Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi – UPB2 (Uradni list RS, št. 94/07) in 8. člena Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 5/07) je Občinski svet Občine Poljčane na 11. redni seji dne 20. 12. 2007 sprejel

P R A V I L N I K

o sofinanciranju humanitarnih društev iz proračuna Občine Poljčane

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

Predmet tega pravilnika je delitev sredstev za sofinanciranje programov humanitarnih društev, ki delujejo v javnem interesu, vključujejo občane Občine Poljčane in jih iz vsakoletnega občinskega proračuna sofinancira Občina Poljčane.

2. člen

Humanitarna društva po tem pravilniku so združenja, ustanovljena po določilih zakona o društvih, ki imajo v ustanovitvenem aktu določeno humanitarno dejavnost in so:

– splošne dobrodelne organizacije,

– organizacije za kronične bolnike,

– organizacije za samopomoči,

– invalidske organizacije.

3. člen

Humanitarna društva izvajajo svojo dejavnost preko programov in storitev v neposredno korist posameznikom in obsegajo:

– reševanje ogroženih ljudi in življenj,

– lajšanje socialnih in psihosocialnih stisk in težav,

– izboljšanje socialnega položaja,

– krepitev zdravja,

– preprečevanje poslabšanja socialnega položaja,

– preprečevanje poslabšanja zdravstvenega stanja oseb s kronično boleznijo,

– ustvarjanje možnosti za čimbolj kakovostno in samostojno življenje oseb s kronično boleznijo,

– in za druge človekoljubne cilje.

– drugi programi, ki vsebujejo elemente skrbi za zdravje in reševanje socialnih stisk in težav občanov.

4. člen

S tem pravilnikom Občinski svet Občine Poljčane določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih humanitarnim društvom.

Pravilnik posebej določa financiranje območnega združenja Rdečega križa Slovenije, Slovenska Bistrica.

II. JAVNI RAZPIS

5. člen

Skupni obseg sredstev za sofinanciranje programov humanitarnih društev določi Občinski svet z vsakoletnim proračunom občine.

Zagotovljena sredstva se upravičencem razdelijo na osnovi izvedenega javnega razpisa.

Upravičenci lahko sredstva pridobijo le na osnovi kandidature na javnem razpisu.

Humanitarno društvo, ki je pridobilo sredstva za prijavljene aktivnosti iz drugih proračunskih virov, ne more uveljavljati te pravice ponovno preko javnega razpisa na podlagi tega pravilnika.

6. člen

Postopek javnega razpisa vodi občinska uprava. Pregled ustreznosti vlog in vrednotenje prijavljenih programov pa v skladu s tem pravilnikom opravi strokovna tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan, in je sestavljena iz:

7. člen

Javni razpis objavi Občina Poljčane po sprejetem vsakoletnem proračunu.

Obvestilo o javnem razpisu se pošlje vsem tistim društvom, ki so bila sofinancirana iz občinskega proračuna v preteklem proračunskem obdobju, razpisna dokumentacija pa se objavi na uradni spletni strani Občine Poljčane. Obvestilo o javnem razpisu se objavi najmanj v enem javnem mediju.

 Objava javnega razpisa mora vsebovati:

– predmet javnega razpisa,

– opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis,

– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci,

– višino namenskih sredstev, ki jih zagotavlja občinski proračun,

– določitev obdobja za sofinanciranje,

– merila za razdelitev sredstev,

– določitev vsebine in načina prijave,

– rok za prijavo,

– rok, v katerem bodo znani rezultati javnega razpisa,

– drugo.

8. člen

Prijave, ki so pravočasno prispele na razpis, pregleda komisija. O delu komisije se vodi zapisnik.

Prijave, ki niso prispele v razpisanem roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju.

Upoštevajo in ocenjujejo se prijave, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

– so ustanovljene v skladu z veljavnim zakonom in imajo registrirano vsaj eno od dejavnosti iz 3. člena tega pravilnika,

– imajo sedež v Občini Poljčane ali imajo sedež v drugi občini in vključujejo najmanj 7 članov s prebivališčem na območju Občine Poljčane,

– imajo materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje dejavnosti,

– imajo urejeno evidenco o članstvu in uporabnikih njihove dejavnosti,

– delujejo najmanj eno leto.

Komisija posameznega kandidata, ki je oddal nepopolno vlogo, pisno pozove k dopolnitvi vloge. Kandidat mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 5 dneh od prejema poziva. Nepopolna vloga, ki jo izvajalec v tako določenem roku ne dopolni, se sklepom zavrže.

Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na razpisu, komisija pristopi k vrednotenju vlog (popolnih in dopolnjenih) v skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik in pripravi predlog razdelitve sredstev, ki ga predloži županu.

Občinska uprava s sklepom obvesti vse prijavljene o izidu razpisa. Zoper ta sklep je možna pritožba županu osem dni od vročitve sklepa. Odločitev župana o pritožbi je dokončna.

Z upravičenci sklene župan pogodbo o sofinanciranju. V pogodbi se opredeli višina in namen sofinanciranja, roke za zagotovitev finančnih sredstev, način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev in sankcije v primeru nenamenske porabe.

V primeru, da upravičenec ne podpiše pogodb v za to določenem roku, se šteje, da od pogodbe odstopa. Nerealizirana sredstva lahko župan prerazporedi drugim upravičencem.

III. MERILA ZA OCENJEVANJE PRIJAV

9. člen

Prijave se ocenjujejo tako, da se točkujejo po merilih, ki jih določa ta pravilnik. Merila obravnavajo dva sklopa:

a. delovanje društev in

b. programi društev.

a. Delovanje društev

10. člen

Kandidat pridobi točke glede na število članov društva v preteklem letu, s stalnim prebivališčem na območju Občine Poljčane, dodatne točke pa pridobi za člane z motnjami v duševnem razvoju in za pridobljen status društva v javnem interesu.

Kot član društva se šteje oseba, ki je v skladu z določili zakona o društvih podpisala pristopno izjavo za članstvo v društvu in je v preteklem koledarskem letu izpolnila članske obveznosti v društvu.

11. člen

Merila za točkovanje:

Humanitarno društvo, ki vključuje člane iz območja Občine Poljčane z motnjami v duševnem razvoju, pridobi 1 dodatno točko za vsakega takega člana. Društvo, ki ima pridobljen status društva v javnem interesu, pridobi dodatno 10 točk. Društvo, ki ima sedež v Občini Poljčane, pridobi dodatno 250 točk za delovanje.

b. Programi društev

12. člen

Izbor programov, ki se točkujejo po tem pravilniku, opravi komisija, pri čemer upošteva enakomerno zastopanost vseh kandidatov in ocenjene stroške programov. Programi morajo imeti vsebino, ki jo določa dejavnost društva, morajo biti jasno vsebinsko in časovno opredeljeni, stroškovno ocenjeni in z izdelano finančno konstrukcijo.

Kandidat lahko pridobi točke za:

1. Organizacijo prireditev

Kot prireditve se upoštevajo dobrodelne, športne, kulturne in druge neprofitne prireditve ali prireditve za predstavitev dejavnosti društva širši javnosti.

2. Organizacijo seminarjev in drugih izobraževalnih programov

Kot seminarji in drugi izobraževalni programi se upoštevajo strokovno vodeni programi, namenjeni izobraževanju članov in njihovih svojcev ter širše javnosti.

3. Udeležba na seminarjih in drugih izobraževalnih programih

Točkuje se udeležba članov in njihovih svojcev, po napotilu pristojnega organa na seminarjih in drugih izobraževalnih programih.

4. Organizacija izletov in ekskurzij

Točkuje se udeležba članov in njihovih svojcev.

5. Izvedba rednih srečanj skupin za samopomoč

Kot redna srečanja skupin za samopomoč se štejejo srečanja članov in voditeljev skupin, najmanj v obsegu 20 srečanj na leto.

6. Organizacija rednih srečanj članov

Kot redna srečanja se upoštevajo organizirana druženja članov, kot so sestanki, občni zbori, srečanja, delavnice, družabne igre in drugo po izboru komisije. Točkuje se udeležba članov in njihovih svojcev.

7. Izdaja biltenov, časopisov in drugih publikacij

Točkujejo se izdaje rednih in priložnostnih biltenov, časopisov in drugih publikacij.

8. Drugi programi, kot je nakup osnovnih sredstev za potrebe društva, ortopedski pripomočki, računalniška oprema in programi, ki vključujejo stalno osebno asistenco, vzdrževanje oziroma najem prostorov, ki se sofinancirajo do 50% upravičenih stroškov ter drugi programi po izboru komisije, ki jih zgornja merila ne zajemajo.

Merila za točkovanje:

Pri humanitarnih društvih, ki ne vključujejo samo članov s prebivališčem v Občini Poljčane, se pri udeležbah na strokovnih seminarjih in drugih izobraževalnih programih, izletih ali ekskurzijah ter organizaciji rednega srečanja članov upošteva dejansko število udeležencev iz Občine Poljčane.

13. člen

Skupni obseg proračunskih sredstev za sofinanciranje humanitarnih društev se deli v naslednjem razmerju:

– 30 odstotkov sredstev za sofinanciranje delovanja društev,

– 50 odstotkov sredstev za sofinanciranje programov društev, določenih s tem pravilnikom,

– 20 odstotkov sredstev za sofinanciranje drugih programov društev.

Komisija lahko v prejšnjem odstavku navedene deleže sredstev spremeni glede na prispele prijave, po predhodnem soglasju župana.

14. člen

Prijave se vrednotijo s točkovanjem. Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk in glede na višino namenjenih sredstev posebej za delovanje društev, njihovih programov in drugih programov, in sicer za vsako proračunsko obdobje.

IV. NADZOR NAMENSKE PORABE PRORAČUNSKIH SREDSTEV

15. člen

Upravičenci so dolžni izvajati svoje programe v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi.

Upravičenci programov morajo najkasneje do 1. 3. tekočega leta podati Občini Poljčane poslovno poročilo preteklega leta.

Ne glede na določila prejšnjega odstavka morajo upravičenci podati poročilo vedno, kadar to zahteva župan.

16. člen

Nadzor nad izvajanjem namenske porabe sredstev za Občino Poljčane izvajajo:

– komisija,

– občinska uprava,

– nadzorni odbor občine,

– župan.

Izvajalci nadzora morajo nepravilnosti ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati občinski upravi, ki izda ustrezno odločbo.

Zoper odločbo se lahko izvajalec programa pritoži, in sicer: na prvi stopnji na občinsko upravo, ki je odločbo izdala, na drugi stopnji pa na župana.

17. člen

V primeru, da Občina Poljčane ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani upravičenca in je o tem izdana pravnomočna odločba, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec v roku 30 dni vrniti v občinski proračun. Po preteku tega roka se zaračunajo zakonite zamudne obresti.

Upravičenec, ki krši določila tega člena, ni upravičen do sredstev naslednjega javnega razpisa za sofinanciranje humanitarnih društev občine Poljčane.

V. SOFINANCIRANJE DEJAVNOSTI IN PROGRAMOV OZRKS SLOVENSKA BISTRICA

18. člen

Za sofinanciranje Območnega združenja Rdečega križa Slovenije, Slovenska Bistrica se v vsakokratnem proračunu občine Poljčane zagotavljajo posebna sredstva, zato dejavnost in programi Rdečega križa niso predmet sofinanciranja po tem pravilniku.

VI. KONČNE DOLOČBE

19. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Poljčane, dne 20. decembra 2007

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju humanitarnih društev iz proračuna Občine Poljčane (Uradni list Republike Slovenije, št. 10/2011) vsebuje naslednji prehodni in končni določbi:

10. člen

Ostale določbe Pravilnika o sofinanciranju humanitarnih društev iz proračuna Občine Poljčane ostanejo nespremenjene.

11. člen

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju humanitarnih društev iz proračuna Občine Poljčane (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 13/2017) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

4. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.