Na podlagi 62.
člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO
in 76/16 – odl. US), 149. člena
Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS,
št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US,
33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A,
48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15 in 30/16 in 61/17 – GZ), 3. in 7.
člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93,
30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), 3.
člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16 in
15/17 – odl. US),
Uredbe o obvezni občinski gospodarski javni službi
zbiranja komunalnih odpadkov (Uradni list RS, št. 33/17),
Uredbe o
ravnanju z embalažo in odpadno embalažo (Uradni list RS, št. 84/06,
106/06, 110/07, 67/11, 68/11 – popr., 18/14, 57/15, 103/15, 2/16 – popr.
in 35/17), Uredbe o odpadkih (Uradni list RS, št. 37/15 in 69/15) in 16.
člena
Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 87/15, 12/16
– popravek in 69/17) je Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 33.
seji dne 14. 6. 2018 sprejel |
O D L O K |
o ravnanju s
komunalnimi odpadki in drugimi vrstami odpadkov v Občini Slovenske
Konjice |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(uporaba izrazov) |
|
V odloku
uporabljeni izrazi, zapisani v slovnični obliki moškega spola, so
uporabljeni kot nevtralni in veljajo enakovredno za oba spola. |
|
2. člen |
|
(javna služba) |
|
Ta odlok določa
način opravljanja obveznih občinskih gospodarskih javnih služb: |
– zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov, |
– obdelave
določenih vrst komunalnih odpadkov in |
– odlaganja
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov |
(v nadaljevanju:
javna služba) na območju Občine Slovenske Konjice (v nadaljevanju:
občina). |
|
3. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se
določa način opravljanja javne službe, ki obsega: |
1. organizacijsko
in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe, |
2. vrsto in obseg
storitev javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev, |
3. pogoje za
zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, |
4. pravice in
obveznosti uporabnikov storitev javne službe, |
5. financiranje
javne službe, |
6. vrsto in obseg
objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, |
7. način
obračunavanja storitev javne službe, |
8. nadzor, |
9. javna
pooblastila izvajalca javne službe, |
10. kazenske
določbe, |
11. prehodne in
končne določbe. |
|
4. člen |
|
(cilji ravnanja z odpadki) |
|
Cilji ravnanja z
odpadki po tem odloku so: |
– zagotoviti
učinkovito organiziranost za uspešno doseganje predpisanih standardov in
ciljev ravnanja z odpadki v Republiki Sloveniji, |
– zagotoviti
preprečevanje nastajanja in zmanjševanje količine odpadkov, ki se
odlagajo in iz katerih so izločene ločeno zbrane frakcije, |
– uveljaviti načelo
»stroške plača povzročitelj komunalnih odpadkov«, |
– zagotoviti
preprečevanje nenadzorovanega odlaganja odpadkov, |
– zagotoviti
učinkovit zajem in ločeno zbiranje posameznih vrst odpadkov na izvoru
nastanka po sistemu »od vrat do vrat«, |
– zagotoviti
vračanje koristnih odpadkov v ponovno uporabo (recikliranje), |
– zagotoviti
izločanje nevarnih odpadkov in ustrezno ravnanje z njimi, |
– zagotoviti
izločanje bioloških odpadkov ter ustrezno ravnanje z njimi, |
– zagotoviti oddajo
mešanih komunalnih odpadkov v obdelavo pred odlaganjem na odlagališču
komunalnih odpadkov, |
– izboljšati dostop
do storitev javne službe, |
– zagotoviti
spremljanje količine in vrste odpadkov glede na vir nastajanja odpadkov, |
– osveščati in
obveščati uporabnike javne službe o učinkovitem ravnanju z odpadki. |
|
5. člen |
|
(uporaba predpisov) |
|
Za vprašanja v
zvezi z izvajanjem javne službe iz drugega člena tega odloka, ki niso
posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo predpisi s področja
varstva okolja. |
|
6. člen |
|
(subjekti ravnanja z odpadki) |
|
Subjekti ravnanja z
odpadki so: |
1. občina, |
2. izvajalec javne
službe, |
3. povzročitelji
odpadkov – to so: vsaka pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik,
posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost ali posameznik, ki na
območju občine povzroča komunalne odpadke s tem, da stalno, začasno ali
občasno: |
– biva v svojih ali
najetih nepremičninah, |
– je lastnik
počitniške hiše, |
– opravlja poslovno
dejavnost, |
– upravlja javne
površine (tržnice, sejmišča, igrišča, avtobusna postajališča, parke,
parkirišča, ceste, ulice, trge, pločnike in podobno), |
– organizira
kulturne, športne in druge javne prireditve ali uporablja javne ali
zasebne površine in druge nepremičnine v namen, ki odstopa od njihove
običajne javne ali zasebne rabe. |
4. Subjekti
ravnanja z odpadki so tudi načrtovalci in projektanti, ki morajo pri
oblikovanju novih stanovanjskih in poslovnih objektov, sosesk in naselij
ter pri prenovi zgradb in delov naselij upoštevati poleg splošnih
normativov in standardov tudi določbe tega odloka ter obstoječo
tehnologijo zbiranja in odvažanja odpadkov ter opremo izvajalca. |
|
7. člen |
|
(opredelitev pojmov) |
|
(1) Posamezni
izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
1. Komunalni
odpadek je odpadek iz gospodinjstev in njemu podoben odpadek iz
trgovine, proizvodnih, poslovnih, storitvenih in drugih dejavnosti ter
javnega sektorja. V seznamu odpadkov je uvrščen v poglavje 15 01 –
Embalaža in v poglavje 20 – Komunalni odpadki. Podrobneje so komunalni
odpadki zapisani v Prilogi 2 tega odloka. |
2. Mešani komunalni
odpadki so komunalni odpadki s številko odpadka 20 03 01, razen ločenih
frakcij, odpadkov s tržnic in odpadkov iz čiščenja cest, blata iz
greznic in odpadkov iz čiščenja kanalizacije. |
3. Izvirni
povzročitelj komunalnih odpadkov je oseba, katere delovanje ali
dejavnost povzroča nastajanje komunalnih odpadkov. |
4. Imetnik odpadkov
je povzročitelj odpadkov ali pravna ali fizična oseba, ki ima odpadke v
posesti. |
5. Uporabnik
storitev javne službe zbiranja odpadkovje izvirni povzročitelj. |
6. Drugi uporabnik
je vsak uporabnik (samostojni podjetnik in pravna oseba), razen
gospodinjstva. |
7. Prepuščanje
odpadkov je oddaja odpadkov v nadaljnje ravnanje brez evidenčnega lista,
kadar je to dovoljeno na podlagi posebnega predpisa, ki ureja ravnanje z
določeno vrsto odpadkov. |
8. Zbiranje je
prevzemanje odpadkov, vključno z njihovim predhodnim sortiranjem in
predhodnim skladiščenjem za namene prevoza do naprave za obdelavo
odpadkov. |
9. Prevzemno mesto
je mesto, na katerem izvajalec javne službe prevzame komunalne odpadke,
ki mu jih uporabniki prepustijo po sistemu od vrat do vrat. |
10. Zbirno mesto je
prostor, kjer imajo uporabniki nameščene predpisane zabojnike za
zbiranje komunalnih odpadkov v času do prevzema odpadkov. |
11. Zbirni center
je objekt za prevzemanje odpadkov, vključno z njihovim predhodnim
sortiranjem in predhodnim skladiščenjem za namene prevoza do naprave za
obdelavo odpadkov. |
12. Zbiralnica je
prostor, na katerem so nameščeni zabojniki za prepuščanje določenih
ločenih frakcij. |
13. Premična
zbiralnica je tovorno vozilo z ustrezno nadgradnjo ali začasno urejen in
pokrit prostor, opremljen za prepuščanje ločenih frakcij, ki so nevarni
komunalni odpadki. Nevarni komunalni odpadki, ki se zbirajo v premični
zbiralnici, so v Tabeli 1 Priloge 1 tega odloka. Nenevarni odpadki, ki
se zbirajo v premični zbiralnici, so v Tabeli 2 Priloge 1 tega odloka. |
14. Sistem od vrat
do vrat je sistem prepuščanja določenih komunalnih odpadkov, pri katerem
je prevzemno mesto za prepuščanje teh odpadkov namenjeno določenim
znanim uporabnikom. |
15. Ločene frakcije
komunalnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: ločene frakcije) so
nenevarni komunalni odpadki in nevarni komunalni odpadki, ki se zbirajo
ločeno od mešanih komunalnih odpadkov. |
16. Nevarni
komunalni odpadki so komunalni odpadki, ki imajo eno od nevarnih
lastnosti in se zbirajo v zbirnem centru. Nevarni komunalni odpadki, ki
se zbirajo v zbirnem centru, so v Tabeli 1 Priloge 2 tega odloka.
Nenevarni komunalni odpadki, ki se zbirajo v zbirnem centru, so v Tabeli
2 Priloge 2 tega odloka. |
17. Biološki
odpadki so biorazgradljivi odpadki z vrtov in iz parkov, živilski in
kuhinjski odpadki iz gospodinjstev. |
18. Hišni
kompostnik je zabojnik za hišno kompostiranje. Minimalne zahteve za
pravilno hišno kompostiranje so v Prilogi 3 tega odloka. |
(2) V primeru, da
ni mogoče ugotoviti ali določiti povzročitelja odpadkov po definiciji iz
prvega odstavka tega člena, se za povzročitelja domneva lastnik
zemljišča ali nepremičnine, kjer se odpadki nahajajo. |
|
8. člen |
|
(strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge) |
|
(1)
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju
opravljanja dejavnosti javne službe so naloge, ki se nanašajo zlasti na: |
– razvoj in
načrtovanje dejavnosti javne službe, |
– investicijsko
načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za
izvajanje dejavnosti javne službe, |
– strokovni nadzor
nad izvajalcem javne službe, |
– financiranje
dejavnosti javne službe in |
– opravljanje
drugih nalog, določenih z zakonom. |
(2) Naloge iz
prvega odstavka tega člena opravlja pristojni organ občinske uprave. |
(3) Naloge iz prve
in druge alineje prvega odstavka tega člena se lahko preda v izvajanje
izvajalcu javne službe. |
|
9. člen |
|
(subsidiarno ukrepanje) |
|
(1) Občina skrbi za
odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s
komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če jih ni
mogoče naložiti določenim ali določljivim povzročiteljem ali ni pravne
podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali posledic
ni mogoče drugače odpraviti. |
(2) Izvajalec javne
službe je v primeru iz prejšnjega odstavka dolžan na račun občine
zagotoviti zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, ki povzročajo
čezmerno obremenitev okolja, ter oddajo teh odpadkov v predelavo oziroma
obdelavo. |
(3) Če se v primeru
iz prvega odstavka tega člena povzročitelj ugotovi kasneje, ima občina
pravico in dolžnost izterjati od njega vračilo stroškov. |
|
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
|
10. člen |
|
(oblika izvajanja javne službe) |
|
(1) Javno službo
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov opravlja Javno komunalno
podjetje d.o.o. Slovenske Konjice (v nadaljevanju: izvajalec javne
službe) na celotnem območju občine v obsegu in pod pogoji, določenimi s
tem odlokom in področno zakonodajo. |
(2) Javno službo
obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov opravlja Komunala
Slovenska Bistrica, d.o.o. na celotnem območju občine v obsegu in pod
pogoji, določenimi s tem odlokom in področno zakonodajo. |
(3) Koncesijo
podeljuje Občina Slovenske Konjice. |
(4) Določene
storitve javne službe lahko v imenu in za račun izvajalca javne službe,
s soglasjem občine, izvaja podizvajalec, ki je registriran v skladu s
predpisi, ki urejajo področje ravnanja z odpadki in izpolnjuje pogoje za
izvajanje javne službe. |
|
11. člen |
|
(tehnični pravilnik) |
|
(1) Na predlog
izvajalca javne službe sprejme občinski svet tehnični pravilnik o
zbiranju in prevozu komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: tehnični
pravilnik), najkasneje v treh mesecih od uveljavitve tega odloka. |
(2) Tehnični
pravilnik obsega in določa: |
– minimalne
standarde za določitev zbirnih mest, prevzemnih mest, začasnih
prevzemnih mest in zbiralnic, vključno s skupnimi prevzemnimi mesti za
nedostopne kraje, |
– podrobnejše
pogoje prepuščanja komunalnih odpadkov v zbirnem centru, |
– standardizacijo
predpisanih zabojnikov in vreč za odpadke, |
– podrobnejšo
vsebino katastra zbirnih in prevzemnih mest, zbiralnic in zbirnih
centrov, |
– druge pogoje
glede minimalnih oskrbovalnih standardov, ki so potrebni za ravnanje z
odpadki skladno s predpisi in nemoteno opravljanje javne službe, |
– javne prireditve
in čistilne akcije, |
– obračun storitev
ravnanja z odpadki, |
– reklamacijski
postopek, |
– izterjavo, |
– nadzor na terenu, |
– prehodne in
končne določbe. |
(3) Tehnični
pravilnik, njegove spremembe in dopolnitve se objavijo v Uradnem listu
Republike Slovenije in začnejo veljati petnajsti dan po objavi. |
|
III. VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA
RAZPOREDITEV |
|
12. člen |
|
(naloge izvajalca javne službe in vrste odpadkov) |
|
(1) Javna služba po
tem odloku obsega naslednje javne službe oziroma storitve javnih služb: |
a) zbiranje
določenih vrst komunalnih odpadkov obsega naslednje: |
– storitve zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov na prevzemnih mestih, zbiralnicah in
zbirnih centrih, vključno s prevozom določenih vrst komunalnih odpadkov
do centra za ravnanje z odpadki, |
– storitve
predhodnega skladiščenja določenih vrst komunalnih odpadkov zaradi
oddaje odpadkov v nadaljnjo obdelavo ali odlaganje, vključno s prevozom, |
b) obdelavo
določenih vrst komunalnih odpadkov in |
– storitve obdelave
komunalnih odpadkov, vključno s sortiranjem in tehtanjem odpadkov, s
katerimi se spreminja lastnost odpadkov z namenom zmanjšanja prostornine
in teže odpadkov pred njihovim odlaganjem, z namenom zmanjšanja biološko
razgradljivih snovi v odpadkih, z namenom zmanjšanja nevarnih lastnosti,
lažjega ravnanja z njimi ali povečanja možnosti za njihovo predelavo, |
c) odlaganje
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov. |
(2) Izvajalec javne
službe v okviru javne službe zbiranja komunalnih odpadkov in oddajanja v
nadaljnje ravnanje skladno s hierarhijo ravnanja z odpadki zagotavlja: |
1. zbiranje
komunalnih odpadkov po sistemu od vrat do vrat, |
2. zbiranje
kosovnih odpadkov v zbiralnih akcijah ali na poziv uporabnika, |
3. zbiranje
komunalnih odpadkov v zbiralnicah in premičnih zbiralnicah, |
4. zbiranje
odpadkov v zbirnem centru, |
5. predhodno
razvrščanje in predhodno skladiščenje zbranih odpadkov v zbirnem centru, |
6. izvajanje
sortirne analize mešanih komunalnih odpadkov, |
7. oddajanje
zbranih odpadkov v nadaljnje ravnanje, |
8. ozaveščanje in
obveščanje uporabnikov. |
(3) Izvajalec javne
službe je dolžan zagotoviti, da se v okviru javne službe ločeno zbirajo
in prevzemajo naslednje ločene frakcije komunalnih odpadkov: |
– ločene frakcije
iz podskupin 15 01 in 20 01 s seznama odpadkov, |
– kosovni odpadki, |
– odpadki z vrtov,
parkov in pokopališč, |
– odpadki s tržnic, |
– odpadki iz
čiščenja cest, |
– mešani komunalni
odpadki, |
– biološko
razgradljivi kuhinjski odpadki, |
– izrabljene gume v
skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z izrabljenimi gumami. |
(3) Izvajalec javne
službe prevzema komunalne odpadke, ki jih zbira, brez evidenčnega lista
iz predpisa, ki ureja odpadke. |
(4) Izvajalec javne
službe za vse komunalne odpadke, ki jih zbere, vodi evidenco v skladu s
predpisom, ki ureja odpadke. |
(5) Izvajalec javne
službe mora zagotoviti, da se nevarne frakcije zbirajo ločeno od drugih
ločeno zbranih frakcij komunalnih odpadkov. |
(6) Imetniki
odpadkov prepuščajo komunalne odpadke izvajalcu javne službe z
odlaganjem v tipizirane in označene zabojnike ali vreče, postavljene na
zbirnih mestih, zbiralnicah in zbirnih centrih pod pogoji in na način,
ki so določeni s tem odlokom in tehničnim pravilnikom. |
|
13. člen |
|
(obvezna vključitev v javno službo) |
|
(1) V sistem
ravnanja z odpadki so se dolžni vključiti vsi povzročitelji odpadkov na
območju občine ne glede na njihovo stalno ali začasno prebivališče
oziroma sedež. |
(2) Povzročitelji
odpadkov iz prejšnjega odstavka so obvezni uporabniki storitev javne
službe ravnanja s komunalnimi odpadki (v nadaljevanju: uporabniki). |
(3) Ločeno zbiranje
odpadkov na izvoru nastanka je obvezno za vse povzročitelje odpadkov. |
|
14. člen |
|
(uporabniki storitev javne službe) |
|
(1) Uporabniki
storitev javne službe po tem odloku so: |
– fizične osebe v
gospodinjstvu, |
– fizične osebe kot
samostojni podjetniki in podjetniki, ki samostojno opravljajo dejavnost
in razpolagajo s poslovnimi prostori, |
– lastniki ali
najemniki gospodarskih in počitniških objektov, turističnih sob,
apartmajev ter drugih objektov, ki so namenjeni občasni rabi, |
– pravne osebe, ki
razpolagajo s poslovnimi prostori, |
– upravniki
večstanovanjskih stavb v imenu etažnih lastnikov, |
– osebe, ki
upravljajo javne površine (npr. tržnica, igrišča, avtobusna
postajališča, parke, parkirišča, ceste, ulice, trge, pločnike,
pokopališča in podobno), |
– organizatorji, ki
organizirajo zbiranje odpadkov na turističnih točkah, čistilnih akcijah, |
– osebe, ki
organizirajo kulturne, športne in druge javne prireditve ali uporabljajo
javne ali zasebne površine in druge nepremičnine z namenom, ki odstopa
od njihove običajne javne ali zasebne rabe. |
(2) Za potrebe
izvajanja tega odloka je gospodinjstvo oseba ali skupina oseb, ki ne
glede na pravni temelj (lastništvo, najem, dejanska uporaba …) prebiva v
eni stanovanjski enoti. V razmerju do izvajalca gospodinjstvo zastopa
ena od polnoletnih oseb. |
(3) V primeru, ko
povzročitelj odpadkov le-te povzroča z več oblikami delovanja ali
dejavnostmi, je dolžan storitve javne službe plačevati posebej za vsako
obliko delovanja ali dejavnosti, s katero se povzročajo odpadki. |
(4) Oseba, ki
oddaja v najem stanovanje ali drug prostor (v nadaljevanju:
najemodajalec), je dolžna sporočiti povzročitelja odpadkov in najkasneje
teden dni po sklenitvi najemne pogodbe izvajalcu to sporočiti. V
nasprotnem primeru se šteje za povzročitelja odpadkov najemodajalec. |
(5) Za objekte, na
katerih je posest opuščena, ni obveznosti po tem odloku. Breme
dokazovanja je na strani lastnika, ki neuporabo objekta dokazuje npr. z
ukinjenim vodovodnim priključkom, električnim priključkom. |
(6) Če je več
imetnikov pravice do uporabe nepremičnin iz prve točke tega odstavka,
imajo skupaj solidarno pravico in obveznosti uporabnika storitev javne
službe. |
(7) Če ni mogoče
določiti uporabnika storitev javne službe, je uporabnik storitev javne
službe lastnik stavbe ali dela stavb oziroma objekta ali dela objekta, v
kateri stalno ali začasno prebiva ena ali več oseb oziroma v ali na
katerem se opravlja storitvena ali proizvodna dejavnost ali objekta v
javni rabi, ki povzroča nastajanje odpadkov. Če je lastnikov
nepremičnine več, imajo skupaj nerazdelno pravice in obveznosti
uporabnika storitev javne službe. |
(8) Določila so
obvezna za udeležence pri načrtovanju in projektiranju objektov, kjer
bodo nastajali komunalni odpadki. Načrtovalci, projektanti in
izdelovalci projektne dokumentacije morajo pri oblikovanju novih
stanovanjskih in poslovnih objektov, sosesk in naselij ter pri prenovi
zgradb in delov naselij upoštevati poleg splošnih normativov in
standardov tudi določbe tega odloka ter obstoječo tehnologijo zbiranja
in odvažanja odpadkov ter opremo izvajalca na osnovi pridobitve
projektnih pogojev oziroma smernic. |
|
15. člen |
|
(zbiralnice) |
|
(1) Izvajalec javne
službe v zbiralnici zbira: |
– odpadni papir in
karton, |
– odpadno embalažo
iz papirja in kartona, |
– odpadno embalažo
iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot odpadno mešano
embalažo s številko odpadka 15 01 06 ter |
– odpadno embalažo
iz stekla. |
(2) Ne glede na
prejšnji odstavek izvajalcu javne službe v zbiralnici ni treba
zagotoviti ločenega zbiranja za odpadke iz prejšnjega odstavka, kadar
jih zbira po sistemu od vrat do vrat. |
(3) Zbiralnica je
namenjena za prepuščanje odpadkov vsem izvirnim povzročiteljem
komunalnih odpadkov. |
(4) Zbiralnica je
lahko namenjena tudi za prepuščanje odpadne embalaže, ki ni komunalni
odpadek, ki nastaja pri opravljanju trgovske ali storitvene dejavnosti,
tistim izvirnim povzročiteljem teh odpadkov, ki se o tem dogovorijo z
izvajalcem javne službe. |
(5) V občini mora
biti ustrezno število zbiralnic, tako da je posamezna zbiralnica urejena
za največ 500 prebivalcev. |
(6) Zbiralnice
morajo biti praviloma urejene v stanovanjskih območjih, večjih trgovinah
ali trgovskih centrih, zdravstvenih domovih, bolnišnicah, šolah, vrtcih
in drugih ustanovah. |
(7) Ne glede na
prejšnji odstavek mora biti v mestih in soseskah z več večstanovanjskimi
objekti zbiralnica urejena na vsakih 400 prebivalcev, če se na
zbiralnici prepuščajo odpadni papir, karton, odpadna embalaža iz papirja
in kartona ter odpadna embalaža iz stekla. Zbiralnica mora biti urejena
na vsakih 300 prebivalcev, če je opremljena tudi z zabojnikom za
prepuščanje odpadne embalaže iz plastike, kovin in sestavljenih
materialov. |
|
16. člen |
|
(premična zbiralnica) |
|
(1) Izvajalec javne
službe v premični zbiralnici zbira: |
1. nevarne
komunalne odpadke, |
2. nenevarne
komunalne odpadke, |
3. zelo majhno
odpadno električno in elektronsko opremo (v nadaljevanju OEEO) v skladu
s predpisom, ki ureja ravnanje z OEEO. |
(2) Premična
zbiralnica je namenjena vsem izvirnim povzročiteljem komunalnih
odpadkov. |
(3) Izvajalec javne
službe mora v naselju, ki ima 500 prebivalcev ali več, zagotoviti
prevzemanje odpadkov iz prvega odstavka tega člena najmanj enkrat letno.
Če je gostota poselitve v takem naselju hkrati večja od 500 prebivalcev
na km2, pa najmanj dvakrat v koledarskem letu. |
(4) Izvajalec javne
službe mora najmanj sedem dni pred ločenim zbiranjem odpadkov v premični
zbiralnici na svoji spletni strani objaviti obvestilo o kraju in času
prevzema odpadkov, izvirnim povzročiteljem iz gospodinjstev pa o tem
poslati pisno obvestilo. Obvestilo mora vsebovati tudi vrste in opis
odpadkov, ki jih uporabniki lahko prepustijo, in navodila za njihovo
prepuščanje. |
(5) Prevzem
odpadkov v premični zbiralnici mora na posameznem kraju trajati vsaj 60
minut, pri čemer se število krajev prevzemanja določi tako, da je
prepuščanje odpadkov omogočeno vsem izvirnim povzročiteljem teh odpadkov
na območju občine. |
|
17. člen |
|
(prevzemanje komunalnih odpadkov) |
|
(1) Prevzemanje
mešanih komunalnih odpadkov, bioloških odpadkov, ločenih frakcij
(odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona;
odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot
odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06), se opravlja na
prevzemnih mestih, kjer so povzročitelji dolžni po vnaprej določenem
programu (urniku) prepustiti te odpadke izvajalcu javne službe v
tipiziranih zabojnikih, vrečah. |
(2) Drugih
zabojnikov ali vreč za prepuščanje komunalnih odpadkov, ki jih ne določa
tehnični pravilnik, ni dovoljeno uporabljati. |
(3) Urnik
prevzemanja mešanih komunalnih odpadkov za pogodbene uporabnike
izvajalec javne službe zagotovi na podlagi pogodbe, skladno s tehničnim
pravilnikom. |
|
18. člen |
|
(velikost in število obveznih zabojnikov za odpadke) |
|
(1) Velikost in
število obveznih zabojnikov ali vreč za posamezne uporabnike odpadkov
določita skupaj izvajalec javne službe in povzročitelj odpadkov tako, da
se spodbuja ločeno zbiranje komunalnih odpadkov. Število obveznih
zabojnikov se določi z upoštevanjem predvidene najmanjše količine
prepuščenih odpadkov in števila povzročiteljev odpadkov skladno z
določili tehničnega pravilnika. |
(2) Kadar zaradi
prostorskih ali tehničnih razlogov ni mogoče zagotoviti zadostnega
števila prevzemnih mest za namestitev zabojnikov za vse uporabnike, se
za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov, bioloških odpadkov, ločenih
frakcij (odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in
kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov
kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06), določijo
skupni zabojniki, katerih število in velikost določi izvajalec javne
službe skladno z merili, določenimi s tehničnim pravilnikom. |
(3) Če izvajalec
ugotovi, da količina prepuščenih odpadkov pri povzročiteljih odpadkov na
območju večstanovanjskih objektov redno presega prostornino zabojnikov
za odpadke, določi ustrezno povečanje prostornine zabojnika izvajalec
javne službe. Dodatne zabojnike z oznako izvajalca za mešane komunalne
odpadke, biološke odpadke, ločene frakcije (odpadni papir in karton;
odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike,
kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko
odpadka 15 01 06) zagotovi izvajalec javne službe. |
(4) Če izvajalec
ugotovi, da količina prepuščenih odpadkov pri povzročitelju odpadkov na
območju individualnih gospodinjstev redno presega prostornino zabojnikov
ali predpisanih vrečk za mešane komunalne odpadke, biološke odpadke,
ločene frakcije (odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in
kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov
kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06), lahko določi
ustrezno povečanje prostornine zabojnika oziroma si je povzročitelj
dolžan zagotoviti dodatne predpisane vreče z oznako izvajalca za ločene
frakcije (odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in
kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov
kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06). |
|
19. člen |
|
(zbirno mesto) |
|
(1) V času do
predvidenega prevzema komunalnih odpadkov se odpadki zbirajo v vrečah
ali zabojnikih, ki so nameščeni na zasebnih površinah, ob
večstanovanjskih objektih na pripadajočem zemljišču k stavbi.
Povzročitelji morajo zagotoviti, da se odpadki zbirajo na način, ki ne
povzroča emisije vonjav in onesnaževanja okolice. |
(2) Za vzdrževanje,
urejenost in čistočo zbirnih mest na zasebnih površinah, ob
večstanovanjskih objektih na pripadajočih zemljiščih k stavbi, skrbijo
povzročitelji odpadkov sami ali namesto njih upravljavci
večstanovanjskih objektov. |
(3) Povzročitelj
mora pred predvidenim časom prevzemanja mešanih komunalnih odpadkov,
bioloških odpadkov, ločenih frakcij (odpadni papir in karton; odpadna
embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in
sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka
15 01 06) zagotoviti, da zaprt zabojnik ali vreče prestavi z zbirnega
mesta na prevzemno mesto ob transportni poti, po prevzemu odpadkov pa
prazne zabojnike takoj vrne na zbirno mesto. |
(4) Če s tem
soglaša izvajalec javne službe, so lahko zbirna mesta hkrati tudi
prevzemna mesta, če s tem ni motena uporaba javne površine. |
|
20. člen |
|
(prevzemna mesta in transportne poti) |
|
(1) Prevzemno mesto
za odpadke je ustrezno urejen prostor, od koder izvajalec javne službe
redno prevzema odpadke. Prevzemno mesto določi izvajalec javne službe
praviloma ob robu pločnika, magistralne, regionalne, lokalne in krajevne
ceste. Če povzročitelj ne soglaša z lokacijo prevzemnega mesta, določi
prevzemno mesto na predlog katere koli stranke pristojni organ občinske
uprave. |
(2) Ob določanju
lokacij za zbirna in prevzemna mesta je treba upoštevati funkcionalne,
estetske, higiensko-tehnične in požarno-varnostne predpise. Zbirna in
prevzemna mesta ne smejo ovirati ali ogrožati prometa na javnih
površinah. |
(3) Prevzemno mesto
je lahko oddaljeno največ pet metrov od roba prometne/transportne poti
smetarskega vozila. Prometne/transportne poti smetarskih vozil,
usklajene s cestno prometnimi predpisi in tehničnimi lastnostmi vozil,
so opredeljene v tehničnem pravilniku. |
(4) Prevzemno mesto
je lahko tudi hkrati zbirno mesto, v kolikor se prevzemno mesto nahaja
na površini v zasebni lasti, ob večstanovanjskih objektih pa na
pripadajočem zemljišču k stavbi. |
|
21. člen |
|
(relacija zbirno – prevzemno mesto) |
|
(1) Povsod kjer je
možno, mora biti zbirno in prevzemno mesto na istem prostoru. Kjer to ni
možno, so povzročitelji komunalnih odpadkov dolžni dostaviti tipizirane
zabojnike ali posebne plastične vrečke s komunalnimi odpadki na
prevzemno mesto do šeste ure zjutraj na dan odvoza. |
(2) V primeru
izrednih razmer lahko povzročitelji komunalnih odpadkov dostavijo
tipizirane zabojnike ali posebne vreče na prevzemno mesto tudi prej. |
|
22. člen |
|
(začasna prevzemna mesta) |
|
(1) Če je zaradi
del na dovozih k prevzemnim mestom začasno oviran dostop za smetarska
vozila, mora povzročitelj začasne ovire v soglasju z izvajalcem javne
službe na svoje stroške zagotoviti zbiranje odpadkov na primernem
začasnem prevzemnem mestu. |
(2) V takih
primerih je izvajalec javne službe dolžan obvestiti povzročitelje
odpadkov o spremenjenem prevzemnem mestu. |
|
23. člen |
|
(vzdrževanje reda in čistoče na zbirnih/prevzemnih mestih) |
|
(1) Povzročitelji
odpadkov morajo skrbeti za red in čistočo na svojih zbirnih in
prevzemnih mestih ter tudi na dovoznih poteh do teh mest. |
(2) Izvajalec javne
službe je dolžan izprazniti zabojnike za odpadke oziroma odpeljati
posebne plastične vrečke tako, da ne ovira prometa bolj, kot je nujno
potrebno za opravljanje dejavnosti, ne onesnaži okolice ter ne poškoduje
zabojnikov za odpadke in okolice, kjer se opravlja dejavnost. Če
izvajalec onesnaži zbirno/prevzemno mesto, ga je dolžan tudi očistiti. |
(3) Povzročitelji
odpadkov so tudi v zimskem času dolžni poskrbeti za nemoten dostop
izvajalca do prevzemnih mest. Povzročitelji so dolžni poskrbeti, da bodo
pokrovi zabojnikov zaprti ne glede na to, ali so na zbirnem ali
prevzemnem mestu. |
|
24. člen |
|
(skupna zbirna/prevzemna mesta) |
|
Za povzročitelje
odpadkov na območjih, ki so trajno ali začasno nedostopna za komunalna
vozila, izvajalec v dogovoru s povzročitelji odpadkov določi skupna
zbirna in prevzemna mesta ter način zbiranja mešanih komunalnih
odpadkov, bioloških odpadkov, ločenih frakcij (odpadni papir in karton;
odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike,
kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko
odpadka 15 01 06). Če so navedena zbirna mesta začasna, se opustijo in
sanirajo takoj, ko prenehajo razlogi, zaradi katerih so bila določena. |
|
25. člen |
|
(zbirni center) |
|
(1) V zbirnem
centru izvajalec javne službe v okviru obratovalnega časa zagotavlja
ločeno zbiranje v zabojnikih za naslednje frakcije: |
– nevarne komunalne
odpadke iz tabele 1 Priloge 2 tega odloka, |
– nenevarne
komunalne odpadke iz tabele 2 Priloge 2 tega odloka, |
– OEEO v skladu s
predpisom, ki ureja ravnanje z OEEO, |
– kosovne odpadke, |
– izrabljene gume v
skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z izrabljenimi gumami, |
– manjše količine
zemlje, kamenja, gradbenih odpadkov proti plačilu stroškov končne oskrbe
po veljavnem ceniku izvajalca in |
– manjše količine
odpadkov, ki vsebujejo trdno vezan azbest, v skladu z veljavnimi
predpisi in proti plačilu stroškov končne oskrbe po veljavnem ceniku
izvajalca. |
(2) V zbirnem
centru lahko prepustijo odpadke vsi, ki imajo status uporabnika, skladno
s 15. členom tega odloka, kar dokazujejo s potrdilom (položnico) o
plačilu storitve. |
(3) Pogoji
prepuščanja odpadkov na zbirnem centru so določeni v tehničnem
pravilniku. |
|
26. člen |
|
(ureditev in vzdrževanje zbirnega centra) |
|
(1) Zbirni center
mora biti kot infrastruktura lokalnega pomena v skladu z zakonom, ki
ureja varstvo okolja, vpisan v kataster gospodarske infrastrukture v
skladu s predpisi o urejanju prostora. |
(2) Zbirni center
upravlja izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov. |
(3) Zbirni center
mora biti urejen in vzdrževan tako, da: |
– uporabnik lahko
prepusti odpadke na preprost način in brez dodatnega ravnanja z njimi,
ki bi lahko pomenilo nevarnost za človekovo zdravje in |
– se zaradi
prepuščanja odpadkov z njimi ne onesnažuje okolje v zbirnem centru ali
njegovi okolici ter ni čezmernega obremenjevanja s hrupom in
neprijetnimi vonjavami. |
(4) V zbirnem
centru mora nevarne komunalne in kosovne odpadke od uporabnikov
prevzemati oseba, ki je usposobljena po programu izobraževanja o
nevarnih lastnostih odpadkov in ravnanju z nevarnimi odpadki iz
predpisa, ki ureja odpadke. |
(5) Izvajalec javne
službe mora stehtati vse odpadke, ki jih prevzame v zbirnem centru, in
vse odpadke, ki jih odda v nadaljnje ravnanje. Do oddaje v nadaljnje
ravnanje mora z njimi ravnati tako, da je mogoča njihova obdelava v
skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki. |
(6) Izvajalec javne
službe mora v zbirnem centru omogočiti izvajalcu priprave za ponovno
uporabo, da vsaj iz prevzetega odpadnega tekstila, oblačil in kosovnih
odpadkov izloči odpadke, primerne za pripravo za ponovno uporabo, in mu
jih oddati. |
|
27. člen |
|
(zbiranje kosovnih odpadkov) |
|
(1) Izvajalec javne
službe mora v vsakem naselju kosovne odpadke prevzeti najmanj dvakrat v
koledarskem letu z zbiralno akcijo na za to določenih prevzemnih mestih
ali najmanj enkrat v koledarskem letu od uporabnika na njegov poziv. |
(2) Zbiranje
kosovnih odpadkov je namenjeno vsem izvirnim povzročiteljem teh
odpadkov. |
(3) Izvajalec javne
službe mora izvirne povzročitelje iz gospodinjstva obveščati o postopku
zbiranja kosovnih odpadkov na poziv. Izvirni povzročitelj naroči odvoz
kosovnih odpadkov pisno ali telefonsko najmanj 14 dni pred želenim
odvozom. Izvajalec javne službe izvirne povzročitelje iz gospodinjstva
obvesti o vrsti in opisu kosovnih odpadkov ter poda navodilo za njihovo
prepuščanje. |
|
28. člen |
|
(javne prireditve) |
|
(1) Izvajalec javne
službe mora na prostoru javne prireditve v času njenega trajanja
zagotoviti zabojnike za: |
1. odpadni papir in
karton, vključno z odpadno embalažo iz papirja in kartona, |
2. odpadno embalažo
iz stekla, |
3. odpadno embalažo
iz plastike, kovin in sestavljenih materialov, |
4. mešane komunalne
odpadke ter |
5. biološke
odpadke. |
(2) Stroške
ravnanja z odpadki, nastalimi na javni prireditvi, vključno z najemom,
postavitvijo in uporabo zabojnikov ali vreč iz prejšnjega ostavka, nosi
organizator javne prireditve. Velikost in število posod, zabojnikov ali
vrečk se določi glede na število udeležencev javne prireditve. Izvajalec
določi kriterije s tehničnim pravilnikom. |
(3) Organizatorji
morajo prijaviti javno prireditev najmanj pet delovnih dni pred dnevom
prireditve in obvestiti izvajalca o nameravani prireditvi. |
(4) Ponudnik
obrokov na javni prireditvi mora zagotoviti ravnanje za svoje biološko
razgradljive kuhinjske odpadke in za odpadno jedilno olje, ki tam
nastanejo, kot povzročitelj odpadkov iz gostinstva v skladu s predpisom,
ki ureja ravnanje z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in
zelenim vrtnim odpadom. |
(5) Organizator
javne prireditve mora zbrane odpadke predati izvajalcu javne službe.
Izvajalec javne službe odpadke iz prvega odstavka tega člena prevzame na
mestu javne prireditve. |
|
29. člen |
|
(ukrepanje v primeru nepravilno odloženih odpadkov) |
|
(1) Če so na
zemljišču v lasti občine ali države nezakonito odloženi komunalni
odpadki, odredi občinska inšpekcija izvajalcu javne službe njihovo
odstranitev, ta pa jih mora odstraniti v skladu s predpisi o ravnanju z
odpadki na račun lastnika zemljišča. Če izvaja posest nad zemljiščem
druga oseba, pa na račun te osebe. Pritožba zoper odločbo ne zadrži
njene izvršitve. |
(2) Če se odkrije
povzročitelja nezakonito odloženih odpadkov, ima občina pravico in
dolžnost od njega izterjati vračilo stroškov, ki so nastali ob
odstranjevanju tovrstnih odpadkov. |
(3) Če so odpadki
nezakonito odloženi na zemljišču v lasti osebe zasebnega prava, odredi
odstranitev komunalnih odpadkov občinska inšpekcija lastniku ali drugemu
posestniku zemljišča. Pritožba zoper odločbo ne zadrži njene izvršitve. |
|
30. člen |
|
(obdelava mešanih komunalnih odpadkov) |
|
V okviru javne
službe po tem odloku se zagotavljajo storitve obdelave komunalnih
odpadkov v skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki. |
|
31. člen |
|
(odlaganje ostankov predelave komunalnih odpadkov) |
|
(1) Odpadke je
dovoljeno odlagati samo na odlagališčih v skladu z določili predpisa, ki
ureja odlaganje odpadkov na odlagališčih. |
(2) Odlagati je
dovoljeno samo obdelane odpadke. |
(3) Ne glede na
določbo prejšnjega odstavka je brez predhodne obdelave dovoljeno
odlagati inertne odpadke, kadar njihova obdelava tehnično ni izvedljiva,
ali druge odpadke, če njihova obdelava, s katero se zmanjša količina ali
nevarnosti za človekovo zdravje ali okolje, ne prispeva k namenu, da se
v celotnem obdobju trajanja odlagališča zmanjšajo učinki škodljivih
vplivov na okolje, zlasti zaradi vplivov onesnaževanja z emisijami snovi
v površinske vode, podzemne vode, tla in zrak, in v zvezi z globalnim
onesnaženjem okolja zmanjšajo emisije toplogrednih plinov in preprečijo
tveganja za zdravje ljudi. |
|
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
32. člen |
|
(obveznosti izvajalca javne službe) |
|
(1) Izvajalec javne
službe mora pri opravljanju javne službe zagotoviti: |
– nabavo in
vzdrževanje opreme iz 41. člena tega odloka, |
– redno higiensko
vzdrževanje opreme iz prejšnje alineje, vključno z rednim razkuževanjem
in pranjem, |
– urejanje in
vzdrževanje prostorov, na katerih je nameščena oprema zbiralnic in
zbirnega centra, |
– zagotavljanje
podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih komunalnih odpadkih skladno s
predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki, |
– evidentiranje
števila prevzemov posod za vsako posamezno prevzemno mesto po posameznem
imetniku odpadkov, |
– druge pogoje
obratovanja v skladu s tem odlokom in predpisi, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki. |
(2) Storitve javne
službe se morajo opravljati tako, da ne bo ogroženo človekovo zdravje;
in brez uporabe postopkov in metod, ki bi čezmerno obremenjevali okolje,
zlasti pa povzročili: |
– čezmerno
obremenjevanje voda, zraka, tal, |
– čezmerno
obremenjevanje s hrupom ali vonjavami, |
– bistveno
poslabšanje življenjskih pogojev živali in rastlin, |
– škodljive vplive
na krajino ali območja, zavarovana po predpisih o varstvu narave in
predpisih o varstvu kulturne dediščine in |
– škodljive vplive
na območja, zavarovana v skladu s predpisi, ki urejajo ohranjanje
narave. |
|
33. člen |
|
(register zbirnih/prevzemnih mest in zbiralnic) |
|
(1) Izvajalec
gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov
vodi v obliki elektronske baze podatkov register zbirnih in prevzemnih
mest za vse uporabnike, register zbiralnic in register zbirnih centrov.
Podrobneje je vsebina posameznih registrov opredeljena v tehničnem
pravilniku. |
(2) Izvajalec javne
službe mora podatke iz prvega odstavka tega člena redno, najmanj pa
enkrat letno ažurirati. |
|
34. člen |
|
(obveščanje uporabnikov) |
|
(1) Izvajalec javne
službe mora uporabnike obveščati o pravilnem ločevanju odpadkov in
nujnosti ločevanja odpadkov na izvoru. Oblike obveščanja so naslednje: |
1. navodila za
ločevanje odpadkov z brošurami in na spletni strani izvajalca javne
službe, |
2. obvestila in
navodila o načinih prepuščanja odpadkov, lahko tudi s praktičnimi
prikazi pri uporabnikih, |
3. ozaveščevalne
aktivnosti v šolah in vrtcih. |
(2) Izvajalec javne
službe mora uporabnike na svoji spletni strani in najmanj enkrat letno
na krajevno običajen način obveščati o: |
1. lokacijah
zbirnih centrov in terminih, v katerih je mogoče prepuščati odpadke, |
2. vrstah odpadkov,
ki se prepuščajo po sistemu od vrat do vrat, v zbiralnicah, premičnih
zbiralnicah in zbirnih centrih, |
3. vrstah odpadkov,
ki se prepuščajo kot kosovni odpadki, |
4. prepuščanju OEEO
v skladu s predpisom, ki ureja odpadno električno in elektronsko opremo, |
5. prevzemanju
odpadkov s premično zbiralnico, |
6. drugih pogojih
za prevzem komunalnih odpadkov. |
(3) Izvajalec javne
službe mora z informacijami na svoji spletni strani uporabnike
seznanjati z: |
1. ločenim
zbiranjem odpadkov, zlasti o ciljih, prednostih in koristih takega
načina zbiranja, |
2. hrambo nevarnih
in nenevarnih frakcij na način, da ne predstavljajo nevarnosti za
zdravje ljudi ali okolje, pred njihovim prepuščanjem, |
3. pravilnim
prepuščanjem odpadkov v zbiralnicah, premični zbiralnici in zbirnem
centru, |
4. načinom
prepuščanja tistih odpadkov, za katere je zbiranje s posebnim predpisom
urejeno na poseben način, in |
5. tem, da se
nenevarni komunalni odpadki, ki so onesnaženi z nevarnimi odpadki ali
snovmi, prepuščajo kot nevarni komunalni odpadki. |
|
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
35. člen |
|
(pravice uporabnikov) |
|
(1) Uporabniki
imajo pravico: |
– do trajnega,
nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne službe, ki je
enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine po posameznih
kategorijah uporabnikov, |
– do uporabe
skupnega zabojnika za mešane komunalne odpadke, |
– do uskladitve
velikosti ali števila zabojnikov skladno s predvideno frekvenco odvoza
in volumnom zabojnika pri imetniku odpadkov, vendar ne več kot enkrat
letno. |
(2) Izvajalec javne
službe odobri zmanjšanje velikosti in/ali števila zabojnikov za mešane
komunalne odpadke na podlagi zahteve uporabnika iz tretje alineje
prejšnjega odstavka pod pogojem, da: |
– nova zahtevana
prostornina zabojnikov ni manjša od določene najmanjše prostornine
standardnih velikosti zabojnikov za mešane komunalne odpadke, določene
na podlagi tehničnega pravilnika, |
– ugotovi, da so se
v obdobju zadnjih šestih mesecev komunalni odpadki prepuščali na
prevzemnem mestu te stavbe v zaprtih in ne popolnoma polnih zabojnikih. |
(3) Pritožbeni
(reklamacijski) postopek, ki se nanaša na pravice uporabnikov po tem
odloku, je opredeljen v tehničnem pravilniku. |
|
36. člen |
|
(obveznosti uporabnikov javne službe) |
|
Uporabniki imajo
obveznost: |
– obvestiti
izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun cene
storitev javne službe najkasneje v petnajstih dneh po nastanku
spremembe, |
– redno prepuščati
komunalne odpadke in jih ločevati skladno z zagotovljenimi storitvami
javne službe, |
– zagotoviti, da so
posode ali zabojniki in vreče na dan prevzema nameščeni na prevzemnem
mestu, |
– zagotoviti, da so
pokrovi posod ali zabojnikov na prevzemnih mestih zaprti, |
– vzdrževati
čistočo na prevzemnih mestih, razen kadar izvajalec javne službe
onesnaži prevzemno mesto, |
– zagotoviti
izvajalcu javne službe neoviran dostop do prevzemnega mesta, |
– uporabljati
storitve izvajalca javne službe v skladu z določili tega odloka,
tehničnega pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki. |
|
37. člen |
|
(prepovedi za uporabnike javne službe) |
|
(1) Uporabnikom
javne službe je prepovedano: |
– nepravilno
prepuščati posamezne vrste odpadkov, mešane komunalne odpadke v
zabojnike ali vrečke za ločeno zbiranje, |
– mešati nevarne
odpadke z ločeno zbranimi frakcijami ali mešanimi komunalnimi odpadki
ali mešati posamezne nevarne odpadke med seboj, |
– mešati kosovne
odpadke z mešanimi komunalnimi odpadki in s preostalimi vrstami
odpadkov, |
– postavljati
zabojnike za mešane komunalne odpadke, ločene frakcije (odpadni papir in
karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz
plastike, kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s
številko odpadka 15 01 06), biološke odpadke na javno površino, |
– prepuščati
odpadne prenosne baterije in akumulatorje kot mešani komunalni odpadek, |
– prepuščati
odpadno električno in elektronsko opremo kot mešani komunalni odpadek, |
– sežigati in/ali
odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za
odstranjevanje komunalnih odpadkov, |
– nameščati posode
ali zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega mesta, |
– odlagati odpadke
ob zabojnikih, |
– odlagati pepel,
tople ogorke, zdravstvene odpadke, gradbeni material in kamenje ter
odpadke v tekočem stanju v zabojnike za mešane komunalne odpadke ali
ločeno zbrane frakcije, |
– prepuščati
odpadke v vrečah, ki nimajo oznake izvajalca in niso namenjene
prepuščanju komunalnih odpadkov na območju občine, |
– prepuščati
kuhinjske biološko razgradljive vrečke na prevzemnem mestu izven
namenske posode, |
– prepuščati in
odlagati kosovne odpadke zunaj prevzemnega mesta, na zbiralnicah ter v
nasprotju s tehničnim pravilnikom, |
– prepuščati in
odlagati zeleni vrtni odpad zunaj prevzemnega mesta, na zbiralnicah ter
v nasprotju s tehničnim pravilnikom, |
– brskati po
zabojnikih ter razmetavati odpadke, |
– pisati na posode
ali zabojnike ter lepiti plakate nanje, |
– opustiti uporabo
storitev javne službe, |
– kopičiti in
odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso za ta namen, |
– ravnati s
komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka, tehničnega
pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi
odpadki. |
(2) Sežiganje vseh
vrst komunalnih odpadkov je prepovedano. |
(3) Če povzročitelj
odpadkov ne ločuje odpadkov ali ravna v nasprotju z navodili za
odlaganje odpadkov v zabojnik, mu lahko izvajalec izreče opozorilo
(nalepka na zabojniku), ob tem pa je dolžan povzročitelja primerno
obvestiti o pravilnem ravnanju z odpadki. Nepravilno zbranih odpadkov
izvajalec ni dolžan odpeljati, zato jih pusti na mestu samem, da jih
uporabnik ustrezno loči. |
(4) Če uporabnik
ustrezno ne loči zbranih odpadkov na podlagi obvestila iz prejšnjega
odstavka, izvajalec javne službe loči odpadke in uporabniku na podlagi
veljavnega cenika zaračuna ločeno zbiranje odpadkov ter odpadke odpelje.
Istočasno poda prijavo pristojnemu inšpektorju. |
|
VI. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE |
|
38. člen |
|
(viri financiranja storitev javne službe) |
|
Viri financiranja
storitev javne službe so sredstva: |
– iz plačil
uporabnikov storitev javne službe, |
– od prodaje
ločenih frakcij, |
– drugi viri,
določeni s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma na njegovi
podlagi sprejetem predpisu. |
|
39. člen |
|
(viri financiranja javne infrastrukture) |
|
Viri financiranja
infrastrukture so sredstva: |
– iz plačil
uporabnikov storitev javne službe, |
– iz proračuna
občine, |
– iz dotacij,
donacij in subvencij, |
– iz kratkoročnega
in dolgoročnega kreditiranja, |
– iz drugih virov,
določenih z zakonom ali odlokom občine. |
|
VII. VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV IN NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE
SLUŽBE |
|
40. člen |
|
(infrastruktura lokalnega pomena v lasti občine) |
|
(1) Gospodarsko
javno infrastrukturo lokalnega pomena, ki je potrebna za izvajanje javne
službe, v lasti občine sestavljajo: |
– zemljišča in
objekti zbiralnic, |
– zemljišča in
objekti zbirnega centra, |
– zemljišča in
objekti prevzemnih mest na javnih površinah, |
– druga oprema in
delovni stroji za izvajanje gospodarske javne službe. |
(2) Objekte iz
prve, druge in tretje alineje tega člena lahko pod enakimi, z zakonom,
tem odlokom in drugimi občinskimi predpisi določenimi pogoji, uporablja
vsakdo, z njimi pa upravlja izključno izvajalec javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov. |
(3) Uporaba
objektov in naprav iz tega člena je obvezna na vseh območjih, kjer se
izvaja dejavnost javne službe. |
|
41. člen |
|
(oprema izvajalca javne službe) |
|
Opremo, ki je
potrebna za izvajanje javne službe, v lasti izvajalca javne službe,
sestavljajo: |
– vozila za prevoz
vseh vrst odpadkov (specializirana tovorna vozila), |
– delovni stroji, |
– zbiralnice, |
– posode in
zabojniki za prepuščanje mešanih komunalnih odpadkov, bioloških
odpadkov, ločeno zbranih frakcij (odpadni papir in karton; odpadna
embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in
sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka
15 01 06) po sistemu od vrat do vrat in ločeno zbranih nenevarnih
komunalnih odpadkov in nevarnih komunalnih odpadkov v zbiralnicah, |
– tipske namenske
vreče za zbiranje (odpadnega papirja in kartona; odpadne embalaže iz
papirja in kartona; odpadne embalaže iz plastike, kovin in sestavljenih
materialov kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06), |
– oprema za
razvrščanje odpadkov v sortirnici in predhodno skladiščenje odpadkov
pred njihovo predelavo ali odstranjevanjem, |
– vozila in naprave
za pranje in vzdrževanje posod in zabojnikov, |
– druge premične in
nepremične stvari, namenjene izvajanju storitev javne službe. |
|
VIII. NAČIN OBRAČUNAVANJA STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
42. člen |
|
(oblikovanje cen) |
|
(1) Cene storitev
javne službe se oblikujejo v skladu z določili veljavnega predpisa o
oblikovanju cen storitev obveznih gospodarskih javnih služb varstva
okolja. |
(2) Predlog za
oblikovanje cen pripravi izvajalec, potrdi pa pristojni organ občine. |
(3) Ceno
opravljanja storitve javne službe so dolžni plačevati vsi povzročitelji. |
(4) Cena
opravljanja storitev javne službe se obračuna na podlagi opravljenih
storitev. Izvajalec za uporabnike najmanj enkrat letno ugotavlja
dejansko količino opravljenih storitev. |
(5) Vsaka pravna
oseba, samostojni podjetnik oziroma posameznik, ki samostojno opravlja
dejavnost na območju občine, je dolžan pred začetkom opravljanja
dejavnosti prijaviti izvajalcu javne službe datum začetka izvajanja
dejavnosti in skleniti z izvajalcem pogodbo o ravnanju z odpadki. |
(6) Uporabnik
storitev javne službe mora o spremembah, ki vplivajo na obračun cene
storitev javne službe, pisno obvestiti izvajalca, najkasneje v roku 15
dni po nastali spremembi. Ta sprememba se pri obračunu upošteva s prvim
naslednjim mesecem. V primeru, ko uporabnik storitev javne službe ne
posreduje podatkov za obračun teh storitev ali v prijavi navede napačne
podatke, izvajalec uporabi uradne podatke o številu prebivalcev s
stalnim prebivališčem v stavbi oziroma podatke o velikosti, številu
posod in številu oseb v gospodinjstvu. |
(7) Obračun
storitev javne službe velja za uporabnika storitev javne službe s prvim
dnem naslednjega meseca po pričetku uporabe storitev javne službe. |
(8) Na območju
večstanovanjskih objektov se storitve uporabnikom zaračunavajo glede na
prostornino zabojnika za mešane komunalne odpadke in pogostost odvoza
zabojnika. Obračun storitev se med gospodinjstva porazdeli tako, da se
skupni stroški porazdelijo po gospodinjstvih glede na število oseb v
posameznem gospodinjstvu, v odvisnosti od vseh stanovalcev v
večstanovanjskem objektu. Enak sistem obračunavanja storitev na območju
večstanovanjskih objektov se uporablja tudi za obračunavanje
biološko-razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega odpada. |
(9) Za posamezno
počitniško hišo, vikend, prazno stanovanje ali poslovno enoto, kjer ni
stalno prijavljenih stanovalcev in ni v stalni uporabi, se za
porazdelitev količine opravljenih storitev javne službe ravnanja s
komunalnimi odpadki upošteva ena tretjina najmanjše velikosti zabojnika
in najmanjša pogostost odvoza, ki ureja opravljanje javne službe
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov. |
|
IX. NADZOR |
|
43. člen |
|
(nadzorni organ) |
|
(1) Nadzor nad
izvajanjem določil tega odloka izvajajo pristojni občinski inšpekcijski
organ in uradne osebe s posebnimi pooblastili in odgovornostmi skladno s
predpisi. |
(2) Pri izvajanju
nadzora lahko pristojni občinski inšpekcijski organ izdaja odločbe ter
odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega
odloka. |
(3) Pristojni
občinski inšpekcijski organ ima pravico kadarkoli vpogledati v evidence,
ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžan
spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov. |
|
X. JAVNA POOBLASTILA IZVAJALCA JAVNE SLUŽBE |
|
44. člen |
|
(javna pooblastila izvajalca javne službe) |
|
(1) Izvajalec javne
službe v okviru storitev javne službe se pri odločanju o pravicah in
obveznostih uporabnikov ravna po odloku. |
(2) Za izvajanje
nalog iz prejšnjega odstavka tega člena mora imeti izvajalec javne
službe zaposleno osebo z opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega
postopka. |
|
XI. KAZENSKE DOLOČBE |
|
45. člen |
|
(prekrški uporabnikov) |
|
(1) Z globo 1.000
evrov se kaznuje za prekršek pravna oseba, če: |
– na zahtevo
izvajalca javne službe ne nabavi ali vzdržuje posode ali zabojnika
(tretji in četrti odstavek 18. člena), |
– ne zagotovi
zbiranja odpadkov na zbirnem mestu tako, da se prepreči nastanek emisij
vonjav in onesnaževanje okolice (prvi odstavek 19. člena), |
– ne odstrani
izpraznjene posode ali zabojnika s prevzemnega mesta po odvozu odpadkov
in jih postavi na zbirno mesto (tretji odstavek 19. člena), |
– če organizator
prireditve ne obvesti izvajalca javne službe o nameravani prireditvi
najmanj pet dni pred datumom izvedbe prireditve (tretji odstavek 28.
člena), |
– če redno ne
prepušča komunalnih odpadkov in jih ne ločuje v skladu z zagotovljenimi
storitvami javne službe (druga alineja 36. člena), |
– ne zagotovi
neoviranega dostopa izvajalcu javne službe do prevzemnega mesta (šesta
alineja 36. člena), |
– prepušča
posamezne ločene frakcije in mešane komunalne odpadke v zabojnikih za
ločeno zbiranje frakcije, ki niso namenjene tem odpadkom (prva alineja
37. člena), |
– meša nevarne
frakcije z ločeno zbranimi frakcijami ali mešanimi komunalnimi odpadki
ali meša posamezne nevarne frakcije med seboj (druga alineja 37. člena), |
– meša kosovne
odpadke z mešanimi komunalnimi odpadki in s preostalimi vrstami odpadkov
(tretja alineja 37. člena), |
– postavlja
zabojnike za mešane komunalne odpadke, ločene frakcije (odpadni papir in
karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz
plastike, kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s
številko odpadka 15 01 06; odpadna embalaža iz stekla), biološke odpadke
na javno površino (četrta alineja 37. člena), |
– prepušča odpadne
prenosne baterije ali akumulatorje kot mešani komunalni odpadek (peta
alineja 37. člena), |
– prepušča odpadno
električno ali elektronsko opremo kot mešani komunalni odpadek (šesta
alineja 37. člena), |
– sežiga ali odlaga
odpadke v objektih in ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za
odstranjevanje komunalnih odpadkov (sedma alineja 37. člena), |
– namešča posode
ali zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega mesta (osma
alineja 37. člena), |
– odlaga odpadke ob
zabojnikih (deveta alineja 37. člena), |
– odlaga pepel,
tople ogorke, medicinske odpadke, gradbeni material in kamenje, odpadke
v tekočem stanju v zabojnike za mešane komunalne odpadke ali ločeno
zbrane frakcije (deseta alineja 37. člena), |
– prepušča odpadke
v vrečah, ki nimajo oznake izvajalca in niso namenjene prepuščanju
komunalnih odpadkov na območju občine (enajsta alineja 37. člena), |
– prepušča
kuhinjske biološko razgradljive vrečke na prevzemnem mestu izven
namenske posode (dvanajsta alineja 37. člena), |
– prepušča in
odlaga kosovne odpadke zunaj prevzemnega mesta, na zbiralnici ter v
nasprotju s tehničnim pravilnikom (trinajsta alineja 37. člena), |
– prepušča in
odlaga zeleni vrtni odpad zunaj prevzemnega mesta, na zbiralnici ter v
nasprotju s tehničnim pravilnikom (štirinajsta alineja 37. člena), |
– brska po
zabojnikih ter razmetava odpadke (petnajsta alineja 37. člena), |
– piše na posode
ali zabojnike ter lepi plakate nanje (šestnajsta alineja 37. člena), |
– opusti uporabo
storitev javne službe (sedemnajsta alineja 37. člena), |
– kopiči in odlaga
odpadke na neprimernih mestih (osemnajsta alineja 37. člena), |
– ravna s
komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka, tehničnega
pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi
odpadki (devetnajsta alineja 37. člena), |
– ne obvesti
izvajalca javne službe o vsaki spremembi, ki vpliva na obračun storitev
javne službe v roku petnajst dni od nastanka spremembe (šesta točka 42.
člena). |
(2) Z globo 600
evrov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje samostojni
podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost. |
(3) Z globo 500
evrov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna
oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika. |
(4) Z globo 400
evrov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznika. |
|
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
46. člen |
|
(rok za zagotavljanje storitev po tem odloku) |
|
Izvajalec javne
službe je dolžan v roku enega leta od sprejema tega odloka uvesti vse
spremembe v organizaciji zagotavljanja storitev izvajanja obveznih
občinskih gospodarskih javnih služb, ki še niso bile uvedene. |
|
47. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o načinu izvajanja obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov in
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na
območju Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 35/14 in 17/17). |
|
48. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
007-0010/2018(126) |
Slovenske Konjice,
dne 14. junija 2018 |
|
|
Župan
Občine
Slovenske Konjice |
|
Miran
Gorinšek
l.r. |
|
Priloga 1 |
Priloga 2 |
Priloga 3 |