|
Na podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05, ZLS-UPB1),
42., 43. in 99. člena
Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 36/04 – uradno
prečiščeno besedilo), 6. člena Pravilnika o standardih in normativih
socialno varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 52/95, 2/98, 19/99,
28/99 in 127/03), 28. člena
Uredbe o merilih za določanje oprostitev pri plačilih socialno
varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 110/4 in 124/04) in 16.
člena
Statuta Občine Dobrepolje (Uradni list RS, št. 37/99) je občinski na
36. redni seji dne 7. 6. 2006 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o organiziranju in izvajanju
socialnovarstvene storitve pomoči družini na domu |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se
urejajo organizacija, način in oblika izvajanja javne službe pomoči
družini na domu v delu, ki se nanaša na socialno oskrbo na domu,
upravičence do socialne oskrbe, obseg storitev, cene storitev in način
plačila. |
|
|
2. člen |
|
|
Pomoč družini na domu
obsega socialno oskrbo za upravičence v primeru invalidnosti, starosti
ter drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko vsaj za določen
čas nadomesti potrebo po institucionalnem varstvu v zavodu, v drugi
družini ali v drugi organizirani obliki varstva. |
|
|
3. člen |
|
|
Storitev pomoči družini
na domu se prične izvajati na zahtevo upravičenca ali njegovega
zakonitega zastopnika. Prvi del storitve predstavlja ugotavljanje
upravičenosti do storitve, pripravo in sklenitev dogovora o obsegu,
trajanju in načinu opravljanja storitve, organiziranje ključnih članov
okolja. ter izvedbo uvodnih srečanj med izvajalcem in upravičencem ali
družino. Drugi del storitve zajema neposredno izvajanje storitve pomoči
na domu upravičenca po dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem obsegu.
|
|
|
Obseg in vrsta storitev
se določita s pisnim dogovorom med upravičencem ali njegovim zakonitim
zastopnikom in izvajalcem javne službe, ki se praviloma sklepa za
nedoločen čas. |
|
|
II. VRSTA STORITEV |
|
|
4. člen |
|
|
Socialna oskrba na domu
obsega naslednje vrste storitev: |
|
|
– gospodinjsko pomoč,
|
|
|
– pomoč pri vzdrževanju
osebne higiene, |
|
|
– pomoč pri ohranjanju
socialnih stikov. |
|
|
5. člen |
|
|
Gospodinjska pomoč
obsega: |
|
|
– pripravo enega obroka
hrane, |
|
|
– prinašanje enega
pripravljenega obroka hrane ali nabava živil, |
|
|
– pomivanje uporabljene
posode, |
|
|
– osnovno čiščenje
bivalnega prostora z odnašanjem smeti, |
|
|
– postiljanje in
osnovno vzdrževanje spalnega prostora. |
|
|
6. člen |
|
|
Pomoč pri vzdrževanju
osebne higiene obsega: |
|
|
– pomoč pri oblačenju
in slačenju, |
|
|
– pomoč pri umivanju,
hranjenju in opravljanju osnovnih življenjskih potreb, |
|
|
– vzdrževanje in nega
osebnih ortopedskih pripomočkov. |
|
|
7. člen |
|
|
Pomoč pri ohranjanju
socialnih stikov obsega: |
|
|
– družabništvo,
|
|
|
– pomoč za samopomoč,
|
|
|
– vzpostavljanje
socialne mreže z okoljem, prostovoljci in sorodstvom, |
|
|
– spremljanje
upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, |
|
|
– informiranje ustanov
o stanju in potrebah upravičenca ter pripravo upravičenca na
institucionalno varstvo. |
|
|
Obseg posameznih vrst
storitev glede na specifike uporabnikov določi strokovni delavec, ki
posamezni primer obravnava. |
|
|
III. UPRAVIČENCI |
|
|
8. člen |
|
|
Upravičenci do socialne
oskrbe pomoči družini na domu so osebe, ki imajo na območju Občine
Dobrepolje stalno bivališče in jim preostale psihofizične sposobnosti
omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega, ohranijo
zadovoljivo duševno in telesno počutje ter lahko funkcionirajo v domačem
bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi
organizirani obliki varstva. |
|
|
9. člen |
|
|
Storitve javne službe
so pod pogoji iz prejšnjega člena dostopne: |
|
|
– osebam starim nad 65
let, ki so zaradi starosti in pojavov, ki spremljajo starost, nesposobne
za samostojno življenje, |
|
|
– osebam s statusom
invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih
oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega življenja,
če stopnja in vrsta invalidnosti omogočata občasno oskrbo na domu,
|
|
|
– drugim invalidnim
osebam, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za opravljanje
večine življenjskih funkcij, |
|
|
– kronično bolnim
osebam in osebam z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega
statusa invalida, pa so po oceni pristojnega centra za socialno delo
brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje,
|
|
|
– hudo bolnim otrokom
ali otrokom s težko motnjo v telesnem ali motnjo v duševnem razvoju, ki
niso vključeni v organizirane oblike varstva. |
|
|
IV. IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
|
10. člen |
|
|
Pomoč družini na domu
na območju Občine Dobrepolje organizira in izvaja Prizma Ponikve na
podlagi Zakona o socialnem varstvu in sklepa Občinskega sveta in
neposredne pogodbe o izvajanju. |
|
|
Ne glede na določila
prejšnjega odstavka tega člena lahko Občina Dobrepolje na podlagi
ponudbe in povpraševanja podeli za javno službo pomoči družini na domu
tudi koncesijo. |
|
|
Razpis za podelitev
koncesije za organiziranje in izvajanje pomoči družini na domu razpiše
pristojni občinski upravni organ v skladu z veljavnimi predpisi in tem
odlokom. Razpiše se lahko tudi samo določena storitev pomoči družini na
domu. |
|
|
Medsebojne pravice in
obveznosti med Občino Dobrepolje in izvajalcem se dogovorijo s pogodbo. |
|
|
V. IZVAJALCI IN NORMATIV STORITVE |
|
|
11. člen |
|
|
Storitve pomoči družini
na domu opravljajo delavci, določeni po Zakonu o socialnem varstvu in po
Pravilniku o standardih in normativih socialno varstvenih storitev. |
|
|
VI. CENA IN PLAČILO STORITEV |
|
|
12. člen |
|
|
Cena urne postavke
pomoči družini na domu se določi ob upoštevanju standardov in normativov
socialno varstvenih storitev ter na podlagi Pravilnika o metodologiji za
oblikovanje cen socialno varstvenih storitev. Občinski svet daje k
predlogu cene svoje soglasje, v skladu s tretjim odstavkom 101. člena
Zakona o socialnem varstvu. |
|
|
13. člen |
|
|
Upravičenci in drugi
zavezanci so dolžni sami plačevati celotne stroške storitve do višine
subvencionirane cene pomoči na domu, ki jo financira občina v skladu z
99. členom Zakona o socialnem varstvu najmanj v višini 50% ekonomske
cene na uro. Občinski svet lahko ob sprejemanju soglasja k ceni storitve
pomoč družini na domu določi višji% subvencioniranja ekonomske cene
navedene storitve. |
|
|
Zavezanec ali zavezanka
je fizična oseba, ki ni družinski član, če jo z upravičencem do storitve
veže preživninska obveznost po predpisih o zakonski zvezi in družinskih
razmerjih, in druga pravna ali fizična oseba, ki jo k plačilu stroškov
oskrbe ali institucionalnega varstva za upravičenca zavezuje izvršljiv
pravni naslov, ki izhaja iz pogodbenega razmerja ali sklenjenega
medsebojnega dogovora o preživljanju. |
|
|
Upravičenec ali drugi
zavezanec je lahko delno ali v celoti oproščen plačila na podlagi Uredbe
o merilih za določanje oprostitev pri plačilih socialno varstvenih
storitev. |
|
|
14. člen |
|
|
Če Občina Dobrepolje v
skladu s 100.a členom Zakona o socialnem varstvu določi dodatne
oprostitve pri plačilu stroškov storitev pomoči na domu in pri plačilu
storitev v zavodih za odrasle, o teh oprostitvah odloča župan Občine
Dobrepolje. |
|
|
VII. OLAJŠAVE IN OPROSTITVE PLAČILA STORITEV |
|
|
15. člen |
|
|
Pravico do oprostitve
plačila ima upravičenec, ki ni plačilno sposoben oziroma njegova
plačilna sposobnost ne dosega subvencionirane vrednosti storitve.
Upravičenec vloži zahtevo za oprostitev plačila stroškov pri Centru za
socialno delo Grosuplje. |
|
|
16. člen |
|
|
O delni ali celotni
oprostitvi plačila storitev odloča Center za socialno delo Grosuplje po
postopku in na način, kot je to določeno po predpisih na področju
socialnega varstva. |
|
|
17. člen |
|
|
Plačila storitve na
domu je v celoti oproščen vsak, ki sklene dogovor o izvajanju storitve v
skladu z zakonom o socialnem varstvu in če: |
|
|
– nima družinskih
članov ali drugih zavezancev, |
|
|
– nima dohodkov ali če
njegov ugotovljeni dohodek ne dosega meje socialne varnosti,
|
|
|
– ne prejema dodatka za
pomoč in postrežbo ali drugih dodatkov, namenjenih zagotavljanju nege in
pomoči druge osebe. |
|
|
Upravičenec do storitve
pomoči na domu, ki prejema dodatek za pomoč in postrežbo, je dolžan del
dohodka prispevati za plačilo storitve. Dodatni prispevek upravičenca
znaša en odstotek dodatka za pomoč in postrežbo za vsako uro opravljene
storitve, vendar skupno lahko doseže največ polovico celotnega zneska
prejetega dodatka. |
|
|
18. člen |
|
|
Oprostitev plačila
storitve pomoč na domu je odvisna od meril, v skladu z uredbo o merilih
za določanje oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev. |
|
|
19. člen |
|
|
Upravičenec do socialne
oskrbe na domu uveljavlja oprostitve iz 15. člena tega odloka na način,
kot je določeno v uredbi. |
|
|
Upravičenec, ki je
lastnik nepremičnin, lahko uveljavlja oprostitev plačila stroškov
storitve na domu le, če dovoli zaznambo prepovedi odtujitve in
obremenitve nepremičnine v korist Občine Dobrepolje. |
|
|
V skladu s 100.c členom
Zakona o socialnem varstvu o izrecni zahtevi Občine Dobrepolje za
prepoved odtujitve in obremenitve nepremičnine odloča župan Občine
Dobrepolje. |
|
|
20. člen |
|
|
Oprostitev plačila ali
doplačila storitev pomoč na domu se lahko določi za določen čas, največ
za dobo enega leta. |
|
|
21. člen |
|
|
Upravičenec oziroma
zavezanec, ki je deloma ali v celoti oproščen plačila storitve, je
dolžan takoj ali najpozneje v roku petnajstih dni sporočiti Centru za
socialno delo Grosuplje vsako spremembo, ki bi lahko vplivala na obstoj
pravice ali na višino oprostitve. |
|
|
Če Center za socialno
delo Grosuplje ugotovi, da sporočena sprememba dejansko vpliva na obstoj
pravice ali na višino oprostitve, izda novo odločbo, s katero določi
višino oprostitve s prvim dnem naslednjega meseca po nastanku spremembe.
|
|
|
Če upravičenec oziroma
zavezanec, ki mu je bila priznana pravica do oprostitve, ne sporoči
spremembe, ki bi lahko vplivala na višino oprostitve ali je ne sporoči v
roku iz prvega odstavka tega člena, je dolžan povrniti razliko, ki je
nastala zaradi spremembe okoliščin, skupaj z zakonskimi obrestmi od
dneva nastanka spremembe. |
|
|
Če je bila upravičencu
ali zavezancu priznana oprostitev na podlagi lažnih dokazil ali lažnega
prikazovanja dejanskega stanja, je dolžan povrniti vse stroške, ki so
nastali v zvezi s priznanjem oprostitve, skupaj z zakonskimi zamudnimi
obrestmi, in sicer od dneva, ko mu je bila pravica neupravičeno
priznana. |
|
|
VIII. SKLEPANJE DOGOVOROV O NUDENJU POMOČI DRUŽINI NA DOMU |
|
|
22. člen |
|
|
Izvajalec storitve
pomoči družini na domu in upravičenec oziroma uporabnik storitve
skleneta dogovor o nudenju pomoči na domu. Dogovor vsebuje podatke o
izvajalcu in uporabniku storitev, o vsebini in trajanju pomoči, o načinu
plačila za opravljene storitve in opredeljuje obveznosti izvajalca in
uporabnika. |
|
|
Dogovor se obnavlja ob
spremembi bistvenih elementov izvajanja storitve, in sicer ob spremembi
cene ter spremembi obsega in vsebine storitve. |
|
|
23. člen |
|
|
Izvajalec storitve
pomoči družini na domu vodi evidenco: |
|
|
– dogovorov,
|
|
|
– delovne naloge za
socialne oskrbovalce s podatki: kdo izvaja storitev, komu se pomoč nudi,
o vsebini pomoči, tedenskem obsegu pomoči in obdobju izvajanja pomoči,
|
|
|
– opravljenih poti
(smeri in prevoženi kilometri). |
|
|
– supervizijskih
obravnav. |
|
|
24. člen |
|
|
Oskrbovalec – izvajalec
vodi dnevnik dela, v katerega vpisuje podatke o upravičencu, datumu
obiska, opisu storitve in porabljenem času. Dnevnik dela mora s podpisom
potrditi uporabnik storitve. |
|
|
25. člen |
|
|
Izvajalec storitve
pomoči družini na domu je dolžan izdelati: |
|
|
– končno letno
poročilo, ki obsega opis opravljenega programa dela ter vsebinski in
finančni plan del za naslednje leto, |
|
|
– poročilo na zahtevo
naročnika. |
|
|
26. člen |
|
|
Strokovni nadzor nad
izvajanjem storitev pri uporabniku vrši izvajalec, ki obenem sprejema
tudi vse pritožbe in pripombe. |
|
|
Občina ima pravico do
nadzora namenske porabe sredstev. |
|
|
IX. KONČNE DOLOČBE |
|
|
27. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Št. 122-1/06 |
|
|
Dobrepolje, dne 7.
junija 2006 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Dobrepolje
|
|
|
Anton Jakopič l.r. |
|