Na podlagi 149. člena Zakona o varstvu okolja /ZVO-1/(Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 33/2007 ZPNačrt, 57/2008-ZFO-1A, 70/2008 in 108/2009), 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP, 38/2010-ZUKN in 57/2011) in 15. člena statuta Občine Kuzma, je Občinski svet Občine Kuzma na 13. redni seji dne 29. avgusta 2012 sprejel

O D L O K

o načinu izvajanja gospodarske javne službe

zbiranja in prevoza odpadkov na območju Občine

Kuzma

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa način izvajanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja in prevoza odpadkov na območju Občine Kuzma (v nadaljnjem besedilu: javna služba).

2. člen

S tem odlokom se določajo:

1. organizacijska in prostorska zasnova izvajanja javne službe,

2. vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev,

3. pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe,

4. pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe,

5. viri financiranja, oblikovanje cen in obračun storitev javne službe,

6. vrsta objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe,

7. nadzor nad izvajanjem javne službe,

8. kazenske določbe in

9. prehodne ter končne določbe.

3. člen

Cilji javne službe po tem odloku so:

1. varovanje in ohranjanje okolja,

2. povzročiteljem odpadkov omogočati dostop do storitev javne službe,

3. dosegati cilje republiških operativnih programov s področja varstva okolja,

4. zagotavljati ločeno zbiranje odpadkov na izvoru nastanka,

5. urediti zbiranje in prevoz odpadkov tudi za stavbe, v katerih ni prebivalcev s stalnim prebivališčem ali v počitniških kapacitetah,

6. zagotavljati podatke, poročati in obveščati pristojne službe ter javnost o ravnanju z odpadki,

7. zagotavljati načelo, da stroške ravnanja z odpadki plača njihov povzročitelj,

8. zagotavljati izdelavo in sprejem letnih ter dolgoročnih programov ukrepov na področju ravnanja z odpadki,

9. zagotavljanje odvoza z odpadkov (frekvenca, volumen posode, prevzemna mesta, …),

10. določiti obvezna vlaganja v vso opremo in lokacije, ki so potrebne za izvajanje gospodarske javne službe, kar je v pristojnosti izvajalca te službe,

11. določiti obveznost osveščanja občanov glede ravnanja z odpadki, kar je določeno kot obveznost izvajalca.

4. člen

V okviru opravljanja javne službe zbiranja odpadkov se ravnanje s komunalnimi odpadki nanaša na zbiranje odpadkov, ki nastajajo na območju občine kot:

1. odpadki iz podskupine 15 01 (Embalaža – vključno z ločeno zbrano odpadno embalažo, ki je komunalni odpadek) iz klasifikacijskega seznama odpadkov iz predpisa, ki ureja odpadke (v nadaljevanju klasifikacijski seznam),

2. odpadki iz podskupine 20 01 (Ločeno zbrane frakcije, razen 15 01) iz klasifikacijskega seznama, razen odpadkov s klasifikacijsko številko 20 01 99 (Drugi tovrstni odpadki) ter odpadkov s klasifikacijsko številko 20 01 01 (Papir in karton) in 20 01 40 (Kovine) od izvirnih povzročiteljev komunalnih odpadkov iz javnega sektorja in iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti, storitvene dejavnosti ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javnega sektorja,

3. odpadki iz podskupine 20 02 (Odpadki z vrtov in parkov – vključno z odpadki s pokopališč) iz klasifikacijskega seznama ter

4. odpadki s klasifikacijskima številkama 20 03 01 (Mešani komunalni odpadki) in 20 03 07 (Kosovni odpadki) iz klasifikacijskega seznama.

V okviru opravljanja javne službe prevoza odpadkov se ravnanje z odpadki nanaša na prevoz odpadkov, ki nastajajo na območju občine kot odpadki s klasifikacijsko številko 20 03 01 iz klasifikacijskega seznama. Za prevoz odpadkov se ne šteje prevoz mešanih komunalnih odpadkov od zbirnega centra do centra za ravnanje s komunalnimi odpadki, če to dejavnost izvaja oseba, ki je hkrati izvajalec javne službe zbiranja odpadkov in obdelave mešanih komunalnih odpadkov, navedeni objekti in naprave pa se nahajajo na isti lokaciji. Za prevoz odpadkov se ne šteje tudi prevoz mešanih komunalnih odpadkov od centra za ravnanje s komunalnimi odpadki do odlagališča komunalnih odpadkov, če to dejavnost izvaja oseba, ki je hkrati izvajalec javne službe obdelave mešanih komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, navedeni objekti in naprave pa se nahajajo na isti lokaciji.

5. člen

Posamezni izrazi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:

1. izvajalec obvezne občinske gospodarske javne službe varstva okolja (v nadaljevanju: izvajalec javne službe) je s strani občine izbran izvajalec te javne službe v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe ali zakonom, ki ureja javno zasebno partnerstvo;

2. izvirni povzročitelj komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: izvirni povzročitelj) je oseba, katere delovanje ali dejavnost povzroča nastajanje komunalnih odpadkov in je lahko:

(a) izvirni povzročitelj iz gospodinjstva,

(b) izvirni povzročitelj iz javnega sektorja, in

(c) izvirni povzročitelj iz proizvodne

dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti, storitvene dejavnosti ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javnega sektorja;

3. odpadek je odpadek v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;

4. nevaren odpadek je nevaren odpadek v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;

5. nenevaren odpadek je vsak odpadek, ki ni uvrščen med nevarne odpadke;

6. komunalni odpadek je komunalni odpadek v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja;

7. mešani komunalni odpadki so odpadki, ki se v skladu s predpisom, ki ureja odpadke, uvrščajo med odpadke s klasifikacijsko številko 20 03 01 iz klasifikacijskega seznama odpadkov;

8. biološki odpadki so biorazgradljivi kuhinjski odpadki s klasifikacijsko številko 20 01 08 in zeleni vrtni odpad s klasifikacijsko številko 20 02 01 iz klasifikacijskega seznama;

9. gradbeni odpadki so gradbeni odpadki v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih;

10. oddaja odpadkov je ravnanje z odpadki, pri katerem imetnik odpadkov odda odpadke v nadaljnje ravnanje s potrditvijo evidenčnega lista;

11. prepuščanje odpadkov je ravnanje z odpadki, pri katerem imetnik odpadkov odda odpadke v nadaljnje ravnanje brez potrditve evidenčnega lista;

12. ločeno zbiranje komunalnih odpadkov je ločeno zbiranje v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;

13. priprava odpadkov za ponovno uporabo je priprava za ponovno uporabo v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;

14. obdelava odpadkov je obdelava odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;

15. obdelava mešanih komunalnih odpadkov pred odlaganjem na odlagališču (v nadaljevanju:

obdelava mešanih komunalnih odpadkov) je njihova mehansko biološka obdelava, s katero se zagotovi:

(a) izločanje frakcij, primernih za recikliranje, in

(b) aerobno ali anaerobno obdelavo mešanih komunalnih odpadkov in predhodno ali naknadno izločanje gorljivih frakcij, primernih za energetsko predelavo.

Izločanje ločenih frakcij z ločenim zbiranjem komunalnih odpadkov ne šteje za obdelavo mešanih komunalnih odpadkov;

16. predelava odpadkov je predelava odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;

17. odstranjevanje odpadkov je odstranjevanje odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;

18. ločene frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: ločene frakcije) so nenevarne in nevarne frakcije komunalnih odpadkov ter kosovni odpadki, ki se ločeno zbirajo na mestu njihovega nastanka in vsi odpadki, ki se razvrščajo v eno od nenevarnih ali nevarnih frakcij komunalnih odpadkov in so izločeni v okviru obdelave mešanih komunalnih odpadkov;

19. nenevarne frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: nenevarne frakcije) so nenevarni odpadki iz tabele 1 iz priloge 1, ki je sestavni del tega odloka;

20. nevarne frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: nevarne frakcije) so nevarni odpadki iz tabele 1 iz priloge 1 tega odloka. Med nevarne frakcije se uvrščajo tudi nenevarne frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali so jim primešani nevarni odpadki;

21. kosovni odpadki so odpadki iz tabele 1 iz priloge 1 tega odloka, s številko 20 03 07 iz klasifikacijskega seznama;

22. zbiralnica nenevarnih frakcij je objekt gospodarske javne infrastrukture v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov, namenjen za ločeno zbiranje nenevarnih frakcij, in se v skladu s predpisom, ki ureja vrste objektov glede na zahtevnost, uvršča med pomožne komunalne objekte.

23. premična zbiralnica nevarnih frakcij je urejena in opremljena pokrita zbiralnica ali zabojnik za ločeno zbiranje nevarnih frakcij ali tovorno vozilo, opremljeno za ločeno zbiranje nevarnih frakcij;

24. zbirni center je objekt gospodarske javne infrastrukture v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov, ki je namenjen za prevzemanje, razvrščanje in predhodno skladiščenje odpadkov iz priloge 1 te uredbe ter njihovo oddajo v nadaljnje ravnanje. Kadar je to potrebno, je urejen tudi za pripravo mešanih komunalnih odpadkov za prevoz v center za ravnanje s komunalnimi odpadki;

25. javni sektor sestavljajo:

(a) državni organi in organi samoupravne lokalne skupnosti (v nadaljnjem besedilu: občine),

(b) javne agencije, javni skladi, javni zavodi in javni gospodarski zavodi ter

(c) druge osebe javnega prava, ki so posredni uporabniki državnega proračuna ali proračuna občine;

26. zbirno mesto odpadkov je mesto, na katerem je nameščena namenska posoda za zbiranje odpadkov, v katero povzročitelji neovirano odlagajo odpadke;

27. prevzemno mesto odpadkov je mesto, na katerem povzročitelji prepuščajo po vnaprej določenem letnem koledarju izvajalcu odpadke v za to namenjeni namenski posodi ali brez posode;

28. namenska posoda za zbiranje odpadkov so namenski zabojniki in kompaktne posode, ki estetsko ustrezajo izgledu okolja (v nadaljevanju:

posoda za zbiranje odpadkov);

29. namenska tipizirana vreča je namenska vreča izvajalca javne službe, ki je namenjena za zbiranje bodisi mešanih komunalnih odpadkov, bodisi ločenih frakcij;

6. člen

Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo predpisi Republike Slovenije s področja varstva okolja.

II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA

ZASNOVA IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE

7. člen

Občina zagotavlja izvajanje javne službe s podelitvijo koncesije. Koncesija se podeli v skladu s koncesijskim aktom. Do podelitve koncesije opravlja javno službo dosedanji izvajalec.

8. člen

Javna služba se izvaja na celotnem območju občine, v skladu s predpisi Republike Slovenije in občine, ki urejajo področje javne službe ter koncesijske pogodbe.

Javna služba se izvaja tako, da so storitve javne službe dostopne vsem povzročiteljem.

9. člen

Določene storitve javne službe lahko v imenu in za račun izvajalca, s pisnim soglasjem občine, izvaja podizvajalec, ki je registriran v skladu s predpisi, ki urejajo področje ravnanja z odpadki in izpolnjuje druge pogoje za izvajanje javne službe.

10. člen

Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge javne službe, ki jih občina ne prenesene na izvajalca, opravlja občinska uprava.

Občinska uprava skrbi za koordinacijo aktivnosti med občino in izvajalcem.

III. VRSTE IN OBSEG STORITEV JAVNE

SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA

RAZPOREDITEV

11. člen

Javna služba zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov, vključuje tudi obdelavo in začasno skladiščenje komunalnih odpadkov pred oddajo v enega od postopkov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, in sicer v naslednjem obsegu:

– storitve zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov,

– ločeno zbiranje in prevoz ločenih frakcij iz zbiralnic ločenih frakcij ter na izvoru,

– obdelavo ločenih frakcij in začasno skladiščenje pred oddajo v predelavo,

– ločeno zbiranje in prevoz biološko razgradljivih odpadkov,

– zbiranje in prevoz kosovnih odpadkov,

– obdelavo kosovnih odpadkov pred oddajo v predelavo ali odstranjevanje,

– zbiranje, začasno skladiščenje in pripravo nevarnih frakcij za oddajo v odstranjevanje ali predelavo,

– zbiranje in prevoz odpadkov iz javnih površin, tržnice, zelenic in pokopališč,

– druge storitve, potrebne za nemoteno izvajanje javne službe.

Podrobnejša vsebina storitev javne službe iz prejšnjega odstavka tega člena se za posamezno koledarsko leto določi z letnim izvedbenim programom ravnanja s komunalnimi odpadki na območju Občine Kuzma (v nadaljevanju: letni program), ki ga mora izvajalec javne službe vsako leto do 1. avgusta za naslednje leto predložiti pristojnemu organu občinske uprave v potrditev, razen v letu, ko se koncesija podeljuje.

Občina potrdi letni program najkasneje 3 mesece po prejemu in ga posreduje izvajalcu.

Letni program obsega podatke o:

– območju izvajanja javne službe (naselja, število vključenih gospodinjstev),

– vrstah odpadkov, za katere se zagotavlja njihovo prevzemanje (po naseljih, po povzročiteljih),

– posodi za zbiranje/prevzemanje posameznih vrst odpadkov (po vrstah odpadkov, po povzročiteljih, po naseljih),

– frekvencah in času prevzemanja posameznih vrst odpadkov (po vrstah odpadkov, po povzročiteljih, po naseljih),

– pogojih za prevzemanje posameznih vrst odpadkov (po vrstah odpadkov, po povzročiteljih, po naseljih),

– prevzetih količinah in vrstah odpadkov na prevzemnih mestih, v zbiralnicah ločenih frakcij, s premično zbiralnico nevarnih frakcij, v zbirnem centru v preteklem letu (prvič v naslednjem letu izvajanja koncesije),

– ravnanju s prevzetimi odpadki (po vrstah odpadkov),

– načinu dobave in zamenjave dotrajane oziroma poškodovane posode za zbiranje odpadkov,

– delu z javnostjo pri izvajanju javne službe,

– drugih storitev, potrebnih za nemoteno izvajanje javne službe,

– stroških in virih financiranja investicijskih stroškov za izvedbo letnega programa,

– drugih podatkih v skladu s predpisi.

Izvirni povzročitelj iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti, storitvene dejavnosti ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javnega sektorja, mora:

– v prostorih, kjer deluje ali opravlja dejavnost, zagotoviti ločeno zbiranje vsaj za:

(a) biološke odpadke,

(b) odpadni papir in karton, ter

(c) odpadno embalažo,

in jih do prepustitve ali oddaje hraniti tako, da ne predstavljajo nevarnosti za zdravje ljudi ali okolje,

– prepuščati izvajalcu javne službe zbiranja komunalnih odpadkov:

(a) mešane komunalne odpadke,

(b) druge frakcije, če tako določajo predpisi s področja varstva okolja.

1. Zbiranje in prevoz odpadkov

12. člen

Vsi odpadki se zbirajo ločeno na izvoru nastanka.

Izvajalec mora zagotoviti zbiranje odpadkov na način, da se iz celotne snovi odpadkov izločijo ločene in nevarne frakcije ter druge vrste odpadkov, ki jih je možno predelati in/ali uporabiti.

Izvajalec mora za izločanje ločenih frakcij zagotoviti:

– ločeno zbiranje in prevzemanje ločenih frakcij na izvoru nastanka,

– ločeno zbiranje in prevzemanje ločenih frakcij v zbiralnicah ločenih frakcij in

– ločeno zbiranje in prevzemanje ločenih frakcij v zbirnem centru.

Izvajalec mora za izločanje nevarnih frakcij zagotoviti:

– ločeno zbiranje in prevzemanje nevarnih frakcij v premičnih zbiralnicah nevarnih frakcij.

13. člen

Izvajalec mora zagotoviti prevoz odpadkov od mest, na

katerih odpadke prevzame (prevzemna mesta, zbiralnice ločenih frakcij, zbirni center, lokacije prevzemanja nevarnih frakcij s premično zbiralnico) do mest njihove obdelave.

2. Druge storitve, potrebne za nemoteno izvajanje

javne službe

14. člen

Za nemoteno izvajanje javne službe mora izvajalec zagotoviti tudi:

- oddajo in prepuščanje odpadkov v obdelavo, v skladu s predpisi,

- vzdrževanje objektov in naprav za izvajanje javne službe,

- vodenje evidenc in katastrov v zvezi z javno službo,

- izdelavo letnih in dolgoročnih programov zbiranja in prevoza odpadkov,

- zagotavljanje podatkov, poročanje pristojnim službam ter objavljanje podatkov, ki se nanašajo na gospodarsko javno službo,

- posodo za ločeno zbiranje odpadkov na izvoru tako, da sta pri izvirnem povzročitelju iz gospodinjstva in javnega sektorja zagotovljeni najmanj dve posodi 120 litrov, rjava za biološke (če gospodinjstvo ne odlaga bioloških odpadkov v lastni kompostnik) in črna za mešane komunalne odpadke, ter namenske vreče za mešano embalažo (kovinska, plastična in iz sestavljenih materialov). Na vsaki posodi mora biti napis namena uporabe posode.

- ostali povzročitelji, ki se obvezno vključujejo v sistem javne službe morajo imeti najmanj 120 l posodo za mešane komunalne odpadke, razen,

če v tem odloku ali državnih predpisih ni določeno drugače,

- opremo za vzdrževanje posod za prepuščanje preostalih odpadkov,

- zamenjavo dotrajanih in poškodovanih posod,

- vzdrževanje in nabavo vozil za prevoz odpadkov,

- poročanje občini o izvajanju javne službe,

- redno in pravočasno obveščanje uporabnikov storitev o posameznih aktivnostih izvajanja javne službe,

- osveščanje občanov v zvezi z naravovarstvenim ravnanjem izvajanja javne službe,

- oblikovanje predlogov cen,

- obračun storitev javne službe njihovim uporabnikom za zbiranje, prevoz in odlaganje odpadkov,

- obveščanje pristojnih organov o kršitvah uporabe storitev javne službe in

- nemoten nadzor nad izvajanjem javne službe.

IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN

UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE

15. člen

Za zagotavljanje javne službe mora občina zagotoviti:

– izvajanje javne službe v skladu s predpisi,

– cene storitev, ki bodo zagotavljale ob gospodarnem poslovanju ustrezen obseg in kvaliteto storitev javne službe ter bodo primerljive med različnimi izvajalci iz različnih okolij,

– sankcioniranje povzročiteljev odpadkov, ki ne uporabljajo storitve javne službe, in uporabnike storitev, ki ravnajo v nasprotju s predpisi in navodili izvajalca,

– prostor za zbirni center in prostor za zbiralnice ločenih frakcij,

– nadzor nad izvajanjem javne službe.

1. Pogoji zbiranja in prepuščanja odpadkov

16. člen

Povzročitelji morajo odpadke zbirati in prepuščati izvajalcu v skladu s tem odlokom, letnim izvedbeni programom (v nadaljevanju: letni program) ter navodili občine in izvajalca.

17. člen

Povzročitelji morajo zbirati in prepuščati posamezne vrste odpadkov v posodi za zbiranje odpadkov ali namenski tipizirani vreči. Vrste odpadkov in posoda za zbiranje posameznih vrst odpadkov so določeni v tem odloku in v letnem programu.

Povzročitelji lahko prepuščajo odpadke samo na prevzemnih mestih, v zbiralnicah ločenih frakcij, v zbirnem centru, v premični zbiralnici nevarnih frakcij.

18. člen

Za čas do prevzema odpadkov morajo povzročitelji zagotoviti, da je posoda za zbiranje odpadkov nameščena na zbirnem mestu, ki ga določi povzročitelj, vendar ne na javnih površinah in tako, da povzročitelji, ki v objektu prebivajo ali v njem izvajajo dejavnost neovirano zbirajo odpadke ter jih odlagajo v posodo za zbiranje odpadkov.

19. člen

Če zbirnega mesta ni možno urediti na površini, ki je v lasti povzročitelja, lastnika ali upravljavca objekta, v katerem odpadki nastajajo, lahko pristojni organ občine določi namestitev posode za zbiranje odpadkov na javni površini, če iz njihove vloge sledi, da ob tem objektu ni primernih drugih površin ter da namestitev posode za zbiranje odpadkov v tem objektu ni možna.

20. člen

Povzročitelji morajo zagotoviti, da je posoda za zbiranje odpadkov ali odpadki, ki se zbirajo izven posode za zbiranje, na prevzemnem mestu samo v času, ki je s koledarjem odvozov odpadkov ali drugim naznanilom občine ali izvajalca določen za njihov prevzem.

21. člen

Pri načrtovanju zbirnega in prevzemnega mesta pri novih stanovanjskih ter poslovnih zgradbah in naseljih, pri prenovah ter spremembah namembnosti objektov je treba upoštevati pogoje tega odloka.

Na zahtevo upravnega organa poda mnenje glede načrtovanega zbiranja odpadkov v prostorski ali projektni dokumentaciji pristojni organ občine, s tem da le-ta predhodno pridobi mnenje izvajalca, če izvajalec nima javnega pooblastila.

22. člen

Za urejenost in čistočo zbirnih mest skrbijo povzročitelji, ki skrbijo tudi za skupna zbirno - prevzemna mesta razen, če onesnaženje povzroči izvajalec pri prevzemanju odpadkov.

V večstanovanjskih stavbah, kjer so imenovani upravniki, izvajajo obveznosti iz prejšnjega odstavka tega člena upravniki.

23. člen

Vsak nov uporabnik storitev, ki se prijavi na odvoz odpadkov, prejme od izvajalca, v skladu s tem odlokom, potrebno število posod in namenskih vreč.

24. člen

Če ima povzročitelj več odpadkov, kot to dopušča njegova posoda za zbiranje odpadkov, si mora priskrbeti večjo ali dodatno posodo.

25. člen

V primeru, da je posoda poškodovana tako, da je onemogočena njena uporaba, jo je izvajalec javne službe, v primeru, da je posoda last izvajalca, dolžan, na

svoje stroške, zamenjati, razen v primeru namernega poškodovanja ali nenamenske uporabe s strani povzročitelja, ko stroški zamenjave bremenijo povzročitelja. Če je posoda last povzročitelja, krije stroške zamenjave povzročitelj, razen v primeru, da je do poškodbe prišlo po krivdi izvajalca.

2. Pogoji prevzemanja odpadkov na prevzemnih

mestih

26. člen

Na prevzemnih mestih izvajalec prevzema odpadke iz klasifikacijskega seznama odpadkov. Za vsako koledarsko leto se prevzem odpadkov podrobneje določi v letnem programu.

27. člen

Izvajalec prevzema in prevaža odpadke s posebnimi vozili in opremo, ki zagotavljajo praznjenje posode za zbiranje odpadkov, nalaganje odpadkov, njihov prevoz in razlaganje brez prahu, čezmernega hrupa ter raztresanja odpadkov.

Če pride pri prevzemanju odpadkov do onesnaženja prevzemnega mesta oziroma mesta praznjenja posode in nalaganja odpadkov ali njihove okolice, mora izvajalec na svoje stroške zagotoviti odstranitev teh odpadkov ter očistiti onesnažene površine.

Če je prevzemno mesto onesnaženo po krivdi povzročitelja, je izvajalec javne službe upravičen stroške čiščenja in odstranitve odpadkov zaračunati

lastniku oz. lastnikom prevzemnega mesta.

Če pride pri prevzemanju odpadkov do ugotovljene poškodbe posode za zbiranje odpadkov, mora izvajalec na svoje stroške popraviti poškodbe oziroma zagotoviti drugo posodo za zbiranje odpadkov.

28. člen

Podatke o uporabnikih storitev javne službe vodi izvajalec v registru uporabnikov storitev javne službe (v nadaljevanju: register). Na zahtevo pristojnega organa občine je izvajalec javne službe dolžan omogočiti vpogled v register.

Podatki iz registra se nanašajo na ime, priimek in naslov uporabnikov storitev javne službe ter vrsto, volumen, število in lastništvo posode za zbiranje odpadkov oziroma prepuščanje na prevzemnih mestih.

29. člen

Podatki v registru se lahko spremenijo na podlagi:

– pisnega sporočila uporabnika storitev javne službe,

– ugotovitev izvajalca in

– ugotovitev pristojnih organov občine.

Spremembe se lahko nanašajo na ime, priimek in naslov uporabnika storitve javne službe ter spremembo posode za zbiranje odpadkov.

Izvajalec ob vsaki spremembi podatkov v registru uskladi prevzemanje odpadkov ter obračun storitev javne službe s spremembami najkasneje mesec dni po vpisu spremembe v register.

30. člen

Prevzemno mesto odpadkov za posameznega uporabnika ali skupino uporabnikov določita izvajalec in povzročitelj, najkasneje ob začetku uporabe storitev javne službe, z vpisom uporabnika v register.

31. člen

Prevzemno mesto za odpadke mora biti dostopno vozilom za neoviran prevzem odpadkov, urejeno na prostem in je lahko istočasno tudi mesto praznjenja posod v vozilo.

Prevzemno mesto je praviloma lahko oddaljeno največ 5 metrov od mesta praznjenja posode oz. dostopne ceste, če so za to izpolnjeni prostorski pogoji.

Prevzemno mesto za odpadke je lahko izjemoma na javni površini, lahko pa je tudi na površini, ki je v lasti uporabnika storitev javne službe, če so izpolnjeni pogoji prevzema iz tega odloka in je zagotovljen neoviran dovoz vozil za prevzem teh odpadkov.

Med prevzemnim mestom in mestom praznjenja posode ne sme biti stopnic ali drugih večjih ovir.

32. člen

Izvajalec prevzema odpadke na prevzemnih mestih v dneh, ki so za vsako posamezno vrsto odpadka določeni z letnim koledarjem odvozov in ga povzročitelji prejmejo najkasneje do 31. decembra za naslednje leto.

Pri izdelavi koledarja iz prejšnjega odstavka in letnega programa je treba upoštevati, da je prevzem odpadkov:

- za izvirne povzročitelje iz 2. točke 4. člena tega odloka:

Minimalni volumen posamezne posode za namen iz šeste alinee 13. člena tega odloka na območju Občine Kuzma znaša 120 litrov in se odvaža najmanj dvakrat mesečno.

- Lastniki, ki bivajo v hišah občasno, in lastniki počitniških kapacitet morajo odlagati odpadke v namenske vreče, ki jih kupijo pri izvajalcu javne službe. Minimalno letno število namenskih vreč za mešane komunalne odpadke znaša 12 kosov in namenskih vreč za ločeno zbiranje embalaže znaša 12 kosov.

- Izvirni povzročitelji iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti, storitvene ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javnega sektorja morajo z izvajalcem javne gospodarske službe skleniti pogodbo o odvozu in odlaganju odpadkov iz dejavnosti v skladu z veljavno zakonodajo. Izvirni povzročitelji iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti, storitvene ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javnega sektorja se morejo obvezno vključiti v sistem zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov, če razpolagajo s komunalnimi odpadki iz 2. odstavka 10. člena tega odloka.

33. člen

V primeru izpada prevzemanja odpadkov na prevzemnih mestih, v skladu z letnim koledarjem odvozov, zaradi višje sile, kot so neprimerne vremenske razmere ali začasna neprevoznost poti do mest prevzemanja teh odpadkov, mora izvajalec o vzrokih izpada ter o novih terminih pravočasno, odvisno od dogodka obvestiti povzročitelje, na krajevno običajni način.

34. člen

Izvajalec mora ugotavljati nepravilno uporabo posode za zbiranje posameznih vrst odpadkov. V primeru kršitve mora izvajalec kršilca prijaviti pristojnim nadzornim službam občine. Prijavi priloži fotografijo kršitve in naslov kršilca, v kolikor je to mogoče

35. člen

Evidenco o tipih, barvah, volumnih in številu posod za zbiranje posameznih vrst odpadkov na prevzemnih mestih vodi izvajalec v registru prevzemnih mest.

3. Pogoji prevzemanja odpadkov v zbiralnicah

ločenih frakcij

36. člen

Zbiralnice ločenih frakcij, v katerih povzročitelji prepuščajo ločene frakcije (papir, steklo, kovine, plastika, mešana embalaža kot je kovinska, plastična in iz sestavljenih materialov), morajo biti na posameznem območju občine postavljene sorazmerno gostoti poselitve na tem območju, tako, da je po ena zbiralnica ločenih frakcij za največ 500 prebivalcev s stalnim bivališčem na tem območju.

Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora zbiralnico nenevarnih frakcij opremiti najmanj za ločeno zbiranje:

1. odpadnega papirja in kartona, vključno z vso odpadno primarno in sekundarno embalažo iz papirja in kartona,

2. vse odpadne primarne in sekundarne plastične in kovinske embalaže ter odpadne embalaže iz sestavljenih materialov,

3. vse odpadne primarne in sekundarne steklene embalaže.

Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora prevzemati v zbiralnicah prepuščene nenevarne frakcije s tako opremljenimi vozili, da nakladanje in razkladanje odpadkov ne povzroča prašenja in povzroča čim manj hrupa, med prevozom ne prihaja do raztresanja odpadkov.

37. člen

Lokacije zbiralnic ločenih frakcij, vrste ločenih frakcij in odpadne embalaže, ki jih prevzema izvajalec v posameznih zbiralnicah ter posoda za zbiranje v posameznih zbiralnicah ločenih frakcij (tip, barva, volumen in število), vodi izvajalec javne službe v registru zbiralnic ločenih frakcij, za posamezno koledarsko leto pa se določijo v letnem programu.

Lokacije zbiralnic ločenih frakcij določita v dogovoru občina in izvajalec.

38. člen

Občina je dolžna zagotoviti ustrezne lokacije za postavitev zbiralnic ločenih frakcij.

39. člen

Izvajalec mora zbiralnice ločenih frakcij vzdrževati tako, da:

– povzročitelji lahko nedvoumno ugotovijo, katere vrste ločenih frakcij in odpadne embalaže lahko odložijo v zbiralnici ločenih frakcij,

– se ločene frakcije prepuščajo in začasno hranijo tako, da je možna njihova ponovna uporaba in obdelava, skladno s predpisi.

40. člen

Izvajalec prevzema ločene frakcije z zbiralnic ločenih frakcij v skladu s potrjeno dinamiko odvozov iz letnega programa dela.

41. člen

Izvirni povzročitelj iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti, storitvene dejavnosti ali druge dejavnosti, ki ni dejavnost javnega sektorja, ne sme prepuščati komunalnih odpadkov v zbiralnici nenevarnih frakcij.

Prepovedano je brskanje po posodah v zbiralnicah ločenih frakcij in odnašanje oz. odtujevanje materialov iz posod.

4. Pogoji prevzemanja odpadkov v zbirnem centru

42. člen

Občina mora zagotoviti prepuščanje odpadkov v zbirnem centru na lokaciji, ki omogoča nemoten dostop povzročiteljem za prepuščanje posameznih vrst odpadkov, ki jih lahko prepustijo in izvajalcu javne službe.

Zbirni center upravlja izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov.

V zbirnem centru mora odpadke prevzemati oseba izvajalca javne službe zbiranja komunalnih odpadkov, ki je usposobljena za ločeno zbiranje nenevarnih in nevarnih frakcij in izpolnjuje pogoje iz predpisov, ki urejajo prevoz nevarnega blaga.

Kosovne odpadke večjih dimenzij, ki niso primerni za pripravo za ponovno uporabo, se pred oddajo naprej razstavi na posamezne nenevarne frakcije v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki.

43. člen

V zbirnem centru izvirni povzročitelj iz gospodinjstva in javnega sektorja prepušča odpadke iz priloge 1 tega odloka, razen biorazgradljivih odpadkov biorazgradljivih kuhinjskih odpadkov, nevarnih odpadkov, mešanih komunalnih odpadkov in gradbenih odpadkov .

44. člen

Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora zbirni center urediti in vzdrževati tako, da:

- izvirni povzročitelji nedvoumno ugotovijo, v kateri zabojnik prepustijo posamezno nenevarno frakcijo,

- izvirni povzročitelji prepustijo odpadke usposobljeni osebi,

- ne prihaja do onesnaževanja okolja,

- se vsi zbrani odpadki razvrščajo in predhodno skladiščijo tako, da je možna njihova obdelava v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki.

45. člen

Upravljavec prevzema odpadke v zbirnem centru v dneh in času, ki so določeni z letnim koledarjem odvozov in ga povzročitelji prejmejo od izvajalca najkasneje do 31. decembra za naslednje leto.

5. Pogoji prevzemanja odpadkov s premično

zbiralnico nevarnih frakcij

46. člen

V okviru javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora izvajalec te javne službe zagotoviti ločeno zbiranje nevarnih frakcij iz tabele 1 iz priloge 1 tega odloka od izvirnih povzročiteljev iz gospodinjstev najmanj enkrat v koledarskem letu s premično zbiralnico nevarnih frakcij, opremljeno v skladu s predpisi, ki urejajo prevoz nevarnega blaga.

47. člen

V premični zbiralnici nevarnih frakcij mora nevarne frakcije prevzemati oseba izvajalca javne službe zbiranja komunalnih odpadkov, ki je usposobljena za ločeno zbiranje nevarnih frakcij in izpolnjuje pogoje iz predpisov, ki urejajo prevoz nevarnega blaga.

48. člen

Prevzemanje nevarnih frakcij s premično zbiralnico nevarnih frakcij se njihovim izvirnim povzročiteljem iz gospodinjstva zagotavlja na lokacijah, ki so določene v letnem programu.

49. člen

Če je premična zbiralnica nevarnih frakcij tovorno vozilo mora postanek na posamezni lokaciji trajati vsaj eno uro, pri čemer se lokacije določijo tako, da je prepuščanje nevarnih frakcij omogočeno vsem izvirnim povzročiteljem iz gospodinjstva.

50. člen

Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora premične zbiralnice nevarnih frakcij urediti in vzdrževati tako, da:

1. je onemogočen dostop nepooblaščenim osebam do vsebine zabojnikov,

2. na kraju premične zbiralnice nevarnih frakcij ne prihaja do onesnaževanja okolja, ter

3. je možna obdelava zbranih odpadkov v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki.

51. člen

Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora izvirne povzročitelje iz gospodinjstev obvestiti o času in načinu prevzema s premično zbiralnico najmanj štirinajst dni pred ločenim zbiranjem nevarnih frakcij s

pisnim obvestilom in na svoji spletni strani. Obvestilo lahko vsebuje tudi seznam in opis odpadkov, ki se zbirajo s premično zbiralnico nevarnih frakcij in navodila za njihovo ločeno zbiranje.

6. Prevzem kosovnih odpadkov

52. člen

Prevzem kosovnih odpadkov se izvaja v zbirnem centru in najmanj enkrat letno v koledarskem letu na poziv izvirnega povzročitelja iz gospodinjstva.

V primeru prevzema kosovnih odpadkov od izvirnih povzročiteljev iz gospodinjstva na poziv je največja prevzemna količina omejena na en kubični meter za vsak prevzem.

Prevzem kosovnih odpadkov na poziv mora biti izveden najkasneje v 14 dneh od najave izvirnega povzročitelja iz gospodinjstva, na način, da ni onemogočena oddaja v pripravo za ponovno uporabo. Če je tehnično izvedljivo, se lahko skupaj s kosovnimi odpadki prevzema tudi odpadna električna in elektronska oprema (v nadaljnjem besedilu: OEEO) iz 1. razreda 1. in 2. zbirno predelovalne skupine ter 4. razreda 3. zbirno predelovalne skupine iz tabele 2 iz priloge 1 tega odloka.

7. Divja odlagališča

53. člen

Odlagališča odpadkov, za katera niso bila izdana ustrezna dovoljenja (v nadaljnjem besedilu: divja odlagališča), se sanirajo v skladu z odločbo pristojne inšpekcije ali nalogom pristojnega organa.

Kdor odloži odpadke, ki bi jih moral predati izvajalcu ali druge odpadke izven za to določenih odlagališč odpadkov oziroma za to določenih krajih, je dolžan poravnati stroške sanacije. Če povzročiteljev ni mogoče ugotoviti, odredi odstranitev komunalnih odpadkov pristojni nadzorstveni organ, na stroške lastnika ali posestnika zemljišča.

54. člen

Divje odlagališče se do sanacije registrira v katastru divjih odlagališč, ki ga v imenu in za račun občine vodi pristojen nadzorstveni organ v skladu z normativi za sanacijo divjih odlagališč.

Kataster divjih odlagališč se vodi v grafični in tekstualni obliki, vsebuje pa podatke o lokaciji posameznega odlagališča, vrstah in količini odloženih odpadkov.

V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV

STORITEV JAVNE SLUŽBE

55. člen

Uporaba storitev javne službe je obvezna za vse lastnike, uporabnike ali upravljavce vsake stavbe, ki je na območju občine in v kateri imajo prebivalci stalno ali začasno prebivališče ali se v njej izvaja dejavnost, pri kateri nastajajo odpadki.

56. člen

Povzročitelji ravnajo tako, da preprečujejo nastajanje odpadkov in njihovih škodljivih vplivov na okolje.

V primeru nastanka odpadkov povzročitelji iz celotnega snovnega toka odpadkov, ki jih povzročijo izločijo in ločeno prepustijo izvajalcu čim več ločenih frakcij, nevarnih frakcij in drugih vrst komunalnih odpadkov, da jim ostane čim manj mešanih komunalnih odpadkov, v skladu z veljavnimi predpisi.

57. člen

Povzročitelji morajo:

a) pri ravnanju z odpadki upoštevati predpise in navodila Republike Slovenije ter občine, ki urejajo področje ravnanja z odpadki ter navodila izvajalca,

b) nastale odpadke zbirati in ločevati na izvoru njihovega nastajanja ter jih odlagati v posodo za zbiranje, ki je v skladu z tem odlokom in z letnim programom namenjena za prevzemanje posameznih vrst odpadkov,

c) dostavljati odpadke izvajalcu na prevzemna mesta, v posodi za zbiranje odpadkov ali brez nje, če je tako prepuščanje dovoljeno ali v namenskih tipiziranih vrečah izvajalca javne službe, v skladu z letnim programom,

d) dostavljati odpadke izvajalcu na prevzemna mesta,

v terminih, ki so določeni z letnim koledarjem odvozov, za prevzemanje posameznih vrst odpadkov,

e) prepuščati ločene frakcije in odpadno embalažo v zbiralnicah ločenih frakcij ter zbirnem centru, v času njegovega obratovanja,

f) prepuščati nevarne frakcije pri občasnem prevzemanju nevarnih frakcij v premični zbiralnici nevarnih frakcij,

g) hraniti odpadke na zbirnem mestu vse dokler jih ne

prepustijo izvajalcu, varno in neškodljivo za ljudi in okolje,

h) v primeru zlorabe ali namernega poškodovanja posode na svoje stroške zamenjati posodo za zbiranje odpadkov,

i) v primeru drugih sprememb le-te pravočasno sporočiti izvajalcu,

j) redno plačevati storitve javne službe,

k) obveščati nadzorstveni organ in izvajalca o kršitvah tega odloka.

58. člen

Povzročitelji ne smejo:

a) pri zbiranju odpadkov le-te mešati, da jih več ni možno izločevati za namene uporabe oziroma predelave,

b) mešati nevarnih frakcij z drugimi vrstami odpadkov

ali mešati posameznih vrst nevarnih frakcij med seboj,

c) prepuščati ločene frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali so pomešane z nevarnimi frakcijami,

d) prepuščati odpadke v posodi ali namenski vreči, ki ni namenjena za njihovo zbiranje in prepuščanje,

e) pisati ali lepiti plakate na posodo za zbiranje odpadkov ali jih namerno uničevati,

f) kurjenje odpadkov.

59. člen

V posodo za zbiranje odpadkov je prepovedano odložiti, zliti ali postaviti:

- nevarne frakcije,

- klavniške odpadke,

- odpadni gradbeni material in kamenje,

- bolnišnične odpadke iz zdravstvenih in veterinarskih dejavnosti,

- tople ogorke in pepel,

- kosovne odpadke,

- odpadke v tekočem stanju, gošče in usedline ne glede na vrsto odpadka,

- električno in elektronsko opremo,

- posebne odpadke

Če se v zabojnikih nahajajo odpadki, ki v njih ne sodijo (mešanje odpadkov), jih izvajalec ni dolžan izprazniti.

V takem primeru izvajalec na zabojnik pritrdi obvestilo zakaj se zabojnik ni izpraznil in o tem obvesti pristojni inšpekcijski organ.

Vreče ali škatle, ki so priložene ob zabojniku, delavci izvajalca ne smejo odpeljati, razen v primeru, ko gre za tipizirane vreče izvajalca.

60. člen

Povzročitelji morajo zagotoviti, da:

a) so odpadki na dan prevzemanja na prevzemnih mestih še pred začetkom delovnega časa (najpozneje do 6. ure zjutraj na dan odvoza),

b) posodo za zbiranje odpadkov po praznjenju isti dan vrnejo in namestijo nazaj na zbirno mesto,

c) so pokrovi posode za zbiranje odpadkov popolnoma zaprti, ne glede na to ali se nahajajo na zbirnem ali prevzemnem mestu,

d) odpadki, ki se zbirajo v posodi za zbiranje odpadkov, ne smejo biti odloženi ob posodi,

e) je omogočen dovoz izvajalcu do prevzemnega mesta tudi v zimskem času.

61. člen

Opustitev uporabe storitev javne službe, kot je kopičenje odpadkov, njihovo sežiganje ali odlaganje v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za odstranjevanje teh odpadkov, je strogo prepovedano.

Povzročitelj, ki odpadke kopiči, sežiga ali jih namerava sežgati ali jih odloži izven odlagališča, ki je namenjeno odlaganju teh odpadkov, je dolžan na svoje stroške zagotoviti predelavo ali odstranitev teh odpadkov skladno s predpisi o ravnanju z odpadki.

Če povzročitelj iz prejšnjega odstavka ne zagotovi predelave ali odstranitve odpadkov, to na njegove stroške izvede izvajalec na podlagi odločbe službe nadzora občine.

Če povzročitelja iz drugega odstavka tega člena ni mogoče ugotoviti, zagotovi predelavo ali odstranitev odpadkov izvajalec na stroške lastnika zemljišča, s katerega se z odločbo službe nadzora občine, odredi odstranitev odpadkov.

62. člen

Organizatorji kulturnih, športnih in drugih javnih prireditev, v skladu z Zakonom o javnih zbiranjih, morajo za čas trajanja prireditve v dogovoru z izvajalcem zagotoviti, da se prireditveni prostor proti plačilu opremi z posodami in namenskimi vrečami za zbiranje tistih odpadkov, za katere se pričakuje, da bodo nastali.

Najkasneje do 10. ure naslednjega dne po končani prireditvi morajo organizatorji javne prireditve na svoje stroške prireditveni prostor očistiti in zagotoviti, da izvajalec iz prejšnjega odstavka tega člena proti plačilu prevzame zbrane odpadke.

VI. VIRI FINANCIRANJA, OBLIKOVANJE CEN

IN OBRAČUN STORITEV JAVNE SLUŽBE

63. člen

Izvajalec pridobiva sredstva za izvajanje javne službe iz naslednjih virov:

- iz plačila uporabnikov za opravljene storitve javne službe,

- iz proračuna občine za namene določene s tem odlokom in drugimi predpisi,

- iz dotacij, donacij in subvencij,

- iz sredstev EU, pridobljenih iz strukturnih in drugih skladov,

- iz drugih virov.

64. člen

Cene storitev javne službe se oblikujejo v skladu s predpisi Republike Slovenije, ki urejajo področje javne službe.

Cene storitev javne službe so cene (tarifne postavke), na podlagi katerih izvajalec obračunava opravljene storitve njihovim uporabnikom.

65. člen

Predlog za oblikovanje cen pripravi izvajalec, na podlagi predpisov iz prejšnjega člena in stroškovnika kalkulacij javne službe z potrditvijo pristojnega organa lokalne skupnosti.

66. člen

Plačilni rok je minimalno 10 dni po datumu izdaje računa.

67. člen

Povzročitelji so dolžni izvajalcu posredovati točne podatke o dejstvih, ki vplivajo na pravilen obračun storitev javne službe (naslov, število in velikost zabojnikov) ter izvajalca sproti obveščati o vseh spremembah teh podatkov.

68. člen

Če povzročitelji v roku 30 dni od nastale spremembe izvajalcu ne sporočijo potrebnih podatkov, izvajalec pridobi podatke iz razpoložljivih uradnih evidenc, katero potrdi pristojni nadzorstveni organ občine.

VII. NAČIN OBRAČUNA

69. člen

Osnova za obračun storitev javne službe je količina odpadkov, ki jih uporabnik storitev javne službe prepusti izvajalcu in je določena s prostornino posode ter številom odvozov.

VIII. VRSTA OBJEKTOV IN NAPRAV,

POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

70. člen

Za zagotavljanje javne službe občina zagotovi naslednje objekte in naprave:

– prostor za zbirni center in opremo zbirnega centra,

– prostor za zbiralnice ločenih frakcij.

71. člen

Izvajalec mora zagotoviti naslednjo opremo:

- vozila za prevzemanje in prevoz odpadkov, skupaj s pripadajočo opremo,

- vozilo (premično zbiralnico) za prevzemanje in prevoz nevarnih frakcij,

- posode za ločeno zbiranje odpadkov na izvoru na prevzemnih mestih,

- namenske tipizirane vreče,

- vso opremo za ločeno zbiranje odpadkov na izvoru.

IX. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE

SLUŽBE

72. člen

Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojni organi občine.

X. KAZENSKE DOLOČBE

73. člen

Z globo 1.400,00 EUR se za prekršek kaznuje izvajalec, če:

– javne službe ne zagotavlja na celotnem območju občine, v skladu s predpisi, ki urejajo področje javne službe, koncesijske pogodbe, programi ter navodili občine, tako da so storitve javne službe dostopne vsem povzročiteljem (7. člen),

– določene storitve javne službe izvaja s podizvajalcem, brez soglasja občine (8. člen),

– ne zagotovi zbiranja odpadkov na način, da se iz celotnega snovnega toka odpadkov izločajo ločene in nevarne frakcije ter druge vrste odpadkov, ki jih je možno predelati in/ali uporabiti (11. člen),

– ne zagotavlja prevoza odpadkov od mest, na katerih odpadke prevzame do mest njihove obdelave (12. člen),

– za nemoteno izvajanje javne službe ne zagotovi storitev, kot so določene v 13. členu odloka,

– ne prevzema odpadkov na prevzemnih mestih, ki so podrobneje določeni v letnem programu (25. člen),

– prevzema in prevaža odpadke s posebnimi vozili in opremo, ki ne zagotavlja praznjenje posode za zbiranje odpadkov, nalaganje odpadkov, njihov prevoz in razlaganje brez prahu, čezmernega hrupa ter raztresanja oziroma razlitja odpadkov (26. člen),

– ne zagotovi odstranitve odpadkov ter ne očisti onesnažene površine, kadar jih onesnaži pri prevzemanju odpadkov (26. člen),

– ne popravi ali ne zagotovi drugo posodo za zbiranje odpadkov, kadar pride pri prevzemanju odpadkov do ugotovljene poškodbe (26. člen),

– ne vodi podatkov o uporabnikih storitev javne službe v registru uporabnikov storitev javne službe (27. člen),

– ob vsaki spremembi podatkov v registru ne potrdi uporabniku vpis teh sprememb v register in ne uskladi prevzemanje odpadkov ter obračun storitev javne službe s spremembami najkasneje mesec dni po vpisu spremembe v register (28. člen),

– ne določi prevzemno mesto odpadkov za posameznega uporabnika ali skupino uporabnikov, najkasneje ob začetku uporabe storitev javne službe, z vpisom uporabnika v register (29. člen),

– zaradi izpada prevzemanja odpadkov na prevzemnih mestih, v skladu z letnim koledarjem odvozov, zaradi višje sile, kot so neprimerne vremenske razmere ali začasna neprevoznost poti do mest prevzemanja teh odpadkov, o vzrokih izpada ter o novih terminih ne obvesti povzročitelje, na krajevno običajni način (32. člen),

– ne ugotavlja nepravilno uporabo posode za zbiranje posameznih vrst odpadkov (33. člen),

– v primeru kršitve kršilca ne prijavi pristojnim nadzornim službam občine (33. člen),

– ne vodi evidenco o tipih, barvah, volumnih in številu posod za zbiranje posameznih vrst odpadkov na prevzemnih mestih v registru prevzemnih mest (34. člen),

– lokacije zbiralnic ločenih frakcij, vrste ločenih frakcij in odpadne embalaže, ki jih prevzema v posameznih zbiralnicah, ter posode za zbiranje v posameznih zbiralnicah ločenih frakcij ne vodi v registru zbiralnic ločenih frakcij (36. člen),

– ne sodeluje z občino pri določanju lokacij zbiralnic ločenih frakcij (36. člen),

– ne vzdržuje zbiralnic ločenih frakcij, kot to določa 38. člen odloka,

– ne prevzema ločene frakcije in odpadno embalažo z zbiralnicah ločenih frakcij v dneh, ki so določeni z letnim koledarjem odvozov (39. člen),

– ne vodi registra zbirnega centra, v katerem so določene vrste odpadkov, ki jih prevzema v zbirnem centru ter posoda za njihovo zbiranje (41. člen),

– ne vzdržuje zbirni center, kot to določa 42. člen odloka,

– ne prevzema odpadke v zbirnem centru v dneh, ki so določeni z letnim koledarjem odvozov (43. člen),

– ne zagotavlja zbiranje nevarnih frakcij s premično zbiralnico (44. člen),

– ne vodi registra zbiranja nevarnih frakcij, s katerim so določene vrste nevarnih frakcij, ki jih prevzema s premično zbiralnico (45. člen),

– ne prevzema nevarne frakcije s premično zbiralnico nevarnih frakcij v dneh, ki so določeni z letnim koledarjem odvozov (46. člen),

– ne opravlja prevoza nevarnih frakcij skladno s predpisi, ki urejajo prevoz nevarnih snovi (48. člen),

– ne prevzema nevarne frakcije s premično zbiralnico nevarnih frakcij v dneh, ki so določeni v letnem koledarju odvozov odpadkov (49. člen),

– ne pripravi predloga za oblikovanje cen na podlagi republiških predpisov in predpisov občine ter stroškovnih kalkulacij (62. člen),

– ne izvaja obračun storitev javne službe s prvim dnem naslednjega meseca po pričetku uporabe storitev javne službe (65. člen),

– ne zagotovi opremo za izvajanje javne službe, kot to določa 69. člen odloka,

– ne pripravi Letnega programa ravnanja s komunalnimi odpadki na območju Občine Kuzma (10. in 75. člen),

– ne izvaja zbiranja in odvoza po objavljenem letnem programu (25. člen),

– ne zagotavlja konkretnega obračuna storitev (13. člen).

Z globo 400,00 EUR se za prekršek kaznuje odgovorno osebo izvajalca, če izvajalec ravna v nasprotju z določili iz prejšnjega odstavka tega člena.

74. člen

Z globo 500,00 EUR se za prekršek kaznuje izvirni povzročitelj iz gospodinjstva in javnega sektorja, če:

- odpadke ne zbira in prepušča izvajalcu v skladu s tem odlokom, letnim programom ter navodili občine in izvajalca (15. člen),

- odpadke ne zbira v posodi, ki je v tem odloku in v letnem programu določena za zbiranje posameznih vrst odpadkov (16. člen),

- odpadke ne prepušča na prevzemnih mestih, v zbiralnicah ločenih frakcij, v zbirnem centru, v premični zbiralnici nevarnih frakcij (16. člen),

- ne zagotovi, da je posoda za zbiranje odpadkov ali odpadki, ki se zbirajo izven posode za

zbiranje, na prevzemnem mestu samo v času, ki je s koledarjem odvozov odpadkov ali drugim naznanilom občine ali izvajalca določen za njihov prevzem (19. člen),

- ne skrbi za urejenost in čistočo zbirnih mest ter skupnih zbirno – prevzemnih mest (21. člen),

- ima občasno več odpadkov, kot to dopušča njegova posoda za zbiranje odpadkov in jih ne odloži v dodatno posodo za zbiranje odpadkov ali pa prepusti v zbirnem centru, če ta omogoča njihovo prevzemanje (23. člen),

- brska po posodah, odnaša oz. odtujuje material iz posod (2. odstavek 40. člena),

- ne uporablja storitev javne službe (51. člen),

- ne ravnajo tako, da iz celotnega snovnega toka odpadkov, ki jih povzroči izloči in ločeno prepusti izvajalcu čim več ločenih frakcij, nevarnih frakcij in drugih vrst komunalnih odpadkov, da mu ostane čim manj mešanih komunalnih odpadkov (54. člen),

- pri ravnanju z odpadki ne upošteva predpise in navodila Republike Slovenije ter občine, ki urejajo področje ravnanja z odpadki ter navodila izvajalca (55. člen),

- nastale odpadke ne zbira in ločuje na izvoru njihovega nastajanja ter jih odlaga v posodo za zbiranje, ki je v skladu z tem odlokom in letnim programom namenjena za prevzemanje posameznih vrst odpadkov (55. člen),

- ne prepušča ločene frakcije in odpadno embalažo v zbiralnicah ločenih frakcij ter zbirnem centru, v času njegovega obratovanja (55. člen),

- ne prepušča nevarne frakcije pri občasnem prevzemanju nevarnih frakcij v premični zbiralnici nevarnih frakcij, v času njenega obratovanja (55. člen),

- ne hrani odpadke na zbirnem mestu vse dokler jih ne prepusti izvajalcu, varno in neškodljivo za ljudi in okolje (55. člen),

- v primeru zlorab ali namernega poškodovanje sam ne zamenja posodo za zbiranje odpadkov (55. člen),

- v primeru drugih sprememb le-te pravočasno ne sporoči izvajalcu (55. člen),

- pri zbiranju odpadke meša, da jih več ni možno izločevati za namene uporabe oziroma predelave (56. člen),

- meša nevarne frakcije z drugimi vrstami odpadkov ali meša posamezne vrste nevarnih frakcij med seboj (56. člen),

- prepušča ločene frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali so pomešane z nevarnimi frakcijami (56. člen),

- prepušča odpadke v posodi, ki ni namenjena za njihovo zbiranje in prepuščanje (56. člen),

- piše ali lepi plakate na posodo za zbiranje odpadkov ali jih namerno uničuje (56. člen), - v posodo za zbiranje odpadkov odlaga, zliva ali postavlja nevarne frakcije, klavniške odpadke, odpadni gradbeni material in kamenje, bolnišnične odpadke iz zdravstvenih in veterinarskih dejavnosti, tople ogorke in pepel, kosovne odpadke in odpadke v tekočem stanju, gošče in usedline ne glede na vrsto odpadka (57. člen),

- ne zagotovi, da so odpadki na dan prevzemanja na prevzemnih mestih še pred začetkom delovnega časa, najpozneje do 6. ure zjutraj na dan odvoza (58. člen),

- posodo za zbiranje odpadkov po praznjenju ne vrne in namesti nazaj na zbirno mesto (58. člen),

- ne zagotovi, da so pokrovi posode za zbiranje odpadkov popolnoma zaprti, ne glede na to ali se nahajajo na zbirnem ali prevzemnem mestu (58. člen),

- odpadke, ki jih zbira mora zbirati v posodi za zbiranje odpadkov, odloži ob posodo (58. člen),

- izvajalcu v zimskem času ne omogoči dovoz do prevzemnega mesta (58. člen),

- opusti uporabo storitev javne službe in odpadke kopiči, jih sežiga ali odlaga v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjena za odstranjevanje teh odpadkov (59. člen), - za odpadke, ki jih kopiči, sežiga ali jih namerava sežgati ali jih odloži izven odlagališča, ki je namenjeno odlaganju teh odpadkov, ne zagotovi predelavo ali odstranitev v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki (59. člen),

- izvajalcu ne posreduje točnih podatkov o dejstvih, ki vplivajo na pravilen obračun storitev javne službe (naslov, število in velikost zabojnikov …) ter izvajalca sproti ne obvešča o vseh spremembah teh podatkov (67. člen).

75. člen

Z globo 2.500,00 EUR se kaznuje izvirni povzročitelj iz proizvodne dejavnosti, trgovine, poslovne dejavnosti, storitvene dejavnosti ali druge dejavnosti (pravna oseba), za prekrške, ki so navedeni v 73. členu in prvem odstavku 40. člena tega odloka.

Z globo 800,00 EUR se za prekršek kaznuje odgovorno osebo povzročitelja (pravna oseba), če povzročitelj ravna v nasprotju z določili iz prejšnjega odstavka tega člena.

Z globo 2.000,00 EUR se kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki opravlja pridobitno dejavnost, za prekrške, ki so navedeni v 73. členu tega odloka.

76. člen

Z globo 800,00 EUR se za prekršek kaznuje organizatorja kulturnih, športnih in drugih javnih prireditev, če:

– za čas trajanja prireditve v dogovoru z izvajalcem ne zagotovi, da se prireditveni prostor proti plačilu opremi z posodo za zbiranje tistih odpadkov, za katere se pričakuje, da bodo nastali (60. člen),

– najkasneje do 10. ure naslednjega dne po končani prireditvi na svoje stroške ne očisti prireditveni prostor in zagotovi, da izvajalec proti plačilu prevzame zbrane odpadke (60. člen).

Z globo 500,00 EUR se za prekršek kaznuje odgovorno osebo organizatorja kulturnih, športnih in drugih javnih prireditev, če organizator ravna v nasprotju z določili iz prejšnjega odstavka tega člena.

XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

77. člen

Z dnem uporabe tega odloka preneha veljati Odlok o načinu izvajanja obveznih občinskih gospodarskih javnih služb obdelave mešanih komunalnih odpadkov in odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov v Občini Kuzma (Uradni list RS, št. 52/10).

78. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem občinskem glasilu URADNE OBJAVE OBČINE KUZMA.

Številka: 900-0005/2012-4

Kuzma, dne 29. avgusta 2012

Župan

Občine Kuzma

Jožef Škalič

Priloga 1

Tabela 1: Ločene frakcije

(1) Številka iz klasifikacijskega seznama

(2) Hierarhija ravnanja v skladu s 5. členom te uredbe

(3) V skladu z izjemo glede predhodne obdelave inertnih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje odpadkov na odlagališčih

Tabela 2: Povezava med zbirno-predelovalnimi skupinami OEEO, klasifikacijskimi številkami iz klasifikacijskega seznama in razredi električne in elektronske opreme iz predpisa, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo

Tabela 3: Drugi odpadki

(1) Številka iz klasifikacijskega seznama

(2) Naslovna skupina iz klasifikacijskega seznama, razen odpadkov s klasifikacijskima številkama 17 06 01* in 17 06 05*

Priloga 2

Oskrbovalni standard za zbirni center

1. Splošne zahteve in opremljenost zbirnega centra:

(1) Zbirni center je območje utrjenih površin, ki so delno pokrite in zaprtih prostorov, urejenih in opremljenih za prevzem, razvrščanje in predhodno skladiščenje ločenih frakcij ter njihovo oddajo v nadaljnje ravnanje. Kadar je to potrebno, je zbirni center urejen tudi za pripravo mešanih komunalnih odpadkov za prevoz v center za ravnanje s komunalnimi odpadki.

(3) Z ograjo okoli zbirnega centra je treba preprečiti dostop nepooblaščenim osebam in živalim.

(4) Na vhodu zbirnega centra mora biti vidno nameščena tabla z navedbo imena izvajalca javne službe

zbiranja komunalnih odpadkov in obratovalnega časa zbirnega centra.

(8) Če je zbirni center opremljen z javno kanalizacijo, je treba padavinsko odpadno vodo odvajati v javno kanalizacijo.

2. Zahteve za ločen prevzem odpadkov:

Na utrjeni in pokriti površini ali v zaprtem prostoru za predhodno skladiščenje odpadkov, mora biti

zagotovljen prevzem odpadkov, ki so primerni za oddajo v pripravo za ponovno uporabo, ločeno vsaj za naslednje vrste odpadkov:

(1) Številka iz klasifikacijskega seznama

Na utrjeni in pokriti ali delno pokriti površini (glede na zahteve nadaljnje obdelave) mora biti zagotovljen prevzem odpadkov, ločeno za naslednje vrste odpadkov:

(1) Številka iz klasifikacijskega seznama

(2) OEEO se zbira v zbirno-predelovalnih skupinah

3. Ravnanje s kosovnimi odpadki v zbirnem centru:

20 03 07 kosovni odpadki          razstaviti na

20 01 01 papir in karton

20 01 11 tekstil

20 01 37* les

20 01 38 les

20 01 39 plastika

20 01 40 kovine

20 03 07 kosovni odpadki

(ostanek po razstavljanju)

OBRAZLOŽITEV:

S tem odlokom občina določa organizacijsko in prostorsko zasnovo izvajanja javne službe zbiranja in

prevoza komunalnih odpadkov; vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev. S tem odlokom se določajo tudi pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe; pravice in obveznosti uporabnikov storitev; viri financiranja; način oblikovanja cen storitev; vrsta objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe in nadzor nad izvajanjem javne službe. V odloku so določene tudi globe za kršitev določil odloka s strani izvajalca javne službe in globe za uporabnike storitev javne službe.

S tem odlokom, torej občina določa pravni režim izvajanja javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov. Ta režim mora upoštevati izvajalec javne službe, ki bo izbran na javnem razpisu kot tudi uporabniki storitev javne službe. V skladu s 149. členom Zakona o varstvu okolja gre za obvezno gospodarsko javno službo, ki jo občina mora zagotoviti na svojem območju. Odlok določa tudi, da bo moral izbrani koncesionar oziroma izvajalec javne službe vsako leto pripraviti izvedbeni program izvajanja javne službe in ga predložiti občini v potrditev.

Izvajalec javne službe bo izvajal naslednje vrste storitev:

- storitve zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov,

- ločeno zbiranje in prevoz ločenih frakcij iz zbiralnic ločenih frakcij ter na izvoru,

- obdelavo ločenih frakcij in začasno skladiščenje pred oddajo v predelavo,

- ločeno zbiranje in prevoz biološko razgradljivih odpadkov,

- zbiranje in prevoz kosovnih odpadkov,

- obdelavo kosovnih odpadkov pred oddajo v predelavo ali odstranjevanje,

- zbiranje, začasno skladiščenje in pripravo nevarnih frakcij za oddajo v odstranjevanje ali predelavo,

- zbiranje in prevoz odpadkov iz javnih površin, tržnice, zelenic in pokopališč,

- druge storitve, potrebne za nemoteno izvajanje javne službe.

Odlok ureja tudi:

- pogoje prevzemanja odpadkov v zbiralnicah ločenih frakcij,

- pogoje prevzemanja odpadkov v zbirnem centru,

- pogoje prevzemanja odpadkov v zbiralnici nevarnih frakcij in s premično zbiralnico nevarnih frakcij, - prevzemanje kosovnih odpadkov in

- sanacijo divjih odlagališč.

V odloku so v posebnem poglavju določene pravice in obveznosti uporabnikov javne službe, kar pomeni, da je uporaba teh storitev obvezna. Za uporabnike, ki upoštevajo določil tega odloka o ravnanju z odpadki so v posebnem poglavju predpisane globe.

Javna služba se financira s ceno storitve, ki jo plačujejo uporabniki, lahko pa tudi iz sredstev proračuna in drugih virov.

Nadzor nad izvajanjem javne službe bo izvajala občinska uprava in tudi inšpekcijske službe.

Za kršitev določb tega odloka so v posebnem poglavju določene globe za uporabnike storitev javne službe, izvajalca javne službe, pravne osebe in samostojne podjetnike.

Ta odlok predstavlja pravni režim, ki ga bo moral spoštovati izbrani koncsionar oziroma izvajalec javne službe.

V 4. členu odloka smo natačno določili vrste odpadkov in dodali še prilogo odloku, kjer so določene vse vrste odpadkov z ustreznimi klasifikacijskimi številkami.

Zaradi jasnosti odloka smo v njem določili, da prevoz mešanih komunalnih odpadkov od zbirnega centra v občini do odlagališča odpadkov CEROP, ne šteje za prevoz komunalnih odpadkov, če to opravlja izvajalec javne službe.

V 5. členu smo natačneje pojasnili izraze, ki se uporabljajo v tem odloku, zlasti tiste izvirne povzročitelje, ki povzročajo nastajanje komunalnih odpadkov. Ti so lahko iz gospodinjstva, iz javnega sektorja in iz proizvodne dejavnosti, storitvene dejavnosti in drugih dejavnosti.

V 11. členu smo natančno določili, da mora izvajalec javne službe pripraviti letni program in ga do 1. avgusta vsakega leta predložiti pristojnemu organu občine. Ta ga mora potrditi v 3 mesecih. V tem členu smo dodali tudi obveznost glede izvirnih povzročiteljev iz proizvodnih dejavnosti (trgovine itd. ), ki so dolžni prepustiti izvajalcu javne službe mešane komunalne odpadke in druge frakcije, če tako določa predpis.

V 25. členu smo natančno določili kdo nosi stroške v zvezi s poškodovanjem posode za odvoz komunalnih odpadkov.

V 27. členu smo določili obveznosti povzročitelja, če pride do onesnaženosti prevzemnega mesta po krivdi povzročitelja.

V 32. členu smo določili minimalni volumen posode za gospodinjstva (min 120 l in odvoz 2x mesečno).

Določili obveznost lastnikov, ki bivajo občasno v hišah in počitniških kapacitetah. Ti morajo imeti 12 namenskih vrečk za mešane komunalne odpadke in 12 namenskih vrečk za ločeno zbiranje embalaže. Izvirni povzročitelji v proizvodni dejavnosti (trgovine, gostilne, itd.) morajo z izvajalcem javne službe skleniti posebno pogodbo o odvozu odpadkov in se obvezno vključiti v sistem zbiranja in prevoza mešanih komunalnih odpadkov.

V 36. členu smo določili opremo, ki jo mora imeti zbiralnica nenevarnih odpadkov. Mora imeti opremo za odpadni papir in odpadni karton, opremo za primarno in sekundarno plastično in kovinsko embalažo in za stekleno embalažo.

V 38. členu je določeno, da more občina zagotoviti lokacijo za zbiralnico ločenih frakcij.

V 41. členu je določeno, da izvirni povzročitelji iz proizvodnje dejavnosti itd. ne smejo odlagati komunalnih odpadkov v zbiralnicah nenevarnih frakcij.

Prepovedano je tudi brskanje po posodah v zbiralnicah ločenih frakcij in odnašanje materiala. S tem smo želeli preprečiti, da bi povzročitelji iz proizvodne dejavnosti namesto, da se vključijo v sistem, odvažali odpadke v zbiralnice ločenih frakcij.

V členih 42 do 44 smo določili pogoje prevzemanja odpadkov v zbirnem centru.

V 49. členu je določena obveznost premične zbiralnice nevarnih frakcij, kjer lahko prepuščajo izvajalcu javne službe le izvirni povzročitelji iz gospodinjstva.

V 52. členu smo določili prevzem kosovnih odpadkov v zbirnem centru in prevzem kosovnih odpadkov na poziv.

V 69. členu smo natančno določili osnove za obračun storitev JS. Osnova je prostornina posode in število odvozov.