Na
podlagi 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi – ZLS-UPB2 (Uradni list RS, št. 94/07)
ter 17. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota – uradno prečiščeno besedilo
(Uradni list RS, št. 23/07),
Uredbe
o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS,
št. 80/07) in
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list
RS, št. 95/07) je Mestni svet Mestne občine Murska Sobota na seji dne
10. januarja 2008 sprejel |
|
O D L
O K |
o
programu opremljanja zemljišč za gradnjo na območju lokacijskega načrta
Poslovno trgovski center Noršinska v Murski Soboti |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(predmet odloka)
|
S tem
odlokom se sprejme program opremljanja zemljišč za gradnjo komunalne
opreme in druge gospodarske javne infrastrukture na območju LN »Poslovno
trgovski center Noršinska v Murski Soboti” (v nadaljevanju: program
opremljanja), ki ga je izdelalo podjetje ZEU Družba za načrtovanje in
inženiring d.o.o. Murska Sobota v decembru 2007. |
2. člen
(vsebina programa opremljanja)
|
S
programom opremljanja se določi komunalno opremo in drugo gospodarsko
javno infrastrukturo, ki jo je treba zgraditi in rekonstruirati skladno
s prostorskim aktom, določijo roki gradnje komunalne opreme in ostale
gospodarske javne infrastrukture ter določijo podlage za odmero
komunalnega prispevka. |
Program
opremljanja vsebuje: |
–
splošni del programa opremljanja, |
– prikaz
obstoječe in predvidene infrastrukture, |
– prikaz
investicije v gradnjo nove komunalne opreme in ostale gospodarske javne
infrastrukture, |
–
terminski plan izgradnje, |
–
podlage za odmero komunalnega prispevka, |
–
grafične priloge. |
3. člen
(razlogi za sprejem programa
opremljanja)
|
Program
opremljanja je: |
–
podlaga za opremljanje zemljišč s predvideno komunalno opremo in ostalo
infrastrukturo, ki je potrebna, da se prostorske ureditve, načrtovane z
lokacijskim načrtom izvedejo in služijo svojemu namenu, |
–
podlaga za odmero komunalnega prispevka za predvidene investicije v
komunalno opremo in ostalo infrastrukturo, |
–
program opremljanja posebej opredeljuje investicije, katerih gradnja se
bo izvajala na podlagi pogodbe o opremljanju v skladu z 78. členom
Zakona o prostorskem načrtovanju med Mestno občino Murska Sobota in
investitorji objektov, ki se priključujejo na cestno in ostalo
infrastrukturo. Investitor bo lahko skladno s pogodbo opremil območje s
komunalno opremo in ostalo infrastrukturo v rokih in obsegu kot to
določa program opremljanja. |
4. člen
(podatki o območju opremljanja,
obračunsko območje in zavezanci)
|
Program
opremljanja zemljišč za gradnjo iz 1. člena tega odloka temelji na
predlogu »odloka o lokacijskem načrtu za poslovno trgovski center
Noršinska v Murski Soboti« ter strokovnih podlagah za odlok. |
Obračunsko območje, po posameznih vrstah komunalne opreme in ostale
infrastrukture zajete ter obravnavane v programu opremljanja, obsega
celotno ureditveno območje, kot je navedeno v odloku iz prvega odstavka,
vključno z območjem predvidene rekonstrukcije Noršinske ulice na odseku
od območja predvidenega krožišča na Lendavski ulici do območja
predvidenega krožišča Noršinske ulice in predvidene nove vzhodne
obvoznice, ki kot strošek prav tako bremeni objekte in parcele na
območju LN. |
Tabela:
Prikaz predvidenih površin gradbenih parcel in neto tlorisnih površin
objektov |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| Objekt | A(parcela) (m2) | A(tlorisna) (m2)| |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| A | 16211 | 6512 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| B1 | 7522 | 5175 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| B2 | 5970 | 4185 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| C | 806 | 324 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| 1 | 2950 | 1750 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| 2 | 4728 | 2916 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| 3 | 4728 | 2916 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| 4 | 2984 | 2276 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
| Vsota – ∑ | 45899 | 26054 | |
+---------------------+----------------------+-----------------+ |
Zavezanci za plačilo komunalnega prispevka so: |
–
investitorji, ki nameravajo zgraditi nov objekt, za katerega je potrebno
pridobiti gradbeno dovoljenje; |
–
investitorji, oziroma lastniki objektov, ki nameravajo prizidati,
nadzidati, rekonstruirati, zgraditi nadomestni objekt ali spremeniti
namembnost obstoječega objekta, če povečuje neto tlorisno površino
objekta; |
–
lastniki obstoječega objekta na opremljenem ali delno opremljenem
stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja tako, da se
komunalna oskrba izboljša ali na novo uredi. Kadar se na določenem
območju urejanja na novo ureja komunalna oprema v skladu z zahtevami
veljavnih predpisov, so zavezanci za plačilo tudi vsi lastniki že
zgrajenih objektov, ki za namen izgradnje te komunalne opreme še niso
plačali komunalnega prispevka. |
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE
KOMUNALNE OPREME IN OSTALE GOSPODARSKE JAVNE INFRASTRUKTURE
5. člen
(obstoječa komunalna oprema in ostala
infrastruktura)
|
Znotraj
ureditvenega območja zazidalnega načrta ni urejene nobene obstoječe
komunalne opreme in ostale infrastrukture. Izjema je nova trafo postaja
s kabelskim 20 kv napajanjem, ki pa jo je že zgradil eden od predvidenih
investitorjev pred kratkim in jo obravnavamo v tem programu kot
predvideno. Ob južni strani območja poteka neurejena Noršinska ulica –
kategorizirana občinska cesta, ki bo služila za dovoze z južne strani na
območje in jo je zaradi tega potrebno ustrezno rekonstruirati. Sicer bo
obravnaval obstoječo opremo in infrastrukturo poseben program
opremljanja za celotno območje Mestne občine Murska Sobota. |
6. člen
(predvidena komunalna oprema in ostala
infrastruktura)
|
Predvidena je naslednja komunalna oprema: |
–
prometna ureditev območja z rekonstrukcijo dela Noršinske ulice in
izgradnjo novih skupnih dovoznih cest, |
–
izgradnja vodovodnega omrežja s hidranti, |
–
izgradnja kanalizacijskega omrežja v ločenem sistemu za odpadne vode in
meteorne vode vključno s vkopanimi ponikovalnimi zadrževalniki, |
–
ureditev javne razsvetljave ob skupnih cestnih komunikacijah, |
–
izgradnja elektroenergetskega omrežja z novo (prestavljeno in povečano)
trafo postajo in njeno kabelsko vključitvijo v 20kv omrežje, |
–
predvidena izgradnja telekomunikacijskega in informacijskega omrežja ter
izgradnja plinovodnega omrežja se izvede v dogovoru z ustreznimi
operaterji oziroma koncesionarji in ni zajeta v obračunskih stroških
tega programa opremljanja. |
III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE
OPREME IN OSTALE GOSPODARSKE JAVNE INFRASTRUKTURE
7. člen
(obračunsko območje in vrednost
investicije)
|
Obračunsko območje investicij v cestno, vodovodno, kanalizacijsko in
elektroenergetsko omrežje ter javno razsvetljavo in rekonstrukcijo
odseka Noršinske ulice, obsega celotno območje lokacijskega načrta.
Rekonstrukcija odseka Noršinske ulice od območja predvidenega krožišča
na Lendavski ulici do predvidenega krožišča s vzhodno obvoznico je
potrebno zaradi zagotovitve normalne prometne navezave novo predvidenih
vsebin po tem lokacijskem načrtu. Celotna vrednost investicije v
komunalno opremo in ostalo infrastrukturo znaša 2,281.782,00 EUR. |
V tabeli
so prikazane investicije v infrastrukturo s pripadajočimi obračunskimi
stroški, katerih gradnja se bo lahko oddala na podlagi pogodbe,
posamezni investitor pa bo lahko ta dela oddal izvajalcem po predpisih,
veljavnih v Republiki Sloveniji. |
+---------------------------------------------+----------------+ |
|Postavka | v EUR| |
+---------------------------------------------+----------------+ |
|Nova infrastruktura znotraj LN Poslovno | 1.949.482,00| |
|trgovski center Noršinska | | |
+---------------------------------------------+----------------+ |
|Rekonstrukcija dela Noršinske ulice s | 332.300,00| |
|pripadajočo dograjeno primarno | | |
|infrastrukturo | | |
+---------------------------------------------+----------------+ |
|Skupaj | 2.281.782,00| |
+---------------------------------------------+----------------+ |
8. člen
(skupni in obračunski stroški
investicije)
|
Skupni
stroški za gradnjo nove infrastrukture, ki odpadejo na območje Poslovno
trgovskega centra Noršinska, znašajo 2,281.782,00 EUR po cenah 31.
oktober 2007 in obsegajo stroške: projektne in investicijske
dokumentacije, programa opremljanja, pripravljalnih del, izgradnje
cestne in ostale gospodarske javne infrastrukture ter vodenja in nadzora
investicije. |
Tabela:
Skupni in obračunski stroški izgradnje nove komunalne opreme in ostale
infrastrukture: |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Postavka | Strošek komunalnega | |
| | opremljanja – v EUR | |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Rekonstrukcija Noršinske ulice | 268.300| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Skupne ceste | 349.000| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Parkirišče | 870.000| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Vodovod | 105.140| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Komunalna kanalizacija | 55.000| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Meteorna kanalizacija | 308.861| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Javna razsvetljava | 60.000| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Elektroenergetsko omrežje | 66.000| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Izdelava prostorske in projektne| 98.000| |
|dokumentacije ter programa | | |
|opremljanja | | |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Odkup zemljišča za širitev | 64.000| |
|Noršinske ulice | | |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Nadzor | 37.481| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
|Skupaj | 2.281.782| |
+--------------------------------+-----------------------------+ |
Dodatni
– nadomestitveni stroški za obstoječo infrastrukturo se določijo
investitorjem na osnovi drugega – skupnega programa opremljanja, ki bo
pripravljen za območje celotne Mestne občine Murska Sobota. |
Ureditev
medsebojnih razmerij med Mestno občino Murska Sobota in investitorji za
izgradnjo ter prevzem omenjene infrastrukture se ureja s pogodbami o
opremljanju. |
9. člen
(financiranje predvidene investicije)
|
V skladu
z 78. členom Zakona o prostorskem načrtovanju se lahko investitor in
Mestna občina Murska Sobota dogovorita in skleneta pogodbo o opremljanju
zemljišč s komunalno opremo, na podlagi katere investitor na lastne
stroške zgradi del ali celotno komunalno opremo iz programa opremljanja.
V tem primeru se šteje, da je investitor na ta način v naravi plačal
komunalni prispevek za izvedbo komunalne opreme, ki jo je sam zgradil in
se mu ta vlaganja upoštevajo pri odmeri in plačilu komunalnega
prispevka. |
S
pogodbo o opremljanju zemljišč s komunalno opremo investitor in Mestna
občina Murska Sobota podrobneje uredita medsebojne pravice in obveznosti
v zvezi z gradnjo predvidene komunalne opreme in neodplačnim prenosom v
last in upravljanje. |
Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek tudi za obstoječo
zgrajeno komunalno opremo, na katero bo priključil komunalno opremo,
zgrajeno v skladu z programom opremljanja. |
10. člen
(terminski plan)
|
Terminski plan je sledeč: |
+------------------------------------------+-------------------+ |
|– izdelava in sprejem prostorske |december 2007 | |
|dokumentacija | | |
+------------------------------------------+-------------------+ |
|– izdelava vse potrebne projektne |marec 2008 | |
|dokumentacije | | |
+------------------------------------------+-------------------+ |
|– pričetek izgradnje infrastrukture |april 2008 | |
+------------------------------------------+-------------------+ |
|– dokončanje izgradnje infrastrukture |avgust 2008 | |
|– 1. etapa oziroma zaokrožena celota | | |
+------------------------------------------+-------------------+ |
|– dokončanje vseh ostalih etap |december 2010 | |
+------------------------------------------+-------------------+ |
11. člen
(faznost izvajanja komunalnega
opremljanja)
|
Program
opremljanja dopušča možnost fazne gradnje objektov, ki se priključujejo
na komunalno infrastrukturo na območju opremljanja in za katere občina
odmeri komunalni prispevek. Vsak izvedeni del posamezne faze ali podfaze
mora tvoriti zaključen prostorski del s komunalno opremo, zunanjo
ureditvijo in ustreznim številom parkirnih prostorov. |
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA
PRISPEVKA
12. člen
(merila za odmero komunalnega prispevka)
|
Program
opremljanja za potrebe odmere komunalnega prispevka določa, |
– da je
razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine Dpi : Dti
= 0,3 : 0,7 |
– da je
faktor dejavnosti za vse objekte Kdej = 1,3. |
13. člen
(stroški opremljanja za odmero
komunalnega prispevka za investicijo v predvideno komunalno
infrastrukturo)
|
Obračunski stroški investicije iz 8. člena odloka preračunani na
površino parcel oziroma neto tlorisno površino objektov za posamezno
vrsto komunalne opreme in ostale gospodarske javne infrastrukture na
obračunskem območju znašajo: |
Tabela:
skupni obračunski stroški na enoto površine parcele (Ctij) in tlorisne
površine objekta (Cpij) za novo infrastrukturo in rekonstrukcijo
Noršinske ulice: |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Postavka | Ct(ij) | Cp(ij) | |
| | (v €/m2) | (v €/m2) | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Rekonstrukcija Noršinske ulice | 10,30 | 5,85 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Skupne ceste | 13,40 | 7,60 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Parkirišče | 33,39 | 18,95 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Vodovod | 4,03 | 2,29 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Komunalna kanalizacija | 2,11 | 1,20 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Meteorna kanalizacija | 11,85 | 6,73 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Javna razsvetljava | 2,30 | 1,31 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Elektroenergetsko omrežje | 2,53 | 1,44 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Izdelava prostorske in projektne | 3,76 | 2,14 | |
|dokumentacije ter programa | | | |
|opremljanja | | | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Odkup zemljišča za širitev | 2,46 | 1,39 | |
|Noršinske ulice | | | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Nadzor | 1,44 | 0,82 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
|Skupaj | 87,58 | 49,71 | |
+-----------------------------------+-------------+------------+ |
14. člen
(stroški opremljanja za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno infrastrukturo)
|
Občina
bo dodatno odmerila komunalni prispevek za tisto obstoječo komunalno
infrastrukturo, za katero bodo v posebnem programu opremljanja za
celotno območje Mestne občine Murska Sobota določene podlage, ki
predvidevajo izračun komunalnega prispevka na podlagi nadomestitvenih
stroškov. Podlaga za odmero komunalnega prispevka so izračunani skupni
in obračunski stroški opremljanja za določeno komunalno infrastrukturo. |
15. člen
(indeksiranje stroškov opremljanja)
|
Komunalni prispevek se na dan odmere indeksira ob uporabi povprečnega
letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za
gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela
– ostala nizka gradnja«. Obračunski stroški za infrastrukturo so
upoštevani na dan 31. 10. 2007. |
16. člen
(izračun komunalnega prispevka)
|
Komunalni prispevek se za določene vrste predvidene komunalne opreme in
ostale gospodarske javne infrastrukture, ob upoštevanju podlag za odmero
komunalnega prispevka, določa na osnovi tega programa opremljanja; za
nadomestitvene stroške že obstoječe komunalne infrastrukture pa po
posebnem programu opremljanja za območje celotne Mestne občine Murska
Sobota. |
Glede na
opredeljena merila in vhodne podatke iz obeh programov opremljanja ter
predpisano zakonodajo o načinu izračuna komunalnega prispevka se
opredeli celoten komunalni prispevek, ki bremeni investitorja objektov
na območju opremljanja kot vsota izračunanih komunalnih prispevkov za
predvideno in obstoječo komunalno infrastrukturo. |
Komunalni prispevek za gradnjo posamezne vrste predvidene komunalne
opreme se izračuna na naslednji način: |
|
KP =
(A(parcela) * Cp * D(p)) + (K(dejavnosti) * A(tlorisna) * Ct * D(t)) |
kjer je: |
– KP komunalni prispevek; |
– A(parcela) površina gradbene parcele objekta; |
– A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta; |
– D(p) delež parcele pri izračunu komunalnega |
prispevka; (D(p)=0,3) |
– D(t) delež neto tlorisne površine objekta pri |
izračunu komunalnega prispevka (D(t)=0,7) |
– K(dejavnosti) faktor dejavnosti (določi občina) |
K(dejavnosti)=1,3 |
– Cp obračunski stroški, preračunani na |
m2 parcele na obračunskem območju |
– Ct obračunski stroški, preračunani na |
m2 neto tlorisne površine objekta |
na obračunskem območju |
Pri
določitvi vrednosti Cp(ij) in Ct(ij) DDV ni upoštevan. |
17. člen
(zagotavljanje izgradnje komunalne
opreme ter znižanje komunalnega prispevka zaradi vlaganj investitorja)
|
V skladu
z 78. členom ZPNačrt se s pogodbo o opremljanju določi, da mora
investitor v določenem roku po programu opremljanja zagotoviti
opremljenost zemljišča s komunalno infrastrukturo. Finančne obremenitve
investitorja, ki bi jih morala prevzeti občina, se odštejejo od
predpisanih dajatev občini. Preostali del finančnih sredstev za ureditev
infrastrukture investitorju pa zagotavlja Mestna občina Murska Sobota v
skladu s terminskim planom izgradnje, kot ga določa program
opremljanja. |
S
pogodbo se občina in investitor oziroma zavezanec za plačilo komunalnega
prispevka dogovorita, da bo investitor zgradil komunalno infrastrukturo,
ki bi jo sicer morala zagotoviti občina. Na podlagi pogodbe bo
investitor opremil območje na lastne stroške v rokih in obsegu kot to
določa program opremljanja. |
Finančne
obremenitve za oddana dela, ki bi jih sicer morala prevzeti občina, se
investitorju pri odmeri komunalnega prispevka upošteva kot lastna
vlaganja v komunalno infrastrukturo. Po izgradnji komunalne opreme in
ostale gospodarske javne infrastrukture bo investitor le to brezplačno
predal upravljavcem v njihova osnovna sredstva. S tem se smatra, da je
investitor v naravi poravnal komunalni prispevek za komunalno opremo v
višini kot se za posamezni objekt izračuna na osnovi programov
opremljanja. |
S
pogodbo se podrobneje določijo medsebojne obveznosti glede oddaje
gradnje objektov in omrežij komunalne opreme in ostale gospodarske javne
infrastrukture, neodplačnim prenosom komunalne opreme in ostale
gospodarske javne infrastrukture v javno last in upravljanje ter
priključevanjem objektov na komunalno infrastrukturo v skladu s predpisi
o urejanju prostora, in s tem v zvezi poračunom vseh medsebojnih
obveznosti. V primeru neizpolnitve pogojev bo občina lahko uveljavila
svoje pravice skladno s predpisi o urejanju prostora. |
18. člen
(priključitev na komunalno opremo)
|
Odmerjeni in plačani komunalni prispevek zagotavlja investitorju
priključitev objekta na komunalno opremo, v skladu s tehničnimi pogoji
upravljavca posamezne javne komunalne opreme, ne zajema pa izvedbe samih
individualnih priključkov, ki jih je dolžan zgraditi investitor na
lastne stroške. |
V. KONČNE DOLOČBE
19. člen
(dostop do podatkov)
|
Program
opremljanja vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Mestne občine
Murska Sobota. |
20. člen
(veljavnost)
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-0049/2007-183 |
Murska
Sobota, dne 10. januarja 2008 |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Štihec l.r. |
|