanovitvi javnih zavodov s področja družbenih javnih služb,
|
– izvršuje
ustanoviteljske pravice prejšnje občine glede zavodov v skladu z zakonom
o zavodih, če zakon ne določa drugače, |
– imenuje in
razrešuje predstavnike občine v sosvetu načelnika upravne enote,
|
– določi organizacijo
in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
|
– sprejme program in
letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, |
– določi organizacijo
občinskega sveta in uprave ter način njihovega delovanja v vojni,
|
– odloča o drugih
zadevah, ki jih določa zakon, ta statut in na njegovi podlagi izdani
predpisi. |
21. člen |
Občinski svet daje
tudi mnenje k imenovanju načelnika upravne enote. |
Občinski svet odloča
o vseh na občino prenešenih pristojnostih iz državne pristojnosti, če
zakon ne določa, da o teh zadevah odloča drug občinski organ. |
22. člen |
Občinski svet se
konstituira na svoji prvi seji. |
Prvo sejo občinskega
sveta skliče dotedanji predsednik občinskega sveta in jo vodi do
izvolitve novega predsednika občinskega sveta. |
23. člen |
Občinski svet izmed
članov izvoli predsednika in podpredsednika sveta. |
Predsednik sveta
predstavlja občinski svet in vodi njegovo delo. |
Podpredsednik sveta
nadomešča predsednika in pomaga predsedniku pri njegovem delu in po
njegovem pooblastilu opravlja posamezne zadeve z njegovega delovnega
področja. |
Občinski svet ima
sekretarja, ki opravlja strokovne naloge v zvezi s pripravo sej in
delovanjem sveta. Sekretar opravlja tudi naloge za potrebe občinskega
urada. Pri opravljanju njegovih nalog mora sekretarju sveta pomagati
občinska uprava. |
24. člen |
Kandidata za
predsednika občinskega sveta lahko predlaga najmanj četrtina članov
sveta. |
Kandidat je izvoljen
z večino glasov vseh članov sveta. Če pri prvem glasovanju noben
kandidat ne dobi zahtevane večine, se glasovanje ponovi. Pri ponovnem
glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem
glasovanju dobila največ glasov. |
Predsednik sveta je
lahko razrešen na predlog najmanj četrtine članov sveta. Predsednik je
razrešen, če za predlog za razrešitev glasuje večina vseh članov sveta.
|
Na enak način kot
predsednik se voli in razrešuje tudi podpredsednik sveta. |
25. člen |
Seje občinskega sveta
so javne. |
Če to terja javni
interes, lahko svet sklene, da se javnost izključi. |
Predstavniki
občinskih odborov in komisij so se na zahtevo občinskega sveta ali
župana dolžni udeležiti seje občinskega sveta in odgovarjati na
postavljena vprašanja. |
26. člen |
Občinski svet
veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih članov.
|
Občinski svet
sprejema odločitve z večino navzočih članov, razen če zakon ali ta
statut ne določata drugače. |
Glasovanje je javno.
Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon ali ta statut in kadar tako
zahteva najmanj četrtina članov sveta. |
27. člen |
Podrobnejši način
dela, postopek odločanja in razmerja do drugih občinskih organov ureja
poslovnik o delu občinskega sveta. |
Svet sprejema
poslovnik z dvetretjinsko večino navzočih članov. |
3. Komisije in odbori
občinskega sveta |
28. člen |
Občinski svet imenuje
na predlog župana po predhodni uskladitvi s političnimi strankami
komisije in odbore ter druga stalna ali začasna delovna telesa kot
posvetovalne organe za proučevanje določenih zadev ter pripravo
predlogov aktov in drugih strokovnih gradiv iz občinske pristojnosti ter
dajanje mnenj in predlogov. |
Komisija ali odbor
lahko opravlja tudi druge zadeve, katere ji poveri občinski svet ali
župan, vendar načeloma nima izvršilnih pooblastil. |
29. člen |
Pristojnosti, delovno
področje in način imenovanja komisij ter odborov se določi z odlokom
občinskega sveta. |
4. Nadzorni odbor |
30. člen |
Nadzorni odbor:
|
– opravlja nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
– nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna,
|
– nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Nadzorni odbor
najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah.
Organi občine in vsi uporabniki proračunskih sredstev so nadzornemu
odboru dolžni sproti poročati o delu. |
31. člen |
Nadzorni odbor ima
pet članov. |
Člane nadzornega
odbora imenuje občinski svet izmed občanov. |
Člani nadzornega
odbora so imenovani na podlagi liste kandidatov, z večino glasov
navzočih članov občinskega sveta. Listo kandidatov določi komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja na podlagi predloga najmanj
četrtine članov občinskega sveta, župana, zainteresiranih organizacij v
občini in občanov. |
Člani nadzornega
odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, delavci občinske uprave
ter člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki proračunskih
sredstev. |
5. Župan |
32. člen |
Občina ima župana in
enega ali več podžupanov. |
Župan je izvoljen na
neposrednih volitvah, podžupana pa imenuje občinski svet na predlog
župana, z večino glasov vseh članov izmed občanov. |
33. člen |
Župan opravlja
naslednje naloge: |
– predstavlja in
zastopa občino, |
– skrbi in odgovarja
za izvajanje odločitev občinskega sveta in občinskih odborov in komisij,
|
– vodi, nadzoruje in
usmerja delo občinske uprave, |
– skrbi za izvajanje
priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami ter imenuje
poveljnika civilne zaščite občine, krajevne poveljnike in štabe civilne
zaščite, |
– skrbi za
izvrševanje občinskega proračuna in je zanj odgovoren, predlaga
občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna,
|
– skrbi za
upravljanje z občinskim premoženjem, |
– ima splošno
pooblastilo za odločanje o pridobitvi ali odtujitvi premičnin v lasti
občine, katerih posamična vrednost v okviru enega posla ali skupna
vrednost določi z vsakoletnim proračunom, |
– predlaga občinskemu
svetu v sprejem odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta,
|
– imenuje tajnika
občinske uprave, |
– določi
sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, |
– imenuje poveljnika
in štabe civilne zaščite občine in krajevnih skupnosti ter poverjenike
za civilno zaščito, |
– sprejme načrte
zaščite in reševanja, |
– ugotavlja in
razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju
občine, |
– sprejme akte in
ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati,
|
– predlaga za obrambo
razporeditev delavcev oziroma državljanov na delovno dolžnost v civilni
zaščiti ter uresničevanje materialne dolžnosti, |
– opravlja druge
zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. |
Občinski svet lahko
na župana prenese določene naloge in pristojnosti občinskega sveta. |
34. člen |
Župan mora zadržati
izvajanje nezakonite odločitve občinskega sveta ali občinskega odbora.
Če to stori, mora navesti razloge za zadržanje take odločitve na seji
občinskega sveta oziroma občinskega odbora. |
Če občinski svet
vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan pa lahko vloži
pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti z zakonom in
ustavo. |
Če se odločitev sveta
oziroma odbora nanaša na zadevo, ki je bila z zakonom poverjena občini,
mora župan opozoriti pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma
neprimernost odločitve. |
35. člen |
Župan ima pravico
udeleževati se sej občinskega sveta, občinskih odborov in komisij in na
njih razpravljati, predlagati sklic redne ali izredne seje ter
predlagati obravnavanje določenih zadev na seji občinskega sveta.
|
Seje nadzornega
odbora se udeleži le na njegovo povabilo. |
36. člen |
Podžupan pomaga
županu pri njegovem delu in ga nadomešča v odsotnosti ali v primeru
zadržanosti. Župan lahko pooblasti podžupana za opravljanje posamičnih
nalog iz njegove pristojnosti. |
4. ORGANI KRAJEVNIH
SKUPNOSTI |
37. člen |
Organ krajevne
skupnosti je svet krajevne skupnosti. |
Svet volijo volivci s
stalnim prebivališčem v krajevni skupnosti vsaka štiri leta. |
38. člen |
Svet krajevne
skupnosti odloča o zadevah v okviru svojih in ostalih nalog in
pristojnosti, ki mu jih poveri občinski svet. |
Glede načina dela
sveta se smiselno uporabljajo določbe tega statuta, ki urejajo način
dela občinskega sveta. |
Svet uredi način
svojega dela s statutom. Soglasje k statutu da občinski svet in župan. |
39. člen |
Svet izvoli izmed
sebe predsednika in podpredsednika. |
Svet lahko imenuje
tajnika, ki pomaga predsedniku sveta pri njegovem delu, vodi zapisnik in
opravlja druge naloge po nalogu predsednika. |
40. člen |
Svet krajevne
skupnosti daje mnenje občinskemu svetu, odborom in komisijam, nadzornemu
odboru in županu o vseh zadevah iz njihove pristojnosti, ki se nanašajo
na interese krajevnih skupnosti, zlasti pa o zadevah, ki se nanašajo na
občinski proračun, na razvoj občine in na prostorsko ureditev občine. |
5. NEPOSREDNE OBLIKE
ODLOČANJA OBČANOV |
41. člen |
Neposredne oblike
odločanja občanov o lokalnih zadevah so zbor občanov, referendum in
ljudska iniciativa. |
42. člen |
Zbor občanov se lahko
skliče za vso občino, za eno ali več krajevnih skupnosti ali naselje. |
43. člen |
Zbor občanov v
občini: |
– razpravlja o
spremembah statuta občine, |
– razpravlja o
povezovanju z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti,
|
– razpravlja o
lokalni problematiki, |
– razpravlja o delu
občinskega sveta, župana in drugih občinskih organov, |
– razpravlja o
poročilih občinskih organov o njihovem delu, |
– razpravlja o
spremembah območja občine, |
– daje mnenja o
zadevah iz prejšnjih alinej. |
44. člen |
Zbor občanov v
krajevni skupnosti ali naselju: |
– razpravlja o
problematiki v svoji krajevni skupnosti oziroma naselju, |
– razpravlja o delu
svojega sveta oziroma o njegovem poročilu, |
– razpravlja o delu
občinskih organov z vidika interesov svoje krajevne skupnosti oziroma
naselja, |
– daje mnenja o
zadevah iz prejšnjih alinej. |
45. člen |
Zbor občanov skliče
župan na lastno pobudo, na pobudo občinskega sveta ali na zahtevo
najmanj pet odstotkov volivcev v občini, zbor občanov v krajevni
skupnosti pa tudi na pobudo najmanj pet odstotkov volivcev v tej
skupnosti ali na pobudo njenega sveta. |
46. člen |
Občinski svet lahko o
kakšnem svojem aktu ali drugi odločitvi razpiše referendum na lastno
pobudo, mora pa ga razpisati, če to zahteva najmanj deset odstotkov
volivcev v občini. |
Pravico glasovati na
referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega
sveta. |
Odločitev na
referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so
glasovali. |
47. člen |
Kadar je za določeno
krajevno skupnost razpisan referendum o uvedbi samoprispevka, je
odločitev na referendumu sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki
so glasovali, pod pogojem, da se je tudi volitev udeležila večina vseh
volivcev, ki so za to območje vpisani v volilne imenike. |
48. člen |
Postopek za izvedbo
referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. |
Glede glasovanja na
referendumu in drugih vprašanj, ki niso urejena v tem statutu, veljajo
določbe zakona o referendumu in o ljudski iniciativi, na njegovi podlagi
pa se smiselno uporabljajo tudi določbe zakona o lokalnih volitvah. |
49. člen |
Občinski svet lahko
razpiše svetovalni referendum o posameznih vprašanjih posebnega pomena,
da se ugotovi volja občanov. |
Svetovalni referendum
se lahko razpiše za vso občino ali za njen del. |
Svetovalni referendum
se mora razpisati na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev v občini
oziroma krajevni skupnosti. |
Svetovalni referendum
ne zavezuje občinskih organov. |
Glede izvedbe
svetovalnega referenduma se smiselno uporabljajo določbe 46. in 47.
člena tega statuta. |
50. člen |
Najmanj pet odstotkov
volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta
ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih
občinskih organov. |
Če se zahteva nanaša
na razveljavitev splošnega akta občinskega sveta, mora ta obravnavo
zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v
treh mesecih. |
Če se zahteva nanaša
na druge odločitve občinskih organov, mora pristojni organ o njej
odločiti najkasneje v enem mesecu. |
Glede postopka
vložitve zahteve iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo
določbe zakona o referendumu in o ljudski iniciativi, ki urejajo ljudsko
iniciativo. |
6. OBČINSKA UPRAVA |
1. Organiziranost
občinske uprave |
51. člen |
Občinska uprava
opravlja upravne in strokovne naloge za območje celotne občine.
Posamezne upravne in strokovne naloge opravljajo: |
tajnik, sekretar
občinskega sveta, višji upravni, upravni in strokovno tehnični delavci,
ki jih imenuje župan v skladu s sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravni. Sistemizacijo delovnih mest določi župan. |
Podrobnejšo
organizacijo in delovno področje občinske uprave ter pravice in
obveznosti delavcev, zaposlenih v občinski upravi ureja odlok, ki ga na
predlog župana sprejme občinski svet. |
52. člen |
Občinsko upravo vodi
župan. |
Župan je za izvajanje
občinskih predpisov in odločitev občinskega sveta odgovoren občinskemu
svetu. |
53. člen |
Za neposredno
izvajanje nalog uprave skrbi tajnik občinske uprave. |
Župan lahko pooblasti
tajnika za podpisovanje posameznih aktov iz pristojnosti občinske
uprave. |
Za svoje delo je
tajnik odgovoren županu. |
54. člen |
Delavci, zaposleni v
občinski upravi so upravičeni do plače, ki jo v skladu z zakonom in
drugimi predpisi določi župan. |
2. Naloge občinske
uprave |
Občinska uprava
izvršuje odloke, odredbe, pravilnike in navodila, ki jih izdajata
občinski svet in župan v skladu s svojimi pristojnostmi. Občinska uprava
izvršuje tudi zakone in druge predpise države, kadar je tako določeno z
zakonom. |
55. člen |
Posamične akte iz
izvirne pristojnosti občine izdaja tajnik, ki lahko za vodenje postopka
in odločanje v upravnih stvareh ali za opravljanje posameznih dejanj v
postopku pooblasti drugega delavca uprave, ki izpolnjuje zakonske pogoje
za vodenje upravnega postopka. |
Delavec, ki odloča o
upravnih stvareh iz občinske pristojnosti mora imeti visoko ali višjo
strokovno izobrazbo in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za
dejanja v upravnem postopku, v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih
lahko na prvi stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna
oseba, ki ima srednjo strokovno izobrazbo. |
Osebe iz prejšnjega
odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene državne
pristojnosti in na podlagi javnih pooblastil, če ni z zakonom drugače
določeno. |
56. člen |
V upravnem postopku o
upravnih stvareh iz občinske in prenesene državne pristojnosti določajo
uradne osebe po zakonu o splošnem upravnem postopku in po posebnih
postopkih, določenih z zakonom. |
57. člen |
Za dosledno izvajanje
določb zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov s tega
področja je odgovoren tajnik občine. |
58. člen |
O pritožbah zoper
posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan.
Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti in na podlagi
javnih pooblastil na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča
ministrstvo, pristojno za ustrezno področje, oziroma njegov organ v
sestavi. |
59. člen |
Pri vodenju postopka
oziroma pri odločanju o posameznih upravnih zadevah so lahko osebe, ki
so sicer pooblaščene za ta dejanja izločene. |
O izločitvi župana
odloča občinski svet. |
O izločitvi tajnika
in drugih uradnih oseb odloča župan. |
3. Nadzor na
zakonitostjo dela uprave |
60. člen |
Nadzor nad
zakonitostjo splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne
pristojnosti izdajajo župan, občinski svet, in pooblaščeni delavci
občinske uprave, nadzorujejo pristojna ministrstva. |
V zadevah, ki jih na
organe občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi
nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela, lahko pa
predpišejo tudi organizacijo služb za izvajanje teh nalog in pogoje za
opravljanje nalog na teh delovnih mestih. |
61. člen |
Občani lahko
opozorijo pristojno ministrstvo, ki nadzoruje delo občinske uprave na
pomanjkljivosti, ki se kažejo pri delu organov občine, če je ravnanje
teh organov v nasprotju z zakoni, statutom in drugimi zakonskimi
predpisi. |
7. OBČINSKE JAVNE
SLUŽBE |
62. člen |
Občina Zreče
zagotavlja lokalne javne službe na naslednjih področjih: |
– oskrba s pitno
vodo, |
– odvajanje in
čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda, |
– ravnanje s
komunalnimi odpadki, |
– odlaganje
komunalnih odpadkov, |
– javna snaga in
čiščenje javnih površin, |
– urejanje javnih
poti, površin za pešce in zelenih površin, |
– pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov
zaradi varstva zraka |
– organiziranost,
opremljanje in delovanje gasilstva. |
63. člen |
Občina Zreče skrbi
tudi za: |
– javno razsvetljavo,
|
– plakatiranje in
okraševanje naselij, |
– urejanje pokopališč
ter pokopališko in pogrebno dejavnost, |
– urejanje lokalnih
cest, |
– deratizacijo in
dezinfekcijo. |
64. člen |
Izvajanje nalog iz
prejšnjih dveh členov lahko občina zagotavlja: |
– neposredno v okviru
občinske uprave oziroma občinskih služb, |
– z ustanavljanjem
javnega podjetja in javnih gospodarskih zavodov, |
– s podeljevanjem
koncesij in oblikovanjem režijskih obratov v okviru občinske uprave. |
65. člen |
Občinski svet z
odlokom o gospodarskih javnih službah določi vrste javnih služb ter
načine in oblike njihovega izvajanja. |
Občinski svet z
odlokom ustanovi posamezno javno podjetje ali posamezni javni zavod. |
8. PREMOŽENJE IN
FINANCIRANJE OBČINE |
66. člen |
Premoženje občine
sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna
sredstva in pravice. |
Občina mora s
premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
Občinski svet odloča
o pridobitvi in odtujitvi premičnin in nepremičnin. |
67. člen |
Občina pridobiva
prihodke iz lastnih virov in iz davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
68. člen |
Prihodki in izdatki
za posamezne namene financiranja javne porabe so zajeti v proračunu
občine. |
Proračun občine
sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja.
|
V bilanci prihodkov
in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks,
pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja
in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovani odhodki.
|
V računu financiranja
se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. |
69. člen |
Sredstva proračuna se
smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu
občine se smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v
proračunu predvidena za posamezne namene. |
Sredstva proračuna se
lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi s statutom in z zakonom predpisani
pogoji za uporabo sredstev. |
70. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine, če ni z odlokom občine drugače
določeno. |
71. člen |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne
more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ 5% sprejetega
proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta. O najetju
posojila odloča župan. |
72. člen |
Občina oblikuje svoje
rezerve, v katere izloča del skupno doseženih prihodkov iz bilance
prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako leto s proračunom, vendar
najmanj 0,5% prihodka. Odstotek izločanja sredstev določi občinski svet
na predlog župana. |
Izločanje v rezervo
se izvrši vsak mesec. |
Izločanje prihodkov v
rezerve preneha, ko dosežejo rezerve občine 1,5% letnih doseženih
prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. |
73. člen |
Rezerva se uporablja:
|
1. za odhodke,
nastale kot posledica izrednih razmer, kot so zlasti suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče, epidemije
oziroma preprečevanje epidemij, živalske kužne bolezni in rastlinski
škodljivci: |
2. za zagotovitev
sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno; |
3. za kritje
proračunskega primanjkljaja. |
Sredstva za namene iz
1. in 3. točke prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti
vračanja, sredstva iz 2. točke morajo biti vrnjena v rezerve do konca
leta. |
O uporabi sredstev iz
1. in 3. točke prvega odstavka odloča občinski svet na predlog župana.
|
Z odlokom občine je
lahko določeno, da župan odloča o uporabi sredstev za namene iz 1. točke
prvega odstavka do zneska, določenega v proračunu za tekoče leto. |
74. člen |
Po preteku leta, za
katero je bil sprejet proračun, sprejme občinski svet zaključni račun
proračuna za preteklo leto. |
V zaključnem računu
proračuna se izkažejo predvideni in doseženi prihodki, predvideni in
doseženi odhodki, ter predvidena in dosežena izvršitev računa
financiranja. |
Občinski svet sprejme
hkrati z zaključnim računom proračuna tudi premoženjsko bilanco občine
na dan 31. decembra leta, za katerega se sprejema zaključni proračun.
|
Zaključni račun
proračun se predloži občinskemu svetu do konca marca tekočega leta za
preteklo leto. |
75. člen |
Občina se sme
zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev ali z najetjem posojil.
|
Občina izda
vrednostne papirje v skladu z zakonom. |
Občina se ne sme
zadolževati v tujini, razen na podlagi zakona. |
76. člen |
Občina se lahko
zadolži le za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb.
|
O zadolžitvi odloča
občinski svet. |
O zadolžitvi občina
obvesti Ministrstvo za finance v osmih dneh po sprejetju odločitve. |
77. člen |
Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le
s soglasjem ustanovitelja. |
O soglasju odloča
občinski svet. |
Občine smejo dajati
poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljice so, vendar največ do 5% zagotovljene porabe v
letu, v katerem se daje poroštvo. |
78. člen |
Prihodki občine za
financiranje zagotovljene porabe so: |
– davek na dediščine
in darila, |
– davek na dobitke
iger na srečo, |
– davek na promet
nepremičnin, |
– upravne takse,
|
– posebna taksa za
uporabo igralnih avtomatov zunaj igralnic, |
– dodeljena sredstva
požarne takse. |
Prihodki iz
prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je določena z zakonom
o njihovi uvedbi. |
Za financiranje
zagotovljene porabe pripada občini tudi del prihodkov od dohodnine, v
višini določeni z zakonom. |
79. člen |
Prihodki občine za
financiranje drugih nalog so: |
– davek od
premoženja, |
– nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča, |
– krajevne takse,
|
– komunalne takse,
|
– pristojbine,
|
– odškodnina zaradi
spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča in gozda, |
– prihodki uprave,
|
– drugi prihodki,
določeni s posebnimi zakoni. |
Prihodki iz
prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je določena v aktu o
njihovi uvedbi. |
Ne glede na določbe
prejšnjega odstavka lahko občinski svet predpiše, da se davek od
premoženja plačuje v višini, ki je do petkrat večja od višine, ki je
določena z zakonom. |
80. člen |
Sredstva za tekočo
finančno izravnavo se zagotavljajo za primer, če občina ne more
zagotoviti zagotovljene porabe. |
81. člen |
Finančno poslovanje
opravlja uprava. |
9. SPLOŠNI IN
POSAMIČNI AKTI OBČINE |
1. Splošni akti
občine |
82. člen |
Občinski svet
sprejema: |
– statut občine in
poslovnik o delu občinskega sveta, |
– zaključni račun in
proračun, |
– prostorske in druge
plane razvoja občine, |
– odloke,
|
– odredbe,
|
– pravilnike in
|
– navodila. |
83. člen |
Statut je temeljni
splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z dvetretjinsko večino
glasov vseh članov občinskega sveta. |
84. člen |
Z odlokom ureja
občina zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave
in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne službe. |
Z odlokom ureja
občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z
zakonom. |
85. člen |
Odlok lahko predlaga
v sprejem župan, vsak član občinskega sveta, komisije ali odbori ali
najmanj pet odstotkov volivcev v občini. Predlog odloka pošlje
predlagatelj predsedniku občinskega sveta. |
86. člen |
Predlog odloka mora
vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
|
Uvod obsega razloge
za sprejem odloka, oceno stanja, cilje, ki se želijo doseči ter oceno
finančnih in drugih posledic, ki jih bo imel sprejem odloka. |
87. člen |
Predlagatelj določi
svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na
sejah občinskega sveta. |
Župan sodeluje v vseh
obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni
predlagatelj. |
88. člen |
Predsednik občinskega
sveta pošlje predlog odloka članom občinskega sveta in županu, kadar ta
ni predlagatelj odloka, najmanj 7 dni pred dnem, določenim za sejo sveta
na kateri bo obravnavan predlog odloka. |
Občinski svet
razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. V prvi obravnavi
predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka, o
ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka kot tudi o
finančnih in drugih posledicah sprejetja odloka. |
V drugi obravnavi
razpravlja občinski svet po vrstnem redu v vsakem členu predloga odloka
in o naslovu odloka. Ko občinski svet konča razpravo o posameznem členu
predloga odloka, člani občinskega sveta o njem glasujejo. Posebej člani
sveta glasujejo še o naslovu odloka in o predlogu odloka v celoti. |
89. člen |
V drugi obravnavi
predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani
občinskega sveta in predlagatelj z amandmaji. |
Župan lahko predlaga
amandmaje tudi, kadar ni sam predlagatelj odloka. |
Amandma mora biti
predsedniku občinskega sveta posredovan v takšnem roku, da ga bo ta
lahko predložil članom občinskega sveta najmanj dva dni pred dnem,
določenim za sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan predlog
odloka, h kateremu je predlagan amandma. |
Na sami seji sveta
lahko predlaga amandma vsak član občinskega sveta in župan. |
90. člen |
Na obrazložen predlog
predlagatelja ali če na prvi obravnavi na osnutek odloka ni nobenih
pripomb, se občinski svet lahko odloči, da sprejme odlok po
enostopenjskem (hitrem) postopku. |
O uporabi hitrega
postopka odloči občinski svet na začetku seje, pri določanju dnevnega
reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. |
91. člen |
Amandma, člen odloka,
naslov odloka, naslov odloka in odlok v celoti je sprejet, če zanj na
seji občinskega sveta, na kateri je navzočih najmanj polovica članov,
glasuje najmanj večina navzočih članov. |
92. člen |
Z odredbo uredi
občina določene razmere, ki imajo splošen pomen ali odreja način
ravnanja v takih razmerah. |
93. člen |
S pravilnikom se
razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu njunega
izvrševanja. |
94. člen |
Z navodilom se lahko
podrobneje predpiše način dela organov občinske uprave pri izvrševanju
določb statuta ali odloka. |
95. člen |
O predlogih aktov,
navedenih v 91. do 93. člena tega statuta razpravlja in odloča občinski
svet na eni obravnavi. |
96. člen |
Občinski svet
sprejema tudi prostorske in druge plane razvoja občine, občinski
proračun in zaključni račun. |
S proračunom občine,
ki se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s
proračunskim letom za državni proračun, se razporedijo vsi prihodki in
izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe v občini.
|
Občinski proračun je
sprejet, če je zanj glasovala večina članov občinskega sveta. |
97. člen |
Statut, poslovnik,
odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu
in začnejo veljati 15. dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
2. Posamični akti
občine |
98. člen |
Posamični akti občine
so odločbe in sklepi. S temi akti odloča občina o zadevah iz lastne in
prenesene pristojnosti ter na podlagi javnih pooblastil. |
99. člen |
Organi občine
odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o
njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku.
|
O pritožbah zoper
posamezne akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene pristojnosti,
odloča državni organ, ki ga določa zakon. |
O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem postopku
odloča na drugi stopnji župan. |
O zakonitosti
dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu
pristojno sodišče. |
100. člen |
Posamični akti občine
so odločbe in sklepi. |
S posamičnimi akti –
sklepom ali odločbo – odloča občina o upravnih stvareh iz lastne
pristojnosti, iz prenesene pristojnosti ter na podlagi javnih
pooblastil. |
10. VARSTVO OBČINE V
RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
101. člen |
Občinski svet ali
župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov
države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine
oziroma, če se s predpisi pokrajine, brez pooblastila oziroma soglasja
občine, posega v njene pravice. |
102. člen |
Občinski svet ali
župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če
Državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
103. člen |
Župan oziroma
občinski odbor po pooblastilu občinskega sveta lahko kot stranka v
upravnem sporu spodbijata konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi
državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sprožita
tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti
uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. |
104. člen |
Župan lahko vstopi v
upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če
bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z že izdanimi akti
prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
105. člen |
Občinski odbori in
komisije so dolžni za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede
pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine.
Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
Državnemu zboru. |
Občina odloča s
posamičnimi akti o upravnih stvareh in to: |
– o upravnih stvareh
iz svoje izvirne pristojnosti; |
– o upravnih stvareh
iz prenesene državne pristojnosti; |
– o upravnih stvareh
na podlagi javnih pooblastil. |
11. POVEZOVANJE
OBČINE V POKRAJINO IN DRUGO SODELOVANJE |
106. člen |
Občina Zreče se lahko
poveže z drugimi sosednjimi občinami v širšo lokalno skupnost
(pokrajino) zaradi uresničevanja skupnih koristi svojega prebivalstva.
|
Odločitev o
vključitvi občine v pokrajino sprejme občinski svet z dvetretjinsko
večino vseh članov sveta. |
O odločitvi
občinskega sveta se v občini lahko izvede referendum. Odločitev na
referendumu je sprejeta, če se zanjo odloči večina volivcev, ki so
glasovali. |
S statutarnim sklepom
o vključitvi občine v pokrajino se določijo okvirne naloge, ki jih bo
občina prenesla na pokrajino. S potrditvijo statusa pokrajine občinski
svet dokončno določi prenesene občinske pristojnosti pokrajine. |
107. člen |
Občinski svet lahko z
dvetretjinsko večino navzočih članov sklene, da se občina poveže v
skupnost ali zvezo dveh ali več občin, če je to koristno za urejanje in
opravljanje zadev širšega pomena, pomembnih za občino. Če zahteva večina
navzočih članov občinskega sveta, se lahko o takem povezovanju izvede
razprava med občani in ugotovi njihova volja. |
108. člen |
Občina lahko zaradi
zadovoljevanja določenih potreb, ki so širšega pomena, sodeluje s
sosednjimi občinami. |
Občine pri
opravljanju nalog varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami sodelujejo
med seboj ter lahko v ta namen združujejo sredstva in organizirajo
skupne strokovne službe ter organe in enote za opravljanje teh nalog. |
12. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
109. člen |
Predpisi prejšnje
Občine Slovenske Konjice v delih, ki se nanašajo na lokalne zadeve
Občine Zreče, se uporabljajo kot občinski predpisi Občine Zreče. Kolikor
niso v nasprotju z zakonom ali tem statutom. |
110. člen |
Dokler se občine, ki
so pravne naslednice Občine Slovenske Konjice ne dogovorijo o
izvrševanju ustanoviteljskih pravic do javnih zavodov in javnih
podjetij, ustanovljenih na območju bivše občine Slovenske Konjice,
oziroma občina ne ustanovi svojega zavoda, izvršujejo ustanoviteljske
pravice organi občine, v kateri je sedež javnega zavoda oziroma javnega
podjetja. |
111. člen |
Dosedanji organi
krajevnih skupnosti opravljajo pristojnosti po tem statutu do izvedbe
volitev v svete krajevnih skupnosti, ki se opravijo najkasneje v enem
letu po uveljavitvi statuta občine. |
112. člen |
Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja, imenovana na prvi seji občinskega
sveta, nadaljuje po sprejemu statuta občine z delom kot stalna komisija
občinskega sveta. |
Dosedanja komisija za
pripravo statuta občine in poslovnika občinskega sveta, nadaljuje po
sprejemu statuta občine z delom kot statutarno pravna komisija.
|
Komisije in odbori,
ki so bile z začasnim statutarnim aktom občine ustanovljene kot delovna
telesa, nadaljujejo po sprejemu statuta občine z nalogami in
pristojnostmi ter v sestavi, kot so bile imenovane na seji občinskega
sveta. |
113. člen |
Postopek za
sprejemanje sprememb in dopolnitev statuta je enak kot za sprejem
statuta. |
Spremembe in
dopolnitve statuta se sprejemajo z dvotretjinsko večino vseh članov
občinskega sveta. |
Predlog za spremembo
ali dopolnitev lahko da vsak član sveta, župan ali 10 % volilnih
upravičencev. |
114. člen |
Ta statut je sprejet,
ko ga z dvetretjinsko večino vseh članov sprejme občinski svet in začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 061-3/95 |
Zreče, dne 25. aprila
1995. |
|
Predsednik
|
Občinskega sveta
|
občine Zreče
|
Gorazd Korošec, dipl.
ek. l. r. |