Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l. RS št. 72/93), 18. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l. RS št. 70/97, 10/98) ter 23. in 89. člena Statuta občine Trbovlje (UVZ št. 8/95) je občinski svet občine Trbovlje na 39. seji dne 25.5.1998 sprejel

SPREMEMBE IN DOPOLNITVE STATUTA OBČINE TRBOVLJE (UVZ št. 8/95)

1. člen

V naslovu poglavja "I. SPLOŠNE DOLOČBE TER DELI OBČINE" se črta tekst: "TER DELI OBČINE".

2. člen

Spremeni se 2. odstavek 3. člena in se glasi:

"Občani v občini odločajo o zadevah lokalne samouprave preko občinskega sveta, preko svetov krajevnih skupnosti, neposredno pa na svojih zborih, z referendumom in preko ljudske iniciative."

3. člen

3. odstavek 3. člena se oblikuje v 3.A člen, ki se glasi:

"Občina samostojno odloča o povezovanju v širše lokalne samoupravne skupnosti, tudi v pokrajine".

4. člen

5. člen se spremeni in se glasi:

"Občina je oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. Sedež občine je v Trbovljah, Leninov trg 4".

5. člen

Črtajo se členi 9., 10., 11. in 13. ter se namesto njih oblikuje novo poglavje: " I. OŽJI DEL OBČINE", ki se glasi:

OBLIKOVANJE

9. člen

"Kot ožji del občine se lahko oblikujejo krajevne skupnosti, vaške ali četrtne skupnosti.

V občini Trbovlje so kot njeni ožji deli ustanovljene naslednje krajevne skupnosti (v nadaljevanju krajevne skupnosti):

* Alojz Hohkraut: Hohkrautova kolonija in Retje, Ribnik, Nasipi, Žabjek, Šuštarjeva kolonija

* Center: Vodenska cesta od h. št. 21 dalje, Trg revolucije, Opekarna, Trg svobode, Ulica 1. junija, Rudarska cesta, Globušak, Pod ostrim vrhom ter Klek do h. št. 4

* Franc FAkin: Loke, Cesta oktobrske revolucije, Leninov trg, Majcenova cesta, Ulica španskih borcev, Ojstro (del), Gimnazijska cesta, Trg Franca Fakina, Savinjska cesta, Kovinarsko naselje, Golovec, Keršičev hrib, Cesta Tončke Čeč, Cesta OF

* Franc Salamon: Gabrsko, Knezdol, Vrhe

* Ivan Keše: Kešetovo, Dom in vrt, Pod gozdom, Vreskovo, Sallaumines

* Fric Keršič: Neža, Kolonija 1. maj, Novi dom, Keršičeva cesta, Partizanska cesta

* Klek: Klek, Prapreče, Čebine, Partizanski vrh, Planinska vas

* Zasavje: Vodenska cesta do h. št. 20, Bevško, Kolodvorska cesta, Ob železnici, Zasavska cesta

* Čeče: Čeče do h. št. 41, Ostenk, Ojstro od h. št. 25, Knezdol od h. št. 35

* Dobovec: Dobovec, Škofja Riža, Završje, Župa, Ključevica

Pri oblikovanju ožjih delov občine mora občinski svet upoštevati zemljepisne, zgodovinske, gospodarske, upravne, kulturne in druge značilnosti območja."

9.a člen

"Občinski svet lahko s spremembo statuta ukine krajevno skupnost ali spremeni njeno območje. Takšna sprememba statuta začne veljati šele po izteku mandata sveta krajevne skupnosti.

Pobudo za ustanovitev ožjih delov občine ali spremembo njihovih območij lahko da zbor krajanov ožjega dela občine, v katerem naj bi se sprememba izvedla. Občinski svet mora pobudo obvezno obravnavati.

Pred ustanovitvijo ožjih delov občine ali spremembo njihovih območij mora občinski svet na zborih krajanov ugotoviti interes prebivalcev posameznih območij. Ugotavljanje interesa se nanaša na ime in območje ožjega dela občine."

9.b člen

"Krajevne skupnosti v občini so pravne osebe javnega prava ter nastopajo v pravnem prometu v okviru nalog določenih s tem statutom. KS nastopa v pravnem prometu s sredstvi, s katerimi razpolaga.

Pravni posli, ki jih sklepa KS v okviru svojih nalog in katerih vrednost presega 3.000.000 IST, so veljavni le ob soglasju župana."

9.c člen

"Krajevno skupnost zastopa predsednik sveta KS."

9.d člen

"Svet KS lahko s sklepom določi krajevni praznik ter priznanja in plakete KS."

9.e člen

"Krajevna skupnost ima žig, ki je okrogle oblike. V zunanjem krogu na zgornji polovici je napis "OBČINA TRBOVLJE", v notranjem krogu spodaj pa napis "KRAJEVNA SKUPNOST (IME KS)".

9.f člen

"Zaradi zadovoljevanja dogovorjenih skupnih potreb se lahko KS povezujejo med seboj v različne oblike interesnega sodelovanja. V te namene lahko KS tudi združujejo sredstva, s katerimi razpolagajo".

PRISTOJNOSTI IN NALOGE KRAJEVNIH SKUPNOSTI

9.g člen

"KS samostojno opravljajo naloge, ki jih določa ta statut.

V KS se za zadovoljevanje potreb njenih prebivalcev opravljajo zlasti naslednje naloge:

1. S področja normativne dejavnosti:

* sprejemanje statuta KS, poslovnika sveta KS ter drugih splošnih aktov KS

* obravnava in sprejem finančnega načrta in zaključnega računa KS

* obravnavanje vseh vprašanj pomembnih za delo in življenje krajanov ter oblikovanje stališč, pobud in mnenj v zvezi s temi vprašanji

* sprejemanje plana razvoja KS

* pridobivanje sredstev za delo in razvoj KS

* urejanje načinov in pogojev upravljanja s premoženjem KS.

2. S področja lokalnih javnih služb in prometa:

* dajanje predlogov za pripravo letnih programov na področju javne infrastrukture na območju KS

* sodelovanje pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za razna komunalna in druga dela s področja javnih služb

* sodelovanje pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščite vodnih virov pitne vode

* financiranje ureditve in vzdrževanje javnih vodnjakov, javne razsvetljave, igrišč in drugih športnih objektov, parkov in javnih zelenic,  ter drugih javnih površin, ki so dane v upravljanje KS

* upravljanje in vzdrževanje objektov in naprav za izvajanje javnih služb, ki so dane v upravljanje KS

* izvajanje zimske službe na površinah, ki jih ima KS v upravljanju, če le-ta ni dana v izvajanje javnemu komunalnemu podjetju

* dajanje pobud za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov, omejevanje hitrosti ipd.)

* predlaganje programov javnih del, ki bi se izvajale v KS

* razpisovanje, izvajanje ter nadzor nad deli iz programa KS, ki se financirajo s sredstvi, s katerimi KS razpolaga

* urejanje in upravljanje s komunalnimi objekti, ki jih občina da KS v upravljanje.

3. S področja urejanja prostora in varstva okolja:

* sodelovanje in dajanje mnenj pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih aktov, ki obravnavajo območje KS

* oblikovanje v skladu z zakonodajo, pobud za spremembe prostorskih, planskih in izvedbenih aktov

*seznanjanje pristojnih organov občine s problemi in potrebami prebivalcev KS na področju urejanja prostora in varstva okolja

* evidentiranje in dajanje predlogov za sanacijo divjih odlagališč ali konkretna sanacija le-teh, če KS razpolaga s potrebnimi sredstvi

* dajanje predlogov, sodelovanje ali izvajanje olepševanja KS (ocvetličevanje, ureditev in vzdrževanje sprehajalnih poti itd.)

* dajanje mnenj k ukrepom za zaščito okolja in sodelovanje pri organizaciji in izvedbi dejavnosti za varstvo okolja v KS.

4. S področja družbenih dejavnosti:

* spodbujanje in organizacija kulturnih, športnih, humanitarnih in drugih prireditev ter sodelovanje pri teh prireditvah, kadar je organizator občina

* spremljanje socialne problematike na svojem področju, sodelovanje s Centrom za socialno delo in razvijanje raznih oblik pomoči socialno ogroženim in starejšim osebam

* sodelovanje z vsemi javnimi zavodi in drugimi institucijami organiziranimi v KS.

5. S področja gospodarstva in kmetijstva:

* dajanje mnenj glede spremembe namembnosti prostora v KS zaradi predvidenih gradenj proizvodnih in drugih gospodarskih objektov

* dajanje mnenj glede spremembe namembnosti kmetijskih zemljišč in za posege v kmetijski prostor (agromelioracija, komasacija), zaradi katerih bi prišlo do spremembe režima vodnih virov.

6. S področja zaščite in reševanja:

* spremljanje varnosti na območju KS in obveščanje občinskega štaba za civilno zaščito in po potrebi tudi prebivalcev KS

* sodelovanje z občinskim štabom za civilno zaščito pri nalogah s področja zaščite in reševanja ter pri oblikovanju politike občine na tem področju

* izvajanje posameznih nalog na področju zaščite in reševanja, ki jih določi občinski štab, na podlagi zakona in tega statuta

* izvajanje skupnih občinskih nalog s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

7. S področja upravljanja in razpolaganja s premoženjem:

* upravljanje s premoženjem občine, ki je dano KS v uporabo

* razpolaganje s svojim premoženjem

* sodelovanje z občino pri ohranjanju naravnih lepot ter zgodovinskih in ambientalnih spomenikov na svojem območju".

FINANCIRANJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI

9.h člen

" Delo KS se financira iz občinskega proračuna, s prostovoljnimi prispevki fizičnih in pravnih oseb, s plačili za storitve, s samoprispevkom in s prihodki od premoženja KS. Kriteriji in merila za financiranje KS iz občinskega proračuna sprejme občinski svet po predhodnih mnenjih svetov KS.

 KS se ne sme zadolževati."

9.i člen

"Kot porabnik sredstev občinskega proračuna mora KS sprejeti svoj finančni načrt, ki vsebuje prihodke in odhodke KS in je sestavni del občinskega proračuna.

Skladnost predloga finančnega načrta KS z občinskim proračunom ugotavlja župan, ki usklajene finančne načrte KS predloži svojemu predlogu proračuna občine za posamezno leto.

Občinski svet ob sprejemanju občinskega proračuna odloča tudi o izdaji soglasja k predloženim finančnim načrtom KS.

Ko izda občinski svet soglasje k finančnemu načrtu KS, ga sprejme svet KS. Za izvajanje finančnega načrta KS je odgovoren predsednik sveta KS."

9.j člen

"Za zakonito, namensko, pravilno in smotrno porabo proračunskih in drugih javnih sredstev odgovarja svet KS."

9. k člen

" O svojem poslovanju KS letno poročajo občinskemu svetu.

Po preteku leta, za katerega je bil sprejet finančni načrt KS sprejme svet KS zaključni račun za preteklo leto. V zaključnem računu se izkažejo predvideni in doseženi prihodki ter predvideni in doseženi odhodki.

Računovodske, administrativne in pravne posle za potrebe KS opravlja občinska uprava."

PREMOŽENJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI

9.l člen

" Kot oseba javnega prava je KS lahko nosilka premoženjskih pravic v skladu z določili tega statuta.

Premoženje KS je tisto, ki je pridobljeno izključno s samoprispevki krajanov in je namenjeno le zadovoljevanju njihovih potreb. Sestavljajo ga premične in nepremične stvari ter denarna sredstva in pravice.

Premoženje KS in premoženje, ki ga je občina dala KS v upravljanje za izvajanje lokalnih zadev, je javno premoženje in se zanj uporabljajo predpisi, ki veljajo za občinsko premoženje.

KS razpolaga s sredstvi, ki so njena last, s sredstvi, ki so jih v KS združili krajani, s sredstvi, dodeljenimi iz občinskega proračuna in s sredstvi, ustvarjenimi z lastnimi dejavnostmi.

ODGOVORNOST ZA OBVEZNOST

9.m člen

"KS odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolagajo. Občina odgovarja za obveznosti KS subsidiarno. Če KS preneha obstajati, ali izgubi status osebe javnega prava, njene pravice in obveznosti preidejo na občino.

Če se KS razdeli na dva ali več ožjih delov občine, ali če se iz nje izloči posamezen del in le-ti obdržijo status pravne osebe, se med novo nastalimi deli naredi delitvena bilanca za razdelitev pravic, obveznosti in premoženja KS. Delitveno bilanco sklenejo sveti novo nastalih ožjih delov občine, ki imajo status pravne osebe. Sporazum o delitvi je veljaven, ko da nanj soglasje občinski svet."

ORGANI KRAJEVNIH SKUPNOSTI

9. n člen

"Organ odločanja o vseh zadevah v okviru nalog KS je svet KS.

Svet izvolijo volilni upravičenci s stalnim prebivališčem na območju KS in sicer v skladu z zakonom.

Število članov sveta KS določi občinski svet.

Člani sveta KS na svoji prvi (konstitutivni) seji izvolijo predsednika in podpredsednika."

9.o člen

"Svet KS sprejema svoje odločitve na sejah in sicer z večino glasov navzočih članov. Seja sveta KS je sklepčna, če je na seji navzoča večina vseh članov sveta.

Predsednik sveta KS sklicuje in vodi seje sveta. Podpredsednik sveta pomaga predsedniku pri njegovem delu, ga v njegovi odsotnosti ali zadržanosti nadomešča, po njegovem pooblastilu pa opravlja posamezne zadeve iz njegove pristojnosti.

Župan ima pravico biti navzoč in razpravljati na sejah sveta KS brez pravice glasovanja.

Strokovno in administrativno pomoč pri pripravi in vodenju sej sveta KS, zagotavlja tajnik občine z delavci občinske uprave.

Podrobneje uredi svet KS svoje delo s Poslovnikom, ki ga sprejme z večino glasov vseh članov sveta."

9.p člen

"Odločitve sveta KS, ki se tičejo:

* sprejema statuta KS

* sprejemanje finančnega načrta KS

* sprejemanje zaključnega računa KS

* programa razvoja KS

so veljavne, ko da nanje soglasje občinski svet."

9.r člen

"Svet krajevne skupnosti odloča o vseh zadevah v okviru nalog, ki jih samostojno opravlja krajevna skupnost in v okviru nalog, ki jih je občina iz svoje pristojnosti z odlokom prenesla na krajevno skupnost zlasti pa:

* sprejema statut KS

* sprejema poslovnik o delu KS in druge akte

* sprejema finančni načrt in zaključni račun KS

* sprejema letni program svojega dela

* voli predsednika in podpredsednika sveta

* imenuje volilno komisijo in po potrebi delovna telesa sveta

* predlaga razpis referenduma za uvedbo samoprispevka v KS

* sodeluje z občinskim svetom in županom pri izvrševanju nalog KS

* oblikuje mnenja in predloge za občinski svet, kadar tako določa ta statut

* odloča o pritožbah prebivalcev KS, ki se tičejo nalog KS

* zagotavlja informiranje prebivalcev o izvajanju nalog KS

* sklicuje zbor občanov v KS in v delu KS

* odloča o sklepanju pogodb v primerih, ko pogodbeni znesek presega 100.000 SIT, do tega zneska odloča predsednik sveta

* obnavlja javne razpise za dela, ki se financirajo iz sredstev KS

* odloča o drugih zadevah v skladu z zakonom, tem statutom ali drugimi splošnimi akti občine

* odloča o uporabi sredstev s katerimi KS razpolaga."

9.s člen

"Delo sveta KS je javno. Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem prebivalcem KS, z obveščanjem občinskega sveta in župana, s posredovanjem pisnih sporočil prebivalcem KS ali sredstvom javnega obveščanja ter z navzočnostjo predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah sveta KS.

Javnost se na seji sveta KS lahko izključi, če gre za obravnavo dokumentov ali informacij, ki so zaupne narave. O tem odloči za vsak primer posebej svet KS.

Za obveščanje v delu sveta KS je pooblaščen njegov predsednik, v njegovi odsotnosti oziroma zadržanosti pa podpredsednik sveta."

STATUTI IN POSLOVNIKI KRAJEVNIH SKUPNOSTI

9. š člen

"Sveti KS sprejmejo statute KS, s katerim se podrobneje uredijo oblikovanje in funkcije organov KS, pravice in dolžnosti predsednika, podpredsednika in članov sveta KS, način dela organov KS in opravljanja nalog za potrebe KS, akti KS  in vse druge zadeve pomembne za delo KS in njenih organov.

Statut KS se sprejme na podlagi in v okviru statuta občine, velja pa, ko da nanj soglasje občinski svet.

Statut in drugi akti KS morajo biti v skladu s statutom občine in drugimi splošnimi akti občine, ki se tičejo KS".

9.t člen

"Delovanje svetov KS podrobneje urejajo poslovniki svetov, ki morajo biti usklajeni s statuti KS."

SVET VSEH KRAJEVNIH SKUPNOSTI V OBČINI

9. u člen

"Svet vseh KS v občini Trbovlje je posvetovalni in usklajevalni organ, ki ga ustanovijo vse KS v občini. Svet vseh KS:

* usklajuje in koordinira interese več ali vseh KS

* v zadevah, ki se tičejo več ali vseh KS nastopa do organov občine, razen če sveti KS ne odločijo drugače

* pripravlja predlog skupnih izhodišč za oblikovanje finančnih načrtov KS

* daje pobude in mnenja organom občine za urejanje posameznih zadev, ki se tičejo več ali vseh KS

* daje pobude za začetek postopka za spremembe in dopolnitve statuta občine

* lahko obravnava vseh prostorske dokumenta za področje celotne občine in oblikuje stališča in mnenja za organe občine

* obravnava razvojne dokumente občine in oblikuje skupna stališča in mnenja za organe občine

* občinskemu svetu lahko predlaga, da ponovno obravnava in odloči o spremembi statuta ali odloka, s katerim je uredil zadeve, ki se tičejo KS, zlasti pa zadeve, ki se nanašajo na občinski proračun, razvoj občine in prostorsko ureditev občine, če dobi za to pooblastilo svetov vseh KS.

Predlog po tej alinei lahko poda svet vseh KS najkasneje v 15 dneh od sprejema akta občinskega sveta.

* daje županu pobudo za sklic zbora občanov za vso občino.

Svet vseh KS se oblikuje tako, da na prvo, konstitutivno sejo, vsak svet KS pošlje po enega člana. Na tej prvi seji, ki jo skliče predsednik občinskega sveta, navzoči predstavniki svetov KS izmed sebe izvolijo predsednika in podpredsednika. Za vsako sejo sveta vseh KS delegira posameznih svet KS po enega svojega člana, izhajajoč pri tem iz tematike, ki naj bi jo svet obravnaval. Predsednik in podpredsednik sveta imata nezamenljiv mandat.

Za svoje delo svet sprejme poslovnik.

Strokovna in administrativno tehnična dela za svet zagotavlja tajnik občine z delavci občinske uprave."

6. člen

14. člen se spremeni in se glasi:

" Občina po svojih organih samostojno ureja in opravlja vse lokalne zadeve javnega pomena, določene z zakonom in tem statutom, zlasti pa:

1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena, tako, da:

- sprejema statut občine

- sprejema proračun in zaključni račun občine

- sprejema razvojne plane občine

- sprejema prostorske akte

- izdeluje lokacijsko dokumentacijo

- predpisuje davke in prispevke iz svoje pristojnosti

- sprejema pravila za volitve v državni svet

- sprejema odloke in druge splošne akte občine

- v skladu z zakonom ustanavlja inšpekcije ter skupne organe uprave

- ugotavlja javno korist.

2. Upravlja občinsko premoženje tako, da:

- ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem

- pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja

- sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin

- sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja

- varuje naravno in kulturno dediščino

3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da:

- spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini

- sprejema takšne prostorske akte, ki omogočajo razvoj gospodarstva v občini

- oblikuje takšno davčno politiko, ki omogoča gospodarski razvoj

- sodeluje z gospodarskimi subjekti in jim v okviru svojih pristojnosti pomaga pri razreševanju njihovih problemov

- pomaga pri navezovanju stikov s pristojnimi ministrstvi in drugimi državnimi institucijami

- z javnimi sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oz. gospodarskih subjektov

4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega sklada, na ta način, da:

- spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju občine

- v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov

- spremlja dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine

- spremlja ponudbo in povpraševanje po stanovanjih v občini ter se vključuje v stanovanjski trg

- sama ali preko pooblaščene organizacije gradi neprofitna stanovanja

- gradi stanovanja za socialno ogrožene in adaptira objekte, ki so primerni za gradnjo stanovanj

- v skladu s predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo in adaptacijo stanovanj

- sodeluje z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi institucijami pri razreševanju stanovanjske problematike občanov

5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da:

- ustanavlja in zagotavlja lokalne javne službe

- zagotavlja sredstva za delovanje lokalnih javnih služb

- nadzira delovanje lokalnih javnih služb

- gradi in vzdržuje vodovodne, energetske in druge komunalne objekte in naprave

6. Zagotavlja in pospešuje vzgojnoizobraževalno in zdravstveno dejavnost tako, da

- ustanavlja vzgojnoizobraževalne in zdravstvene zavode ter zagotavlja pogoje za njihovo delovanje

- ustanavlja zavode, ki izvajajo izobraževanje odraslih

- v skladu z zakonom zagotavlja sredstva za izvajanje dejavnosti vzgojnoizobraževalnih in zdravstvenih  zavodov in v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov

- z različnimi ukrepi pospešuje vzgojnoizobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo občanov

- kot ustanovitelj zavodov s področja vzgoje, izobraževanja in zdravstvenega varstva, spremlja in nadzoruje porabo proračunskih sredstev v teh zavodih

7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele, tako, da:

- spremlja stanje na teh področjih in predlaga v skladu s svojimi pristojnostmi določene ukrepe

- sodeluje s Centrom za socialno delo, Domom za ostarele občane, Rdečim križem, Karitasom in drugimi pristojnimi institucijami in organi s tega področja

- ustanavlja vzgojnovarstvene zavode

8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj športa in rekreacije tako, da:

- ustanavlja javne zavode s tega področja

- z dotacijami spodbuja te dejavnosti

- sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine

9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja, tako, da:

- izvaja naloge, ki jih določa zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja, kakor tudi programi, ki jih občina sprejema za ta področja ter v skladu z možnostmi zagotavlja sredstva za realizacijo teh programov iz občinskega proračuna ali z udeležbo sredstev republiških institucij

- sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja

- spremlja stanje na področju varstva okolja in v okviru svojih pristojnosti sprejema ustrezne ukrepe

- sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugotovljenih nepravilnostih

10. Ugotavlja, gradi, vzdržuje in ureja:

- lokalne javne ceste in druge javne poti

- hodnike za pešce in kolesarske steze

- igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča

- javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine

- ureja javni promet na lokalnih cestah in javnih površinah lokalnega pomena

- sprejema program varstva, urejanja in vzdrževanja grobišč in grobov borcev, skrbi za njihovo varstvo, urejanje in vzdrževanje ter odloča o prekopu posmrtnih ostankov

11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih nesreč, tako, da v skladu z merili in normativi:

- zagotavlja izvajanje nalog zaščite in reševanja v skladu s svojimi pristojnostmi

- sprejema občinski načrt varstva pred požarom

- organizira reševanje v požarnih in drugih nesrečah

- organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje v primerih elementarnih in drugih nesreč

- zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in varstva pred naravnimi nesrečami

- zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč

- sodeluje z izvajalci gasilstva v občini in štabom za civilno zaščito ter spremlja, nadzoruje in zagotavlja sredstva za njihovo delo

- opravlja druge naloge, ki zagotavljajo boljšo požarno varnost in varstvo pred elementarnimi in drugimi nesrečami v skladu z zakonom in občinskimi predpisi

12. Ureja javni red v občini tako, da:

- sprejema ustrezne splošne akte

- organizira občinsko redarsko službo

- določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine

- opravlja nadzorstvo nad spoštovanjem in izvrševanjem splošnih aktov občine in tistih zakonov in predpisov, za katere je pooblaščena občine

- v skladu z zakonom ustanavlja inšpekcije.

Občina opravlja tudi naloge, ki se nanašajo na:

* delovanje občinskega sveta in njegovih teles, župana, nadzornega odbora, drugih organov in teles ter občinske uprave

* organizacijo in izvajanje volilnih opravil pri lokalnih volitvah v skladu z zakonom

* izvajanje občinskega upravnega nadzorstva

* zagotavljanje mrliško - ogledniške službe.

Občina poleg navedenih, opravlja tudi druge naloge v okviru teh pristojnosti."

7. člen

15. člen se v celoti črta.

8. člen

17. člen se dopolni in se glasi:

"Občina predpisuje pod pogoji, ki jih določa zakon naslednje davke in druge občinske dajatve:

* davek od premoženja

* davek na dediščine in darila

* davek na dobitke od iger na srečo

* davek na promet nepremičnin

* določa najemnine in zakupnine za oddana zemljišča, stanovanja, lokale in druge občinske objekte, kakor tudi pogoje in postopek za oddajo občinskih nepremičnin v najem ali zakup

* takse in prispevke."

9. člen

18. člen se spremeni in se glasi:

"Organi občine so občinski svet, župan, nadzorni odbor, občinska volilna komisija in komisija za izvajanje zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno dejavnostjo.

Župan opravlja svojo funkcijo profesionalno.

Člani ostalih organov občine opravljajo svojo funkcijo neprofesionalno."

10. člen

V 19. členu se črta tekst: "razen nadzornega odbora".

11. člen

23. člen se spremeni in se glasi:

"Občinski svet je najvišji organ v občini in ima naslednje pristojnosti:

* sprejema statut občine

* sprejema odloke in druge občinske akte

* na predlog župana imenuje in razrešuje enega ali več podžupanov

* sprejema poslovnik za svoje delo

* sprejema prostorske in druge plane razvoja občine

* sprejema občinski proračun in zaključni račun proračuna in druge akte proračunske narave

* ustanavlja javne gospodarske službe

* ustanavlja javna podjetja in javne zavode ter odloča o drugih načinih izvajanja javnih gospodarskih služb v občini

* potrjuje začasne nujne ukrepe

* odloča o zadolževanju občine

* odloča o dajanju poroštev

* ustanavlja svoje delovna telesa

* imenuje in razrešuje člane nadzornega odbora ter člane svojih delovnih teles

* na predlog župana imenuje in razrešuje tajnika občine, če zakon ne določa drugače

* imenuje občinsko volilno komisijo

* imenuje in razrešuje člane komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja

* imenuje in razrešuje člane komisije za izvajanje določil Zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno dejavnostjo

* imenuje in razrešuje člane drugih svojih komisij

* odloča o odtujitvi in obremenitvi nepremičnin

* imenuje in razrešuje oz. daje soglasje k imenovanju direktorjev javnih zavodov in javnih podjetij

* nadzoruje delo župana, podžupana in občinske uprave, glede izvrševanja odločitev občinskega sveta

* razpisuje referendum

* odloča o izvajanju koncesij

* določa prispevke za opravljanje komunalnih storitev

* daje soglasje k prevzemu opravljanja državnih nalog

* imenuje in razrešuje predstavnike občine v sosvet načelnika upravne enote

* imenuje in razrešuje člane sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin

* imenuje in razrešuje člane sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj

* imenuje in razrešuje člane odbora za razpolaganja z dodeljenimi sredstvi požarnega sklada

* sprejema pravila za volitve v državni svet

* daje soglasje k podpisu pogodb, ki niso vključene v letni proračun občine

* sprejema pravilnik o plačah občinskih funkcionarjev, povračilih materialnih stroškov in sejninah."

12. člen

V 25. členu se doda nov odstavek, ki se glasi:

Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandatna doba članov občinskega sveta se začne s potekom mandatne dobe prejšnjega občinskega sveta, traja pa do prve seje novoizvoljenega občinskega sveta."

13. člen

29. člen se spremeni, dopolnit ter v novem tekstu glasi:

"Kandidata za predsednika in podpredsednika občinskega sveta lahko predlaga najmanj sedem članov občinskega sveta.

Kandidat je izvoljen z večino glasov vseh članov sveta. Če pri prvem glasovanju noben kandidat ne dobi zahtevane večine, se glasovanje ponovi. Pri ponovnem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Izvoljen pa je tisti kandidat, ki je prejel večino glasov vseh članov. Če nihče od kandidatov ni prejel zahtevane večine, se postopek kandidiranja ponovi.

Razrešitev predsednika sveta lahko predlaga najmanj sedem članov sveta. Predsednik je razrešen, če za predlog za razrešitev glasuje večino vseh članov sveta.

Na enak način kot predsednik se volita in razrešujeta tudi podpredsednika sveta."

14. člen

V 33. členu se:

1. odstavek spremeni in se glasi:

Občinski svet sprejema odločitve na svoji seji z večino glasov navzočih članov. Svet lahko veljavno sklepa, če je na seji navzočih večina članov. Drugačno večino za sprejem posameznih aktov določa zakon.

Za 1. odstavkom se doda nov 2. odstavek, ki se glasi:

Ko občinski svet sprejema akte iz svoje pristojnosti v dveh obravnavah, velja za vsako izmed obravnav večina, ki je v tem statutu določena za sprejem posamezne vrste aktov:

Sedanji 2. odstavek postane 3.

V 3. odstavku se beseda "četrtina" nadomesti z besedo "sedem".

15. člen

V 34. členu se:

Za 1. odstavkom doda nov odstavek, ki se glasi:

O številu podžupanov, ki jih na njegov predlog imenuje občinski svet, odloča župan. Mandat podžupana se ujema z mandatom župana. Župan lahko predlaga občinskemu svetu predčasno razrešitev podžupana.

V dosedanjem 2. odstavku se črta tekst "z večino glasov vseh članov", beseda "voli" pa se nadomesti z "imenuje in razrešuje".

Dosedanji 2. odstavek postane 3., za njim pa se dodajo novi 3., 5. in 6. odstavek, ki se glasijo:

Mandat župana traja štiri leta.

Glede prenehanja mandata župana se primerno uporabljajo določbe 30. člena tega statuta.

Funkcije župana in podžupana nista združljivi s funkcijo člana občinskega sveta in člana nadzornega odbora, z deli v občinski upravi in ne s funkcijami in deli iz 3. odstavka 37. člena Zakona o lokalni samoupravi.

16. člen

V 35. členu se:

V 2. stavku 2. odstavka za piko doda tekst:

"razen proračuna in zaključnega računa proračuna ter drugih aktov, za katere je v zakonu ali tem statutu določeno, da jih predlaga župan."

3. odstavek spremeni in se glasi:

"Župan se pooblašča, da odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter pridobitvi nepremičnega premoženja za občino."

8. odstavek v celoti črta in se nadomesti z dvema novima odstavkom, ki se glasita:

"Župan lahko ustanavlja razne občasne strokovne skupine za proučitev in oblikovanje mnenja glede zadev, o katerih odloča župan. Področje del in naloge strokovnih skupin določi župan s sklepom."

"Župan daje mnenje oziroma soglasje k cenam, za katere je pooblaščen z aktom občinskega sveta oziroma državnim predpisom ter soglasje k cenam storitev posameznih koncesionarjev."

9. odstavek tega člena se izloči iz tega člena in se oblikuje nov 35.a člen, ki se glasi:

" Župan ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v občini, odreja evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev in sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestavi. V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in premoženje občanov, občinski svet pa se ne more pravočasno sestavi, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe, ki pa jih mora predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko se le-ta sestane. Župan skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, sprejema načrt zaščite in reševanja. Skrbi za izvajanje ukrepov za preprečitev in zmanjšanje posledic naravnih in drugih nesreč, vodi zaščito, reševanje in pomoč ter odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, skrbi za obveščanje prebivalcev o nevarnostih, stanju, varstva in sprejetih zaščitnih ukrepih. Za operativno strokovno vodenje zaščite, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah župan imenuje poveljnika Civilne zaščite občine, ter sektorske in krajevne poveljnike in štabe Civilne zaščite. Poveljnik Civilne zaščite občine je za svoje delo odgovoren županu.

17. člen

37. člen se spremeni in se glasi:

4. NADZORNI ODBOR

"Nadzorni odbor je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. V okviru svoje pristojnosti nadzorni odbor:

* opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine

* nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev

* nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev

Nadzor vsebuje ugotavljanje zakonitosti in pravilnosti poslovanja pristojnih organov, organov in organizacij porabnikov občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim javnim premoženjem in ocenjevanje učinkovitosti in gospodarnosti porabe občinskih proračunskih sredstev."

18. člen

Za 37. členom se dodajo novi členi: 37.a, 37.b, 37.c, 37.d, 37.e, 37.f, 37.g, 37.h, 37.i in 37.j.

37.a člen

"Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet in šteje 7 članov.

Člani nadzornega odbora opravljajo svoje naloge nepoklicno.

Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, člani svetov KS in drugih ožjih delov občine, delavci občinske uprave, člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev.

Na svoji prvi seji, ki jo skliče predsednik občinskega sveta, člani nadzornega odbora na predlog predsednika občinskega sveta izmed sebe izvolijo predsednika in podpredsednika.

Nazorni odbor predstavlja njegov predsednik, v njegovi odsotnosti ali zadržanosti pa podpredsednik. Strokovno in administrativno tehnična dela za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava. Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec."

37. b člen

"Občinski svet lahko razreši člana nadzornega odbora na predlog nadzornega odbora. Za razrešitev se primerno uporabljajo razlogi iz določbe 1. odstavka 37. a člena ZLS, poleg tega pa so lahko razlogi za razrešitev še:

* nespoštovanje predpisov, občinskega statuta in poslovnika nadzornega odbora.

Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oz. z dnem poteka mandatne dobe članov sveta."

37. c člen

"Nadzorni odbor sprejme poslovnik, s katerim določa organizacijo svojega dela, pristojnosti predsednika in članov, način dela izvedencev, delo strokovnih sodelavcev, postopek nadzora, način odločanja, dokumentacijo oziroma evidentiranje dela nadzornega odbora."

37. d člen

"Delo nadzornega odbora je javno.

Nadzorni odbor je pri svojem delu dolžan varovati osebne podatke ter državne, uradne in poslovne skrivnosti, ki so tako opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev ter spoštovati dostojanstvo, dobro ime in integriteto posameznikov.

V skladu z 2. odstavkom tega člena so dolžni postopati tudi vsi, ki kakorkoli sodelujejo v delu nadzornega odbora in so v zvezi s tem seznanjeni z gradivi, ki so zaupne narave.

Osebe iz 2. in 3. odstavka tega člena disciplinsko, materialno in kazensko odgovarjajo za zlorabo podatkov, s katerimi so prišli v stik pri delu nadzornega odbora."

37. e člen

"Nadzorni odbor sprejme najkasneje do 15. decembra vsakega leta letni program nadzora za naslednje leto.

Nadzori so: redni, izredni, kontinuirani in periodični.

Najprej je treba opraviti tiste nadzore, ki jih od nadzornega odbora terja ta statut, ostale nadzore pa nadzorni odbor vključi v svoj program po svoji odločitvi.

Nadzori, ki jih je potrebno opraviti najprej, so:

* preverjanje skladnosti proračuna občine z zakoni, drugimi predpisi s področja javnih financ, odloki, programi in drugimi sklepi občinskega sveta

* preverjanje skladnosti zaključnega računa s proračunom občine in odločitvami občinskega sveta

* enkrat letni preverjanje finančnega poslovanja pri vseh porabnikih proračunskih sredstev

* enkrat letno preverjanje pravočasnosti izvajanja nalog v zvezi z izvrševanjem občinskega proračuna

*enkrat letno preverjanje gospodarjenja z občinskim premoženjem pri vseh subjektih, ki z občinskim premoženjem upravljajo."

37.f člen

"Za izvajanje programa iz prejšnjega člena, nadzorni odbor:

* pregleduje in preučuje pravne predpise in akte, s katerimi se določajo nameni proračunske porabe (odloki, proračun, finančne načrte porabnikov proračunskih sredstev, zaključne račune, programe, razpise itd.)

* pregleduje listinske dokumentacije (pogodbe, druge knjigovodske listine in poslovne knjige)

* ugotavlja skladnost ravnanja s pravnimi predpisi ter gospodarnost in namenskost trošenja sredstev in njihov učinek glede na opredeljeni cilj

* izdeluje nadzorstvene zapisnike in poročila

* obravnava pripombe strank v postopku

* sprejema poročila ter mnenja in priporočila oziroma predloge ukrepov nadzorovanim osebam

* obvešča pristojne organe občine in predlaga ukrepe iz njihove pristojnosti

* obvešča javnost

* oblikuje zahteve za izvedbo revizij po Računskem sodišču RS

* prijavlja sume storitve prekrška oziroma kaznivega dejanja pristojnemu organu.

Župan in občinski svet imata pravico zahtevati od nadzornega odbora mnenje o določeni zadevi in o posamezni fazi obravnave (o predlogu proračuna, pred sprejetjem finančnega načrta sklada itd.), oziroma lahko zahtevata od nadzornega odbora, da opravi nadzor pri posameznem porabniku proračunskih sredstev.

Nadzorni odbor lahko od župana, kot pooblaščenega razpolagatelja z občinskim premoženjem, zahteva, da mu predloži dokumentacijo na podlagi katere je sprejel posamezne odločitve glede občinskega premoženja. Nadzorni odbor lahko predlaga županu ukrepe v primeru ugotovljenih nepravilnosti."

37. g člen

"Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih izdela poročilo s priporočili in predlogi.

Občinski svet, župan ter organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročilo nadzornega odbora ter upoštevati njegove priporočila in predloge v skladu s svojimi pristojnostmi.

Nadzorni odbor je dolžan podati poročila, ki se tičejo nadzora po 1., 2. in 3. alinei 37.e člena tega odloka.

Poročila občinskemu svetu poda praviloma predsednik nadzornega odbora ali pa član, ki ga nadzorni odbor za to izrecno pooblasti.

Predsednik oz. drug član nadzornega odbora obvezno prisostvuje vsem sejam občinskega sveta, na katerih se v kakršnikoli fazi obravnavajo zadeve, ki se tičejo področja dela nadzornega odbora."

37.h člen

"Stranke v postopkih nadzora morajo nadzornemu odboru v roku, ki ga določi nadzorni odbor posredovati vso zahtevano dokumentacijo.

Stranke so dolžne sodelovati v postopkih nadzora, odgovarjati na ugotovitve in priporočila ter izvesti ukrepe, ki jih za odpravo ugotovljenih nepravilnosti določi nadzorni odbor. Ukrepi se morajo izvesti v rokih, ki jih določi nadzorni odbor.

Nadzorni odbor svoje zahteve posreduje neposredno strankam v postopkih.

Nadzorni odbor o svojih postopkih in zadevah do strank sproti obvešča župana, lahko pa zahteva njegovo posredovanje, če stranka svojih obveznosti ne izpolni v danih rokih oz. jih izpolni nepopolno."

37.i člen

"Nadzorni odbor občine obvešča javnost o svojih ugotovitvah glede razpolaganja s premoženjem občine ter glede zakonite, namenske, gospodarne in smotrne porabe proračunskih sredstev.

Nadzorni odbor lahko obvešča javnost o svojih ugotovitvah iz prejšnjega odstavka šele na podlagi dokončnih poročil, ob obveščanju pa mora spoštovati pravice strank, upoštevati uradne in poslovne skrivnosti nadzorovanih strank, ter dostojanstvo, dobro ime in integriteto posameznika"

37. j člen

"Nadzorni odbor sprejema svoje odločitve z večino glasov navzočih članov.

Seja nadzornega odbora je sklepčna, če ji prisostvujejo najmanj 4 člani.

Odločitev nadzornega odbora ni mogoče sprejemati na korespondenčnih sejah, razen postopkovnih sklepov, katere določa poslovnik nadzornega odbora."

19. člen

5. SKLADI

38. člen se spremeni in se glasi:

"V občini so s posebnim odlokom ustanovljeni stanovanjski sklad in sklad za financiranje programa varstva okolja. Občinski svet lahko po potrebi ali v skladu z veljavnimi predpisi ustanovi še druge sklade ali ukine že ustanovljene.

Občina daje premoženje posameznim skladom v upravljanje tako, da to premoženje še naprej ostane javno, nad katerim ima razpolagalno pravico občina v skladu z zakoni."

20. člen

V 40. členu so bile dodane, spremenjene ali črtane naslednje alinee:

A) KOMISIJA ZA MANDATNA VPRAŠANJA, VOLITVE IN IMENOVANJA

Za 1. alineo se doda nova 2., ki se glasi:

* pripravlja predloge občinskemu svetu za imenovanje in razrešitev direktorjev in v.d. direktorjev v javnih podjetjih in javnih zavodih, katerih ustanovitelj je občina in oblikuje za občinski svet predloge za izdajo soglasij za imenovanje le teh, če imenovanje ni v pristojnosti občinskega sveta.

Spremeni se 7. alinea, ki se spremenjena glasi:

* predlaga občinskemu svetu imenovanje drugih organov in teles, katerih ustanovitev določajo posebni predpisi.

Spremeni se 9. alinea, ki se spremenjena glasi:

* pripravlja predloge aktov o plačah in drugih prejemkih ter nadomestilih za občinske funkcionarje.

8. alinea se črta v celoti

D) KOMISIJA ZA VARSTVO OKOLJA, UREJANJE PROSTORA IN INFRASTRUKTURO

V 4. alinei se črta tekst "oblikovanje predlogov in".

Doda se zadnja alinea, ki se glasi:

* obravnava predloge razvojnih in drugih planov občine ter občinskemu svetu posreduje svoja mnenja v zvezi z njimi.

OBRAZLOŽITEV: tekst tega člena je isti kot v osnutku.

E) KOMISIJA ZA GOSPODARSTVO IN PRORAČUN

 V 5. alinei se beseda "osnutka" spremeni v "predloga".

Dodajo se tri nove alinee, ki se glasijo:

* oblikovanje mnenj o dodeljevanju koncesij in o izbiri koncesionarja

* dajanje mnenj k razvojnim in drugim programom občine

* obravnava poročil nadzornega odbora.

Doda se točka F, ki se glasi:

"Za izvajanje določil Zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno dejavnostjo (Ur.l. RS št. 42/92) pri profesionalnih in neprofesionalnih funkcionarjih, imenuje občinski svet komisijo, ki ima status organa občine.

Mandat komisije traja štiri leta.

Komisija šteje 7 članov, ki jih imenuje in razrešuje občinski svet.

Sestavo, področje dela, način dela komisije, zagotavljanje pogojev za delo komisije in druge zadeve, ki so pomembne za izvajanje nalog komisije, določi občinski svet s posebnim sklepom.

Prvo sejo komisije skliče predsednik občinskega sveta, člani komisije pa na njej izmed sebe izvolijo predsednika in podpredsednika komisije.

Komisija o zadevah iz svoje pristojnosti odloča na seji, kateri mora prisostvovati večina vseh članov, sklepe pa sprejema z večino vseh članov.

Način svojega dela komisija podrobneje uredi s poslovnikom."

21. člen

V 56. členu se sedanji 2. odstavek tega člena črta, sedanji 3. odstavek postane 2. odstavek, dodajo pa se novi 3., 4., 5., 6. in 7. odstavek, ki se glasijo:

"Občinsko upravo sestavljajo eden ali več organov občinske uprave, ki jih ustanovi občinski svet na predlog župana s splošnim aktom ter določil njihovo notranjo organizacijo in delovno področje.

Predstojnik občinske uprave je župan, neposredno pa vodi njeno delo tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan. Določila tega odstavka se uporabljajo po rednih lokalnih volitvah po letu 1988, do tedaj pa se uporabljajo določila dosedanjega 1. odstavka 57. člena statuta.

Kadar je v občini ustanovljenih več organov občinske uprave, pooblasti tajnik za posamezne naloge v zvezi z njihovim vodenjem predstojnike teh organov, katere imenuje in razrešuje župan.

O sporih o pristojnosti med organi občinske uprave odloča župan.

Občinski svet lahko na predlog župana skupaj z drugimi občinami ustanovi organe skupne občinske uprave."

22. člen

V 57. členu se 1. odstavek v celoti črta.

23. člen

67. člen se spremeni in se glasi:

"O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski upravi odloča tajnik občine, ki v primeru izločitve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh.

O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči."

24. člen

V 70. členu se:

pri točki A doda nova 11. točka, ki se glasi:

"11. gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.

pri točki B doda novih šest alinei, ki se glasijo:

* kabelsko razdelilni sistem za sprejem in distribucijo radijskih in televizijskih signalov

* plakatiranje, obveščanje transparentov ter izobešanje zastav

* upravljanje javnega mestnega prometa, ki obsega javni prevoz potnikov v mestu in primestnih naseljih

* urejanje in vzdrževanje javnih kopališč ter športnih in rekreacijskih objektov in naprav

* taksi služba

* zatiranje škodljivih glodalcev in insektov.

25. člen

V 73. členu se:

v 1. odstavku tega člena beseda "nepremičnine" nadomesti z besedo "nepremične".

3. odstavek spremeni in se glasi:

"O odtujitvi in obremenitvi nepremičnega premoženja občine odloča občinski svet."

Doda se nov 4. odstavek, ki se glasi:

"Župan se pooblašča za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter za pridobitev nepremičnega premoženja."

26. člen

V 78. členu se v 1. odstavku tega člena pred "5%" doda beseda "do", v drugem odstavku pa se črta tekst "z večino glasov vseh članov".

27. člen

V 2. odstavku 79. člena se za piko doda tekst:"vendar najpozneje do 31. decembra tekočega leta."

28. člen

Za 80. členom se doda novo poglavje:

SPREJEMANJE PRORAČUNA

80.a člen

Predlog proračuna občine mora župan predložiti najkasneje do 1. novembra tekočega leta.

Župan občine predloži, skupaj s predlogom proračuna občine, tudi proračunski memorandum. Proračunski memorandum je akt župana, s katerim župan predstavi občinskemu svetu temeljne cilje in naloge proračunske politike župana ter globalne okvire javnih financ občine za naslednje let.

Predsednik občinskega sveta pošlje predsednikom delovnih teles in vsem svetnikom predlog proračuna občine in proračunski memorandum ter sklic seje, na kateri bo občinski svet opravil splošno razpravo o predlogu proračuna občine.

Ob predložitvi predloga proračuna občine, predstavi župan na seji občinskega sveta proračunski memorandum in predlog proračuna občine. O tej predstavitvi ni razprave.

80.b člen

Predsedniki delovnih teles lahko, v petnajstih dneh od vložitve predloga proračuna občine, skličejo seje delovnih teles, na katerih župan in predstavniki občinske uprave pojasnijo predlog proračuna občine. Občinski svet opravi splošno razpravo o predlogu proračuna občine najkasneje v desetih dneh po preteku roka iz prejšnjega odstavka tega člena.

Občinski svet po končani splošni razpravi sklene, da nadaljuje postopek sprejemanja predloga proračuna občine, v skladu s tem statutom in poslovnikom občinskega sveta, ali da predlog proračuna občine ne sprejme in hkrati določi rok, v katerem mora župan pripraviti nov predlog proračuna občine.

80.c člen

V desetih dneh po opravljeni splošni razpravi lahko svetniki k predlogu proračuna predložijo županu pisne pripombe in predloge.

Vsak predlagatelj predloga oziroma pripombe mora upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki.

80.d člen

Župan se najkasneje v petnajstih dneh opredeli do vloženih pripomb in predlogov ter pripravi dopolnjen predlog proračuna občine ter ga pošlje predsedniku občinskega sveta, ki potem skliče sejo občinskega sveta, na kateri se bo razpravljalo in odločalo o sprejetju proračuna.

80.e člen

Na dopolnjen predlog proračuna lahko župan in svetniki vložijo amandmaje v pisni obliki, najkasneje pet dni pred sejo občinskega sveta.

Amandmaji se, v roku iz prvega odstavka tega člena, dostavijo županu in predsedniku občinskega sveta.

Amandma mora upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki.

80.f člen

Pred pričetkom razprave, v kateri občinski svet razpravlja o posameznih delih predloga proračuna občine, lahko najprej župan ali predstavnik občinske uprave dodatno obrazloži predlog proračuna občine.

Občinski svet glasuje najprej o amandmajih, ki jih je vložil župan in šele nato o drugih amandmajih.

80.g člen

Ko je končano glasovanje po delih, predsedujoči ugotovi, ali je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov in odhodkov. V dvomu predsedujoči zahteva o tem mnenje župana oziroma občinske uprave.

Če je proračun usklajen, občinski svet glasuje o njem v celoti.

80.h člen

Če predsednik občinskega sveta ugotovi, da proračun ni usklajen, zahteva od župana, naj pripravi predlog za uskladitev in mu določi rok za pripravo predloga tako, da določi datum naslednje seje oziroma trajanje odmora, v katerem naj župan pripravi nov predlog.

Župan v nadaljevanju seje občinskega sveta pojasni svoj predlog za uskladitev občinskega proračuna.

O predlogu župana se na seji občinskega sveta lahko izrečejo predstavniki posameznih skupin svetnikov ter predsednik komisije za gospodarstvo in proračun.

Po končani razpravi o predlogu župana glasuje občinski svet o županovem predlogu. Če je predlog sprejet, glasuje občinski svet o proračunu v celoti.

80. i člen

Če proračun ni sprejet, določi občinski svet rok, v katerem mora župan predložiti nov predlog proračuna. Nov predlog proračuna občine občinski svet obravnava in o njem odloča, po določbah tega statuta, po hitrem postopku za sprejem odloka.

80.j člen

Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine.

Rebalans proračuna občine sprejema občinski svet po določbah tega statuta in poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka po skrajšanem postopku. Predlagatelj amandmaja k rebalansu proračuna občine, ki mora biti predložen v pisni obliki in mora biti obrazložen, mora upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prihodki in izdatki.

Predlog rebalansa proračuna občine sme biti uvrščen na dnevni red seje občinskega sveta, če so ga svetniki dobili vsaj sedem dni pred sejo.

29. člen

V 77. členu se doda nov odstavek, ki se glasi:

"Delo knjigovodske službe v občinski upravi nadzoruje župan, tajnik in nadzorni odbor. Župan je dolžan urediti računsko finančno poslovanje občine in organizirati izvajanje nalog."

30. člen

81. člen se spremeni in se glasi:

"Zaključni račun proračuna iz prejšnjega leta mora župan predložiti v obravnavo do konca meseca marca tekočega leta, občinski svet pa ga mora obravnavati na aprilski seji.

Predsednik občinskega sveta pošlje predlog zaključnega računa predsedniku nadzornega odbora, vsem svetnikom in predsedniku komisije za gospodarstvo in proračun.

Komisija za gospodarstvo in proračun pripravi za občinski svet mnenje k zaključnemu računu.

Pred pričetkom razprave o zaključnem računu, poda obrazložitev predstojnik Oddelka za javne finance in družbene dejavnosti, za njim pa obrazloži mnenje komisije predsednik komisije za gospodarstvo in proračun.

Razprava o zaključnem računu se lahko deli na splošno razpravo in razpravo po delih, kar se vse opravi na eni seji.

Po končani razpravi glasuje občinski svet o zaključnem računu v celoti."

31. člen

88. člen se spremeni in se glasi:

"Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki, odredbe, pravilniki in navodila.

Splošni akti so lahko tudi sklepi, kot materialni akti ali akti poslovanja občine. Proračun in zaključni račun sta posebni vrsti splošnih aktov občine."

32. člen

V 1. odstavku 91. člena se za besedo "svoje" dodata besedi "in prenešene."

33. člen

94. člen se v celoti četa.

34. člen

Spremeni se 1. odstavek 95. člena in se glasi:

"Župan predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke, proračun in zaključni račun ter akte, za katere je v zakonu ali tem statutu določeno, da jih predlaga župan. Odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, lahko predloži občinskemu svetu tudi vsak član občinskega sveta, razen proračuna in zaključnega računa ter aktov, za katere je v zakonu ali tem statutu izrecno določeno, da jih občinskemu svetu predlaga župan. Najmanj 5% volivcev v občini lahko zahteva od občinskega sveta izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali drugih odločitev iz pristojnosti občinskega sveta ali drugih občinskih organov."

35. člen

99. člen se spremeni in se glasi:

"V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.

Odlok je sprejet, če je zanj glasovala večina navzočih članov sveta.

Ni možno obravnavati odloka preden se o njem ni izrekel organ pristojen po določilih tega statuta."

36. člen

Pred 101. členom se doda podnaslov:

"HITRI POSTOPEK ZA SPREJEM ODLOKA"

V 1. odstavku tega člena se črta tekst "ali kadar gre za manj pomembne spremembe odlokov", med besedi "občine, naravne", se vstavi beseda "ali".

37. člen

Za 101. členom se doda nov podnaslov "SKRAJŠANI POSTOPEK ZA SPREJEM ODLOKOV" in nov 101.a člen, ki se glasi:

"Občinski svet lahko na obrazložen predlog predlagatelja, po poprejšnjem mnenju statutarnopravne komisije, odloči, da bo na isti seji opravil obe obravnavi odlokov ali drugih aktov, ki se sprejemajo po dvofaznem postopku, če gre za:

* manj zahtevne spremembe in dopolnitve odlokov

* prenehanje veljavnosti posameznih odlokov ali njihovih posameznih določil v skladu z zakonom

* uskladitve odlokov z zakoni, državnim proračunom, drugimi predpisi državnega zbora in ministrstev ali odloki občinskega sveta

* spremembe in dopolnitve odlokov v zvezi z odločbami Ustavnega sodišča RS ali drugih pristojnih organov.

V skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom sprememb in dopolnitev odloka. Amandmaji se lahko vlagajo na sami seji vse do konca obravnave odloka.

odločitev iz 1. odstavka tega člena ne more biti sprejeta, če ji nasprotuje najmanj 1/3 navzočih članov občinskega sveta.

Po končani prvi obravnavi lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da občinski svet spremeni svojo odločitev iz 1. odstavka tega člena in da se druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči občinski svet takoj po vložitvi predloga."

38. člen

V 102. členu se za besedo "proračuna" doda tekst "razvojnih planov in program občine".

39. člen

103. člen se spremeni in se glasi:

"Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu in pričnejo veljati 15. dan po objavi, če v aktu samem ni določen drugačen rok za njegovo uveljavitev.

Uradno glasilo, v katerem so objavljeni akti občine, je Uradni vestnik Zasavja, ki ga je potrebno pošiljati vladi in vsem ministrstvom."

40. člen

V 104. členu doda 3. odstavek, ki se glasi:

"Župan mora odloke, s katerimi občina ureja zadeve, ki jih je država prenesla nanjo, brez odlašanja najpozneje pa hkrati z objavo, poslati vladi oz. ustreznemu ministrstvu."

41. člen

V 106. členu se črta tekst"Občinski svet ali župan" in se nadomesti z besedo "Občina".

42. člen

V 107. členu se črta tekst "Občinski svet ali župan" in se nadomesti z besedo "Občina".

43. člen

V 108. členu se črta tekst "oziroma občinski odbor po pooblastilu občinskega sveta".

44. člen

V 112. členu se v 1. odstavku črta tekst "izmed svojih članov".

45. člen

114. člen se spremeni in se glasi:

"Pobudo, da se začne postopek za spremembo statuta občine lahko da vsak član občinskega sveta, predsednik sveta, župan, svet vseh krajevnih skupnosti in statutarno-pravna komisija."

46. člen

116. člen se spremeni in se glasi:

"Na podlagi sklepa o uvedbi postopka za spremembo statuta pripravi statutarnopravna komisija predlog sprememb in ga predloži občinskemu svetu v prvo obravnavo. Občinski svet na seji z 2/3 večino vseh svojih članov odloči, da se opravi druga obravnava sprememb in dopolnitev statuta in določi rok, v katerem se izvede javna obravnava.

Po končani javni obravnavi statutarnopravna komisija pripravi predlog sprememb in dopolnitev statuta za drugo obravnavo."

47. člen

Za 119. členom se doda 119.a člen, ki se glasi:

"Odloki in drugi splošni akti, ki jih je sprejela skupščina prejšnje občine Trbovlje, ostanejo v veljavi, dokler niso z odločitvami občinskega sveta spremenjeni, dopolnjeni ali ukinjeni, pod pogojem, da niso delno ali v celoti v nasprotju z veljavno zakonodajo."

48. člen

Te spremembe in dopolnitve začnejo veljati z dnem objave v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka: 10800-1/95

Datum: 15.6.1998

                                                                                                       PREDSEDNIK

                                                                                                OBČINSKEGA SVETA

                                                                                                  OBČINE TRBOVLJE

                                                                                                      Slavko POTRATA

                                                                                                                  s.r.