Na podlagi 36. Člena Zakona o kmetijstvu (Ur. list RS št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo), in 7. člena statuta Občine Rače–Fram (MUV, št. 12/07) je Občinski svet občine Rače–Fram na 8. redni seji dne 29. avgusta 2007 sprejel

P R AV I L N I K

o dodeljevanju državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih ukrepov razvoja kmetijstva in podeželja v občini Rače–Fram

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje ter vrste pomoči za mikropodjetja, kot je opredeljeno v Prilogi 1 k Uredbi (ES) št. 70/2001 z dne 12. 1. 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33 z vsemi spremembami) (v nadaljevanju: Prilogi 1), v skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15.12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe (ES) št.70/2001 – (UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006 str. 3-21) – Uredba za skupinske izjeme in z Uredbo komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15.12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči »de minimis« (UL L št. 379 z dne 28. 12. 2006, str. 5-10), ki se uporablja za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetijah.

2. člen

(način zagotavljanja sredstev)

Sredstva za pomoči po tem pravilniku se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z Odlokom o proračunu občine Rače–Fram za tekoče leto. Sredstva se lahko pridobivajo tudi iz drugih virov.

3. člen

(izrazi)

Izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen:

- »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe,

- »kmetijski proizvod« pomeni proizvode, navedene v Prilogi I k Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št.104/2000; proizvodi, ki se uvrščajo pod oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki); proizvodi, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe

Sveta EGS št.1898/87,

- »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo,

- »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih,

- »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere je upravičenec upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov,

- »kakovosten proizvod« je proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005,

- »slabe vremenske razmere, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami« pomeni vremenske pojave, kot so zmrzal, toča, led, dež ali suša, ki uničijo več kot 30 % običajne letne proizvodnje določenega kmeta, dosežene v predhodnem triletnem obdobju, ali triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjih in najnižjih vnosov,

- »območja z omejenimi možnostmi« pomeni območja, kakor so jih države članice opredelile na podlagi člena 17 Uredbe (ES) št. 1257/1999,

- »podjetje v težavah« pomeni kmetijsko gospodarstvo ali malo in srednje veliko podjetje v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (2004/C 244/02),

- »družinski člani« so člani družine, ki imajo isti naslov stalnega prebivališča, kot je sedež kmetijskega gospodarstva v okviru katerega kandidirajo na sredstva po tem pravilniku,

- »kmetijsko gospodarstvo« pomeni kmetijsko gospodarstvo, ki izpolnjuje merila iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 70/2001 in ki velja za opredelitev tudi v primeru malih in srednjih podjetij.

4. člen

(vrste pomoči)

Državne pomoči usklajene s pravili za dodeljevanje državnih pomoči obsegajo:

1. pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe (ES) pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi

Uredbe (ES) št. 70/2001, ki se dodeljujejo za naslednje namene:

- naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo,

- varstvo tradicionalne krajine in stavb,

- pomoč za plačilo zavarovalnih premij,

- pomoč za zaokroževanje zemljišč,

- pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov,

- zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem sektorju.

2. pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 z dne

15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis, ki se dodeljujejo za namene:

- pokrivanje stroškov transporta iz odročnih krajev,

- naložbe v dopolnilne dejavnosti, predelavo in trženje,

- trženje proizvodov in storitev kmetijskih gospodarstev,

- naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih,

- zagotavljanje tehnične podpore na področju dopolnilnih dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov.

Drugi ukrepi, ki ne sodijo na področje državnih in drugih pomoči, so namenjeni za različne projekte in programe razvoja podeželja:

- Izvajanje lokalne razvojne strategije.

5. člen

(letni program ukrepov)

Podrobnejšo delitev sredstev, prioriteto in obseg ukrepov oz. subvencij se določi v letnem programu ukrepov, ki ga predlaga

Odbor za kmetijstvo občine Rače–Fram, sprejme pa občinski svet v odloku o proračunu občine Rače–Fram.

Letni program ukrepov se pripravi na osnovi določil tega pravilnika in mora vsebovati najmanj:

- navedbo ukrepa,

- višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep,

- predmet podpore, pogoje upravičenosti, opravičljive stroške, upravičence in finančne določbe za dodelitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje, ki jih ta pravilnik ne določa.

Sredstva se dodeljujejo do porabe sredstev za posamezni namen.

6. člen

(pogoj za pridobitev pomoči)

Državne pomoči in pomoči de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec pisno izjavi, da za isti namen ni prejel sredstev iz javnih virov (državnih, mednarodnih virov) oziroma, koliko teh sredstev je iz teh virov že pridobil.

Upravičenec mora prejeta sredstva iz državnih pomoči in pomoči de minimis voditi ločeno.

Pomoč se lahko dodeli le kmetijskemu gospodarstvu, ki ni podjetje v težavah.

7. člen

(neupravičene pomoči)

Pomoči ni mogoče odobriti za:

- stroške tekoče proizvodnje,

- nakup proizvodnih pravic, živali in letnih rastlin, zasaditev letnih rastlin,

- drenažna dela ali opremo za namakanje in namakalna dela, za preproste naložbe za nadomestitev, za stroške nadzora, ki ga opravi sam kmet ali proizvajalec,

- kritje stroškov analiz zemlje, krme, kmetijskih izdelkov,

- kritje stroškov testiranja kmetijske mehanizacije,

- podporo za preprečevanje zaraščanja,

- umetno osemenjevanje,

- stroške veterinarskih storitev,

- plačilo stroškov invalidskega in pokojninskega zavarovanja,

- razne oblike pomoči pri klanju živali,

- regresiranje nakupa semena,

- plačilo v obliki premij (na žival),

- plačilo stroškov reje plemenjakov.

II. DRŽAVNE POMOČI, DODELJENE PO UREDBI ZA SKUPINSKE IZJEME

8. člen

Najvišji zneski pomoči, določeni pri posameznih ukrepih v tem pravilniku se uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti ali delno financira iz javnih sredstev oziroma iz sredstev Skupnosti.

V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči, določena z Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006.

9. člen

Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo

Cilji pomoči je doseči enega ali več naštetih ciljev:

- zmanjšanje proizvodnih stroškov,

- izboljšanje in preusmeritev proizvodnje,

- izboljšanje kakovosti in/ali

- ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali standardov za dobro počutje živali.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

Pomoč se dodeli v obliki dotacij in v obliki obresti kreditov za naložbe na kmetijskem gospodarstvu

- do 50% upravičenih stroškov naložb na območjih z omejenimi možnostmi,

- do 40% upravičenih stroškov naložb na drugih območjih,

- do 50% upravičenih stroškov naložb na drugih območjih, če naložbe izvajajo mladi kmetje v petih letih od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva. Te naložbe morajo biti opredeljene v poslovnem načrtu in mladi kmet mora izpolnjevati pogoje 22. člena Uredbe (ES) št. 1698/2005 Najvišji znesek dodeljene pomoči posameznemu podjetju ne bo presegal 400.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let ali 500.000 EUR na območju z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost.

Pomoč se lahko dodeli le kmetijskim gospodarstvom, ki niso podjetja v težavah.

Pomoč se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo.

Upravičenci do pomoči:

- nosilci kmetijskih gospodarstev - fizične osebe, ki ustrezajo pogojem majhnih in srednje velikih podjetij, kot je opredeljeno v Prilogi I št. 70/2001, ki se ukvarjajo s primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, imajo sedež na območju občine Rače –Fram in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine.

Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za:

1. posodabljanje kmetij,

2. urejanje pašnikov,

3. urejanje kmetijskih zemljišč.

1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev:

Upravičeni stroški:

- stroški posodobitve hlevov (gradbena in obrtniška dela, oprema stojišč, ležišč, privezov in boksov, električna oprema, prezračevalni sistemi, napajalni sistemi, …),

- stroški nakupa in montaže nove tehnološke opreme za krmljenje, molžo in izločke,

- stroški ureditve objektov (stroški nakupa materiala), vključno s pripadajočo opremo za pridelavo, stroški izgradnje pomožnih živinorejskih objektov, (sofinanciranje gnojnih jam in gnojišč za namen izpolnjevanja standarda Nitratna direktiva ni mogoče)

- stroški nakupa nove in rabljene kmetijske mehanizacije in opreme, vključno z računalniško programsko opremo,

- stroški prve postavitve ekstenzivnih trajnih nasadov ali postavitve oz. prestrukturiranja (zamenjave sort) obstoječih intenzivnih trajnih nasadov (priprava zemljišča in postavitev opore in ograje, nakup večletnega sadilnega materiala, postavitev mrež proti toči, …),

- stroški nakupa in postavitve rastlinjaka s pripadajočo opremo,

- splošni stroški na področju izdatkov iz te točke (stroški izdelave poslovnih načrtov, stroški izdelave ocene vplivov na okolje, honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški za študije izvedljivosti, nakup patentov in licenc),

- stroški obresti za kredite za naložbe na kmetijskem gospodarstvu.

Specifični pogoji upravičenosti:

Upravičenci za pridobitev pomoči morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

- imeti ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije (gradbeno dovoljenje, v primeru adaptacije priglasitev del),

- predložiti morajo potreben načrt ureditve hleva s popisom del, opreme in tehnologijo reje.

Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 €, najvišji znesek pa 2.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

2. Urejanje pašnikov

Predmet pomoči:

- naložbe v postavitev pašnikov za nadzorovano pašo domačih živali.

Upravičeni stroški:

- stroški nakupa opreme za ureditev pašnikov in obor (oprema za ograditev in pregraditev pašnika na pašne čredinke, pašni aparat, ureditev napajališč, …).

Specifični pogoji upravičenosti:

Upravičenci za pridobitev pomoči morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

- minimalna površina pašnika , ki se ureja mora biti 1 ha.

3. Urejanje kmetijskih zemljišč

Predmet pomoči:

- naložbe v izvedbo agromelioracijskih del, vse z namenom izboljšanja pogojev obdelovanja.

Upravičeni stroški:

- stroški izvedbe manjših in večjih zemeljskih oz. agromelioracijskih del: ureditev pašnikov, krčenje drevesne zarasti in grmičevja, planiranje terena, ureditev dovoznih poti, stroški nove vzpostavitve travinj

- stroški investicijskega programa za izvedbo večjih agromelioracijskih del (v kolikor dela obsegajo nad 12 strojnih ur).

Specifični pogoji upravičenosti:

- vloga in odobritev komisije o nameri dela,

- kopija katastrskega načrta,

- zemljiškoknjižni izpisek ali posestni list iz katerega je razvidno, da je upravičenec lastnik ali solastnik kmetije in ima v uporabi najmanj 2 ha primerljivih kmetijskih površin – dokumenti so lahko stari največ 1 leto,

- zakupne pogodbe, sklenjene za obdobje najmanj 5 let, v primeru zakupa zemljišč,

- krčitveno dovoljenje pristojnega organa, če gre za spremembo gozdne površine v kmetijsko,

- pri izvajanju večjih agromelioracijskih del se obvezno izdela investicijski program strokovne službe Kmetijsko gozdarskega zavoda Maribor.

Finančne določbe:

- za izvedbo manjših posegov v urejanje kmetijskih zemljišč do 12 strojnih ur sofinanciramo do 40% upravičenih stroškov investicijske vrednosti storitve v nižinskem območju, na območjih z omejenimi možnostmi sofinanciramo do 50% upravičenih stroškov storitve, oz. za mlade kmete v petih letih od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva do 50% upravičenih stroškov,

- za izvedbo večjih posegov v urejanje kmetijskih zemljišč s predhodno izdelanim investicijskim programom strokovne službe Kmetijsko gozdarskega zavoda Maribor sofinanciramo do 40% upravičenih stroškov investicijske vrednosti storitve v nižinskem območju, na območjih z omejenimi možnostmi sofinanciramo do 50% upravičenih stroškov storitve oz. za mlade kmete v petih letih od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva do 50% upravičenih stroškov storitve.

Najvišji znesek dodeljene pomoči znaša 1.251 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

10. člen

Pomoč za plačilo zavarovalnih premij

Cilj pomoči je zmanjšanje tveganj zaradi negativnih vremenskih razmer in bolezni živali v kmetijski proizvodnji.

Predmet pomoči:

Sofinancira se zavarovalna premija, v skladu z nacionalnim predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto.

Namen pomoči:

S povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati posledice in tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo neugodni vremenski pojavi, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami kot so spomladanska pozeba, toča, udar strele, vihar in poplave ter zmanjšati tveganja in izgube, zaradi bolezni živali.

Upravičeni stroški:

Sofinanciranje zavarovalnih premij za:

- zavarovanje posevkov in plodov pred nevarnostjo toče, spomladansko pozebo, udarom strele, viharjem in poplavami,

- zavarovanje živali pred nevarnostjo pogina zaradi bolezni.

Upravičenci do pomoči:

- Nosilci kmetijskih gospodarstev, ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče leto.

Splošni pogoji upravičenosti:

- Izpolnjevati določila nacionalnega predpisa, ki ureja sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto.

Podpore se ne dodelijo:

- za tiste deleže pomoči, kot jih z predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto določi Vlada Republike Slovenije,

- kmetijskim gospodarstvom, ki niso vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo,

- kmetijskim gospodarstvom, ki imajo sedež in pretežni del površin, ki so predmet zavarovanja, izven območja občine.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

- Višina sofinanciranja občine je razlika med višino sofinanciranja zavarovalne premije iz nacionalnega proračuna do 50 % opravičljivih stroškov zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in plodov ter zavarovanje živali za primer bolezni.

Najvišji znesek dodeljene pomoči znaša 150 € na upravičenca na leto.

11. člen

Zagotavljanje tehnične podpore

Cilj pomoči je zagotavljanje tehnične pomoči za višji nivo strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov, ter boljši dostop do informacij s področja kmetijstva.

Upravičeni stroški:

1. Na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu: kritje stroškov organiziranja in materialnih stroškov za izvedbo programov usposabljanja (predavanja, usposabljanje za izvajanje novih tehnologij, podjetniško usposabljanje za kmete, informativna izobraževanja, krožki, tečaji, prikazi strokovne ekskurzije, ..), najem prostora, honorar izvajalcu, oglaševanje, gradiva za udeležence, stroški izvedbe strokovnih ekskurzij.

2. Na področju svetovalnih storitev, ki jih opravijo tretje strani: honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški kmetijskega gospodarstva.

3. Na področju organizacije forumov, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih: stroški udeležbe, potni stroški, stroškov publikacij, najemnine razstavnih prostorov, simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca.

4. Stroški na področju širjenja znanstvenih dogajanj (prikazi in demostracijski poskusi, delavnice, forumi in predavanja za širšo javnost) pod pogojem, da posamezna podjetja, znamke ali poreklo niso imenovani, razen za proizvode iz Uredbe Sveta (ES) št. 510/2006.

5. Stroški publikacij (katalogov, spletišč), ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcev danega proizvoda, če so informacije in predstavitve nevtralne in imajo zadevni proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji (kritje stroškov priprave in tiska katalogov, kritje stroškov vzpostavitve internetne strani).

Upravičenci do pomoči:

- registrirana stanovska in interesna društva in združenja, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije;

- organizacije, ki so registrirane za opravljanje storitev iz ukrepov 11. člena tega pravilnika iz področja kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja (v nadaljevanju: registrirani izvajalci); Občina Rače–Fram z upravičenci sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

Specifični pogoji upravičenosti:

Upravičenci k vlogi predložijo letni program dela oz. dokazila, zahtevana z javnim razpisom.

Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem do storitev na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev.

Če tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitve.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

- pomoč se dodeli do 70 % stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.

Najvišji znesek dodeljene pomoči za društva do 1.500 €/ program letno in pomoči za organizacije do 15.000 €/program letno.

12. člen

Pomoč za vzpodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov

Cilj pomoči je izboljšanje in preusmeritev kmetijske proizvodnje, izboljšanje kakovosti in konkurenčnosti v kmetijstvu.

Upravičeni stroški:

- za tržne raziskave, zasnovo in oblikovanje proizvoda, vključno s pomočjo za pripravo vlog za priznanje geografskih označb in označb porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda skladno z ustreznimi uredbami Skupnosti,

- za uvedbo sistemov zagotavljanja kakovosti, sistemov sledljivosti, sistemov za zagotavljanje upoštevanja pristnosti in tržnih normativov ali programov presoje vplivov na okolje,

- za usposabljanje osebja za uporabo programov in sistemov iz prejšne točke,

- stroški, ki jih zaračunavajo priznani certifikacijski organi za prvo potrditev sistemov zagotavljanja kakovosti in podobnih sistemov.

Upravičenci do pomoči:

- pravne in fizične osebe, ki izvajajo aktivnosti za spodbujanje kakovosti kmetijskih proizvodov in so za to ustrezno registrirani ter zagotavljajo, da je pomoč dostopna vsem kmetijskim gospodarstvom na ustreznem območju na podlagi objektivno opredeljenih pogojev, Občina Rače–Fram z izvajalci sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

Splošni pogoji upravičenosti:

Če tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev.

Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitve.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

- pomoč se dodeli do 70 % stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.

13. člen

Pomoč za zaokrožitev zemljišč

Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za smotrnejšo obdelavo kmetijskih površin.

Upravičeni stroški:

- stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih zemljišč.

Upravičenci do pomoči:

- fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine,

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

- do 70% upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov.

14. člen

Varstvo tradicionalne krajine in stavb

Cilj pomoči je obnavljanje in ohranjanje značilnosti kulturne dediščine na kmetijskih gospodarstvih.

Pomoč se lahko dodeli za naložbe namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahaja na kmetijskem gospodarstvu (npr. arheološke ali zgodovinske znamenitosti), za varstvo kulturne dediščine proizvodnih sredstev na kmetijskem gospodarstvu, če naložba ne povzroči povečanja proizvodnje zmogljivosti kmetijskega gospodarstva.

Upravičeni stroški:

- stroški izdelave dokumentacije,

- stroški za nabavo materiala za obnovo,

- stroški za izvajanje del.

Upravičenci do pomoči:

- kmetijska gospodarstva, lastniki proizvodnih sredstev in objektov na območju občine, ki so vpisani v register kulturne dediščine ali zaščiteni z občinskimi odloki, in imajo registrirano kmetijsko gospodarstvo, ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji.

Bruto intenzivnost pomoči:

- do 60% oz. 75% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi možnostmi pri naložbah za ohranjanje kulturne dediščine na proizvodnih sredstvih (kmetijska poslopja),pod pogojem, da naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije

- do 100% upravičenih stroškov za naložbe namenjene za ohranjanje neproizvodne dediščine in se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke ali zgodovinske znamenitosti),

- do 100% dodatne pomoči za pokritje dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi uporabe tradicionalnih vrst materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- ustrezna dokumentacija za izvedbo obnove oz. investicije,

- objekt (tradicionalna stavba) mora biti vpisana v register kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo pristojno za področje kulture, lahko pa je zaščitena z občinskim odlokom

- predloženi morajo biti predračuni, za projektno dokumentacijo  računi o plačilu upravičenih stroškov.

15. člen

Kumulacija sredstev

Najvišji zneski pomoči, določeni v členih 9 do 14 tega pravilnika, se uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Skupnosti.

V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s finančnimi sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006.

Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004 glede na iste upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006 in v tem pravilniku.

III. POMOČI » De minimis«, DODELJENE PO SPLOŠNIH PRAVILIH ZA GOSPODARSTVO

16. člen

Upravičenci do dodelitve pomoči po pravilu de minimis so fizične in pravne osebe, ki se ukvarjajo z dopolnilnimi dejavnostmi, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov ter z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetijskih gospodarstvih, ki so vpisana v register kmetijskih gospodarstev ter imajo sedež in kmetijske površine na območju občine. Upravičenci so lahko tudi pravne osebe, ki izvajajo navedene dejavnosti z namenom razvoja podeželja.

17. člen

(kumulacija sredstev)

Skupna pomoč de minimis dodeljena kateremu koli upravičencu ne sme presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena.

Skupaj s pomočjo de minimis se v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne sme dodeliti še državna pomoč, če bi takšna kumulacija povzročila intenzivnost pomoči, ki presega že določeno intenzivnost za posebne okoliščine vsakega primera v uredbi o skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija.

Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, t.j. pred odbitkom davka ali drugih dajatev.

18. člen

Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev

Cilj pomoči je ohraniti dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih.

Predmet pomoči:

Financiranje stroškov prevoza za prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni

Namen pomoči:

Pokrivati operativne stroške tovornega transporta na odročnih, razpršenih območjih občine.

Upravičeni stroški:

- operativni stroški tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih.

Upravičenci do pomoči:

- subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti tovornega transporta.

Splošni pogoji upravičenosti:

- upravičenec/izvajalec transporta mora predložiti dokazilo o opravljenih tovornih transportih na odročnih območjih, z navedbo razdalj,

- seznam lokalnih odročnih prog z navedbo razdalj in številom prevozov letno,

- zagotoviti ustrezen in kakovosten transport.

Bruto intenzivnost pomoči:

- do 50 % upravičenih operativnih stroškov tovornega transporta.

Občina bo znesek pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore (odročna območja) določila z javnim razpisom.

Skupna pomoč »de miminis«, dodeljena kateremu koli transportnemu podjetju, ne sme presegati 100.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

19. člen

Naložbe v predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, dopolnilno in nekmetijsko dejavnost

Cilj pomoči je diverzifikacija kmetijskih gospodarstev s širjenjem dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti ter predelavo kmetijskih proizvodov na kmetijskih gospodarstvih.

Upravičeni stroški:

- stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in neposredno trženje kmetijskih proizvodov z lastnega in drugih kmetijskih gospodarstev,

- stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti (turizem na kmetiji, dejavnosti (storitve oziroma izdelki) povezane s tradicionalnimi znanji na kmetiji, prodaja drugih izdelkov izdelanih na kmetiji, pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov, kompostiranje organskih snovi, storitve, ki zagotavljajo višjo kakovost življenja na podeželju),

- stroški nakupa nove in rabljene opreme in naprav ter tehnoloških postopkov za dopolnilne in nekmetijske dejavnosti, predelavo in trženje kmetijskih proizvodov,

- stroški materiala za gradnjo ali obnovo objekta za dopolnilne in nekmetijske dejavnosti, predelavo in trženje kmetijskih proizvodov,

- stroški obresti kreditov za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti, predelavo in trženje na kmetijskih gospodarstvih.

Bruto intenzivnost pomoči:

- do 50 % upravičenih stroškov

Upravičenci do pomoči:

- pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo z dopolnilno in nekmetijsko dejavnostjo, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev s sedežem v občini oziroma njihovi družinski člani, ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- izdelan poslovni načrt in projektna dokumentacija, ki ga opravi za to pooblaščena pristojna institucija,

- predračun za nameravano investicijo;

- pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja;

- mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne dejavnosti;

- gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja;

- naložba mora biti v skladu s Standardi Skupnosti;

- upravičenci morajo po kočani investiciji izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji;

- fotokopija dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le - ta še ni registrirana;

- kreditna pogodba, izračun obresti, potrdilo o plačilu obresti.

20. člen

Izobraževanje in usposabljanje na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ter dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti

Cilj pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov.

Upravičeni stroški:

- stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije povezane z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov,

- stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov,

- stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov,

- stroški udeležbe na sejmih, povezanih z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov

Upravičenci do pomoči: pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z dopolnilno dejavnostjo in nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine,

Bruto intenzivnost pomoči: do 70 % upravičenih stroškov.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,

- program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z dopolnilnimi, nekmetijskimi dejavnostmi, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov.

21. člen

Promocija in trženje proizvodov in storitev

Cilj pomoči je povečanje prepoznavnosti storitev in proizvodov s kmetijskih gospodarstev, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje.

Upravičeni stroški:

- stroški promocije in trženja (sejmi, katalogi, zloženke, razstave, raziskave, svetovalne storitve).

Upravičenci do pomoči:

- pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko, nekmetijsko dejavnostjo ali predelavo in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter/ali imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine,

- pravne osebe, ki izvedejo aktivnost za namen promocije in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov s kmetij ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji.

Bruto intenzivnost pomoči:

- do 70 % upravičenih stroškov

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o registraciji dopolnilne oziroma nekmetijske dejavnosti,

- predračun, račun oz. dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,

IV. DRUGI UKREPI

22. člen

Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader)

Cilj pomoči je izvajanje projektov po načelih Leader. Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine.

Namen pomoči je zagotoviti večletno podporo inovativnim partnerskim razvojnim iniciativam na podeželju, ki bodo prispevale k razvoju delovnih mest in kakovosti življenja na podeželja.

Upravičenci do pomoči:

- lokalna akcijska skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo.

Pogoji upravičenosti:

- lokalna razvojna strategija, potrjena s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo

- lokalna akcijska skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo

- predložen letni program upravljanja in izvajanja lokalne razvojne strategije.

Finančne določbe:

- do 50% opravičljivih stroškov za izvajanje projektov.

Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine.

23. člen

Projekti in programi za razvoj podeželja

Občina lahko za potrebe razvoja podeželja izvaja aktivnosti:

- sodelovanja v občinskih, regijskih, nacionalnih ali mednarodnih projektih kot nosilec ali partner v projektu,

- sodelovanje v občinskih, regijskih, nacionalnih ali mednarodnih aktivnostih za razvoj podeželja,

- naročil strateških in drugih projektov ter programov razvoja podeželja,

- podpore informiranja javnosti o pomenu kmetijstva in zdrave prehrane

V. NAČIN DODELJEVANJA SREDSTEV

24. člen

Za vse pomoči, ki se izvajajo v obliki neposrednih finančnih spodbud, morajo biti izvedeni javni razpisi skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih, za vse druge ukrepe pa v primeru, če tako določa poseben predpis.

25. člen

(oblika pomoči)

Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij in subvencionirani obliki storitev.

26. člen

Pomoči se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na krajevno običajen način, skladno s pogoji in po postopkih, določenih v tem pravilniku in javnem razpisu.

V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to določa letni program ukrepov oz. odlok o proračunu občine za tekoče leto.

Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi Komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.

Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana.

27. člen

O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku odloča direktor občinske uprave ali druga od direktorja pooblaščena uradna oseba z odločbo po predlogu Komisije. V odločbi se podrobneje opredeli namen in višina sredstev za posamezen ukrep, opravičljive stroške in možnost preverjanja namenske porabe sredstev.

Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna.

Odločba mora vsebovati določilo, da mora prejemnik ob ugotovljeni nenamenski porabi sredstev le-ta vrniti skupaj s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi.

Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.

Vloge upravičencev se obravnavajo po kronološkem vrstnem redu do porabe sredstev.

28. člen

V primeru ostanka predvidenih sredstev za posamezne ukrepe, se le-ta prerazporedi v druge namene, določene v tem pravilniku. Predlog prerazporeditev predlaga odbor za kmetijstvo, sprejme pa jo župan s sklepom.

29. člen

Kontrolo nad izvajanjem namenske porabe sredstev izvaja občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva, v sodelovanju z odborom za kmetijstvo, lahko pa tudi druga oseba, pooblaščena s strani župana. Namenskost porabe lahko ugotavlja tudi nadzorni odbor občine.

30. člen

Nenamensko porabljena sredstva in druge nepravilnosti pri porabi sredstev je dolžan upravičenec povrniti skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva plačila upravičencu do dneva vračila sredstev.

Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.

VI. KONČNE DOLOČBE

31. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o ukrepih kmetijske strukturne politike na območju občine Rače– Fram (MUV št. 13/04, 31/05, 13/06).

32. člen

Ta pravilnik začne veljati štirinajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku štajerske in koroške regije, uporablja se od 1.1. 2007 in je veljaven do leta 2013.

Številka: 034/ 9/98-2007

Datum: 30. avgust 2007

Župan

Branko Ledinek, s. r.