|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 in 110/02) in 16. člena
Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03 in 106/05) je
Občinski svet Občine Črnomelj na 10. seji dne 31. 1. 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Črnomelj za leto 2008 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za Občino Črnomelj za leto 2008 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN | v
eurih | |
|
|
| |ODHODKOV
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |Skupina/Podskupina kontov |
Proračun | |
|
|
| | | leta
2008 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI |
12.742.733| |
|
|
| |(70+71+72+73+74)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
8.973.403 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI |
8.225.210 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |700 Davki na dohodek in |
7.244.710 | |
|
|
| |dobiček
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |703 Davki na premoženje |
547.000 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |704 Domači davki na blago |
433.500 | |
|
|
| |in storitve
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI |
748.193 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |710 Udeležba na dobičku in |
135.000 | |
|
|
| |dohodki od premoženja
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |711 Takse in pristojbine |
29.000 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |712 Denarne kazni |
33.000 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |713 Prihodki od prodaje |
105.000 | |
|
|
| |blaga in storitev
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki |
446.193 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI |
1.089.503 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |720 Prihodki od prodaje |
640.303 | |
|
|
| |osnovnih
| | |
|
|
| |sredstev
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |722 Prihodki od prodaje |
449.200 | |
|
|
| |zemlj.
| | |
|
|
| |in nematerialnega
| | |
|
|
| |premoženja
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|73 |PREJETE DONACIJE |
120.338 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |730 Prejete donacije iz |
120.338 | |
|
|
| |domačih virov
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI |
2.523.989 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |740 Transferni prihodki iz |
1.236.872 | |
|
|
| |drugih
| | |
|
|
| |javnofinančnih institucij
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |741 Prejeta sred. iz |
1.287.117 | |
|
|
| |dražavn. proračuna iz |
| |
|
|
| |sredstev pror. EU
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|78 |PREJETA SRED. IZ EVROPSKE |
35.500 | |
|
|
| |UNIJE
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |787 Prejeta sred. od drugih |
35.500 | |
|
|
| |evropskih institucij
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI |
12.749.844| |
|
|
| |(40+41+42+43)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|40 |TEKOČI ODHODKI |
2.206.771 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |400 Plače in drugi izdatki |
627.440 | |
|
|
| |zaposlenim
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |401 Prispevki delodajalcev |
105.971 | |
|
|
| |za socialno varnost
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |402 Izdatki za blago in |
1.390.560 | |
|
|
| |storitve
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |403 Plačila domačih obresti |
59.800 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |409 Rezerve |
23.000 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|41 |TEKOČI TRANFERI |
4.366.277 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |410 Subvencije |
166.415 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |411 Transferi posameznikom |
2.120.088 | |
|
|
| |in gospodinjstvom
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |412 Transferi neprofitnim |
504.471 | |
|
|
| |organizacijam in ustanovam
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |413 Drugi tekoči domači |
1.575.303 | |
|
|
| |transferi
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI |
5.412.783 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |420 Nakup in gradnja |
5.292.783 | |
|
|
| |osnovnih sredstev
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI |
764.013 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |431 Investicijski transferi |
122.571 | |
|
|
| |pravnim in fizičnim osebam,
| | |
|
|
| |ki niso proračunski
| | |
|
|
| |uporabniki
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |432 Investicijski transferi |
641.442 | |
|
|
| |proračunskim uporabnikom
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|III. |PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ |
–7.111 | |
|
|
| |(I. – II.)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
| | |
|
|
| |NALOŽB
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH
| 0 | |
|
|
| |POSOJIL
| | |
|
|
| |IN PRODAJA KAPITALSKIH
| | |
|
|
| |DELEŽEV (750+751+752)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH
| 0 | |
|
|
| |POSOJIL
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |750 Prejeta vračila danih
| 0 | |
|
|
| |posojil
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |751 Prodaja kapitalskih
| 0 | |
|
|
| |deležev
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |752 Kupnine iz naslova
| 0 | |
|
|
| |privatizacije
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE
| 0 | |
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV
| | |
|
|
| |(440+441+442+443)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE
| 0 | |
|
|
| |KAPITALSKIH DEL.
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |440 Dana posojila
| 0 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |441 Povečanje kapitalskih
| 0 | |
|
|
| |deležev
| | |
|
|
| |in naložb
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |442 Poraba sredstev kupnin
| 0 | |
|
|
| |iz naslova privatizacije
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |443 Povečanje namenskega
| 0 | |
|
|
| |premoženja v javnih skladih
| | |
|
|
| |in drugih osebah javnega
| | |
|
|
| |prava, ki imajo premož. v
| | |
|
|
| |svoji lasti
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |VI. PREJETA MINUS DANA
| 0 | |
|
|
| |POSOJILA IN SPREMEMBE
| | |
|
|
| |KAPITALSKIH
| | |
|
|
| |DELEŽEV (IV. – V.)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|C. |RAČUN FINANCIRANJA
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) |
0 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |ZADOLŽEVANJE
| 0 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |500 Domače zadolževanje
| 0 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|VIII.|ODPLAČILA DOLGA (550) |
76.600 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|55 |ODPLAČILA DOLGA |
76.600 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |550 Odplačila domačega |
76.600 | |
|
|
| |dolga
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|IX. |ZMANJŠANJE SREDSTEV NA |
–83.711 | |
|
|
| |RAČUNIH
| | |
|
|
| |(I. + IV. + VII. – II. – V.
| | |
|
|
| |– VIII.)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- |
–76.600 | |
|
|
| |VIII.)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
|XI. |NETO FINANCIRANJE |
7.111 | |
|
|
| |(VI. + VII. – VIII. – IX.)
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH |
83.711 | |
|
|
| |DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA
| | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
| |9009 Splošni sklad za drugo |
83.711 | |
|
|
+-----+----------------------------+-----------+ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku
in se objavita na spletni strani Občine Črnomelj. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
konta. |
|
|
4. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za
namene, določene v tem zakonu, |
|
|
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri
gradnji infrastrukture, |
|
|
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda, |
|
|
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, |
|
|
– prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije, |
|
|
– drugi prihodki, ki jih določi župan. |
|
|
5. člen |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe so zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na
predlog neposrednega uporabnika župan. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju
in konec leta z zaključnim računom poroča Občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere ne sme presegati 60% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na prejemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost v okviru
rednega poslovanja do višine 1.000 EUR, in pravni posli investicijskega
značaja do višine 5.000 EUR, razen razpolaganja s premoženjem, so
veljavni brez predhodnega soglasja župana. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20%, mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
9. člen |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini
21.000 €. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5.000 EUR odloča župan in o tem
s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
10. člen |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije, kot
nerazporejeni del proračunskih prejemkov, so namenjena za nepredvidene
namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan. |
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA |
|
|
11. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 200 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga. Župan lahko na prošnjo dolžnika ob primernem zavarovanju in
obrestovanju odloži plačilo, dovoli obročno plačilo dolga dolžnika ali
spremeni predvideno dinamiko plačila dolga, če se s tem bistveno
izboljšajo možnosti za plačilo dolga dolžnika. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
12. člen |
|
|
Občina se v letu 2008 ne bo zadolževala niti izdajala
poroštev. |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se smejo
zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Pogoje zadolževanja določi
Občinski svet in na njihovi podlagi izda soglasje k zadolževanju. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu
2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
14. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2008 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 410-302/2007 |
|
|
Črnomelj, dne 31. januarja 2008 |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l.r. |
|
|
|