|
Na podlagi 18. člena Statuta Občine Grosuplje (Uradni list
RS, št. 42/99 in 36/02) ter v skladu s 100.b členom
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02 in 72/05 ter odločb Ustavnega
sodišča RS) je Občinski svet Občine Grosuplje na 35. redni seji dne 30.
11. 2005 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o plačah in drugih
prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega
sveta ter članov drugih občinskih organov |
|
|
v Občini Grosuplje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih
funkcionarjev se smiselno uporabljajo določbe Zakona o funkcionarjih v
državnih organih (Uradni list SRS, št. 30/90, 18/91, 22/91; Uradni list
RS, št. 2/91-I, 4/93) in določbe Zakona o sistemu plač v javnem sektorju
(Uradni list RS, št. 56/02, 110/02, 72/03, 115/03, 126/03, 20/04, 70/04,
53/05 in 70/05), kolikor Zakon o lokalni samoupravi – ZLS – (Uradni list
RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02 in
72/05) ne določa drugače. |
|
|
Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski
funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma
do plačila za opravljanje funkcije, če funkcijo opravljajo nepoklicno. |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta, ter članom nadzornega odbora pripadajo sejnine oziroma
nagrade za njihovo delo, ki se oblikujejo na podlagi tega pravilnika
smiselno določbam zakonov iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
Članom volilnih organov (občinska volilna komisija,
volilne komisije krajevnih skupnosti in volilni odbori) pripada
nadomestilo v skladu z Zakonom o lokalnih volitvah (Uradni list RS, št.
72/93, 7/94, 33/94, 61/95, 70/95, 51/02 in 72/05). |
|
|
Plače oziroma plačila za opravljanje funkcije se določijo
z odstotki od plače župana za poklicno opravljanje funkcije, brez
njegovega dodatka za delovno dobo. |
|
|
Sejnina v celoti pripada upravičencem (članom občinskega
sveta, predsedniku in članom nadzornega odbora, članom komisij in
odborov občinskega sveta, članom štaba civilne zaščite ter članom drugih
odborov in komisij občinskega sveta, ki jih imenuje občinski svet ali
župan) pod pogojem, da so na posamezni seji navzoči vsaj 1/2 časa
trajanja seje, do 1 trajanja seje, ki je predvidena po Poslovniku
občinskega sveta pa upravičencem pripada polovični znesek (50%) sejnine.
V primeru, da traja seja več kot 6 ur, pripada upravičencem dodatnih 50%
sejnine. |
|
|
Kadar komisija ali odbor občinskega sveta opravi namesto
seje oziroma poleg seje delo na terenu, ki traja do 2 uri, se članom
odbora ali komisije za terensko delo plača oziroma nadomestilo za
opravljanje funkcije obračuna v višini 50% plače oziroma plačila za
opravljanje funkcije, ki mu po tem pravilniku pripada za udeležbo na
seji. V primeru, da delo na terenu traja več kot 2 uri, pripada
upravičencem celotna sejnina. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinski funkcionarji, ki jih ureja ta pravilnik, so člani
občinskega sveta, župan in podžupan. |
|
|
Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo
nepoklicno. |
|
|
Župan se odloči, ali bo svojo funkcijo opravljal poklicno
ali nepoklicno, svojo odločitev pa mora sporočiti občinskemu svetu do
prve naslednje seje po konstituiranju občinskega sveta. Župan lahko
kadarkoli v času trajanja njegovega mandata svojo odločitev glede
poklicnega oziroma nepoklicnega opravljanja funkcije spremeni in mora o
tem obvestiti občinski svet na prvi seji po sprejemu odločitve. |
|
|
Podžupan opravlja svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan
lahko opravlja funkcijo poklicno, če se tako odloči v soglasju z
županom, odločitev pa mora potrditi občinski svet. |
|
|
3. člen |
|
|
Z Zakonom o lokalni samoupravi oziroma Zakonom o javnih
uslužbencih je za poklicno opravljanje funkcije župana Občine Grosuplje,
ki sodi v peto skupino občin, določen količnik osnovne plače v višini
8,0. Županu pripada funkcijski dodatek v višini 50% količnika ter
dodatek za delovno dobo v skladu z zakonom. |
|
|
Če župan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plača v
višini 50% plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno. |
|
|
Plača podžupana se lahko oblikuje v višini največ 80%
plače župana iz prvega odstavka tega člena, če funkcijo opravlja
poklicno. |
|
|
Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada
plačilo za opravljanje funkcije, določeno največ v višini 40% plače
župana brez njegovega dodatka za delovno dobo. |
|
|
Merila za oblikovanje plače podžupana in višino plače
določa ta pravilnik. |
|
|
4. člen |
|
|
Z zakonom določeni najvišji dovoljeni obseg sredstev, v
okviru katerega se lahko oblikuje plačilo za nepoklicno opravljanje
funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev najvišjega
možnega letnega obsega sredstev, iz katerih se izplačujejo plačila za
opravljanje funkcije članom občinskega sveta ter nagrade članom delovnih
teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta in članom
nadzornega odbora ter drugih organov Občine Grosuplje. |
|
|
Sredstva iz prejšnjega odstavka se vsakoletno zagotovijo v
proračunu Občine Grosuplje. |
|
|
II. VIŠINA IN NAČIN
DOLOČANJA PLAČIL |
|
|
ZA OPRAVLJANJE
FUNKCIJE |
|
|
5. člen |
|
|
Plačilo za opravljanje funkcije podžupana, ki opravlja
funkcijo nepoklicno, se oblikuje v višini 40% plače župana. |
|
|
Podžupanu za čas, ko opravlja funkcijo župana, pripada
plača, ki bi jo dobil župan. |
|
|
Z odločbo oziroma s sklepom v skladu z zakonom in tem
pravilnikom se na podlagi nalog, ki jih podžupan opravlja oziroma
pooblastil, ki jih ima, določi količnik osnovne plače oziroma plačila za
opravljanje funkcije in drugi elementi za izračun plače oziroma plačila
za opravljanje funkcije podžupana. |
|
|
6. člen |
|
|
Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta je
sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta oziroma seji delovnega
telesa občinskega sveta. |
|
|
Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta
znaša največ 15% plače župana. V okviru tega zneska se članu občinskega
sveta določi plačilo za opravljanje funkcije za posamezni mesec glede na
delo, ki ga je opravil, in sicer za: |
|
|
– udeležbo na redni ali izredni seji |
|
|
občinskega sveta 50% |
|
|
– predsedovanje seji delovnega telesa |
|
|
občinskega sveta 30% |
|
|
– udeležbo na seji delovnega telesa, |
|
|
katerega član je 20% |
|
|
Z odločbo oziroma s sklepom v skladu s tem pravilnikom se
določi količnik za izračun plačila za opravljanje funkcije člana
občinskega sveta. Mesečno izplačilo se opravi na podlagi evidence o
opravljenem delu članov občinskega sveta, ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
Mesečni oziroma letni znesek sejnin, vključno s sejninami
za seje delovnih teles občinskega sveta, ki se izplača posameznemu članu
občinskega sveta, ne sme presegati 15% mesečne oziroma letne plače
župana. |
|
|
7. člen |
|
|
Osnova za obračun plače oziroma plačila za opravljanje
funkcije na podlagi tega pravilnika je znesek, ki je kot izhodiščna
plača za prvi tarifni razred, za polni delovni čas, dogovorjen s
kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti oziroma določen z Uredbo
o razvrstitvi v plačne razrede. |
|
|
Plača oziroma plačilo za opravljanje funkcije župana se
ugotovi tako, da se osnova za obračun plače pomnoži s količnikom za
plačo župana. Znesek se poveča za funkcijski dodatek ter dodatek za
delovno dobo, ki pripada županu le v primeru, da funkcijo opravlja
poklicno. |
|
|
Plača oziroma plačilo za opravljanje funkcije posameznega
občinskega funkcionarja se ugotovi tako, da se osnova za obračun plače
pomnoži s količnikom, določenim v skladu s 5. ali 6. členom tega
pravilnika. Znesek se poveča za dodatek za delovno dobo, le v primeru,
da občinski funkcionar opravlja funkcijo poklicno. |
|
|
V okviru ugotovljenega zneska plače župana za poklicno
opravljanje funkcije se določi najvišji možni znesek plače oziroma
plačila za opravljanje funkcije posameznega občinskega funkcionarja ter
zagotovi, da ta mesečno ali letno ne preseže najvišjega možnega zneska,
ki ga določa zakon. |
|
|
8. člen |
|
|
Odločbo oziroma sklep o plači oziroma plačilu za
opravljanje funkcije izda za posameznega občinskega funkcionarja
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinskega sveta. |
|
|
Podpisnik odločb o plači oziroma plačilu za opravljanje
funkcije posameznega občinskega funkcionarja je predsednik Komisije za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, podpredsednik komisije pa je
podpisnik odločbe o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije, ki se
nanaša na predsednika komisije. |
|
|
Plača oziroma del plačila za opravljanje funkcije
občinskega funkcionarja je pravica, ki mu gre praviloma na podlagi
sklenjene pogodbe o delu. |
|
|
Delovno razmerje občinskih funkcionarjev, ki opravljajo
funkcijo nepoklicno, je delovno razmerje za določen čas v skladu z
zakonom, sklenjeno brez razpisa za čas, daljši od polnega delovnega
časa. Občinskemu funkcionarju se izda odločba o plači ob sklenitvi
delovnega razmerja. Če se z občinskim funkcionarjem ne more skleniti
delovnega razmerja, se plačilo za nepoklicno opravljanje občinske
funkcije izplačuje kot prejemek na podlagi mandatne pogodbe dosežen od
prevzema opravljanja storitev in poslov na drugi podlagi. |
|
|
Z odločbo o županovi plači se izvršijo določbe zakona. Z
odločbo o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije podžupana se
izvršijo določbe tega pravilnika. Z odločbo o plačilu za opravljanje
funkcije člana občinskega sveta se opredelijo osnove za ugotovitev
mesečnega izplačila plačila za opravljanje funkcije. |
|
|
9. člen |
|
|
Delodajalcu, kjer je občinski funkcionar, ki opravlja
funkcijo nepoklicno, v rednem delovnem razmerju in ki uveljavlja pravico
do povračila plačila za opravljanje funkcije za čas, ko je občinski
funkcionar v rednem delovnem času opravljal občinsko funkcijo, se prizna
povračilo največ v višini 33% plače, ki mu jo izplačuje za redni delovni
čas. |
|
|
III. SEJNINE IN
NAGRADE |
|
|
10. člen |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru
občinskega sveta določi nagrada v obliki sejnine, ki se izplača za
udeležbo na seji kot prejemek od prevzema opravljanja storitev in poslov
na podlagi sklepa o imenovanju in v skladu z evidenco opravljenega dela,
ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
Vsem članom delovnih teles občinskega sveta za posamezno
sejo delovnega telesa pripada sejnina, ki znaša 20% od najvišjega
možnega zneska plačila za opravljanje funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
11. člen |
|
|
Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo pravico
do nagrade v višini največ 7% plače župana za predsednika oziroma največ
5% plače župana za člana. Nagrade ne smejo niti mesečno niti letno
preseči najvišjega možnega zneska. |
|
|
Nagrada se oblikuje glede na opravljeno delo, in sicer: |
|
|
– kot sejnina, ki se izplača za udeležbo na seji – 40% |
|
|
– kot plačilo za izvedbo nadzora po programu dela ali
sklepu nadzornega odbora – 60%. |
|
|
Nagrade predsednika in članov nadzornega odbora se
izplačujejo kot prejemek od prevzema opravljanja storitev in poslov na
podlagi sklepa o imenovanju in v skladu z evidenco opravljenega dela, ki
jo vodi občinska uprava. |
|
|
12. člen |
|
|
Člani volilnih organov imajo ob vsakih volitvah pravico do
enkratnega nadomestila, ki se izplača na podlagi sklepa oziroma odločbe
o imenovanju. |
|
|
Predsednik, tajnik in člani občinske volilne komisije
imajo za opravljanje dela v zvezi z izvedbo lokalnih referendumov in
volitev v skladu z Zakonom o lokalnih volitvah pravico do nadomestila za
opravljanje funkcije. |
|
|
Nadomestila za opravljanje funkcije članom občinske
volilne komisije se oblikujejo na podlagi Zakona o lokalnih volitvah in
izplačujejo na podlagi sklepa oziroma odločbe o izplačilu nadomestila za
opravljanje funkcije ter sklepa o imenovanju. |
|
|
Predsednik občinske volilne komisije ima ob vsakih
splošnih volitvah pravico do nadomestila v višini povprečnega mesečnega
izplačila plačila za poklicno opravljanje funkcije župana. |
|
|
Namestnik predsednika in tajnik občinske volilne komisije
imata ob vsakih splošnih volitvah pravico do nadomestila v višini
povprečnega mesečnega izplačila plačila za poklicno opravljanje funkcije
podžupana oziroma v višini največ 80% povprečnega mesečnega izplačila
plačila za poklicno opravljanje funkcije župana. |
|
|
Člani občinske volilne komisije in njihovi namestniki
imajo ob vsakih splošnih volitvah pravico do nadomestila v višini 20%
povprečnega mesečnega izplačila plačila za poklicno opravljanje funkcije
župana. |
|
|
Pravico do ustreznega nadomestila imajo tudi predsednik,
namestnik predsednika, tajnik in člani posebne občinske volilne
komisije. Obseg sredstev za nadomestila za opravljanje funkcije v
posebni občinski volilni komisiji sprejme župan. |
|
|
Predsednik in člani volilnih odborov in volilnih komisij
krajevnih skupnosti ter njihovi namestniki imajo ob vsakem glasovanju
pravico do nadomestila v znesku dveh dnevnic za službeno pot v državi,
ki traja nad 12 ur, do katere so upravičeni zaposleni v občinski upravi. |
|
|
Predsedniki volilnih odborov in komisij krajevnih
skupnosti so upravičeni tudi do povračila potnih stroškov. |
|
|
13. člen |
|
|
Predsednikom svetov krajevnih skupnosti se izplača letna
nagrada za opravljeno delo. Merilo za višino nagrade je velikost
posamezne krajevne skupnosti, število prebivalcev v posamezni krajevni
skupnosti in število članov sveta krajevne skupnosti, osnova za obračun
enkratna povprečna neto mesečna plača na zaposlenega v Republiki
Sloveniji za mesec junij tekočega leta. |
|
|
Krajevne skupnosti se razdelijo v naslednje skupine: |
|
|
– 1. skupina: KS Grosuplje
100% |
|
|
– 2. skupina: KS Šmarje Sap in KS Št.
Jurij 80% |
|
|
– 3. skupina: KS Mlačevo, KS Polica, |
|
|
KS Račna in KS Žalna
60% |
|
|
– 4. skupina: KS Ilova gora, |
|
|
KS Spodnja Slivnica in KS Škocjan
40% |
|
|
Letna nagrada se izplača v drugi polovici leta, najkasneje
do 30. novembra tekočega leta, največ do višine določene v prejšnjem
odstavku tega člena. |
|
|
Predsednik krajevne skupnosti se lahko odloči, da nagrado
oziroma del svoje nagrade prepusti podpredsedniku, tajniku ali drugemu
članu krajevne skupnosti. |
|
|
Ostalim članom krajevne skupnosti se izplača letna nagrada
v višini 15% od določene nagrade, ki po tem členu pripada predsedniku,
pod pogojem, da je navzoč vsaj na polovici sej sveta krajevne skupnosti
v tekočem letu. |
|
|
IV. POVRAČILA,
NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI |
|
|
14. člen |
|
|
Občinski funkcionarji imajo pravico do povračil,
nadomestil in drugih prejemkov v skladu s predpisi, ki urejajo te
pravice. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov
prevoza na službeni poti, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v
zvezi z njo. Pravico do povračila potnih stroškov lahko občinski
funkcionar uveljavlja, če gre za službeno potovanje. Stroški prevoza se
povrnejo v skladu s predpisi. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do dnevnice za službeno
potovanje v skladu s predpisi. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov
prenočevanja, ki nastanejo na službeni poti. Stroški prenočevanja se
povrnejo na podlagi predloženega računa in predhodno izdane naročilnice
s strani občinske uprave v skladu s predpisi. |
|
|
Predsednik in člani nadzornega odbora, člani komisij in
odborov občinskega sveta, člani štaba civilne zaščite ter člani drugih
odborov in komisij, ki jih imenuje občinski svet ali župan, imajo
pravico do povračila kotizacij za udeležbo na seminarju, potnih
stroškov, nastalih zaradi udeležbe na seminarju oziroma usposabljanju. |
|
|
15. člen |
|
|
Pravice iz 14. člena tega pravilnika uveljavlja občinski
funkcionar na podlagi naloga za službeno potovanje in na podlagi
naročilnice, ki jo izda občinska uprava. |
|
|
Nalog za službeno potovanje izda župan. Če gre za službeno
potovanje župana, izda nalog podžupan ali direktor občinske uprave. |
|
|
V. NAČIN IZPLAČEVANJA |
|
|
16. člen |
|
|
Sredstva za izplačevanje plač, plačil za opravljanje
funkcije, nagrad oziroma sejnin in povračil stroškov, ki jih imajo
občinski funkcionarji, se zagotovijo v proračunu Občine Grosuplje. |
|
|
17. člen |
|
|
Plače, plačila za opravljanje funkcije in nagrade se vsem
upravičencem izplačujejo mesečno za pretekli mesec najkasneje do 15. dne
v tekočem mesecu na podlagi evidence o opravljenem delu, ki jo vodi
občinska uprava. |
|
|
Prejemki, določeni v 13. členu tega pravilnika, se
izplačajo v petnajstih dneh po končanem službenem potovanju in na
podlagi zahtevanih dokazil. |
|
|
18. člen |
|
|
Plače, plačila za opravljanje funkcije in nagrade se
usklajujejo skladno s spremembo zneska, ki je kot izhodiščna plača za
prvi tarifni razred za polni delovni čas dogovorjen s kolektivno pogodbo
za negospodarske dejavnosti, povračila stroškov v zvezi z delom pa v
skladu s predpisi, ki jih urejajo oziroma uredbo o višini povračil
stroškov v zvezi z delom in drugih prejemkov, ki se pri ugotavljanju
davčne osnove priznavajo kot odhodek. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Plače, plačila za opravljanje funkcije, nagrade oziroma
sejnine in povračila, ki pripadajo občinskim funkcionarjem, predsedniku
in članom nadzornega odbora ter članom komisij in odborom občinskega
sveta, ki niso člani občinskega sveta, se izplačajo za nazaj, in sicer
od dneva potrditve mandata oziroma imenovanja. |
|
|
Pri poračunu se upošteva znesek izhodiščne plače za prvi
tarifni razred za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za
negospodarske dejavnosti, ki je veljal v posameznem mesecu. |
|
|
20. člen |
|
|
Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na člane komisij
in odborov občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se smiselno
uporabljajo tudi za izplačilo sejnin članom štaba za civilno zaščito,
uredniškega odbora občinskega glasila in članom drugih komisij, odborov,
svetov, ki jih ustanovi ali imenuje občinski svet ali župan. |
|
|
Osebam, ki vodijo organe in delovna telesa iz prvega
odstavka tega člena, pripada nagrada, ki jo dobijo ostali člani odborov
in komisij, povečana za 50%. |
|
|
21. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati pravilnik
o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles
občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih
stroškov (Uradni list RS, št. 57/99 in 40/01). |
|
|
22. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
Št. 143-15/95 |
|
|
Grosuplje, dne 30. novembra 2005 |
|
|
Župan
ObčineGrosuplje
Janez Lesjak l.r. |
|
|
|