Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10 popr.), 43/11-ZKZ-C 57/12, 57/12-ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 Skl.US: U-I-43/13-8), 9. in 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 80/07), 8. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. l. RS, št. 95/07) in 7. ter 16. člena Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 3/10 in 1/15) je Občinski svet občine Cerklje na Gorenjskem, na 9. redni seji, dne 13. 4. 2016 sprejel

O D L O K

o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih

za odmero komunalnega prispevka za območja

poslovnih con ob letališču

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina odloka)

(1) S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč

za območja Odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Cerklje na Gorenjskem (UV občine Cerklje na Gor., št. 4/2014) (v nadaljevanju OPN): EUP LT1, EUP LT4, EUP LT9, EUP LT11, EUP LT17 in območje Odloka o občinskem podrobnem prostorskem načrtu L8 Poslovni kompleks Brnik (Ur. l. RS, št. 78/09, Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 5/11 – popravek in št. 4/2014 – obvezna razlaga) (v nadaljevanju: OPPN L8), (v nadaljnjem besedilu: program opremljanja).

(2) Program opremljanja je izdelalo podjetje IPSUM d.o.o., Ljubljanska cesta 72, 1230 Domžale, št. 028-106/16. Program opremljanja je sestavni del tega odloka, Priloga 1.

(3) Program opremljanja vsebuje:

a) Izhodišča za izdelavo programa opremljanja,

b) Prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,

c) Podlage za odmero komunalnega prispevka.

2. člen

(sestavni deli programa opremljanja)

(1) Program opremljanja vsebuje tekstualni in grafični del.

(2) Tekstualni del programa opremljanja vsebuje:

- prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,

- investicije v gradnjo komunalne opreme,

- obračunska območja za posamezno vrsto komunalne opreme,

- izračun skupnih in obračunskih stroškov komunalne opreme po posameznih vrstah komunalne opreme,

- preračun obračunskih stroškov komunalne opreme na m2 parcele in na m2 neto tlorisne površine objekta po posameznih vrstah komunalne opreme,

- podlage in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.

(3) Grafični del programa opremljanja vsebuje:

- grafični izris obravnavane komunalne opreme,

- grafični izris obračunskega območja, ki je enak za vse vrste komunalne opreme, ki se jo bo urejalo.

3. člen

(pomen izrazov)

Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:

1. Komunalna oprema so:

- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,

- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna,

- objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.

2. Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.

3. Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.

4. Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.

5. Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača Občini Cerklje na Gorenjskem.

6. Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

7. Objekt je s tlemi povezana stavba ali gradbeni inženirski objekt, narejen iz gradbenih proizvodov in naravnih materialov, skupaj z vgrajenimi inštalacijami in tehnološkimi napravami.

8. Parcela objekta je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu, oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu.

9. Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.

II. KOMUNALNA OPREMA

4. člen

(komunalna oprema)

Na območju bo urejena naslednja komunalna oprema in druga gospodarska javna infrastruktura:

- komunalna oprema:

- cestno omrežje s cestno oz. javno razsvetljavo,

- vodovodno in hidrantno omrežje,

- kanalizacija komunalne odpadne vode,

- kanalizacija padavinske odpadne vode,

- druga gospodarska javna infrastruktura:

- TP, SN in NN elektroenergetsko omrežje,

- telekomunikacijsko (TK) omrežje,

- plinovodno omrežje.

III. OBRAČUNSKO OBMOČJE

5. člen

(obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme)

(1) Obračunsko območje za predvideno in obstoječo komunalno opremo se nahaja na območju OPN z oznako EUP LT1, z oznako EUP LT4, z oznako EUP LT9, z oznako EUP LT11, z oznako EUP LT17 in območju OPPN L8 Poslovni kompleks Brnik.

(2) V obračunskem območju so zajete parcele predvidenih objektov v skupni površini 908.912 m2 in predvideni objekti z ocenjeno skupno neto tlorisno površino 765.852 m2.

IV. OBRAČUNSKI STROŠEK INVESTICIJE V NOVO KOMUNALNO OPREMO

6. člen

(skupni in obračunski stroški)

(1) Skupni stroški investicije obsegajo stroške za pridobitev in pripravo zemljišč, stroške za gradnjo nove komunalne opreme na obračunskem območju.

(2) Obračunski stroški investicije so skupni stroški investicije zmanjšani za sredstva, ki jih občina za izvedbo investicije pridobi iz drugih virov in so določeni v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna.

(3) V obračunskih stroških investicije ni upoštevan strošek izgradnje elektroenergetskega, telekomunikacijskega (TK) omrežja in plinovodnega omrežja, ki ne spadajo med obvezne lokalne gospodarske javne službe varstva okolja in objekte grajenega javnega dobra (občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine).

(4) Skupni stroški investicije v novo komunalno opremo na obračunskem območju znašajo skupaj 30.036.301,40 € (brez DDV), kot sledi:

OPOMBA:

- LT11: v okencih, kjer je "/" je GJI zajet že v skupnih in obračunskih stroških za območje LT1.

- LT17: na tem območju se ne ureja javnih cest (dostop neposredno preko glavne ceste GII Brnik – Moste, odsek letališče, posledično se ne ureja tudi javne kanalizacije padavinskih vod.

(5) Obračunski stroški investicije v novo komunalno opremo na obračunskem območju znašajo skupaj 23.362.023,47 € (brez DDV), kot sledi:

OPOMBA:

- LT11: v okencih, kjer je "/" je GJI zajet že v skupnih in obračunskih stroških za območje LT1.

- LT17: na tem območju se ne ureja javnih cest (dostop neposredno preko glavne ceste GII Brnik – Moste, odsek letališče, posledično se ne ureja tudi javne kanalizacije padavinskih vod.

V. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV INVESTICIJE NA ENOTO MERE

7. člen

(1) Osnova za odmero komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju je višina obračunskih stroškov investicije v novo komunalno opremo na območju in višina obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo na katero se območje priključuje.

(2) Za odmero komunalnega prispevka zavezancem se obračunske stroške investicije, za posamezno vrsto komunalne opreme, preračuna na m2 parcele objekta (Cpij) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ctij).

(3) Obračunski stroški izgradnje posamezne vrste komunalne opreme, preračunani na m2 parcele (Cpi) in na m2 neto tlorisne površine objekta

(Ctij), so:

VI. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

8. člen

(podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka)

(1) Zavezanec za plačilo dela komunalnega prispevka za investicijo v novo komunalno opremo (v nadaljevanju zavezanec) je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

(2) Faktor dejavnosti (Kdejavnost) za posamezne vrste objektov na obračunskem območju se določi na podlagi veljavnega Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Cerklje na Gorenjskem.

(3) Delež površine parcele (Dp) in delež neto tlorisne površine objekta

(Dt) pri izračunu komunalnega prispevka sta 0,7 (Dp) : 0,3 (Dt).

(4) Pri odmeri komunalnega prispevka se upošteva indeks cen gradbenih storitev, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod ≫Gradbena dela – ostala nizka gradnja≪.

Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve Programa opremljanja.

(5) Komunalni prispevek za priklop območja na obstoječo komunalno opremo se odmeri na podlagi veljavnega Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Cerklje na Gorenjskem. Odmeri se primarni del komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme.

(6) Komunalni prispevek se odmeri pred izdajo gradbenega dovoljenja.

VII. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA

9. člen

(izračun komunalnega prispevka)

(1) Višina komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme

(KPij) se izračuna po formuli:

KP_ij= ((D_p * C_pij * A_parcela) + (D_t * C_tij * A_tlorisna * K_dejavnost) )

KP=ΣKPij

pri čemer je:

KPij - znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju

A_parcela - površina parcele objekta (m²)

A_tlorisna - neto tlorisna površina objekta (m²)

Cpij - obračunski stroški, preračunani na m² parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme (€/m²)

Ctij - obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine

objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto

komunalne opreme (€/m2)

Dp - delež površine parcele objekta pri izračunu (0,7)

Dt - delež neto tlorisne površine pri izračunu (0,3)

K_dejavnost - faktor dejavnosti se določi za posamezne vrste objektov glede na dejavnost

j - posamezno obračunsko območje

Obračunski stroški opremljanja m2 gradbene parcele za določeno vrsto komunalne opreme [Cpij] in obračunski stroški opremljanja m2 neto tlorisne površine objekta za določeno vrsto komunalne opreme [Ctij] se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen (I) za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije pod oznako ≫Gradbena dela - ostala nizka gradnja≪ na naslednji način:

Cpij = Cpij • I

Ctij = Ctij • I

(2) Komunalni prispevek za priklop območja na obstoječo komunalno opremo se odmeri na podlagi veljavnega Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine Cerklje na Gorenjskem. Odmeri se primarni del komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme.

(3) V primeru spremembe dejavnosti v objektu, nadomestne gradnje, rekonstrukcije, dozidave, nadzidave ali druge gradnje, pri kateri se spremeni neto tlorisna površina stavbe, se za izračun komunalnega prispevka uporabi formula iz prvega odstavka tega člena. Upošteva se razliko med izračunom komunalnega prispevka po načrtovani spremembi in izračunom pred načrtovano spremembo. Pri odmeri se upošteva že plačan komunalni prispevek.

(4) Če je višina komunalnega prispevka po načrtovani spremembi manjša od višine komunalnega prispevka pred načrtovano spremembo, se razlika zavezancu ne vrne. Pri morebitni večkratni rekonstrukciji ali nadomestni gradnji se upošteva neto tlorisna površina največje stavbe, za katero je bil plačan komunalni prispevek.

10. člen

(Pogodba o opremljanju)

(1) V primeru, da komunalno opremo gradi investitor, ki je zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku, se z njim sklene pogodba o opremljanju, s katero se uredijo obveznosti med Občino Cerklje na Gorenjskem in investitorjem. Vsebina pogodbe o opremljanju izhaja iz veljavnega Zakona o prostorskem načrtovanju.

(2) Zavezanec, ki pristopi k pogodbi o opremljanju, v skladu s programom opremljanja zgradi vso ali del načrtovane komunalne opreme in pridobi potrebna zemljišča ter to prenese na Občino Cerklje na Gorenjskem.

VIII. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

11. člen

(postopek odmere komunalnega prispevka)

(1) Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo investitorja, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja, ali po uradni dolžnosti, v roku 15 dni od prejema popolne vloge.

(2) Zoper odločbo je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan.

(3) Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku ali v obliki obročnih odplačil, kar se določi z odločbo.

(4) Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek v roku, ki se ga določi v odločbi o odmeri oziroma v skladu z določitvijo obročnega odplačila.

Če komunalni prispevek ni plačan v roku, je zavezanec dolžan plačati zakonite zamudne obresti, stroške izterjave in druge stroške, ki nastanejo v postopku prisilne izterjave. Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda upravni organ po plačilu celotnega odmerjenega prispevka, vključno z morebitnimi zamudnimi obrestmi in stroški.

IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

12. člen

(vpogled v Program opremljanja)

Program opremljanja je na vpogled na Občini Cerklje na Gorenjskem.

13. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljavnost sledečim predpisom:

- Odlok o komunalnem prispevku za območje, ki se ureja z odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih območja ob letališču in popravkom odloka o prostorskih ureditvenih pogojih območja ob letališču (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 4/2006),

- Odlok o komunalnem prispevku za območje, ki se ureja z občinskim lokacijskim načrtom L4 Ekonomsko poslovna cona Brnik (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 3/2006),

- Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje občinskega podrobnega prostorskega načrta L8 Poslovni kompleks Brnik (Ur. l. RS, št. 78/09, z dne 5.10.2009).

14. člen

(veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem.

Številka: 032-05/2014-93

Datum: 18. 4. 2016

PRILOGA 1

Program opremljanja stavbnih zemljišč za območja poslovnih con ob letališču (območja OPN: EUP LT1, EUP LT4, EUP LT9, EUP LT11, EUP LT17 in območje OPPN L8), IPSUM, d. o. o., Ljubljanska cesta 72, 1230 Domžale, št. 028-106/16, marec 2016.