Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Ur. list RS št. 94/07-UPB, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12-ZUJF in 14/15-ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Ur. list RS št. 11/11-UPB, 14/13 – popr., 101/13
in 55/15-ZFisP) ter 16. člena
Statuta Občine Brda (Ur. glasilo slovenskih občin 4/06) je občinski
svet Občine Brda na 20. redni seji dne 20. 12. 2016 sprejel |
|
|
ODLOK |
O PRORAČUNU
OBČINE BRDA ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za Občino Brda za leto 2017
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela in
struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin
kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
|
|
Proračun leta 2017 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74 +78)
|
5.802.411 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.140.232 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
3.894.682 |
|
700
Davki na dohodek in dobiček |
3.316.517 |
|
703
Davki na premoženje |
417.283 |
|
704
Domači davki na blago in storitve |
160.682 |
|
706
Drugi davki |
200 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
1.245.550 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
|
976.100 |
|
711
Takse in pristojbine |
4.000 |
|
712
Denarne kazni |
5.100 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
28.000 |
|
714
Drugi nedavčni prihodki |
232.350 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
278.356 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
59.500 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč
|
218.856 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
15.000 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
15.000 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
368.823 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javno finančnih institucij
|
190.009 |
|
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU
|
178.814 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
5.719.190 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.651.853 |
|
400
plače in drugi izdati zaposlenim |
274.050 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost
|
42.878 |
|
402
Izdati za blago in storitve |
1.293.425 |
|
403
Plačila domačih obresti |
26.500 |
|
409
Rezerve |
15.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
2.438.320 |
|
410
Subvencija
|
0 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.355.101 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
152.970 |
|
413
Drugi tekoči domači transferi |
930.249 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.553.417 |
|
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.553.417 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
75.600 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam – niso
proračunski uporabniki |
21.000 |
|
432
Investicijski transferi – proračunskim uporabnikom |
54.600 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ) |
83.221 |
B. |
RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750
Prejeta vračila danih
posojil
|
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752
Kupnina iz naslova
privatizacije
|
|
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
23.299 |
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
23.299 |
|
440 Dana
posojila
|
0 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb
|
0 |
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije
|
0 |
|
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje s svoji lasti
|
23.299 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSIKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
-23.299 |
C. |
RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
153.707 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
153.707 |
|
500
Domače zadolževanje |
153.707 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
213.629 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
213.629 |
|
550
Odplačila domačega dolga |
213.629 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
|
0 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-59.922 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-83.221 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA (del 9009
Spl. sklad za drugo) |
0 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Brda. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo
projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega
leta. |
Proračun se izvršuje skladno z določbami
zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na
njegovi podlagi in tega odloka. |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke – konta. |
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega
leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
Za zakonitost izplačil v okviru finančnega
načrta krajevne skupnosti je odgovoren odredbodajalec krajevne
skupnosti, ki nosi kazensko in odškodninsko odgovornost za zakonito,
namensko, gospodarno in pregledno porabo sredstev. Župan ima pravico
zavrniti izplačilo iz proračuna za potrebe krajevne skupnosti, če se
ugotovi, da za posamezni namen ni zadostnih ali sploh ni sredstev v
okviru finančnega načrta krajevne skupnosti in v drugih primerih, ko je
izplačilo v nasprotju z veljavnimi predpisi. |
V proračunu občine so vključeni tudi prihodki
in odhodki Krajevne skupnosti Medana in vaških skupnosti v posebnem delu
proračuna. |
|
5. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov iz 43. člena ZJF tudi prihodki od požarne takse, prihodki od
takse za obremenjevanje vode in takse za obremenjevanje okolja, prihodki
od najema javne gospodarske infrastrukture ter turistična taksa. |
|
6. člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem
delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske
porabe odloča župan. |
O prerazporeditvah odloča župan in o tem
poroča občinskemu svetu. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna za I.
polletje in z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2016 in njegovi realizaciji. |
|
7. člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za
projekte, ki so vključeni v načrt razvojnih programov, odda javno
naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice
porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti posrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v prihodnjih letih za blago in storitve in
za tekoče transfere, ne sme presegati 40 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen
če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide
z najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
8. člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. |
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več
kot 20 % mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
9. člen |
Proračunski sklad je račun proračunske
rezerve, oblikovan je po Zakonu o javnih financah. |
Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v
višini 5.000 Eur in se uporablja za namene določene z zakonom. |
Župan odloča o letni porabi sredstev
proračunske rezerve za posamezni namen do višine 5.000 Eur. |
|
4. Posebnosti upravljanja in
prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
77. člena ZJF, lahko župan v letu 2017 odpiše dolgove, ki ji imajo
dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 700 Eur. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do
posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh
evrov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka
tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev
občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb, ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2017 lahko zadolži. |
Občina se bo v letu 2017 dolgoročno zadolžila
pri državnem proračunu v višini 153.707 Eur za investicije. V skladu s
prvim odstavkom 56. člena Zakona o izvrševanju proračunov RS za leti
2016 in 2017 (UL RS št. 96/2015) se občinam sredstva v višini 3% skupne
primerne porabe občin zagotavljajo v obliki odobritve dodatnega
zadolževanja v državnem proračunu. Zadolžitev pri državnem proračunu se
ne všteva v največji obseg možnega zadolževanja občin (10. b člen
ZFO-1), prav tako pa za takšno zadolžitev občini ni potrebno pridobiti
soglasja Ministrstva za finance (10. a člen ZFO-1). |
Občina se lahko likvidnostno zadolži največ do
višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega proračuna, če zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti. Likvidnostni dolg mora biti poravnan najkasneje do
31.12.2017, o zadolžitvi pa odloča župan. |
Za sredstva sofinanciranja investicije iz
proračuna Evropske unije se občina lahko zadolži največ do višine
odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh sredstev. |
Vsi neposredni in posredni uporabniki
proračuna morajo na zahtevo Službe za finance prosta denarna sredstva
najprej ponuditi proračunu, če je to potrebno za zagotovitev likvidnosti
oz. za izvrševanje proračuna. |
|
12. člen |
Občina lahko na osnovi sklepa občinskega sveta
izdaja poroštva za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih podjetij, če obseg že sprejetih obveznosti to omogoča glede na
javnofinančne prihodke. |
Posredni proračunski uporabniki občinskega
premoženja, javni gospodarski zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se lahko zadolžijo le s
soglasjem občinskega sveta občine in če imajo te osebe zagotovljena
sredstva za servisiranje dolga iz neproračunskih virov. Izdana soglasja
se ne štejejo v največji obseg možnega zadolževanja občine. |
|
6. Predhodne in končne določbe |
|
13. člen |
Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi. |
|
Številka: 4101-03/2016-05 |
Datum: 20.12.2016 |
|
|
Občina Brda |
|
Franc Mužič, župan |
|