Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/03 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in
Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07) je Občinski svet
Občine Bloke na 13. redni seji dne 18. 12. 2008 sprejel |
ODLOK |
o
proračunu Občine Bloke za leto 2009 |
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1.
člen |
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za
leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2.
člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki
in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin
kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
Skupina /Podskupina kontov/ |
€ |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI |
2.067.917 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.
06.209 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.284.939 |
700 |
davek na dohodek in dobiček |
1.091.147 |
703 |
davki na premoženje |
130.479 |
704 |
domači davki na blago in storitve |
63.313 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
121.270 |
710 |
udeležba na dobičku in dohodki od |
21.270 |
|
premoženja |
|
711 |
t
kse in pristojbine |
500 |
712 |
globe in druge denarne kazni |
700 |
713 |
prihodki od prodaja blaga in storitev |
44.100 |
714 |
drugi nedavčni prihodki |
54.700 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
37.700 |
720 |
prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
5.700 |
722 |
prihodki od prodaja zemljišč in |
32.000 |
|
neopredmetenih sredstev |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
624.008 |
740 |
transferni prihodki iz drugih |
624.008 |
|
javnofinančnih institucij |
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI |
2.187.105 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
562.771 |
400 |
plače in drugi izdatki zaposlenim |
121.460 |
401 |
rispevki delodajalcev za socialno |
21.444 |
|
varnost |
|
402 |
izdatki za blago in storitve |
394.686 |
403 |
plačila domačih obresti |
103 |
409 |
rezerve |
25.078 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
563.313 |
410 |
subvencije |
45.000 |
411 |
transferi posameznikom in |
233.568 |
|
gospodinjstvom |
|
412 |
transferi neprofitnim organizacijam in |
38.041 |
|
ustanovam |
|
413 |
drugi domači tekoči transferi |
246.704 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
961.021 |
420 |
nakup in gradnja osnovnih sredstev |
961.021 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
100.000 |
431 |
Investicijski transferi p
avnim in |
100.000 |
|
fizičnim osebam, ki niso proračunski |
|
|
uporabniki |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali PRIMANJKLJAJ |
–119.188 |
|
(I.-II.) |
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
719 |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
750 |
prejeta vračila danih posojil |
|
751 |
prodaja kapitalskih deležev |
|
752 |
kupnine iz naslova privatizacije |
719 |
44 V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV |
|
440 |
dana posojila |
|
441 |
povečanje kapitalskih deležev in |
|
|
naložb |
|
442 |
poraba sredstev
kupnin iz naslova |
|
|
privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
719 |
|
SPREMEM. KAP. DELEŽ. (IV.-V.) |
|
VII. |
SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) SALDKO |
–118.469 |
|
PREJETIH IN DANIH POSOJIL (I.+IV.)- |
|
|
(II.+V.) |
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
|
VIII. |
|
|
500 |
domače zadolževanje |
|
55 IX. |
ODPLAČILO DOLGA |
668 |
550 |
odplačilo domačega dolga |
668 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) |
–668 |
XI. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
–119.137 |
|
(III.+VI.+X)=(I.+IV.+VIII.)- |
|
|
(II.+V.+IX.) |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU 31. 12. 2007 |
165.220 |
9009 |
splošni sklad za drugo |
165.220 |
|
|
|
|
|
Negativno stanje sredstev na računih leta 2009
bo pokrito iz ostanka sredstev na računu proračuna iz leta 2008. |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu
odloku. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o
varstvu pred požari (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01); |
– prihodki od turistične takse; |
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov; |
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda; |
– prihodki iz naslova takse za vzdrževanje
gozdnih cest; |
– prejemki iz državnega proračuna in drugih
virov za določene namene; |
– prispevki občanov za izgradnjo komunalne
infrastrukture. |
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v
preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče leto. |
4.
člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu
proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča župan. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v
mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu
svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. |
Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne
rezervacije. |
Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za
tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5% prihodkov
zadnjega sprejetega proračuna. |
5.
člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih
transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina
sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se
sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z
likvidnostjo proračuna. |
6.
člen |
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem
letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ki je vključen v načrt
razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo
za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU. |
7.
člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 50% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v
tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
8.
člen |
Proračunski skladi je: |
1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v
višini 0,2% skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta.
Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev
proračunske rezerve doseže 1,5% vseh proračunskih sredstev. |
Na predlog za finance pristojnega organa
občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti
občinski svet. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9.
člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2009 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do višine 1.500 €. |
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10.
člen |
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2009 zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti
javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina Bloke, v letu 2009 ne
sme preseči z zakonom določenega zneska. |
11.
člen |
Posredni uporabniki občinskega proračuna,
katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu 2009 zadolžijo samo s
soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12.
člen |
V obdobje začasnega financiranja Občine Bloke v
letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
13. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-0004/2008 |
Nova vas, dne 18. decembra 2008 |
Župan
Občine Bloke |
Jože
Doles l.r. |