Na podlagi 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17), Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023, (Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne 26.08.2014) in 16. člena Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 7/16) je Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem na 20. redni seji dne, 26.1.2018, sprejel

PRAVILNIK

O SOFINANCIRANJU LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI CERKLJE NA GORENJSKEM

I.         Splošne določbe

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1) Pravilnik o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Cerklje na Gorenjskem določa upravičence za sofinanciranje športnih programov iz proračuna Občine Cerklje na Gorenjskem, pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in delitev sredstev namenjenih za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini Cerklje na Gorenjskem (v nadaljevanju: občina), v okviru Letnega programa športa občine (v nadaljevanju: LPŠ).

(2) Sredstva za sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu občine.

2. člen

(uporaba izrazov oziroma kratic)

V besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in za ženske.

3. člen

(pomen izrazov in kratic)

Posamezni izrazi in kratice uporabljeni v tem pravilniku imajo v skladu z Zakonom o športu (Uradni list RS, št. 29/17; v nadaljevanju besedila: Zakon o športu) naslednji pomen:

(1)

1.    kakovostni šport so programi priprav in tekmovanj športnikov in športnih ekip v članskih starostnih kategorijah, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskega športnika, tekmujejo pa v tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez (v nadaljnjem besedilu: NPŠZ) do naslova državnega prvaka ter na mednarodnih tekmovanjih;

2.    kategoriziran športnik je športnik, ki je državljan Republike Slovenije, star najmanj 14 let in ima naziv mladinskega, državnega, perspektivnega, mednarodnega, svetovnega ali olimpijskega razreda;

3.    kompetence so znanja, spretnosti in odgovornosti, ki jih strokovni delavec oziroma strokovna delavka (v nadaljnjem besedilu: strokovni delavec) v športu pridobi z uspešno zaključenim izobraževanjem v javnoveljavnih izobraževalnih programih oziroma z usposabljanjem v javnoveljavnih programih usposabljanj v skladu z Zakonom o športu;

4.    poklicni športnik je športnik, ki je vpisan v razvid poklicnih športnikov po Zakonu o športu in samostojno opravlja delo v športu kot svojo izključno ali dopolnilno dejavnost;

5.    prostočasna športna vzgoja otrok in mladine so športne dejavnosti, ki nadgrajujejo gibalne dejavnosti v predšolskem obdobju in šolsko športno vzgojo, ter obšolski športni programi, namenjeni vsem otrokom in mladini, ter športni programi otrok in mladine, ki niso del tekmovalnih sistemov panožnih športnih zvez in jih ponujajo vzgojno-izobraževalni zavodi, društva in drugi izvajalci športnih programov iz drugega odstavka 6. člena Zakona o športu;

6.    šport invalidov so vse pojavne oblike športa, s katerim se ukvarjajo invalidi izven šolskega sistema;

7.    šport starejših je športno-rekreativna gibalna dejavnost oseb, starejših od 65 let;

8.    športna organizacija je pravna oseba iz 1. do 5. točke drugega odstavka 6. člena Zakona o športu;

9.    športna rekreacija so različne pojavne oblike športne gibalne dejavnosti s ciljem ohranjanja zdravja, dobrega počutja in vitalnosti, druženja, tekmovanja oziroma zabave;

10.   športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami je prilagojeno izvajanje gibalnih programov, ki jih izvajajo vzgojno-izobraževalni zavodi in društva;

11.   športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, so športni programi, ki jih izvajajo športna društva ter NPŠZ in so namenjeni sistematični pripravi na tekmovanja in tekmovanjem;

12.   športnik je posameznik, ki je registriran v skladu z 32. členom Zakona o športu;

13.   športno društvo oziroma športna zveza je društvo oziroma zveza, ki je registrirana v skladu z zakonom, ki ureja društva, in ima v temeljnem aktu šport opredeljen kot pretežno dejavnost;

14.   uradni tekmovalni sistem je sistem tekmovanj v Republiki Sloveniji in mednarodnih tekmovanj v posamezni športni panogi, ki so stopenjsko razvrščena glede na njihovo medsebojno konkurenčnost, so v skladu s pravili NPŠZ ali pravili mednarodnih športnih zvez in jih je evidentiral OKS-ZŠZ;

15.   vrhunski šport so programi priprav in tekmovanj vrhunskih športnikov, usmerjenih v doseganje vrhunskih športnih dosežkov na mednarodni ravni;

16.   vrhunski športnik je športnik mednarodnega, svetovnega ali olimpijskega razreda, ki je dosegel vrhunski rezultat na mednarodnem tekmovanju v absolutni starostni kategoriji in je vpisan v evidenco registriranih in kategoriziranih športnikov kot vrhunski športnik;

17.   zasebni športni delavec je strokovni delavec v športu, ki je vpisan v razvid zasebnih športnih delavcev po Zakonu o športu in samostojno opravlja delo v športu kot svojo izključno ali dopolnilno dejavnost.

18.   Financiranje pomeni, kadar se uporablja samostojno, tako financiranje kot sofinanciranje.

(2)

DL – državna liga

IN NPŠ – izvedbeni načrt nacionalnega programa športa

JR – javni razpis

LPŠ- letni program športa

NPŠ- nacionalni program športa

NPŠZ – nacionalna panožna športna zveza

OKS-ZŠZ – Olimpijski komite Slovenije-Združenje športnih zvez

OŠ – osnovna šola

OŠZ – občinska športna zveza

SR, MR, PR, DR, MLR – svetovni, mednarodni, perspektivni, državni in mladinski razred

Zavod VIZ – zavod s področja vzgoje in izobraževanja,

ZŠIS-POK – Zveza za šport invalidov Slovenije-Paraolimpijski komite.

4. člen

(opredelitev javnega interesa v športu)

(1) Javni interes v športu obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so določeni v Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji (v nadaljnjem besedilu: nacionalni program) in so namenjene zagotavljanju pogojev, da se prebivalci lahko bolj kakovostno ukvarjajo s športom in gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja.

(2) Javni interes na področju športa v Občini Cerklje na Gorenjskem obsega dejavnosti, ki so opredeljene v LPŠ občine in se uresničujejo tako, da se:

·       zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine;

·       spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh področjih športa;

·       načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi v lasti občine.

5. člen

(programi, ki se sofinancirajo)

(1) Iz proračuna Občine Cerklje na Gorenjskem se po tem pravilniku v posameznem koledarskem letu sofinancirajo programi s področja športa, ki so opredeljeni z LPŠ in ki so izbrani na osnovi javnega razpisa.

(2) V primeru dvoma, ali je posamezen program prijavljen za sofinanciranje iz občinskega proračuna, javni interes v športu po tem pravilniku, odloči župan Občine Cerklje na Gorenjskem, ki lahko predhodno pridobi strokovno mnenje.

6. člen

(letni program športa - LPŠ)

(1) LPŠ je dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem koledarskem letu opredeljena kot javni interes Občine Cerklje na Gorenjskem. LPŠ pripravi občinska uprava.

(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi:

·       področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna;

·       obseg in vrsto dejavnosti;

·       višino proračunskih sredstev za sofinanciranje področij športa;

·       morebitne dodatne pogoje in zahteve za vrednotenje programov in izvajanje LPŠ.

(3) LPŠ sprejme Občinski svet.

7. člen

(upravičenci - izvajalci LPŠ)

(1) Izvajalci LPŠ, upravičenci za sofinanciranje športnih programov iz proračuna Občine Cerklje na Gorenjskem, po tem pravilniku so:

1.    športna društva (tudi klubi), ki so registrirana v Republiki Sloveniji in imajo sedež v občini Cerklje na Gorenjskem;

2.    zavodi in drugi, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti na področju športa in izvajajo športne programe (vrtci in osnovne šole);

3.    ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne.

(2) Izvajalci LPŠ iz prejšnjega odstavka delujejo oziroma izvajajo športne programe v skladu s svojim temeljnim oziroma ustanovitvenim aktom in v skladu z Zakonom o športu, izvajalci iz 1. točke prejšnjega odstavka pa tudi s pravili NPŠZ za svojo športno panogo.

(3) Izvajalci LPŠ, katerih program je že sofinanciran iz drugih javnih sredstev (državni proračun, EU sredstva), so dolžni ob prijavni na javni razpis to navesti. Športni programi, ki se financirajo iz kateregakoli drugega vira proračuna Občine Cerklje na Gorenjskem, ne morejo biti predmet sofinanciranja po merilih in kriterijih tega pravilnika.

(4) Noben izdatek, ki je nastal upravičencem prijavljenega športnega programa, ne sme biti dvojno financiran iz kakršnih koli drugih javnih sredstev (državna sredstva, sredstva EU). To pomeni, da se za iste izdatke ne sme dvakrat zahtevati povračilo, niti jih vključiti v več programov.

8. člen

(pogoji)

Izvajalci LPŠ, upravičenci iz prejšnjega člena tega pravilnika, imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti na vseh področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·       imajo sedež v občini Cerklje na Gorenjskem;

·       da so v skladu z veljavno zakonodajo ustanovljeni ali registrirani za izvajanje športnih programov vsaj 6 mesecev pred dnem objave javnega razpisa, kar ne velja za prijavo za športne prireditve;

·       da prijavljene športne programe izvajajo na neprofitni osnovi;

·       da imajo za prijavljene programe zagotovljene materialne, prostorske in organizacijske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu;

·       izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir prihodkov in stroškov za izvedbo dejavnosti,;

·       izvajajo športne programe, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih tednov letno v obsegu vsaj 60 ur (po dve uri tedensko), razen v primerih, ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen;

·       v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva (športna društva in/ali zveze športnih društev) ter evidenco o udeležencih programa;

·       da redno dostavljajo poročila o realizaciji programov ter načrt aktivnosti za prihodnje leto;

·       da se prijavijo na javni razpis na predpisanih obrazcih in v določenih rokih;

·       da izpolnjuje druge pogoje, določene z vsakoletnim razpisom.

II.        Vsebinske določbe

9. člen

(opredelitev področij športa)

(1) Športni programi po tem pravilniku so različne pojavne oblike športa, namenjene posameznikom vseh starosti.

(2) Za uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s sprejetim LPŠ, proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih sredstev za vse izvajalce iz proračuna Občine Cerklje na Gorenjskem lahko sofinancira naslednja področja športa:

1. ŠPORTNI PROGRAMI:

1.1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

1.2. Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

1.3. Kakovostni šport

1.4. Vrhunski šport

1.5. Športna rekreacija

1.6. Šport starejših

1.7. Šport invalidov

1.8. Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

2. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

2.1. Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu

3. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

3.1. Delovanje športnih društev in zvez

4. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

4.1. Druge športne prireditve

4.2. Občinske športno-promocijske prireditve za podelitve priznanj v športu

(3) Za vrednotenje in izbor posameznih področij LPŠ se določijo merila, pogoji in kriteriji, in vsebujejo:

·       navedbo športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih opredeljuje LPŠ;

·       obseg športnih področij in elemente vrednotenja;

·       kriterije vrednotenja posameznih področij;

·       razvrstitev športnih panog glede na razširjenost, uspešnost/konkurenčnost in pomen za lokalno okolje v programih športa otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter programih kakovostnega in vrhunskega športa.

(4) Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na vseh področjih športa so opredeljena s tem pravilnikom, točkovalni sistem pa se določi z javnim razpisom.

III.      Postopek izbire programov športa

10. člen

(smiselna uporaba splošnega upravnega postopka)

(1) Kolikor niso vprašanja postopkov javnega razpisa v tem pravilniku drugače urejena, se zanj smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja splošni upravni postopek.

(2) Odločbe o financiranju športnih programov ni dopustno izdati, dokler ni sprejet proračun za leto, v katerem se odločba izdaja.

11. člen

(vrsta postopka)

(1) Postopek za zbiranje predlogov športnih programov, ki se financirajo iz javnih sredstev se izvede kot javni razpis.

(2) Za javnim razpisom se opredeli višina sredstev za sofinanciranje posameznih športnih programov.

(3) Župan lahko, v primeru, da sredstva, ki so bila z javnim razpisom predvidena za sofinanciranje posameznega športnega programa niso bila v celoti razdeljena, izda sklep o prerazporeditvi sredstev za sofinanciranju preostalih športnih programov.

(4) Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena lahko župan izjemoma izda sklep o financiranju športnega programa iz interventnih sredstev proračuna občine, brez javnega poziva oziroma javnega razpisa. V tem primeru se lahko sofinancirajo tisti športni programi, ki bi izpolnjevali pogoje za prijavo na javni razpis občine, pa prijava zaradi objektivnih okoliščin, ki niso na strani izvajalca LPŠ, ni mogoča, ker je rok za prijavo na razpis že potekel. Športne programe, za katere vsebinsko ustrezen razpis ni predviden, lahko župan iz interventnih sredstev podpre le, kadar so utemeljeni z javnim interesom na področju športa, kar mora v sklepu posebej obrazložiti.

(5) Višina interventnih sredstev iz prejšnjega odstavka se določi z letnim proračunom.

12. člen

(uvedba postopka)

(1) Postopek izbire športnih programov, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Cerklje na Gorenjskem, se začne s sklepom o začetku postopka, ki ga sprejme župan.

(2) S sklepom iz prejšnjega odstavka župan naroči objavo javnega razpisa in imenuje strokovno komisijo za pripravo in izvedbo javnega razpisa (v nadaljnjem besedilu: strokovna komisija).

13. člen

(javni razpis)

(1) Javni razpis za izbiro programov s področja športa, ki se sofinancirajo v skladu z LPŠ iz proračuna Občine Cerklje na Gorenjskem (v nadaljnjem besedilu: razpis), se objavi na spletni strani Občine Cerklje na Gorenjskem in v uradnem glasilu lokalne skupnosti. Za datum objave razpisa se šteje datum objave razpisa v uradnem glasilu lokalne skupnosti.

(2) Razpisni rok objave javnega razpisa se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.

(3) Predlog besedila razpisa pripravi strokovna komisija, dokončno ga potrdi župan.

(4) Besedilo objave razpisa mora vsebovati:

·       navedbo naročnika (naziv in sedež izvajalca razpisa);

·       pravno podlago za izvedbo javnega razpisa;

·       vrsto športnih programov, ki so predmet javnega razpisa;

·       kriterije in merila ter zahteve, ki jih mora izpolnjevati športni programi za financiranje;

·       pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci LPŠ;

·       okvirno vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet javnega razpisa;

·       obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva;

·       rok, v katerem morajo biti poslane vloge z jasno navedbo, da se bodo v okviru tega roka vloge obravnavale po času prispetja;

·       način pošiljanja in vsebina vlog;

·       razpisni rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev;

·       datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev;

·       navedbo oseb, pristojnih za dajanje informacij v zvezi z javnim razpisom;

·       kraj, čas in osebo pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno dokumentacijo, oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo zanjo.

(5) Z razpisom se lahko določi tudi druge elemente, ki jih morajo vsebovati vloge, če so potrebni za ustrezno izvedbo postopkov in sprejemanje odločitev v zvezi s predmetom razpisa.

(6) Vsebino podrobnejše dokumentacije posebej določa besedilo javnega razpisa.

14. člen

(razpisni rok)

Rok za prijave na razpis ne sme biti krajši od trideset (30) dni od objave javnega razpisa.

15. člen

(uvedba in ustavitev postopka)

(1) Javni razpis objavi financer Občina Cerklje na Gorenjskem.

(2) Postopek javnega razpisa se lahko začne ne glede na določbo zakona, ki ureja javne finance, o pogojih za začetek postopka za dodelitev sredstev, pri čemer odločbe o izbiri ni mogoče izdati pred sprejetjem proračuna za leto, v katerem se odločba izdaja. Župan lahko do roka za oddajo vlog s sklepom ustavi postopek javnega razpisa, pozneje, do izdaje odločb iz 21. člena tega pravilnika, pa le v primeru, da v sprejetem proračunu niso zagotovljene pravice proste porabe v potrebni višini.

(3) Župan lahko do izdaje odločb iz 21. člena tega pravilnika ustavi postopek javnega razpisa. Župan sprejme sklep o ustavitvi postopka, ki mora biti objavljen na način, kot je bilo objavljeno besedilo javnega razpisa. Odločitev mora biti utemeljena in jo je treba sporočiti športnim izvajalcem, ki so podali vlogo na javni razpis. Vloga, prispela na javni razpis, se na zahtevo vlagateljev vrne. Zoper sklep o ustavitvi postopka javnega razpisa pritožba ni dovoljena.

16. člen

(strokovna komisija)

(1) Za strokovno presojo in ocenjevanje predlogov športnih programov je pristojna strokovna komisije, ki jo s sklepom imenuje župan.

(2) Predsednik strokovne komisije je javni uslužbenec občinske uprave Občine Cerklje na Gorenjskem, ki ima opravljen izpit iz Zakona o splošnem upravnem postopku. Predsednik in člani komisije ne smejo biti s športnimi izvajalci, ki kandidirajo za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti ali sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega tretjega kolena). Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije, če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost in nepristranskost (npr. osebne povezave).

(3) Predsednik in člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne povezanosti. Če je predsednik ali katerikoli član komisije z vlagateljem poslovno, sorodstveno ali osebno povezan se izloči iz komisije in se to evidentira v zapisniku. Prav tako se mora član komisije, ki je hkrati tudi predstavnik društva oziroma organizacije, ki je podala vlogo za pridobitev sredstev za sofinanciranje programov, v delu, ki se nanaša na odločanje o dodelitvi sredstev društvu oziroma organizacije, katerega član je, iz postopka izločiti. Navedeno se posebej zabeleži v zapisniku komisije.

17. člen

(vloge)

(1) Izvajalec LPŠ lahko vlogo dopolnjuje oziroma spreminja do zaključka razpisnega roka.

(2) Vloga, ki jo je izvajalec LPŠ poslal po preteku razpisnega roka, je prepozna.

(3) Če izvajalec LPŠ za isti program na javni razpis pošlje več vlog, se obravnava prva vloga, ostale pa se zavržejo, razen če jih je mogoče obravnavati kot dopolnitve ali spremembe prve vloge.

(4) Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki je označena z »Ne odpiraj – vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša. Ovojnica je lahko označena tudi na drug ustrezen način, iz katerega izhaja, da gre za vlogo na določen javni razpis.

(5) Vloga na javni razpis je lahko tudi elektronska, če je tako določeno v javnem razpisu. Način elektronske predložitve vloge mora biti določen v razpisni dokumentaciji.

(6) Vloga mora biti izvajalcu razpisa dostavljena do roka, ki je določen v javnem razpisu, ne glede na način oddaje.

18. člen

(prispetje vlog)

Občina Cerklje na Gorenjskem sprejema vloge na javni razpis, na vsaki vlogi se jasno označi datum in uro vložitve vloge oziroma datum in uro oddaje na pošti.

19. člen

(odpiranje vlog in poziv za dopolnitev)

(1) Po poteku razpisnega roka strokovna komisija odpre vse vloge, ki so prispele do predpisanega roka. Vloge na javni razpis se obravnavajo posamično.

(2) Odpirajo se samo v roku prejete in pravilno označene ovojnice, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene. Odpiranje vlog ni javno.

(3) Ovojnica, ki ni označena v skladu s prejšnjim odstavkom, se vrne vlagatelju.

(4) Za vloge, ki niso pravočasne, ali jih ni vložila upravičena oseba ali so neutemeljene ali niso bile vložene na predpisanih obrazcih, jih strokovna komisija zabeleži v zapisnik in županu predlaga sklep, s katerim jih zavrže. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

(5) Če je posamezna vloga formalno nepopolna ali nejasna, strokovna komisija v roku osmih (8) dni od odpiranja vlog pisno pozove izvajalca športnega programa, vlagatelja vloge, da jo dopolni v osmih (8) dneh. Če vlagatelj vloge ne dopolni v zahtevanem roku ali če dopolnitev ni ustrezna in vloga tudi po dopolnitvi ni popolna, župan izda sklep, s katerim jo zavrže. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

20. člen

(ocenjevanje in vrednotenje vlog)

(1) Strokovna komisija odpre vse vloge, prispele na razpis, istočasno (na isti dan), in sicer najkasneje v petnajstih (15) dneh po razpisnem roku. Komisija za vsako vlogo posebej ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podala upravičena oseba, na predpisanih obrazcih in ali je popolna glede na razpisne pogoje. Svoje ugotovitve komisija zabeleži v zapisniku o odpiranju vlog.

(2) O odpiranju vlog strokovna komisija vodi zapisnik, ki mora vsebovati:

·       kraj in čas odpiranja vlog;

·       imena navzočih članov komisije;

·       ugotovitve o nepravočasnih, neustrezno označenih in nepopolnih vlogah;

·       seznam vlog, ki ustrezajo pogojem javnega razpisa;

·       seznam vlog, ki naj se dopolnijo;

·       podpise vseh članov komisije.

(3) Strokovna komisija pregleda in oceni vsebino razpisne dokumentacije, ovrednoti vse športne programe, ki so vsebovani v ustreznih vlogah, glede na kriterije za ocenjevanje in vrednotenje športnih programov, kot so bili določeni v objavi razpisa, vodi zapisnik, v katerem natančno navede razloge za razvrstitev in predlog, kateri programi ali področja letnega programa športa se sofinancirajo v določenem obsegu, kateri pa se glede na višino sredstev in razvrstitev ne financirajo, oblikuje predlog za sofinanciranja športnih programov, ki ga posreduje županu.

(4) Izvajalci športnih programov ne morejo prisostvovati ocenjevanju in vrednotenju vlog ter sprejemanju poročila na strokovni komisiji.

(5) Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni.

21. člen

(odločba, ugovor)

(1) Strokovna komisija z odločbo zavrne vlogo, ki ne izpolnjuje razpisanih pogojev po LPŠ.

(2) Strokovna komisija o vsaki ustrezni vlogi, prispeli na razpis, izda posamično odločbo, s katero odloči o odobritvi in višini sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja posameznega športnega programa, pri čemer se obseg obveznosti in način njihove izpolnitve podrobneje določita s pogodbo iz 23. člena tega pravilnika.

(3) Izvajalec LPŠ, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in mu razpisana sredstva iz javnega razpisa niso bila dodeljena oziroma mu niso bila dodeljena v ustrezni višini, lahko v osmih (8) dneh od prejema odločbe vloži pritožbo pri županu Občine Cerklje na Gorenjskem. V pritožbi mora pritožnik natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je le-ta vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljeni kriteriji in merila za ocenjevanje vlog. O pritožbi odloča župan Občine Cerklje na Gorenjskem. Zoper odločitev župana ni pritožbe, možno pa je vložiti upravni spor na Upravnem sodišču Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset (30) dni od vročitve odločbe. Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci LPŠ.

(4) Dokončna odločba je podlaga za sklepanje pogodbe o financiranju letnih programov športa, pri čemer odločb o izbiri ni mogoče izdati pred sprejemom proračuna za leto, v katerem se odločba izdaja.

(5) Vložitev tožbe v upravnem sporu ne zadrži sklenitev pogodb z ostalimi izvajalci LPŠ. Vložitev tožbe v upravnem sporu je dovoljena zaradi bistvenih kršitev postopka, izbire izvajalca, ki ne izpolnjuje pogojev oziroma očitne kršitve kriterijev vrednotenja in ocenjevanja. Odpravljena ali za nično izrečena odločba ne vpliva na že sklenjene pogodbe.

22. člen

(objava rezultatov)

Rezultati razpisa se po dokončnosti odločb objavijo na spletni strani Občine Cerklje na Gorenjskem.

23. člen

(pogodba)

(1) Na osnovi dokončne odločbe iz 21. člena tega pravilnika, Občina Cerklje na Gorenjskem, kot financer (v nadaljnjem besedilu: financer), pripravi pogodbo, s katero se uredijo medsebojne pravice in obveznosti med financerjem in izvajalcem LPŠ, ki je bil izbran za sofinanciranje.

(2) Pogodba se sklene v pisni obliki. Pogodba, ki ni sklenjena v pisni obliki, je nična.

(3) Financer pogodbo pošlje izvajalcu LPŠ in ga pozove k podpisu. V kolikor izvajalec ne vrne podpisane pogodbe v osmih (8) dneh od prejema, se šteje, da je odstopil od sofinanciranja LPŠ iz občinskega proračuna, da pogodba ni sklenjena in je Občina Cerklje na Gorenjskem prosta vseh obveznosti, ki so zanjo izhajale iz odločbe. O preostanku sredstev oz. neporabljenih sredstvih na predlog komisije odloči župan s sklepom.

(4) Rok za podpis pogodbe se iz utemeljenih razlogov lahko sporazumno podaljša ali skrajša s pisnim dogovorom strank pogodbe, vendar le v skladu z roki, ki jih urejajo predpisi o zaključku proračunskega leta.

(5) Izvajalec LPŠ, prejemnik sredstev, ne sme prenesti pravic in obveznosti iz pogodbe na tretjo osebo.

(6) Pogodba se sklene za določen čas.

24. člen

(vsebina pogodbe)

(1) S pogodbo se uredijo vsa medsebojna razmerja v zvezi z zagotavljanjem proračunskih sredstev za financiranje predmeta pogodbe, zlasti pa mora vsebovati podatke o:

·       pogodbenih strankah (ime, naslov, zastopnik);

·       predmetu, namenu in ciljih pogodbe, ki predstavljajo obseg dejavnosti po LPŠ;

·       ciljih, ki bodo realizirani v obdobju sklenitve pogodbe zaradi uresničitve namena pogodbe;

·       kriterijih za spremljanje njihovega uresničevanja;

·       rokih, v katerih morajo biti cilji doseženi;

·       višini dodeljenih sredstev;

·       trajanju pogodbe;

·       obsegu, dinamika izplačil in način zagotavljanja sredstev Občine Cerklje na Gorenjskem;

·       roku, do katerega lahko izvajalec črpa proračunska sredstva;

·       obliki in vsebini zahtevka za izplačilo dodeljenih sredstev;

·       obveznosti vmesnega in končnega poročanja o realizaciji LPŠ po pogodbi in o porabi dodeljenih sredstev;

·       medsebojnem obveščanju in sodelovanju med pogodbenimi strankami;

·       nadzoru in sankcijah v primeru neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti,

·       druga vprašanja medsebojnih razmerij.

(2) V pogodbi mora biti konkretno in jasno določeno, kateri namen in cilji pogodbe sestavljajo izvajanje letnih športnih programov, kot je splošno opredeljeno v LPŠ.

(3) Glede na posebnosti predmeta pogodbe lahko pogodba vsebuje tudi druge sestavine.

25. člen

(izplačila po pogodbi)

Obseg, dinamika izplačil in način zagotavljanja sredstev Občine Cerklje na Gorenjskem se opredeli s pogodbo. Če se ugotovi nenamenska poraba sredstev, jih mora izvajalec letnega programa športa vrniti z zakonskimi zamudnimi obrestmi od izplačila dalje. Namenskost porabe proračunskih sredstev preverja financer na podlagi poročil o realizaciji letnega programa športa oziroma končnega poročila o izvedenem letnem programu športa, kot tudi z drugimi instrumenti nadzora, določenimi s tem ali drugim zakonom.

26. člen

(sprememba pogodbe)

Če je bil znesek javnih sredstev v pogodbi določen glede na predvidevanje, da sredstva proračuna, namenjena za izvajanje letnih programov športa, v času veljavnosti pogodbe ne bodo manjša kot so bila ob podpisu pogodbe, pa so se kasneje zmanjšala v takšnem obsegu, da letnega programa športa ni več mogoče izpolniti v dogovorjenem obsegu, se pogodba iz tega razloga v javnem interesu spremeni.

27. člen

(razveza pogodbe)

Če se po podpisu pogodbe zmanjša obseg sredstev, ki je v proračunu občine namenjen za letne programe športa do takšne mere, da izpolnitev pogodbe za financiranje LPŠ ni več mogoča, se pogodba na predlog župana razveže.

Izvajalec LPŠ, prejemnik sredstev, mora izvesti tolikšen del letnega programa športa, ki ustreza do razveze prejetim sredstvom v skladu s pogodbo, razen če taka izpolnitev ni smiselna. V tem primeru mora vrniti sredstva, ki jih je prejel in niso bila porabljena za izvršitev dejavnosti oziroma izvedbo programa, ki je bil predmet pogodbe.

28. člen

(obveznost seznanitve)

Izvajalec LPŠ je dolžan obvestiti Občino Cerklje na Gorenjskem o spremembi okoliščin, ki utegnejo kakor koli vplivati na izpolnitev njegovih pogodbenih obveznosti.

29. člen

(kršitev pogodbe)

Izvajalec LPŠ, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.

30. člen

(navedba financerja - informiranje in obveščanje javnosti)

Izvajalci LPŠ, ki prejmejo sredstva iz občinskega proračuna, so dolžni v svojih promocijskih gradivih, na športnih prireditvah in/ali tekmovanjih na ustrezen način predstavljati Občino Cerklje na Gorenjskem.

IV.       Kriteriji in merila za vrednotenje programov športa

31. člen

(kriteriji in merila)

(1) Strokovna komisija bo za sofinanciranje izvajanja izvajalcev LPŠ, sofinancirala le tiste vloge izvajalcev, iz katerih izhaja, da je njihova dejavnost izključno izvajanje LPŠ na neprofitni osnovi in so širšega pomena za vzpodbujanje športne dejavnosti in športnega dogajanja.

(2) Sofinancirajo se letni programi športa, ki potekajo redno, organizirano in ustrezno strokovno vodeno, pod pogojem, da so rezultati redne športne dejavnosti članov športnih društev oz. klubov s področja Občine Cerklje na Gorenjskem.

(3) Letne programe športa, prijavljene na razpis, strokovna komisija ovrednoti na podlagi kriterijev in meril iz tega pravilnika. Podrobneje se merila in točkovanje za sofinanciranje določijo v javnem razpisu.

31.a člen

(1) Strokovna komisija bo pri vrednotenju prispelih vlog za sofinanciranje izvajanja izvajalcev LPŠ, upoštevala naslednja merila in kriterije:

1. ŠPORTNI PROGRAM

1.1. SPLOŠNA MERILA

1.1.1. RAZŠIRJENOST ŠPORTNE PANOGE:

·       število članic, ki so vključene v NPŠZ, število klubov udeleženih na uradnem DP NPŠZ

·       razširjenost panoge

·       število registriranih tekmovalcev/alk na državnem nivoju pri NPŽ (ločeno M/Ž).

1.1.2. USPEŠNOST – KONKURENČNOST ŠPORTNE PANOGE:

·       dosežen rezultat ekipe/posameznika izvajalca na uradnem tekmovanju NPŠZ za naslov DP (državno prvenstvo),

·       število kategoriziranih športnikov izvajalca v preteklem tekmovalnem obdobju,

·       število tekmovalnih selekcij v sistemu tekmovanj NPŠZ.

1.1.3. POMEN ŠPORTNE PANOGE ZA LOKALNO OKOLJE:

·       tradicija: leta neprekinjenega delovanja izvajalca,

·       množičnost: število članov (s plačano članarino),

·       število mlajših vadbenih skupin v društvih,

·       obisk prireditev, javno mnenje,

·       priznanje lokalne skupnosti za delo in promocijo športa v občini Cerklje na Gorenjskem.

2. MERILA PO POSAMEZNIH ŠPORTNIH PROGRAMIH

2.1. PROSTOČASNA ŠPORTNA VZGOJA OTROK IN MLADINE

Pri vrednotenju se upoštevajo kriteriji:

celoletni program, netekmovalnega značaja:

·       obseg programa (število tednov na leto oziroma število ur na leto)

·       velikost skupine po starostnih skupinah (št. udeležencev)

·       obseg izvajanja (število ur vadbe na teden)

·       športni objekt (uporaba)

·       strokovnost (strokovni kader).

2.2. ŠPORTNA VZGOJA OTROK IN MLADINE USMERJENIH V KAKOVOSTNI IN VRHUNSKI ŠPORT

POGOJI:

Pri vrednotenju se upoštevajo kriteriji:

·       je celoletni program,

·       je organizirana vadba za izvajanje programov po starostnih skupinah,

·       je urejena evidenca registriranih športnikov, potrjena s strani nacionalne panožne zveze,

·       sodelovanje v tekmovalnem sistemu nacionalne panožne zveze v vseh starostnih skupinah.

·       MERILA:

·       velikost skupine po starostnih skupinah (št. udeležencev: individualne panoge/kolektivne panoge),

·       obseg izvajanja po starostnih skupinah (število ur vadbe na teden in število tednov),

·       strokovnost (strokovni kader),

·       športni objekt (uporaba).

2.2.3. KAKOVOSTNI ŠPORT

Pri vrednotenju uporabe športnih objektov za tekmovalne programe kakovostnega športa se upoštevajo kriteriji (v skupino kakovostnega športa prištevamo športnike in športne ekipe, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskega športnika, nastopajo na mednarodnih tekmovanjih, v uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ do naslova državnega prvaka, ki jih potrdi OKS-ZŠZ, in so registrirani skladno s pogoji NPŠZ ter OKS-ZŠZ):

·       uporaba športnega objekta (uporaba – tekmovalni programi vadbe) glede na:

·       velikost skupine (št. udeležencev)

·       obseg izvajanja (število ur vadbe na teden in število tednov).

2.2.4. ŠPORTNA REKREACIJA

Pri vrednotenju športne rekreacije se upoštevajo kriteriji:

celoletni program, organizirana vadba; netekmovalni program vadbe:

·       velikost skupine (št. udeležencev),

·       obseg programa (število ur vadbe na teden ter število tednov na leto),

·       strokovnost (strokovni kader),

·       športni objekt.

2.2.5. ŠPORT STAREJŠIH

Pri vrednotenju športa starejših se upoštevajo kriteriji:

celoletna športno rekreativna dejavnost odraslih ljudi na doseženim 65 letom starosti; netekmovalni program vadbe:

·       velikost skupine (št. udeležencev,

·       obseg programa (število ur vadbe na teden ter število tednov na leto),

·       strokovnost (strokovni kader)

·       športni objekt.

3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

Pri vrednotenju razvojne dejavnosti se upoštevajo kriteriji:

3.1. Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu

·       Usposobljenost in/ali izpopolnjevanje glede na raven izpopolnjevanje in/ali usposobljenost, v skladu s programi izobraževanja (univerzitetni in visokošolski) oz. v skladu z usposabljanjem in izpopolnjevanjem po veljavnih programih usposabljanja in/ali izpopolnjevanja, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport in/ali pri strokovnih organih NPŠZ.

4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

Pri vrednotenju organiziranosti se upoštevajo kriteriji:

4.1. Delovanje športnih društev in zvez

·       točke/leto delovanja (tradicija/leta delovanja)

·       točke/član (članstvo s plačano članarino) in registrirani tekmovalci

·       članstvo v NPŠZ

·       društvo v javnem interesu.

5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

5.1. ŠPORTNE PRIREDITVE

Pri vrednotenju športnih prireditev in promocije v športu se upoštevajo kriteriji:

·       pomen prireditve

·       obseg programa in ustreznost vsebine (priznano število točk),

·       raven prireditve (lokalni, občinski, regionalni, državni,…),

·       množičnost (št. udeležencev na prireditvi),

·       tradicija (število let zaporedne izvedbe).

32. člen

(znesek sofinanciranja)

Vrednost točke se določi v skladu s predvidenimi proračunskimi sredstvi za razpisano leto. Višina sofinanciranja posameznega izvajalca LPŠ je odvisna od skupnega števila zbranih točk vseh programov ter vrednosti točke. Vrednost točke se dobi tako, da se višina sredstev, ki so razpisana za namen izvedbe letnih programov športa deli s seštevkom točk vseh letnih programov športa.

33. člen

(ukinitev financiranja oziroma vračilo sredstev)

(1) Občina Cerklje na Gorenjskem lahko ukine sofinanciranje izvajanje LPŠ oziroma zahteva vračilo danih proračunskih sredstev:

·       če izvajalec LPŠ ne predloži poročil v skladu s 35. členom tega pravilnika in pogodbenimi obveznostmi,

·       če izvajalec delno ali v celoti ne izpolnjuje svojega letnega programa. Že prejeta in nenamensko porabljena sredstva je izvajalec LPŠ dolžan vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, obračunanimi od dneva prejema sredstev do dneva vračila sredstev v proračun.

(2) V primeru, da zaradi kršenja določil tega pravilnika in/ali pogodbe pride do sodnega spora med Občino Cerklje na Gorenjskem in izvajalcem LPŠ, izvajalec ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu.

V.         Nadzor nad izvajanjem programov in porabo sredstev

34. člen

(spremljanje izvajanja LPŠ)

Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v skladu z javnim razpisom.

35. člen

(poročanje in nadzor)

(1) V okviru tega nadzora pooblaščene osebe financerja spremljajo in ocenjujejo delovanje prejemnikov javnih sredstev in smejo pri tem:

·       zahtevati pisno poročilo o izvajanju aktov in pogodb,

·       pregledovati dokumentacijo prejemnikov sredstev,

·       ugotavljati skladnost izvedenega programa prejemnikov javnih sredstev,

·       ugotavljati smotrnost uporabe sredstev za doseganje namena in ciljev pogodbe prejemnikov javnih sredstev.

(2) Izvajalec LPŠ je dolžan Občini Cerklje na Gorenjskem oz. od nje pooblaščenemu subjektu predložiti zaključno poročilo o poteku in rezultatih izvedbe predmeta pogodbe, skladno z roki in dokazili, določenimi v pogodbi.

(3) S pogodbo je lahko določena tudi obveznost delnega poročanja. Občini Cerklje na Gorenjskem oz. od nje pooblaščeni subjekt lahko od izvajalca LPŠ kadar koli zahteva pojasnila oziroma dokazila, ki so povezana z izvajanjem pogodbe.

(4) Občina Cerklje na Gorenjskem oz. od nje pooblaščeni subjekt ima pravico kadar koli izvesti nadzor izvajanja športnih programov, ki so predmet sofinanciranja, in nadzoru namenskosti porabe sredstev po sklenjeni pogodbi. Pri tem je izvajalec LPŠ dolžan izvajalcu nadzora nuditi vse potrebne informacije in mu predložiti potrebna dokazila oz. dokumentacijo o izvedbi sofinanciranega programa LPŠ in nastalih stroških v zvezi s tem.

(5) Župan ima pravico določiti notranji revizijski nadzor nad pregledom dokumentacije in poslovanja izvajalcev LPŠ, ki so kandidirali na javni razpis za sofinanciranje z namenom ugotavljanja namenske porabe sredstev ter preverjanje verodostojnosti in resničnosti predloženih dokumentov na javni razpis.

VI.       Druge določbe

36. člen

(dolžnosti in pravica izvajalcev letnega programa športa)

(1) Izvajalec športnega programa, ki je izbran za izvajanje letnega programa športa v občini, je dolžan, skladno z 31. členom Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17), javno objaviti izračun cene športnega programa, za katerega izvajanje prejema javna sredstva. Način in obliko izračuna cene predpiše minister.

(2) Športni programi, ki so v celoti financirani iz javnih sredstev, so za uporabnika brezplačni. V primeru delnega sofinanciranja športnih programov iz javnih sredstev mora izvajalec letnega programa športa stroške, ki jih krijejo vadeči, sorazmerno zmanjšati.

(3) Finančna sredstva, ki jih izvajalci letnega programa športa prejmejo za izvedbo posameznega športnega programa oziroma za udeležbo v posameznem športnem programu, se smejo porabiti samo za stroške izvedbe športnega programa, za katerega so namenjeni.

VII.      Prehodna in končna določba

37. člen

(objava, veljavnost in uporaba pravilnika)

(1) Z dnem uveljavitve tega pravilnika o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Cerklje na Gorenjskem za izbiro in vrednotenje letnih programov športa iz proračuna Občine Cerklje na Gorenjskem se preneha uporabljati Pravilnik o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Cerklje na Gorenjskem skupaj z Merili za vrednotenje športnih programov (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 2/11 in 7/16).

(2) Ta pravilnik se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi.

Številka: 007-02/2018-01

Datum: 26.01.2018