Na podlagi 29.
člena
Zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08,
100/08-odl US, 79/09 in 51/10), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in 104. člena
Statuta Občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, štev. 6/10 - UPB)
je Občinski svet Občine Ormož na 10. seji, dne 12.12.2011 sprejel |
|
ODLOK O
PRORAČUNU |
OBČINE ORMOŽ ZA
LETO 2012 |
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Ormož za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina
/ Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun
leta 2012 |
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
18.373.612 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
11.455.064 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
9.285.867 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček |
7.938.848 |
|
703 Davki
na premoženje |
1.120.219 |
|
704 Domači
davki na blago in storitve |
226.800 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
2.169.197 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
1.192.981 |
|
711 Takse
in pristojbine |
5.000 |
|
712 Globe
in druge kazni |
20.000 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
67.335 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
883.881 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
247.000 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
247.000 |
73 |
PREJETE
DONACIJE |
198.330 |
|
Prejete
donacije iz domačih virov |
198.330 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
6.473.218 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
1.778.961 |
|
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije |
4.694.257 |
II. |
SKUPAJ
ODHODKI |
20.960.406 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
2.531.114 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
687.546 |
|
401
Prispevki delodajalca za socialno varnost |
109.331 |
|
402 Izdatki
za blago in storitve |
1.417.341 |
|
403 Plačila
domačih obresti |
67.210 |
|
409 Rezerve |
249.686 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
5.378.955 |
|
410
Subvencije |
222.810 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
2.675.486 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
511.637 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
1.969.022 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
12.685.390 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
12.685.390 |
43 |
INVESTICJSKI TRANSFERI |
364.947 |
|
431
Investicijski transferi privatnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
169.817 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
195.130 |
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ (PRESEŽEK) (I.-II.) |
-2.586.794 |
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina
/ Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun
leta 2012 |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN KAPITALSKIH DELEŽEV |
6.400 |
75 |
Prejeta
vračila danih posojil |
6.400 |
|
752 Kupnine
iz naslova privatizacije |
6.400 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
29.400 |
44 |
Dana
posojila in povečanje kapitalskih deležev |
29.400 |
|
440 Dana
posojila |
22.000 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
5.000 |
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
2.400 |
VI. |
Prejeta
minus dana posojila in spremembe kapitalskih deležev (IV.-V.) |
-23.000 |
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
Skupina
/ Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun
leta 2012 |
|
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE |
1.980.000 |
50
|
ZADOLŽEVANJE |
1.980.000 |
|
500 Domače
zadolževanje |
1.980.000 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA |
415.767 |
55
|
ODPLAČILA DOLGA |
415.767 |
|
550
Odplačila domačega dolga |
415.767 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-1.045.561 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
1.564.233 |
|
|
|
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
2.586.794 |
|
|
|
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA |
1.045.561 |
|
9009
Splošni sklad za drugo |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
|
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta priloga k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Ormož. |
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3.
člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
požarna
taksa, |
2.
okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
3.
okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
4.
prihodki iz
naslova namenskih sredstev iz državnega proračuna in drugih javnih
institucij za investicije, |
5.
del namenskih
prihodkov iz naslova prihodkov za odlaganje komunalnih odpadkov, |
6.
prihodki iz
naslova prispevkov za priklop na širokopasovno omrežje, |
7.
prihodki iz
naslova prihodkov od komunalnih prispevkov, |
8.
izvirni
prihodki krajevnih skupnosti, |
9.
drugi
namenski prihodki. |
|
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami in konti, če
s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva
namenjena. |
|
O prerazporejanju
sredstev v okviru finančnih načrtov krajevnih skupnosti med
proračunskimi postavkami in konti odločajo predsedniki svetov krajevnih
skupnosti, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so
bila sredstva namenjena. |
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi
realizaciji. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabniki lahko v tekočem letu razpišejo javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1.
v letu 2013
60 % navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih
prihodnjih letih 20 % odobrenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, vode, komunalnih storitev, telefona in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
Župan lahko na
predlog neposrednega proračunskega uporabnika spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Novi projekti se uvrstijo v
načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
8. člen |
(proračunski
skladi) |
Proračunski skladi
so: |
1.
račun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, |
2.
račun
stanovanjskega sklada, ustanovljen na podlagi Odloka o ustanovitvi
proračunskega sklada (Uradni vestnik občine Ormož, štev. 7/2001) in |
3.
stanovanjski
rezervni sklad. |
|
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za posamezne namene iz drugega odstavka 49. člena
ZJF do višine 25.000 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
9. člen |
(financiranje
posrednih in ostali proračunskih uporabnikov) |
Sredstva za
financiranje programov posrednih proračunskih uporabnikov se
zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezna področja. |
|
Višino in obseg
porabe sredstev namenjenih za delovanje posrednih in drugih uporabnikov
proračuna, ki ni določena s podpisi in merili določi župan s sklepom v
okviru zagotovljenega obsega sredstev za posamezno proračunsko postavko. |
|
Poraba sredstev za
sofinanciranje programov posrednih proračunskih uporabnikov se dogovori
s pogodbo. |
10.
člen |
(omejitve pri
sklepanju pravnih poslov) |
Vsi uporabniki
proračuna ter druge pravne osebe javnega prava, katerih ustanoviteljica
oziroma soustanoviteljica je Občina Ormož, so dolžni oddajati javna
naročila v skladu z zakonom. |
|
Vsi uporabniki
proračuna ter druge pravne osebe javnega prava, katerih ustanoviteljica
oziroma soustanoviteljica je Občina Ormož, morajo za izbiro izvajalca in
sklepanje pravnih poslov, ki so sofinancirani oziroma financirani iz
sredstev občinskega proračuna in presegajo vrednost 10.000 eurov brez
DDV, pridobiti soglasje župana. |
|
Krajevne skupnosti
si morajo pridobiti soglasje župana za sklepanje vseh poslov katerih
vrednost je večja od 10.000 eurov brez DDV. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
11. člen |
(odpis dolga) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 1.000 eurov odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
12. člen |
(zadolževanje) |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2012
lahko zadolži do višine 1.980.000 eurov. |
|
Javni zavodi,
katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je Občina Ormož se
smejo zadolžiti le s soglasjem ustanoviteljev. O soglasju k zadolžitvi
in izdaji poroštev odloča občinski svet. |
|
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
13. člen |
(začasno
financiranje 2013) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Ormož v letu 2013, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev
odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku občine Ormož. |
|
Številka:
410-10/2011 11/11 |
Ormož, 12.12.2011 |
ŽUPAN
OBČINE ORMOŽ |
Alojz SOK l.r. |
|
PRILOGA: |
Posebni del in
načrt razvojnih programov |
|