Na podlagi 8, 9. in 25. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo /ZUJIK/ (Uradni list RS, št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13, 68/16, 61/17, 21/18 – ZNOrg), 106.i člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18) in 18. člena Statuta občine Pesnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/19, 28/19-popravek) je Občinski svet Občine Pesnica na svoji 7. redni seji dne 18.7.2019 sprejel

PRAVILNIK

O SOFINANCIRANJU KULTURNIH DEJAVNOSTI V OBČINI PESNICA

I.  Splošne določbe

1. člen

(vsebina pravilnika)

S tem pravilnikom se določa sofinanciranje nepridobitne društvene dejavnosti kulturnih društev in skupin v Občini Pesnica, ki so člani Zveze kulturnih društev občin Kungota, Pesnica in Šentilj (programski, organizacijski in administrativni stroški), v nadaljevanju neprogramski del in stimulacija (kvaliteta in aktivnosti), v nadaljevanju programski del.

Sofinanciranje po prvem odstavku tega člena se opravi v dveh delih. V prvem delu se upravičencem dodelijo sredstva iz naslova neprogramski del, v drugem delu pa sredstva za stimulacijo, ki so odvisna od kvalitete storitve in aktivnosti upravičencev.

Za neprogramski del se nameni 40 % proračunskih sredstev za dotacije in 60 % za programski del.

Višina sredstev za dotacijo je odvisna od mase sredstev namenjenih za dotacijo in števila točk, ki jih po kriterijih tega pravilnika zberejo upravičenci.

Vrednost točke se določi glede na razpoložljivo maso sredstev.

I. Neprogramski del

Društvena dejavnost

2. člen

Letna dotacija je odvisna od števila aktivnih sekcij, oziroma umetniških skupin:

Dejavnost umetniških skupin

3. člen

Pevski zbori in male pevske skupine

Višina letne dotacije je odvisna od števila aktivnih članov

Pevski zbor – skupina je dolžna v sezoni organizirati samostojni koncert oz.se udeležiti revije, ki jo organizira Javni sklad RS za kulturne dejavnosti Območna izpostava Pesnica (v nadaljevanju: OI JSKD Pesnica).

4. člen

Male vokalno-instrumentalne skupine

Višina letne dotacije je odvisna od števila aktivnih članov

Skupina je dolžna v sezoni organizirati samostojni koncert oz.se udeležiti revije, ki jo organizira OI JSKD Pesnica.

5. člen

Pihalni orkester

Višina letne dotacije je odvisna od števila aktivnih godbenikov v orkestru:

Orkester je dolžan v sezoni organizirati samostojni koncert oz. se udeležiti revije, ki jo organizira OI JSKD Pesnica.

Če ima orkester status občinske godbe je dolžan izvesti letni spored nastopov po dogovoru z Občino.

6. člen

Gledališka, recitacijska in lutkovna skupina

Skupina je dolžna v sezoni organizirati samostojno predstavitev oz.se udeležiti revije, ki jo organizira OI JSKD Pesnica.

7. člen

Literarna skupina

Skupina je dolžna v sezoni organizirati samostojno predstavitev oz. se udeležiti srečanja literatov, ki ga organizira IO JSKD Pesnica.

8. člen

Folklorna skupina, plesna skupina, ljudskih pevci, ljudskih godci

Višina letne dotacije je odvisna od števila aktivnih članov

Skupina je dolžna v sezoni organizirati samostojno prireditev oziroma se udeležiti revije, ki jo organizira OI JSKD Pesnica.

9. člen

Likovna, foto, filmska, video skupina

Skupina je upravičena do dotacije če šteje najmanj tri člane.

V sezoni je dolžna organizirati samostojno predstavitev oz. se udeležiti srečanja likovnikov, fotografov, filmskih in video ustvarjalcev, ki ga organizira OI JSKD Pesnica.

10. člen

Za vsako leto sklene Občina Pesnica na podlagi podatkov iz programov dela, ki jih pridobi od OI JSKD Pesnica, z izvajalci pogodbo, ki opredeljuje financiranje in medsebojne obveznosti.

Programski del

11. člen

Društva in skupine pridobijo sredstva iz občinskega proračuna na osnovi količine in kakovosti izvedenega programa.

Občina izvede točkovanje v zadnjih tretjini leta na osnovi ocenitve letnih poročil o delu društev in skupin v pretekli kulturni sezoni, ki jo pridobi od OI JSKD Pesnica. Za določitev vrednosti točke za programski del se uporablja vsakokrat veljavni Pravilnik o ocenjevanju dela kulturnih društev, ki ga sprejme ZKD in JSKD.

O točkovanju razpravlja strokovna komisija, ki jo imenuje župan.

12. člen

(Investicijsko vzdrževanje objektov in opreme)

Iz občinskega proračuna se financira vzdrževanje objektov in naprav, ki so v lasti občine Pesnica ali v lasti kulturnih društev. Vlogo za sredstva vloži društvo, s katerim občina sklene pogodbo za odobrena sredstva. Sredstva se lahko porabijo le namensko, za namen, za katerega so bila odobrena.

V primeru neupravičene izrabe sredstev se morajo valorizirana sredstva vrniti. Po opravljenem delu se poda poročilo pristojni občinski službi.

13. člen

(Materialni stroški)

Za objekte, ki so v lasti občine Pesnica, se iz občinskega proračuna pokrivajo tudi materialni stroški za obratovanje objekta.

II. Izvajalci in pogoji za sofinanciranje kulturnih dejavnosti

14. člen

(izvajalci)

Izvajalci kulturnih programov, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika, so:

·       kulturna društva,

·       pravne osebe, katerih dejavnost je po kvaliteti ali po pomenu primerljiva s kulturno dejavnostjo javnih zavodov z njihovega delovnega področja,

·       pravne osebe, katerih dejavnost se praviloma ne zagotavlja v javnih zavodih, so pa njihovi kulturni programi v interesu javnosti.

15. člen

(pogoji)

Kulturni izvajalci, upravičenci iz prejšnjega člena tega pravilnika, morajo izpolnjevati tudi naslednje pogoje:

·       da imajo sedež v Občini Pesnica in aktivno delujejo na območju te občine,

·       da so v skladu z veljavno zakonodajo ustanovljeni ali registrirani za izvajanje kulturnih dejavnosti vsaj 1 leto pred dnem objave javnega razpisa,

·       da prijavljeno dejavnost opravljajo na nepridobitni osnovi,

·       da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih dejavnosti,

·       da redno dostavljajo poročila o realizaciji programov in projektov ter načrt aktivnosti za prihodnje leto

·       imajo urejeno evidenco o članstvu,

·       se prijavijo na javni razpis na predpisanih obrazcih in v določenih rokih,

·       druge pogoje določene z vsakoletnim razpisom.

III.      Sofinanciranje kulturnih  dejavnosti

16. člen

(kulturne dejavnosti)

Iz javnih sredstev občine se sofinancirajo programi za kulturo na področjih:

·       nepremične in premične kulturne dediščine, besednih, uprizoritvenih, glasbenih, vizualnih, filmskih, avdiovizualnih, intermedijskih in drugih umetnosti na področju založništva in knjižničarstva, kinematografije in na drugih področjih kulture.

17. člen

(dejavnosti, ki se financirajo)

Sredstva za sofinanciranje programov kulturne dejavnosti se dodelijo na podlagi sprejetega letnega programa kulture in javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani občine www.pesnica.si in na oglasni deski občine.

18. člen

(smiselna uporaba splošnega upravnega postopka)

(1) Kolikor niso vprašanja postopkov javnega razpisa v tem pravilniku drugače urejena, se zanj smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja splošni upravni postopek.

(2) Odločbe o financiranju javnih kulturnih programov oziroma kulturnih projektov ni dopustno izdati, dokler ni sprejet proračun za leto, v katerem se odločba izdaja.

IV.       Postopek javnega razpisa

19. člen

(obvezne sestavine javnega razpisa)

Obvezne sestavine javnega razpisa so:

1.  ime oziroma naziv in sedež neposrednega proračunskega uporabnika, ki dodeljuje sredstva;

2.  pravna podlaga za izvedbo javnega razpisa;

3.  predmet javnega razpisa;

4.  zahteve in merila za kandidiranje na javnem razpisu in merila, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo navedene zahteve in merila, izberejo prejemniki sredstev;

5.  višina razpoložljivih sredstev;

6.  način financiranja;

7.  način in rok za predložitev vlog;

8.  postopek in način izbora;

9.  minimalni multiplikator javnih sredstev oziroma pričakovani učinek vloženih javnih sredstev, če gre za povratna sredstva;

10. zahteva, da prejemnik sredstev pri porabi teh sredstev upošteva zakon, ki ureja javno  naročanje, če so izpolnjeni pogoji, določeni v navedenem zakonu;

11. predvideni datum začetka in konca črpanja sredstev;

12. kraj, čas in oseba, pri kateri zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.

20. člen

(vloge)

(1) Vloga na javni razpis mora biti dostavljena v roku, ki je določen v objavi javnega razpisa. Razpis mora trajati najmanj en mesec. Stranka lahko vlogo dopolnjuje oziroma spreminja do preteka razpisnega roka.

(2) Vloga, ki jo je stranka poslala po preteku razpisnega roka, je prepozna.

21. člen

(odpiranje vlog, delo komisije za odpiranje vlog in vrednotenje vlog)

(1) Odpiranje prejetih vlog za dodelitev sredstev vodi Komisija. Za vsako vlogo komisija za odpiranje vlog ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podala oseba, ki izpolnjuje v javnem razpisu določene pogoje (upravičena oseba) in ali je popolna glede na besedilo javnega razpisa.

(2) Če je vloga formalno nepopolna, se stranko pozove, da jo dopolni. Stranka mora vlogo dopolniti v petih dneh. Za ostale, ustrezne vloge, komisija za odpiranje vlog pripravi skupno poročilo, ki vsebuje šifro vloge, prijavitelja in naslov kulturnega programa oziroma kulturnega projekta.

(3) Komisija za odpiranje vlog predloži ustrezne vloge na isti javni razpis skupaj s poročili strokovni komisiji s področja, kamor vloga sodi.

(4) Strokovna komisija razvrsti vse kulturne programe oziroma kulturne projekte, ki so vsebovani v ustreznih vlogah, glede na kriterije za ocenjevanje in vrednotenje kulturnega programa oziroma kulturnega projekta, kot so bili določeni v objavi razpisa.

22. člen

(odločba)

Na podlagi predloga strokovne komisije župan izda o vsaki ustrezni vlogi, prispeli na javni razpis, posamično odločbo, s katero odloči o odobritvi ter deležu sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja posameznega kulturnega projekta oziroma kulturnega programa.

23. člen

(pogodba)

Po preteku roka za pritožbe župan z izvajalci programov s področja ljubiteljske kulture sklene pogodbo o sofinanciranju programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti.

Obvezne sestavine pogodbe med občino in prijavitelji na javni razpis so:

·       naziv in naslov izvajalca,

·       matična in davčna številka vlagatelja, številka transakcijskega računa,

·       vrste, vsebine in obseg kulturnih dejavnosti,

·       čas realizacije kulturnih dejavnosti,

·       višina dodeljenih sredstev za kulturne dejavnosti, ki so predmet sofinanciranja,

·       rok in način predložitve poročil ter dokazil o izvajanju programov in namenski porabi sredstev,

·       način nadzora namenske porabe sredstev,

·       način nadzora izvajanja kulturnih dejavnosti,

·       določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev, sredstva vrniti v občinski proračun skupaj z zamudnimi obrestmi, obračunanimi od dneva nakazila sredstev iz občinskega proračuna do dneva vračila le-teh v občinskem proračunu,

·       druge medsebojne pravice in obveznosti, izhajajoče iz tega pravilnika.

V.  Prehodne in končne določbe

24. člen

Z veljavnostjo tega pravilnika preneha veljati obstoječi Pravilnik za sofinanciranje programov kulturnih skupin in društev v Občini Pesnica (MUV, št. št. 15/11).

25. člen

Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem.

26. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 9000-0003/2019

Datum: 19.7.2019