Na
podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13 in 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617) in 15. člena
Statuta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 36/16) je Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na
22. seji dne 21. 12. 2017 sprejel |
|
O D L O K |
o proračunu Občine Rečica ob Savinji za leto 2018 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S
tem odlokom se za Občino Rečica ob Savinji za leto 2018 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in višina splošnega
dela proračuna) |
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
|
|
|
v
EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
I. |
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.445.244 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.732.363 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) |
1.566.765 |
|
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.430.780 |
|
703 |
Davki na premoženje |
86.585 |
|
704 |
Domači davki na blago in storitve |
49.300 |
|
706 |
Drugi davki |
100 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
165.598 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
127.998 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
1.800 |
|
712 |
Denarne kazni |
1.700 |
|
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
3.100 |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
31.000 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) |
92.477 |
|
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
50.500 |
|
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in
nematerialnega premoženja |
41.977 |
73 |
|
PREJETE DONACIJE (730+731) |
0 |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI (740) |
620.404 |
|
740 |
Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
416.319 |
|
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna in
iz sredstev EU |
204.085 |
II. |
|
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
3.016.342 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) |
698.274 |
|
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
163.308 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
24.913 |
|
402 |
Izdatki za blago in storitve |
480.221 |
|
403 |
Plačila domačih obresti |
2.970 |
|
409 |
Rezerve |
26.862 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413+414) |
776.689 |
|
410 |
Subvencije |
36.740 |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
438.500 |
|
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
88.523 |
|
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
212.926 |
|
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
1.494.379 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.494.379 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI (430+431+432) |
47.000 |
|
430 |
Investicijski transferi |
0 |
|
431 |
Investicijski transferi |
23.000 |
|
432 |
Investicijski transferi |
24.000 |
III. |
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)
(I.-II.) |
–571.098 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPIT. DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV |
|
|
440 |
Dana posojila |
0 |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
|
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih
skladih in osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
VI. |
|
PREJETA – DANA POSOJILA IN SPREM.
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
|
ZADOLŽEVANJE (500) |
471.022 |
50 |
|
ZADOLŽEVANJE |
471.022 |
|
500 |
Domače zadolževanje |
471.022 |
VIII. |
|
ODPLAČILA DOLGA (550) |
119.504 |
55 |
|
ODPLAČILA DOLGA |
119.504 |
|
550 |
Odplačila domačega dolga |
119.504 |
IX. |
|
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
–219.580 |
X. |
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
351.518 |
XI. |
|
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
571.098 |
|
9009 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12.
PRETEKLEGA LETA |
|
|
|
splošni sklad za drugo |
219.580 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov ter
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani občine. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje proračuna) |
|
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance
in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta (varianta:
proračunske postavke – podkonta). |
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče
leto usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki proračuna) |
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: požarna taksa,
prihodki od najemnin za komunalno infrastrukturo, turistična taksa. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
pri posameznem neposrednem uporabniku med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v meseca septembru in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2018 in o njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide
oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
(spremljanje in spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunska rezerva občine se v letu 2018 oblikuje v višini 21.462
eurov. |
Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine oblikovanih in razpoložljivih sredstev
rezerv in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
9. člen |
|
Za
splošno proračunsko rezervacijo so planirana sredstva med odhodki
proračuna v višini 5.000 eurov. Sredstva splošne proračunske rezervacije
so planirana za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni
bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske
rezervacije odloča župan. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE
STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
10. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 300 eurov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
11. člen |
|
(načrt ravnanja z nepremičnim
premoženjem občine) |
|
Načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine, ki ni vključeno v načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem, ki ga je sprejel občinski svet
hkrati s proračunom občine za leto 2018 in katerega posamična vrednost
je nižja od 2.000 EUR, sprejme župan. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih
poroštev občine) |
|
Za
kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina v proračunskem letu
2018 lahko zadolži v višini 471.022 EUR. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih
skladov in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica
je Občina Rečica ob Savinji, v letu 2018 ni predviden. |
|
13. člen |
|
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev
posrednih uporabnikov občinskega proračuna, in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2018
zadolžijo do skupne višine 150.000 eurov. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, v 2018 ne bodo izdajala
poroštev. |
|
14. člen |
|
(obseg zadolževanja občine za
upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
|
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2018 zadolži
do višine 150.000 eurov. |
|
15. člen |
|
(začasno financiranje v letu 2019) |
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Rečica ob Savinji v letu 2019, če
bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-0001/2017-13 |
Rečica ob Savinji, dne
21. decembra 2017 |
|
Župan |
Občine Rečica ob Savinji |
Vincenc Jeraj l.r. |