Na podlagi 41.b in
44. člena
Zakona o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 114/06 – ZUTPG,
23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre in 62/10 – ZUPJS),
Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva
(Uradni list RS, št. 72/04, 113/08 in 45/11),
Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 45/10 in 28/11) in 16. člena
Statuta Občine Zreče
(Uradni list RS, št. UPB1; Uradni list RS, št. 95/08 – uradno prečiščeno
besedilo, 55/09 in 57/10) je Občinski svet Občine Zreče na 10. redni
seji dne 21. 12. 2011 sprejel |
O D L O K |
o podelitvi koncesije
za izvajanje javne službe pomoč družini na domu v Občini Zreče |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa
predmet, pogoje, merila in postopek podelitve koncesije, sklenitev
koncesijske pogodbe in njeno izvajanje ter prenehanje koncesije na
področju javne službe pomoči družini na domu. Javna služba pomoči
družini na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru
invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko nadomesti institucionalno varstvo (v nadaljevanju: javna služba). |
2. člen |
(1) Koncedent v
skladu s tem odlokom je Občina Zreče, ki podeli koncesijo za izvajanje
javne službe pomoči družini na domu na območju celotne Občine Zreče.
|
(2) Koncesionar je
pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje po zakonu, podzakonskih
aktih in po tem odloku in je na podlagi javnega razpisa izbrana za
opravljanje javne službe. |
(3) Uporabniki javne
službe so upravičenci, opredeljeni v predpisu, ki določa standarde in
normative socialno varstvenih storitev. |
II.
PREDMET KONCESIJE |
3. člen |
(1) Predmet koncesije
je pomoč družini na domu, ki obsega socialno oskrbo upravičenca v
primeru invalidnosti, starosti ter drugih primerih, ko socialna oskrba
lahko nadomesti institucionalno varstvo in mobilno pomoč. |
(2) Socialna oskrba
na domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene bivalne in
druge pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, zaradi starosti,
invalidnosti ali kronične bolezni pa se ne morejo oskrbovati in negovati
sami, njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali zanju nimajo
možnosti. Gre za različne oblike organizirane praktične pomoči in
opravil, s katerimi se upravičencem vsaj za določen čas nadomesti
potrebo po institucionalnem varstvu v zavodu, v drugi družini ali v
drugi organizirani obliki. |
(3) Storitev obsega:
|
– pomoč pri temeljnih
dnevnih opravilih, kamor sodijo naslednja opravila: pomoč pri oblačenju,
slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih
življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih
pripomočkov, |
– gospodinjsko pomoč,
kamor sodijo naslednja opravila: prinašanja enega pripravljenega obroka
ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene
posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti,
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora, |
– pomoč pri
ohranjanju socialnih stikov, kamor sodijo naslednja opravila:
vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom,
spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje
ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na
institucionalno varstvo. |
(4) Upravičenec je
upravičen do pomoči na domu, če potrebuje najmanj dve opravili iz dveh
različnih sklopov opravil iz prejšnjega odstavka. |
III. POGOJI ZA
PODELITEV KONCESIJE |
4. člen |
Javno službo pomoči
družini na domu na območju Občine Zreče lahko izvajajo koncesionarji, ki
izpolnjuje naslednje pogoje: |
– da je pravna oseba
v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je
predmet koncesije oziroma, da je podružnica tuje pravne osebe za
opravljanje te dejavnosti vpisana v register v Republiki Sloveniji ali,
da je fizična oseba, ki je v Republiki Sloveniji registrirana za
opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
– da izpolnjuje
pogoje glede prostorov, opreme, kadrov in druge pogoje, kot jih določajo
zakon in na njegovi podlagi izdani izvršilni predpisi za opravljanje
storitve, za katero se razpisuje koncesija (v nadaljnjem besedilu:
storitve), |
– da ima izdelan
podroben program dela izvajanja storitve, |
– da zagotavlja
kakovostno izvajanje storitve, |
– da izkazuje
finančno in poslovno sposobnost. |
5. člen |
(1) Ponudnik mora
predložiti: |
– izjavo, da je
pravna oziroma fizična oseba registrirana pri pristojnem organu
Republike Slovenije za opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisane
koncesije, |
– izjavo, da se
strinja z razpisanimi pogoji in da dovoljuje, da se za namen tega
javnega razpisa uporabljajo podatki, ki so razvidni iz dokumentacije, ki
jo vodi Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, in da se po
potrebi preverijo tudi pri pristojnem organu Republike Slovenije za
opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisane koncesije, |
– izjavo o plačilu
izdelave mnenja socialne zbornice, |
– organizacijsko
shemo s prikazanim številom in strukturo predvidenih zaposlenih, s
podatki o njihovi izobrazbi ter svojo in njihove izjave, iz katerih je
razvidno, da jih bo oziroma se bodo zaposlili pri koncesionarju ali
organizacijsko shemo s prikazanimi predvidenimi zaposlenimi in pogoji,
ki jih morajo izpolnjevati ter izjavo ponudnika, da bo pred začetkom
izvajanja storitve zaposlil neposredne izvajalce storitve in vodjo
storitve, ki so to delo do podelitve koncesije opravljali na območju
Občine Zreče pri zadnjem izvajalcu, v skladu s standardi, normativi ter
veljavno zakonodajo, |
– projekcijo
finančnega poslovanja za petletno obdobje z izkazom denarnih tokov v
skladu s Slovenskim računovodskim standardom 26 po različici I,
|
– izjavo o lastništvu
prostorov s podatki o nepremičnini po stanju iz zemljiškoknjižnega vpisa
s priloženo pogodbo o lastništvu ali izjavo o najemu objekta ali
prostora s priloženo najemno pogodbo ali leasing pogodbo za objekt ali
prostor za nedoločen čas z odpovednim rokom najmanj 1 leta ali za
določen čas, ki ne sme biti krajši od trajanja zaprošene koncesije ali
za določen čas za največje obdobje, ki ga dovoljujejo predpisi, ki
urejajo stvarno premoženje države in samoupravnih lokalnih skupnostih, z
možnostjo podaljšanja, če je najemodajalec država ali lokalna skupnost.
Objekt mora izpolnjevati minimalne tehnične pogoje v skladu s
Pravilnikom o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce
socialnovarstvenih storitev, |
– izjavo, da prevzame
uporabnike programa, |
– izračun cene za
socialnovarstveno storitev, oblikovan po metodologiji za oblikovanje cen
socialnovarstvenih storitev oziroma izračun cene za socialnovarstveno
storitev, oblikovan v skladu s poskusno določenimi normativi,
|
– izjavo, da bo
ponudnik ob začetku izvajanja dejavnosti ponujeno ceno iz prejšnje
alineje uskladil največ v višini stopnje rasti elementov cene, oziroma
zaradi upoštevanja morebitnih sprememb veljavne zakonodaje, ki bi imela
vpliv na elemente cene, |
– program dela
izvajanja storitve, |
– bančno garancijo za
resnost ponudbe, |
– bančno garancijo za
dobro izvedbo pogodbenih obveznosti. |
(2) Finančno in
poslovno sposobnost ponudnik izkazuje tako, da prijavi priloži naslednja
dokazila: |
– letne računovodske
izkaze za obdobje zadnjih 3 let, |
– bonitetno
informacijo AJPESa, in sicer: |
– BON – 2 za
gospodarske družbe, |
– BON – 2 za pravne
osebe javnega prava in zasebnega prava ali |
– BON – 1/SP za
samostojne podjetnike, |
– izjavo ponudnika o
njegovi poslovni ustreznosti, |
– izjavo o morebitnih
posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo objektov
oziroma prostorov za izvajanje storitve, |
– izjavo o morebitnih
hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma prostorih
ali izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na teh objektih oziroma
prostorih ne obstajajo, |
– izjavo o morebitnih
drugih obveznostih. |
(3) Kot zadnji
računovodski izkazi za obdobje 3 let iz prve alinee prejšnjega odstavka
se štejejo izkazi, s katerimi ponudnik razpolaga na dan zaključka
zbiranja ponudb v skladu z zakonodajo, ki sicer ureja pripravo letnih
poročil. |
(4) Ne glede na
določbo prve alinee drugega odstavka tega člena v primeru, da ponudnik
posluje manj kot eno leto in da skladno s predpisi, ki urejajo pripravo
in oddajo letnih računovodskih izkazov do poteka dneva zaključka
zbiranja ponudb ni zavezan k oddaji letnih računovodskih izkazov, teh
ponudniku ni potrebno predložiti. |
(5) Če je ponudnik v
letu pred prijavo na razpis posloval z izgubo ali da izkazuje izgubo iz
preteklih let v zadnjem izkazu bilance stanja, mora pred potekom roka za
prijavo na razpis priložiti dokazilo, da je navedena izguba pokrita
(sklep organa upravljanja in listinski dokaz o pokritju in viru sredstev
za pokritje izgube). |
6. člen |
(1) Koncesija se
lahko podeli tudi ponudniku, ki v času razpisa še ne razpolaga s
primernim objektom oziroma prostori za izvajanje storitve. Koncedent v
javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji določi, katera dokazila
mora ponudnik predložiti v tem primeru. |
(2) Koncedent v
javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji določi, katera dokazila
mora ponudnik predložiti v primeru, ko je ponudnik na podlagi zakona že
pridobil dovoljenje za delo, oziroma ko ponudnik na podlagi podeljene
koncesije že izvaja enako storitev, kot je predmet razpisane koncesije.
|
(3) Koncedent v
javnem razpisu določi vsa dokazila, ki jih mora ponudnik priložiti kot
dokazilo o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega odstavka. |
IV. MERILA ZA IZBOR |
7. člen |
(1) Pri izbiri
koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: |
– cena storitve na
efektivno uro, |
– program dela,
|
– reference
ponudnika, |
– oddaljenost sedeža
oziroma izpostave izvajalca od območja za katero bo podeljena koncesija.
|
(2) V primeru, da bi
bila cena storitve višja od cene zadnjega izvajalca ali če se na razpis
ne javi noben ponudnik ali če noben od ponudnikov ne izpolnjuje
predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju ali
v primeru drugih utemeljenih razlogov si koncedent pridržuje pravico, da
koncesije ne podeli. |
(3) Koncedent v
javnem razpisu z razpisno dokumentacijo o podelitvi koncesije natančno
določi vrednost posameznega merila za izbor. |
V. POSTOPEK ZA
PODELITEV KONCESIJE |
8. člen |
(1) Župan imenuje
najmanj tričlansko komisijo za koncesije (v nadaljevanju: komisija), ki
je pooblaščena za vodenje postopka javnega postopka javnega odpiranja
ponudb, strokovni pregled prispelih ponudb in medsebojno primerjavo
ponudb v skladu s pogoji in merili, določenimi s tem odlokom in razpisno
dokumentacijo. |
(2) Vsaj en član
komisije mora biti zaposlen pri koncedentu. |
(3) Član komisije, ki
je zaposlen pri koncedentu, je predsednik komisije in sklicuje in vodi
seje. |
(4) Komisija odpre
prispele ponudbe v roku 30 dni po preteku roka za prijavo na javni
razpis. Odpiranju ponudb sme prisostvovati vsak ponudnik na javnem
razpisu. |
(5) Za vsako ponudbo
komisija ugotovi, ali je pravočasna, pravilna in popolna. Popolna je
tista ponudba, ki vsebuje vse zahtevane sestavine iz razpisne
dokumentacije in jo je podal ponudnik, ki izpolnjuje vse predpisane
pogoje opredeljene v javnem razpisu. Če ponudba ne izpolnjuje katerekoli
od navedenih zahtev, organ pristojen za podelitev koncesije, ponudbo s
sklepom zavrže. |
(6) Komisija prav
tako ugotovi ali je ponudba podana za v razpisu določeno krajevno
območje izvajanja storitve in če ustreza vsem dodatnim pravilom oddaje
ponudbe določenim v javnem razpisu. |
(7) O vsaki ponudbi,
ki izpolnjuje predpisane zahteve iz prejšnjega odstavka, pridobi
komisija mnenje socialne zbornice. |
(8) Komisija
najkasneje v roku 60 dni po pridobitvi mnenja socialne zbornice oziroma
po preteku roka za podajo mnenja opravi pregled in presojo popolnih
ponudb po objavljenih kriterijih in merilih, objavljenih v javnem
razpisu, ter na tej podlagi in ob upoštevanju mnenja socialne zbornice,
če je bilo dano, pripravi predlog podelitve koncesije. |
(9) Župan lahko z
župani drugih občin, ki imajo skupni interes na izvedbi postopka razpisa
in podelitvi koncesije, imenuje skupno strokovno komisijo iz tega člena
in izvede skupni javni razpis. |
9. člen |
(1) Javni razpis za
podelitev koncesije se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
|
(2) Besedilo objave
javnega razpisa mora vsebovati: |
– navedbo, da se
koncesija podeljuje v skladu z Zakonom o socialnem varstvu in predpisom
iz 48. člena tega zakona, |
– storitve, ki so
predmet koncesije, |
– obseg posamezne
storitve, |
– predvideni začetek
izvajanja storitve in čas trajanja koncesije, |
– krajevno območje,
za katerega se razpisuje koncesija za izvajanje določene storitve,
|
– navedbo obsega ali
števila koncesij, ki se podelijo na javnem razpisu za posamezno krajevno
območje, |
– uporabnike
storitve, za katere se razpisuje koncesija, |
– navedbo, da se
delovna razmerja zaposlenih ureja v skladu s kolektivnimi pogodbami,
zakoni in drugimi akti, ki veljajo za zaposlene v javnih zavodih s
področja socialnega varstva, |
– vrste dokazil o
izpolnjevanju predpisanih pogojev in o sposobnosti za izvajanje
storitev, ki so predmet koncesije, |
– rok za prijavo na
javni razpis, |
– kriterije in merila
za izbiro med ponudbami, |
– organ, ki bo
odločil o podelitvi koncesije in organ, ki je pooblaščen za sklenitev
koncesijske pogodbe, odgovorno osebo za dajanje informacij v času objave
javnega razpisa, |
– druge podatke,
pomembne za določitev in izvajanje storitve. |
(3) Koncedent mora v
času objave javnega razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v razpisno
dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo. |
(4) V razpisni
dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki bodo omogočili
ponudniku izdelati popolno vlogo. |
10. člen |
(1) Rok za prijavo na
razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o izpolnjevanju
predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od predpisanega v zakonu.
|
(2) Rok za
predložitev vlog na javni razpis ne sme biti krajši od predpisanega v
zakonu. |
11. člen |
Koncesionar mora v
času objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v razpisno
dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo. V razpisni
dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki bodo ponudniku
omogočili izdelati popolno vlogo. |
12. člen |
(1) Ponudnik lahko
vlogo dopolnjuje oziroma spreminja do preteka razpisnega roka.
|
(2) Ponudnik do
poteka razpisnega roka nima pravice vpogledati vloge drugih ponudnikov
na istem razpisu. |
(3) Ponudnik lahko za
isto lokacijo izvajanja storitev na javnem razpisu vloži le eno ponudbo.
|
(4) Ponudba, ki je
prispela k organu, pristojnem za podelitev koncesije, po preteku
razpisnega roka, je prepozna. |
(5) Do poteka
razpisnega roka lahko ponudnik sodeluje v postopku le s tem, da na
način, določen v razpisu in razpisni dokumentaciji, predloži ponudbo. |
13. člen |
(1) Na podlagi
izvedenega javnega razpisa podeli koncesijo najugodnejšemu ponudniku z
upravno odločbo občinska uprava. |
(2) O vseh ponudbah
se izda ena odločba, s katero se podeli koncesija najugodnejšemu
ponudniku, določi čas trajanja koncesije iz 17. člena tega odloka in
določi rok, v katerem mora izbrani ponudnik skleniti koncesijsko pogodbo
v skladu z javnim razpisom ter zavrne neuspešne ponudbe. |
(3) Zoper odločbo o
izbiri koncesionarja je v roku 15 dni dovoljena pritožba. O pritožbi
odloča župan. Pritožba na odločbo o podelitvi koncesije ne zadrži
izvajanja s to odločbo podeljene koncesije. |
14. člen |
(1) V primeru, da se
na razpis ne prijavi noben ponudnik ali da koncedent ne dobi nobene
popolne ponudbe, ali da noben ponudnik ne izpolnjuje predpisanih
pogojev, koncedent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel. |
(2) Koncedent lahko
ponovi razpis v roku, ki ne sme biti daljši od 60 dni od izdaje sklepa o
neuspelem razpisu. |
(3) Koncedent ni
zavezan skleniti koncesijske pogodbe in lahko zavrne tudi popolne
ponudbe, če ugotovi, da na podlagi prejetih ponudb ni smotrno izvajanje
javne službe v obliki koncesije. |
VI. SKLENITEV
KONCESIJSKE POGODBE |
15. člen |
(1) Najkasneje v roku
30 dni po pravnomočnosti odločbe, koncedent in izbrani koncesionar
skleneta koncesijsko pogodbo. |
(2) Pogodbo v imenu
koncedenta podpiše župan. |
(3) Koncesionar mora
začeti z izvajanjem javne službe v roku določenem v koncesijski pogodbi. |
16. člen |
S koncesijsko pogodbo
koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja in razmerje do
uporabnikov, zlasti pa: |
– vrsto in obseg
storitve, ki je predmet koncesije, |
– začetek izvajanja
koncesije, |
– čas, za katerega se
sklepa koncesijska pogodba, |
– ceno oziroma način
vrednotenja storitev, |
– sredstva, ki jih
koncesionarju za opravljanje storitev, ki so predmet koncesije,
zagotavlja koncedent, in način financiranja, |
– dolžnost in način
poročanja koncesionarja o izvajanju koncesije, |
– obveznosti
koncesionarja do uporabnikov, |
– pogodbene sankcije
zaradi neizvajanja ali nepravilnega izvajanja koncesije, |
– način finančnega,
strokovnega in upravnega nadzora s strani koncedenta, |
– način spreminjanja
koncesijske pogodbe oziroma koncesijskega razmerja, |
– prenehanje
koncesijske pogodbe in njeno morebitno podaljšanje, |
– obveznosti
koncesionarja ob predčasnem prenehanju koncesijske pogodbe, |
– druge določbe, ki
so pomembne za določitev in izvajanje storitve, ki je predmet koncesije. |
17. člen |
(1) Koncesijska
pogodba se sklene za določen čas, za dobo deset let. |
(2) Koncesija se
lahko podaljša na predlog koncesionarja, vendar največ za čas, za
katerega je bila sklenjena koncesijska pogodba. Koncesionar mora predlog
za podaljšanje iz prejšnjega odstavka vložiti najmanj eno leto pred
iztekom roka, za katerega je bila podeljena koncesija. Koncedent
koncesijo podaljša z odločbo, v kateri določi čas podaljšanja koncesije,
če je ta možnost predvidena v koncesijski pogodbi in če ugotovi, da na
območju izvajanja storitve še obstajajo potrebe po storitvi in jih
koncesionar pod pogoji, ki jih določajo zakon in na njegovi podlagi
izdani izvršilni predpisi, lahko še naprej zagotavlja. |
(3) Z odločbo iz
prejšnjega odstavka lahko koncedent glede na potrebe po izvajanju
storitve na območju izvajanja storitve določi zmanjšan obseg koncesije
ali krajši čas, kot je določen v prejšnjem členu. |
(4) Koncedent in
koncesionar o podaljšanju koncesije skleneta aneks k pogodbi o
koncesiji. |
(5) Koncesija se ne
sme podaljšati, če obstajajo razlogi za odvzem koncesije ali če
koncesionar krši pogodbene obveznosti do uporabnikov. V primeru
neizpolnjevanja drugih pogodbenih obveznosti koncedent koncesijo lahko
podaljša glede na vrsto in pogostost kršitev in če koncesionar zagotovi,
da kršitev ne bo več ponavljal. |
(6) Koncesija se
lahko podaljša samo enkrat. |
VII. PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
18. člen |
(1) Koncesija
preneha: |
– če se ugotovi, da
koncesionar ne izpolnjuje več pogojev za izvajanje koncesionirane
dejavnosti, |
– če se koncesionar
odpove koncesiji, |
– s potekom dobe
trajanja koncesije, dogovorjene s pogodbo, |
– zaradi prenehanja
poslovanja koncesionarja, razen če se koncesija prenese na pravnega
naslednika, |
– z odvzemom
koncesije, |
– zaradi stečajnega
postopka. |
(2) Koncendent lahko
kadarkoli brez razloga prekine pogodbo koncesionarju, z odpovednim rokom
1 leto. |
19. člen |
(1) Koncesija se
odvzame: |
– če koncesionar v
roku, določenem v odločbi o podelitvi koncesije ne podpiše koncesijske
pogodbe, pa koncedent tega roka ne podaljša v skladu z zakonom,
|
– če koncesionar v
roku, določenem v koncesijski pogodbi ne začne izvajati javne službe,
|
– če koncesionar ne
opravlja javne službe v skladu s predpisi, odločbo in pogodbo o
koncesiji, |
– če koncesionar ne
ravna v skladu z odločbami, izdanimi v okviru nadzora nad izvajanjem
koncesije, |
– če je zaradi
slabega finančnega stanja koncesionarja, visoke stopnje njegove
zadolženosti, poslovanja z izgubo v daljšem obdobju, precejšnjega
odstopanja finančnega stanja koncesionarja od projekcije finančnega
poslovanja, ki jo je predložil v svoji ponudbi, ali iz drugih finančnih
razlogov mogoče utemeljeno sklepati, da ne bo mogel ustrezno izvrševati
dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
– če je zaradi
zmanjšanja potreb po opravljanju storitev, ki so predmet koncesije,
potrebno zmanjšati obseg izvajanja javne službe, ki je predmet
koncesije, pa se koncesionar in koncedent ne sporazumeta o ustrezni
spremembi koncesijske pogodbe ali njeni sporazumni razvezi. |
(2) Koncedent pisno
opozori koncesionarja na razlog za odvzem koncesije, mu določi primeren
rok za odpravo kršitev, slabega finančnega stanja ali za sporazumno
spremembo oziroma razvezo pogodbe, in ga opozori, da bo v nasprotnem
primeru uvedel postopek odvzema koncesije. |
20. člen |
V primeru prenehanja
koncesije, razen v primerih, ki jih določa zakon, mora koncesionar še
naprej izvajati dejavnost, ki je predmet koncesije, pod pogoji iz
koncesijske pogodbe do takrat, ko koncedent zagotovi izvajanje te
dejavnosti v okviru javnega zavoda ali ko to dejavnost začne izvajati
novi koncesionar, vendar največ za obdobje, ki ga določa zakon. |
21. člen |
(1) Koncesionar ne
sme odpovedati koncesijske pogodbe zaradi kršitev koncedenta, razen v
primeru, ko koncedent ne izpolnjuje svojih obveznosti iz koncesijske
pogodbe tako, da to koncesionarju onemogoča izvajanje koncesijske
pogodbe. |
(2) Koncedent in
koncesionar lahko kadarkoli sporazumno razvežeta sklenjeno pogodbo, če
za to obstajajo utemeljeni razlogi. |
VIII. PLAČILO
KONCESIONARJU |
22. člen |
Sredstva za
zagotavljanje javne službe na podlagi koncesije se zagotavljajo iz
proračunskih sredstev ali drugih javnih sredstev, s plačili upravičenca
do storitve ali drugih zavezancev v skladu z zakonom in podzakonski
predpisi. |
23. člen |
Koncedent
koncesionarju iz proračuna zagotavlja sredstva za stroške storitve v
skladu z zakonom in predpisom, ki določa metodologijo za oblikovanje cen
socialno varstvenih storitev. |
24. člen |
(1) O zagotavljanju
sredstev koncedent in koncesionar na podlagi odločbe in pogodbe o
koncesiji skleneta letno pogodbo o financiranju. |
(2) V pogodbi iz
prejšnjega odstavka se dogovorita o višini sredstev in izvršitvi plačila
na podlagi mesečnega zahtevka koncesionarja. |
(3) Koncesionar mora
sredstva, ki mu jih izplača koncedent, uporabiti namensko v skladu s
svojim finančnim načrtom. V primeru, da je koncesionar sredstva uporabil
nenamensko, negospodarno ali v nasprotju s predpisi, pogodbo o koncesiji
oziroma aneksa iz četrtega odstavka 17. člena tega odloka, se po takšni
ugotovitvi za obseg nenamensko porabljenih sredstev napravi poračun. |
25. člen |
(1) Na podlagi
predloga koncesionarja poda k ceni storitve soglasje občinski svet,
praviloma enkrat letno. |
(2) Koncesionar je
dolžan koncedentu sproti poročati o vseh dejstvih in pojavih, ki bi
utegnili vplivati na izvajanje javne službe, kot so sprememba obsega
poslovanja, kadrovske spremembe, nepredvideni dogodki, nesreče in
podobno. |
(3) Koncesionar je
dolžan koncedentu enkrat letno do konca marca predložiti letno poročilo,
ki obsega bilanco stanja, izkaz poslovnega izida in prilogo s pojasnili
k izkazom ter poslovno poročilo, ki se nanaša na izvajanje javne službe. |
26. člen |
(1) Koncedent lahko
na koncesionarjev predlog ali v sporazumu z njim prenese koncesijo na
drugo osebo, ki ima koncesijo za izvajanje javne službe, ki je predmet
koncesije, in če je iz okoliščin mogoče sklepati, da bo prevzemnik
koncesije izvajal javno službo skladno s predpisi in koncesijsko
pogodbo, učinkovito in v skladu z interesi uporabnikov. |
(2) Koncedent prenese
koncesijo s tem, da novemu koncesionarju izda odločbo o podelitvi
koncesije in razveljavi prejšnjo odločbo. Zoper odločbo ni pritožbe,
možen pa je upravni spor. |
(3) Koncesija se
prenese pod enakimi pogoji, kot je bila podeljena prvotnemu
koncesionarju in za preostali čas trajanja koncesije. |
(4) Novi koncesionar
sklene po vročitvi dokončne odločbe iz drugega odstavka tega člena novo
koncesijsko pogodbo s koncedentom. |
27. člen |
Izvajanja koncesijske
pogodbe nadzoruje občinska uprava. |
IX.
KONČNA DOLOČBA |
28. člen |
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 12202-0005/2011-2 |
Zreče, dne 23.
decembra 2011 |
Župan |
Občine Zreče
|
mag. Boris Podvršnik
l.r. |