Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05–UPB in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št.79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02-ZJU, 110/02-ZDT-B,
127/06-ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08 in 49/09 ) in 16. člena
Statuta Občine Juršinci
(Uradni vestnik Občine Juršinci št. 7/07 in 49/09) je Občinski svet
Občine Juršinci na 30. redni seji , dne 1.2.2010 sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU
|
OBČINE JURŠINCI ZA LETO
2010 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za Občino Juršinci za leto 2010 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev
občine in javnega sektorja na ravni občine ( v nadaljnjem besedilu:
proračun). |
|
|
2.VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
|
PRORAČUNA
|
|
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A. |
BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
Skupina |
Podskupina
kontov |
Proračun 2010 |
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
2.361.395 |
|
TEKOČI
PRIHOKI (70+71) |
1.749.328 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
1.629.795 |
|
700 Davki na
dohodek in dobiček |
1.498.448 |
|
703 Davki na
premoženje |
73.200 |
|
704 Domači
davki na blago in storitve |
58.147 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
119.533 |
|
710 Udeležba
na dobičku in dohodki od premoženja |
51.072 |
|
711 Takse in
pristojbine |
2.000 |
|
712 Denarne
kazni |
1.500 |
|
713 Prihodki
od prodaje blaga in storitev |
0 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
64.961 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
39.725 |
|
720 Prihodki
od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
721 Prihodki
od prodaje zalog |
34.925 |
|
722 Prihodki
od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
4.800 |
|
|
|
73
|
PREJETE
DONACIJE |
7.000 |
|
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
7.000 |
|
731 Prejete
donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
565.342 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
565.342 |
II. |
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
2.680.901 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
715.074 |
|
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
151.300 |
|
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
28.500 |
|
402 Izdatki
za blago in storitve |
479.774 |
|
403 Plačila
domačih obresti |
24.000 |
|
409 Rezerve |
31.500 |
41
|
TEKOČI
TRANSFERI |
705.348 |
|
410
Subvencije |
25.578 |
|
411 Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
445.400 |
|
412 Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
42.765 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
191.605 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
1.080.768 |
|
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
1.080.768 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
179.711 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
48.000 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
131.711 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) I.-II. |
-319.506 |
|
|
|
B. |
RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
Proračun 2010 |
Skupina |
Podskupina
kontov |
|
IV.
|
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 Prejeta
vračila danih posojil |
|
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine
iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DNA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 Dana
posojila |
|
|
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS
DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
C. |
RAČUN
FINANCIRANJA |
Proračun 2010 |
Skupina |
Podskupina
kontov |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
128.600 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
128.600 |
|
500 Domače
zadolževanje |
128.600 |
VIII. |
ODPLAČILO
DOLGA (550) |
98.496 |
55 |
ODPLAČILO
DOLGA |
98.496 |
550 |
Odplačilo
domačega dolga |
98.496 |
IX. |
SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-289.402 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
30.104 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
319.506 |
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31.12.2009
9009 Splošni
sklad za drugo |
289.402 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Juršinci
(www.jursinci.si). |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
|
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine, ki je tudi odredbodajalec sredstev
vseh delov proračuna za vse dejavnosti. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43.člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. požarna taksa
po 58.členu Zakona o varstvu pred požarom |
2. drugi prihodki,
ki jih določi občina ( prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za
katere se pobirajo – sofinanciranje za modernizacijo javnih poti ter
komunalni prispevek, ki se namenja za vzdrževanje cest in komunalne
infrastrukture) |
3. okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, ki se
nameni za nadaljevanje izgradnje fekalne kanalizacije in izgradnje
čistilne naprave |
4. okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se namenja
za izgradnjo CERO Gajke v Spuhlji (MO Ptuj). |
Pravice porabe
sredstev za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v
tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi
proračunskimi postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru
glavnih programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske
porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika ali zaradi racionalne
rabe proračunskih sredstev župan. |
Župan s poročilom
o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračuna prihodnjih let) |
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2011
50% navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika proračuna, ki
bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve ter
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
(proračunski sklad in
proračunska rezerva) |
|
Proračunski sklad
je: |
- proračunska
rezerva, oblikovana po ZJF |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5 % prejemkov proračuna. Proračunska rezerva se v letu
2010 oblikuje v višini 11.500 EUR. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
občinski svet. |
|
9. člen |
|
Proračun skladno z 42. členom ZJF izkazuje kot nerazporejeni del
prejemkov splošno proračunsko rezervacijo v višini 20.000 EUR, in sicer
za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju
proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti
zadostnih sredstev. Sredstva splošne proračunske rezervacije ne smejo
presegati 2% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. |
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča s sklepom
o prerazporeditvi sredstev župan in o tem obvešča občinski svet v
poročilih o realizaciji proračuna in ob predložitvi Odloka o zaključnem
računu. |
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v
finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
10. člen |
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2010
odpiše oziroma delno odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in
sicer največ do skupne višine 100 EUR. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2010 lahko zadolži do višine 128.600 EUR. |
Obseg poroštev za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Juršinci, v letu 2010 ne sme preseči skupne
višine glavnic 0 EUR. |
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja
in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
|
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2010 zadolžijo do skupne
višine 0 EUR. |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv lahko v letu 2010 izdajo poroštva do skupne višine
glavnic 0 EUR. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
13. člen |
(začasno financiranje
v letu 2011) |
|