Na podlagi Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17, 21/2018 – ZNOrg, 82/2020), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Sklep Vlade RS št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 08. 2014) in 15. člena Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 93/2011, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 64/2020) je Občinski svet Občine Poljčane na svoji 15. seji, dne 20. 1. 2021 sprejel

ODLOK

O POSTOPKU IN MERILIH ZA SOFINANCIRANJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA

V OBČINI POLJČANE

I.  Splošne določbe

1. člen

Vsebina odloka

(1) S tem odlokom Občina  Poljčane, Bistriška cesta 65, 2319 Poljčane (v nadaljevanju: občina) določa postopek izbire izvajalcev športnih programov in področij letnega programa športa, pogoje in merila za izbiro in sofinanciranje izvajanja letnega programa športa, način določitve višine sofinanciranja, postopek izbire in sofinanciranja izvajanja letnega programa športa, način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju ter način izvajanja nadzora nad pogodbami o sofinanciranju.

(2) Skupni obseg sofinanciranja programov športa določi občinski svet z vsakoletnim proračunom in Letnim programom športa (v nadaljevanju: LPŠ), kjer se določi tudi razporeditev sredstev po posameznih programih športa.

2. člen

Javni interes v športu

(1) Javni interes v športu obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so določene v Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji (v nadaljnjem besedilu: nacionalni program) in so namenjene zagotavljanju pogojev, da se prebivalci lahko bolj kakovostno ukvarjajo s športom in gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja.

(2) Javni interes na področju športa v Občini Poljčane obsega dejavnosti, ki so opredeljene v LPŠ občine in se uresničujejo tako, da se:

·  zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine;

·  spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh področjih športa;

·  načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi v lasti občine.

II. Športni programi, področja in izvajalci letnega programa športa

3. člen

Področja športa

(1) Za uresničevanje javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine sofinancirajo naslednja področja športa:

1.  ŠPORTNI PROGRAMI: so različne pojavne oblike športa, namenjene posameznikom vseh starosti, in sicer:

1.1.  Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

1.2.  Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

1.3.  Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

1.4.  Kakovostni šport

1.5.  Vrhunski šport

1.6.  Šport invalidov

1.7.  Športna rekreacija

1.8.  Šport starejših

2.  Športni objekti in površine za šport v naravi

3.  Razvojne, strokovne in raziskovalne dejavnosti v športu

3.1. Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu

3.2. Založništvo v športu

3.3. Znanstvenoraziskovalna dejavnost v športu

4.  Organiziranost v športu

5.  Športne prireditve in promocija športa:

5.1. Športne prireditve

5.2. Javno obveščanje v športu

5.3. Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu

6.  Družbena in okoljska odgovornost v športu.

(2) Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v merilih, ki so priloga in sestavni del tega odloka. Merila za izbor in vrednotenje posameznih področij športa vsebujejo:

·  navedbo športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih opredeljuje nacionalni program športa (NPŠ),

·  obseg športnih področij in elemente vrednotenja,

·  kriterije vrednotenja po posameznih področjih.

Merila za izbor in vrednotenje programov, ki niso zajeta v merilih, se opredeli z javnim razpisom.

4. člen

Izvajalci LPŠ

(1) Izvajalci LPŠ, upravičenci za sofinanciranje športnih programov iz proračuna Občine Poljčane, po tem odloku so:

1. športna društva, ki so registrirana v Republiki Sloveniji,

2. zavodi za šport po Zakonu o športu,

3. zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini,

4. pravne osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti športa v Republiki Sloveniji,

5. ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju športa,

6. zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne programe,

7. samostojni podjetniki posamezniki, registrirani za opravljanje dejavnosti v športu v Republiki Sloveniji,

8. zasebni športni delavci.

(2) Izvajalci LPŠ iz prejšnjega odstavka delujejo oziroma izvajajo športne programe v skladu s svojim temeljnim oziroma ustanovitvenim aktom in v skladu z Zakonom o športu, izvajalci iz 1. točke prejšnjega odstavka pa tudi s pravili nacionalne panožne športne zveze (NPŠZ) za svojo športno panogo.

(3) Izvajalci LPŠ, katerih program je že sofinanciran iz drugih javnih sredstev (državni proračun, EU sredstva), so dolžni ob prijavi na javni razpis to navesti. Športni programi, ki se (so)financirajo iz kateregakoli drugega vira proračuna Občine Poljčane, ne morejo biti predmet sofinanciranja po merilih in kriterijih tega odloka.

(4) Noben izdatek, ki je nastal upravičencem prijavljenega športnega programa, ne sme biti dvojno financiran iz kakršnih koli drugih javnih sredstev (državna sredstva, sredstva EU). To pomeni, da se za iste izdatke ne sme dvakrat zahtevati povračilo, niti jih vključiti v več programov.

5. člen

Pogoji za pridobitev sredstev

(1) Izvajalci LPŠ imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·  so registrirani za izvajanje dejavnosti v športu in imajo najmanj eno leto pred dnevom objave javnega razpisa sedež v občini Poljčane,

·  delujejo na območju občine Poljčane in izvajajo dejavnost pretežno za prebivalce občine Poljčane,

·  imajo za prijavljene programe zagotovljene materialne, prostorske in organizacijske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu,

·  imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir prihodkov in stroškov za izvedbo dejavnosti in poravnane davčne obveznosti;

·  imajo za prijavljene programe v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva (športna društva in/ali zveze športnih društev) in najmanj 20 članov s poravnano članarino ter evidenco o udeležencih programa;

·  izvajajo športne programe, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih tednov letno v obsegu vsaj 60 ur (po dve uri tedensko), razen v primerih, ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen;

·  redno dostavljajo poročila o realizaciji programov ter načrt aktivnosti za prihodnje leto in so v letu pred letom, na katerega se nanaša javni razpis, izpolnili pogodbene obveznosti;

·  se prijavijo na javni razpis na predpisanih obrazcih in v določenih rokih;

·  izpolnjuje druge pogoje, določene s tem odlokom, LPŠ in vsakoletno razpisno dokumentacijo.

(2) Občinska proračunska sredstva, namenjena športnim programom, lahko izvajalci pridobijo le na osnovi kandidature na javnem razpisu.

(3) V primeru, da se posamezen program izvaja na območju občine Poljčane in so v njem vključeni člani s prebivališčem v občini Poljčane, na razpis pa se z enakim programom ne prijavi noben izvajalec s sedežem v občini Poljčane, je za izvajalca tega programa lahko izbran tudi subjekt, ki nima sedeža v občini Poljčane, izpolnjuje pa pogoj, da ima vsaj 20 udeležencev iz občine Poljčane. Le-tem se prizna 70% sofinanciranje odobrenih sredstev, razen društvom ki kandidirajo na programe šport invalidov.

(4) Športna društva s statusom društva v javnem interesu imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju programov in področij letnega programa športa.

Pri izvajanju programov prostočasne športne vzgoje otrok in mladine imajo pod enakimi pogoji prednost športna društva in zavodi s področja vzgoje in izobraževanja. ki izvajajo javnoveljavne programe.

(5) Javni zavod za šport, ustanovljen za izvajanje nalog po veljavni zakonodaji na področju športa s sedežem na območju občine Poljčane, se ne sofinancira iz javnega razpisa za izvajanje LPŠ, ampak neposredno iz proračuna občine. Sredstva za delovanje javnega zavoda se opredelijo v letnem programu športa.

(6) Občina lahko sofinancira materialne stroške delovanja občinske športne zveze (OŠZ), če je ta ustanovljena. OŠZ lahko kandidira za sredstva le na podlagi tistih športnih programov, ki jih izvaja sama, in ki jih posamezna društva, članice športne zveze, ne vključujejo v svoje programe, s katerimi kandidirajo za sredstva.

III.  Postopek izbire in sofinanciranja športnih programov in področij letnega programa športa

6. člen

Letni program športa v občini

(1) LPŠ je dokument, ki opredeljuje področja športa, ki so v danem koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine in obseg javnih sredstev, ki se zagotavljajo v proračunu občine Poljčane, ob upoštevanju strukture in prednostnih nalog, kot so opredeljeni v NPŠ. LPŠ pripravi občinska uprava.

(2) LPŠ sprejme občinski svet po predhodno pridobljenem mnenju občinske športne zveze, če ta obstaja. Rok za posredovanje mnenja je 1 mesec.

(3) Glede na razpoložljiva finančna sredstva, razvojne načrte, prioritete v športu, ter kadrovske in prostorske razmere v športu na lokalnem nivoju se v LPŠ:

·  določijo področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejme LPŠ, sofinancirajo iz proračuna,

·  določa obseg, vrsto dejavnosti in višino proračunskih sredstev za sofinanciranje programov športa,

·  določajo morebitni dodatni pogoji in zahteve za vrednotenje programov športa in izvajanje letnega programa športa.

(4) LPŠ se objavi na spletni strani občine.

7. člen

Postopek

(1) Sredstva proračuna Občine Poljčane za izvajanje programov športa lahko izvajalci pridobijo na podlagi vsakoletnega javnega razpisa za izbiro in sofinanciranje LPŠ (v nadaljevanju: javni razpis). Župan sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa, s katerim določi predmet sofinanciranja, predvideno višino proračunskih sredstev, datum objave in prijave na javni razpis in besedilo javnega razpisa.

(2) Javni razpis se izvede po sprejemu vsakoletnega proračuna Občine Poljčane in LPŠ, na podlagi določil LPŠ Občine Poljčane.

(3) Razpisna dokumentacija je potencialnim kandidatom na razpolago na spletni strani Občine Poljčane in na sedežu Občine Poljčane. Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev, ki so v celoti izpolnili pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Izvajalec razpisa lahko posameznega izvajalca pozove k dopolnitvi vloge po odpiranju vloge skladno z določbami zakona, ki ureja upravni postopek.

(4) V okviru razpisanih sredstev se sofinancirajo tisti programi in področja LPŠ, ki glede na pogoje in merila iz javnega razpisa dosežejo predpisane kriterije.

(5) Župan lahko, v primeru, da sredstva, ki so bila z javnim razpisom predvidena za sofinanciranje posameznega športnega programa oz. področja niso bila v celoti razdeljena, izda sklep o prerazporeditvi sredstev za sofinanciranje preostalih športnih programov oz. področij, skladno z že izvedenim vrednotenjem po javnem razpisu.

8. člen

Komisija

(1) Postopek javnega razpisa vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana.

(2) Predsednik in člani komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki kandidirajo za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi, zunajzakonski skupnosti, v svaštvu do vštetega drugega kolena, če so te zveze, razmerja oziroma skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije, če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost in nepristranskost (npr. osebne povezave).

(3) Predsednik in člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne povezanosti. Če je predsednik ali član komisije z vlagateljem poslovno, sorodstveno ali osebno povezan se izloči iz delovanja komisije in se to evidentira v zapisniku.

(4) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno ali preko videopovezave. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik, ki ga podpišejo oz. potrdijo vsi člani komisije.

(5) Naloge komisije so:

·  ugotavljanje pravočasnosti in popolnosti prispelih vlog,

·  preverjanje izpolnjevanja razpisnih pogojev,

·  ocenjevanje in vrednotenje popolnih vlog na podlagi veljavnih meril, navedenih v javnem razpisu, razpisni dokumentaciji ter v tem odloku,

·  priprava predloga izbire in sofinanciranja programov in področij LPŠ, ki ga poda občinski upravi oz. izvajalcu javnega razpisa,

·  vodenje zapisnikov o delu, v katerih se natančno navedejo razlogi za razvrstitev in predlog, kateri programi ali področja LPŠ se sofinancirajo v določenem obsegu, kateri pa se glede na višino sredstev in razvrstitev ne sofinancirajo.

9. člen

Besedilo javnega razpisa

(1) Objava javnega razpisa mora vsebovati:

·  naziv in sedež izvajalca javnega razpisa,

·  pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,

·  predmet javnega razpisa,

·  navedbo pogojev za kandidiranje na razpisu,

·  navedba meril za vrednotenje športnih programov, s pomočjo katerih se med tistimi izvajalci, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev in ocenijo prejete vloge, 

·  predviden obseg javnih sredstev za sofinanciranje,

·  rok za predložitev (dan in uro, do katere izvajalec sprejema vloge) in način oddaje vlog za dodelitev sredstev,

·  rok za odpiranje vlog za dodelitev sredstev,

·  rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa,

·  navedbo osebe, časa in kraja za podajanje informacij o javnem razpisu ter dvig razpisne dokumentacije, oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo zanje.

(2) Občina javni razpis objavi v uradnem glasilu občine in najavi v lokalnem časopisu in koledarju dogodkov, v celoti pa objavi besedilo javnega razpisa z razpisno dokumentacijo na svoji spletni strani. Občina zainteresiranim osebam omogoči vpogled v razpisno dokumentacijo in jim jo na zahtevo preda.

(3) Rok za prijavo na razpis se določi z javnim razpisom, ne sme pa biti krajši kot 14 dni od objave javnega razpisa v uradnem glasilu občine in na spletni strani občine, pri čemer rok šteje od datuma poznejše objave.

10. člen

Predložitev vlog

(1) Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki je označena z navedbo »Ne odpiraj – vloga LPŠ«. Vlagatelj na ovojnici navede svoj naziv in naslov.

(2) Ovojnica, ki ni označena skladno s prejšnjim odstavkom, se vrne vlagatelju.

(3) Za pravočasno vloženo se šteje vloga, ki je preložena v roku, določenem v javnem razpisu. Vloga, ki prispe po poteku roka je prepozna.

(4)Vloge morajo biti oddane na predpisanih obrazcih.

11. člen

Odpiranje vlog

(1) Vloge na javni razpis se obravnavajo posamično po vrstnem redu vložitve.

(2) Odpiranje prejetih vlog vodi komisija in se izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu. Odpiranje prejetih vlog ni javno.

(3) Za vsako vlogo komisija ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podala upravičena oseba in ali je popolna. Komisija o odpiranju vlog vodi zapisnik, ki ga podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. 

(4) Vlogo, ki ni pravočasna ali ni bila pravilno označena ali je ni vložila upravičena oseba, se zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

(5) Komisija v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno pozove vlagatelje, katerih vloge ne vsebujejo vseh z razpisno dokumentacijo zahtevanih podatkov ali dokumentov (nepopolne vloge), da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti krajši od 8 dni in ne daljši od 15 dni.

(6) Če vlagatelj vloge ne dopolni v zahtevanem roku, izvajalec razpisa vlogo s sklepom zavrže. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

12. člen

Ocenjevanje in ovrednotenje vlog

(1) Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog tako, da preveri izpolnjevanje razpisnih pogojev in jih oceni na podlagi meril, določenih z javnim razpisom, razpisno dokumentacijo in tem odlokom.

(2) Komisija pripravi predlog izbire in sofinanciranja programov in področij LPŠ.

(3) Komisija  o opravljenem strokovnem pregledu iz prejšnjega odstavka vodi zapisnik, iz katerega so razvidni razlogi za zavrnitev in predlog, kateri programi ali področja LPŠ se sofinancirajo in v kakšnem obsegu oziroma navedeni razlogi, da se program ali področje LPŠ ne uvrsti v sofinanciranje.

(4) Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni.

(5) Razpisane programe in področja letnega programa športa se vrednoti s točkami.

(6) Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk za posamezne vsebine in obseg proračunskih sredstev za izvajanje posameznega področja LPŠ.

13. člen

Odločba

(1) Na podlagi predloga komisije občinska uprava izda odločbo o izbiri ter obsegu sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja programa ali področja LPŠ.

(2) Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju izvajanja LPŠ.

(3) Ob izdaji odločbe iz prvega odstavka tega člena, se izbranega izvajalca pozove k podpisu pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ.

(4) Če se vlagatelj v roku 8 dni ne odzove, se šteje, da je odstopil od vloge za sofinanciranje.

14. člen

Ugovor zoper odločbo

(1) Vlagatelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da mu razpisana sredstva neopravičeno niso bila dodeljena, lahko v roku 8 dni od vročitve odločbe vloži ugovor. V ugovoru mora natančno opredeliti razloge zanj. Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji.

(2) Predmet ugovora ne more biti primernost meril, pogoji in kriteriji za vrednotenje področij.

(3) O ugovoru odloči župan v roku 30 dni od njegovega prejema. Odločitev o izbiri je s tem dokončna.

(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci LPŠ.

(5) Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka objavijo na spleti strani občine.

15. člen

Pogodba o sofinanciranju izvajanja LPŠ

(1) Na podlagi dokončnih odločb občina z izbranimi izvajalci LPŠ sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ.

(2) V pogodbi se opredeli naziv in naslov naročnika in izvajalca dejavnosti, vsebino in obseg dejavnosti, čas realizacije dejavnosti s terminskim planom porabe sredstev, višino in namen sofinanciranja, način nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti ter predvidene sankcije v primeru neizvajanja, način nakazovanja sredstev izvajalcu, način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu in druge medsebojne pravice in obveznosti.

16. člen

Obveznosti izvajalcev LPŠ

(1) Izvajalec športnega programa, ki je izbran za izvajanje LPŠ, je dolžan javno objaviti izračun cene športnega programa, za katerega izvajanje prejema javna sredstva.

(2) Cena programa mora biti oblikovana v skladu s pravilnikom, ki ga izda pristojni minister.

(3) Športni programi, ki so v celoti financirani iz javnih sredstev, morajo biti za udeleženca brezplačni. V primeru delnega sofinanciranja programov mora izvajalec letnega programa športa stroške, ki jih krijejo vadeči, sorazmerno zmanjšati

(4) Izvajalec, ki je izbran za izvajanje LPŠ, mora na tekmovanjih in z njimi povezanimi dogodki oziroma v projektnih aktivnostih, ki jih organizira za obiskovalce prostor opremiti z dobro vidnim plakatom oziroma transparentom, na katerem je logotip občine in na primeren način publikacije in druge komunikacijske in promocijske materiale, ki jih uporablja, opremiti z logotipom občine.

IV. Način financiranja in poročanja ter nadzora nad izvajalci lpš

17. člen

Dodelitev odobrenih sredstev in njihova poraba

(1) Dodelitev sredstev, namenjenih izvajanju občinskega programa športa, se zagotavlja v okviru LPŠ in so zagotovljena v proračunu Občine Poljčane. Podlaga za dodelitev odobrenih sredstev je uspešna kandidatura na javnem razpisu in sklenjene pogodbe z izvajalci programov, ki jih po končanem postopku javnega razpisa pripravi izvajalec javnega razpisa. Pogodbe opredeljujejo višino sredstev, obseg in izvedbo programov in nalog ter način nadzora nad porabo sredstev.

(2) Izvajalcu letnega programa športa se dodeljena sredstva v višini 50% nakažejo v roku do 30 dni od sklenitve pogodbe, v preostali višini pa do konca proračunskega leta oziroma skladno s proračunskimi možnostmi Občine Poljčane. Pri čemer morajo biti zahtevki za koriščenje dodeljenih sredstev oddani najpozneje do 15. 12. v tekočem proračunskem letu.

(3) Izvajalec letnega programa športa lahko dodeljena sredstva nameni za upravičene stroške izključno v programu, za katerega so bila dodeljena.

18. člen

Začasno financiranje

(1) Do sklenitve pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko določena področja športa sofinancirajo na podlagi sklepa o začasnem sofinanciranju. Sklep se lahko izda na podlagi vloge za začasno sofinanciranje, ki jo skupaj s podpisano izjavo vloži zakoniti zastopnik, samo z izvajalci LPŠ, ki izpolnjuje pogoje in je imel enake dejavnosti sofinancirane že v preteklem letu.

(2) Višina začasnega financiranja skupaj ne sme preseči ene tretjine pogodbenega zneska, ki ga je izvajalec prejel za svoje dejavnosti iz prvega odstavka tega člena v preteklem letu.

(3) Po sklenitvi pogodbe o sofinanciranju LPŠ se že nakazana sredstva poračunajo.

(4) Če se po izvedbi javnega razpisa ugotovi, da izvajalec LPŠ iz preteklega leta, ki je prejel sredstva začasnega sofinanciranja iz prvega odstavka tega člena, ne izpolnjujejo pogojev za sofinanciranje v tekočem letu, je dolžan prejeta sredstva začasnega sofinanciranja vrniti v občinski proračun po pozivu na vrnitev s strani občinske uprave. 

19. člen

Upravičeni stroški programa

(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati sofinancirane programe športa in druge naloge v skladu s tem odlokom in za namene opredeljene v pogodbi. Upravičeni stroški so tisti, ki nastanejo pri izvajanju programov na posameznih področjih športa in niso sofinancirani iz drugih delov sredstev občinskega proračuna.

(2) Upravičeni stroški pri športnih programih so:

·  strokovni delavci: strošek dela po pogodbi o delu, podjemne pogodbe, študentsko delo, stroški nadomestil v zvezi z delom (npr. potni stroški, dnevnice ipd). Kot strošek kadra pri izvajanju programov se lahko upošteva tudi prostovoljno delo, ki pa mora biti ustrezno dokumentirano in obračunano v skladu z zakonom o prostovoljstvu. V primeru da se strokovni delavec odpove plačilu za opravljeno delo, mora podati izjavo, da se plačilu odpoveduje (ta sredstva morajo biti porabljena z nameni, določenimi v tem členu);

·  športni objekti: strošek uporabe oziroma najema objekta ali strošek tekočega vzdrževanja, če izvajalec izvaja program v lastnem ali najetem objektu. Če stroški uporabe objekta ne nastanejo, mora izvajalec programa podati izjavo (ta sredstva morajo biti porabljena z nameni, določenimi v tem členu);

·  tekmovalni stroški: strošek prijavnine za vstop v tekmovalni sistem oz. prijavnina za udeležbo na tekmovanju, strošek prevoza, potni stroški in stroški prehrane;

·  drugi upravičeni stroški programov: športni rekviziti, športna oprema (žoge, dresi ipd), oglaševanje, nezgodno zavarovanje udeležencev ipd..

(3) Upravičeni stroški pri programu delovanje športnih organizacij so: članarina športnim zvezam, registracija športnikov, strošek najema oz. uporabe pisarniškega prostora in tekoči stroški (poštni stroški, pisarniški material, računovodski strošek, stroški objav, ipd.).

(4) Upravičeni stroški pri programu športne prireditve so: najemnina prireditvenega prostora in opreme za izvedbo prireditev, nagrade (pokali, medalje, diplome), oglaševanje (plakati, vabila, ipd), strošek sodnikov, zavarovanje prireditev in podobno.

(5) Stroški programa, ki so sofinancirani iz drugih proračunskih postavk niso upravičeni stroški programa. Upravičene stroške za ostale programe iz 4. člena, ki niso predhodno navedeni, se opredeli v javnem razpisu.

20. člen

Poročilo o porabi in dolžnost poročanja

(1) Izvajalci morajo najpozneje do 28. februarja naslednje leto občinski upravi posredovati letno vsebinsko in finančno poročilo o izvedbi programov z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti (preslikave računov, ki se nanašajo na izvedene programe ipd.).

(2) Če izvajalec do rokov, navedenih v prejšnjemu odstavku tega člena ne odda letnega poročila se šteje, da programov ni izvajal in je dolžan vsa izplačana proračunska sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi vrniti v občinski proračun, k čemur jih pozove občinska uprava.

(3) Enako kot v prejšnjem odstavku občinska uprava ravna tudi v primeru, da je izvajalec prejel oziroma so mu odobrena proračunska sredstva za namen znotraj vsebine, za katerega stroški dejansko ne nastajajo oz. niso nastali.

(4) Izvajalec, ki krši pogodbena določila ne more kandidirati na prvem naslednjem javnem razpisu za sofinanciranje programov športa.

(5) Izvajalci morajo dajati občinski upravi morebitna dodatna pojasnila, zlasti o vsebinah iz tega odloka in o uresničevanju na razpisu odobrenega programa, ki jih ti potrebujejo za oblikovanje cen, mnenj in stališč.

21. člen

Spremljanje izvajanja LPŠ

(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje skladno z javnim razpisom.

(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja občinska uprava.

V.  Javni športni objekti in površine za šport v naravi

22. člen

Prednost pri uporabi športnih objektov in površin za šport v naravi

(1) Programi športa, ki se izvajajo v okviru obveznega ali razširjenega dela vzgojno izobraževalnega programa na javnih športnih objektih in površinah za šport v naravi, imajo prednost pred izvajalci LPŠ in drugimi uporabniki.

(2) Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje LPŠ pod enakimi pogoji prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin za šport v naravi, ki so v lasti lokalne skupnosti, pred drugimi izvajalci in uporabniki.

(3) Športna društva, ki ne izvajajo LPŠ, imajo pa status društva v javnem interesu na področju športa, imajo pod enakimi pogoji prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin v naravi, ki so v lasti lokalne skupnosti, pred drugimi uporabniki, ki niso izvajalci LPŠ.

VI. Končne določbe

23. člen

Prenehanje veljavnosti predpisov

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Pravilnik o izvajanju letnih programov športa v Občini Poljčane (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/2013).

24. člen

Začetek veljavnosti

Ta Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 900-0003/2019 (15-T5)

Datum: 20. 1. 2021

Priloga:

·  MERILA, POGOJI IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI POLJČANE

MERILA, POGOJI IN KRITERIJI

ZA VREDNOTENJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI POLJČANE

V 5. členu tega odloka so opredeljeni izvajalci LPŠ, ki ob izpolnjevanju določenih pogojev lahko pridobijo pravico do sofinanciranja. Za uresničevanje javnega interesa v športu se z Merili, pogoji in kriteriji opredelijo načini vrednotenja. Za večino področij športa se z merili uveljavlja sistem točkovanja, pri čemer vrednost področja športa predstavlja seštevek točk, ki jih prejmejo izvajalci na osnovi na JR oddani prijav.

Vnaprej dogovorjena merila se v času trajanja postopka javnega razpisa ne smejo spreminjati.

Finančna vrednost sredstev, ki se dodeli posameznemu izbranemu izvajalcu LPŠ, predstavlja zmnožek  med seštevkom točk in aktualno vrednostjo točke, ki je določena glede na v LPŠ predvidena sredstva za posamezno področje športa

Vlagatelj, ki ne izpolni obrazcev v delih, ki so pomembni pri ocenjevanju, bo po teh merilih prejel najmanjše možno število točk.

Če se ugotovi, da je vlagatelj navajal neresnične podatke, naslednje leto ne more kandidirati na razpisu.

Pomen uporabljenih kratic:

Kratice, uporabljene v tem odloku imajo naslednji pomen:

DL – državna liga

LPŠ- letni program športa

NPŠ- nacionalni program športa

NPŠZ – nacionalna panožna športna zveza

OKS-ZŠZ – Olimpijski komite Slovenije-Združenje športnih zvez

VIZ – vzgojno-izobraževalni zavod

OŠZ – občinska športna zveza

SR, MR, PR, DR, MLR – svetovni, mednarodni, perspektivni, državni in mladinski razred,

ZŠIS-POK – Zveza za šport invalidov Slovenije-Paraolimpijski komite.

OPREDELITEV POJMOV:

Kot športnik je registriran posameznik, ki:

·  je star najmanj 12 let

·  je član športnega društva, ki je včlanjeno v NPŠZ ali ZŠIS-POK

·  ima s strani OKS-ZŠZ potrjen nastop na tekmovanju uradnega tekmovalnega  sistema

·  je vpisan v evidenco  registriranih in kategoriziranih športnikov

Športnik je tudi posameznik, mlajši od 12 let, vendar ne mlajši od 10 let, ki je registriran v športnih panogah, pri katerih lahko na svetovnih prvenstvih v članski kategoriji nastopajo športniki mlajši od 18 let.

Kategoriziran športnik, je športnik, ki je star najmanj 14 let in je državljan Republike Slovenije  ter se glede na dosežen rezultat na tekmovanju razvrsti v naziv kategoriziranega športnika, pri čemer so razredi kategorizacije mladinski (MR), državni (DR), perspektivni (PR), mednarodni (MR), svetovni (SR) in  olimpijski razred (OR).

Vrhunski športnik je športnik MR, SR ali OR, ki je dosegel vrhunski rezultat na mednarodnem tekmovanju v absolutni starostni kategoriji in je vpisan v evidenco registriranih in kategoriziranih športnikov pri OKS – ZŠZ kot vrhunski športnik.

Športni objekti so za športno dejavnost opremljene in urejene športne površine.

Strokovno izobražen delavec je tisti, ki ima izobrazbo, pridobljeno po javnoveljavnem višješolskem programu ali javnoveljavnem študijskem programu prve ali druge stopnje ustrezne smeri oziroma izobrazbo prve ali druge stopnje, ki daje kompetence na področju športa v skladu z merili, ki jih določi minister.

Strokovno usposobljen delavec je tisti, ki je star najmanj 18 let, ima najmanj srednjo poklicno izobrazbo in strokovno usposobljenost prve ali druge stopnje za športno treniranje, športno rekreacijo, šport invalidov ali šport starejših po javnoveljavnih programih usposabljanja v skladu z Zakonom o športu.

Strokovni delavec v športu mora imeti ustrezno izobrazbo ali usposobljenost in mora biti vpisan v razvid strokovno izobraženih in strokovno usposobljenih delavcev v športu.

Športne prireditve so organizirana športna srečanja in tekmovanja.

Nekatera področja športa (npr. športni objekti) praviloma niso predmet javnega razpisa in vrednotenja, pač pa se na osnovi sprejetega LPŠ iz sredstev proračuna občine (so)financirajo drugače.

MERILA ZA IZBOR PROGRAMOV IN PODROČIJ LPŠ

1. ZA ŠPORTNE PROGRAME:

Športni programi se na podlagi prijav na javni razpis v posameznem razpisnem obdobju sofinancirajo na podlagi izhodišč in usmeritev nacionalnega programa športa in skladno s sprejetimi izhodišči in usmeritvami vsakoletnega programa športa, ki se sprejme na občinski ravni.

Pri izbiri programov celoletne vadbe se uporablja naslednja merila: cena programa, ki jo plača udeleženec, kompetentnost strokovnega kadra in število vključenih v program. Primerne prostore imajo vsi trenutni izvajalci LPŠ zagotovljen v obliki brezplačne uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi, kolikor jih potrebujejo.

Podatke za vrednotenje se pridobi na javnem razpisu. Programe v vsebinah prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, športne rekreacije in športa starejših (netekmovalne narave) se vrednoti ločeno.

1.1.  Ne-tekmovalne narave:

prostočasna športna vzgoja otrok in mladine, športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami, obštudijska športna dejavnost, športna rekreacija, šport invalidov (rekreativni program), šport starejših

V sofinanciranje se izbere programe, ki dosežejo najmanj 0,3 točke.

1.2. Tekmovalne narave

športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, kakovostni šport, vrhunski šport, šport invalidov (tekmovalni program)

¹ Upošteva se športnike s stalnim bivališčem v občini Poljčane, ki imajo na dan objave javnega razpisa pridobljen ustrezen naziv kategoriziranega športnika

² Upošteva se športnike s stalnim bivališčem v občini Poljčane, ki imajo na dan objave javnega razpisa pridobljen ustrezen naziv kategoriziranega športnika

³ Izvajalec lahko pridobi 0,6 točke le v kolikor tekmuje s člansko ekipo. V primeru, da izvajalec ne tekmuje s člansko ekipo, lahko pridobi 0,1 do 0,2 točke.

V kolikor obstaja znotraj tekmovalnega sistem samo ena liga, lahko izvajalec pridobi največ 0,2 točki.

V primeru, da izvajalec tekmuje z moško in žensko člansko ekipo, se točke dodelijo glede na rang tekmovanja posamezne ekipe.

V sofinanciranje se izbere programe, ki dosežejo najmanj 0,9 točke.

2. INVESTICIJE V GRADNJO, OBNOVO OZ. VZDRŽEVANJE ŠPORTNIH OBJEKTOV IN POVRŠIN ZA ŠPORT V NARAVI

Merila za izbiro so dostopnost vsem prebivalcem, obstoj športnih objektov in površin za šport v naravi, vrednost investicije, zagotavljanje vadbenih površin za več športnih panog, pri čemer se natančno opredelijo pri tem področju v LPŠ.

3. ZA RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

3.1. Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu

Kakovostni strokovni kadri v športu so ključ razvoja in uspešnosti. Programi izobraževanja (univerzitetni in visokošolski) so v domeni izobraževalnega sistema, medtem ko programe usposabljanja in izpopolnjevanja izvajajo v NPŠZ po veljavnih programih usposabljanja in/ali izpopolnjevanja, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport in/ali pri strokovnih organih NPŠZ.

Pogoj za sofinanciranje je izjava kandidata, da bo najmanj še eno leto opravljal strokovno delo v društvu oz. izvajalcu LPŠ.

3.2. na področju statusnih pravic športnikov – se merila, v kolikor se to področje sofinancira, natančneje opredelijo v LPŠ;

3.3. na področju založništva

Založništvo v športu predstavlja izdajanje in nakup strokovne literature in drugih občasnih športnih publikacij na temo športa.

3.4. na področju znanstveno raziskovalne dejavnosti

Merila se v letu sofinanciranja določi v LPŠ.

3.5. na področju informacijsko-komunikacijskih tehnologij

V sofinanciranje se izbere programe, ki dosežejo 0,1 točke.

4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

4.1. Delovanje športih društev

V sofinanciranje se izbere društva, ki zberejo najmanj 2 točki.

4.2. Delovanje občinske športne zveze

V sofinanciranje se izbere športne zveze, ki zberejo najmanj 1 točko.

MERILA ZA VREDNOTENJE PODROČIJ

S temi merili je za vrednotenje programov/področij predviden sistem točkovanja. Na podlagi vrednotenja prejetih prijav se izračuna višina sredstev, ki jo izvajalci prejmejo na javnem razpisu. Višina sredstev se izračuna na podlagi doseženega števila točk za program/področje in vrednost točke za posamezen sklop programov/področij. Vrednost točke za posamezen sklop programov/področij se izračuna tako, da se višina sredstev določena v LPŠ za posamezen sklop programov/področij deli s seštevkom vseh točk posameznega sklopa programov/področij.

1. ZA ŠPORTNE PROGRAME:

Splošni pogoji za vrednotenje športnih programov:

·  pri programih prostočasne športne vzgoje otrok in mladine tudi s posebnimi potrebami, obštudijske športne dejavnosti, športne rekreacije, športa invalidov in športa starejših se vrednoti le programe, ki izpolnijo pogoj minimalnega število udeležencev v vadbeni skupini in minimalno število vadbenih ur letno (če je udeležencev ali ur več od minimalno določenega, to ne vpliva na seštevek točk ),

·  pri programih športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport in programih kakovostnega športa, se tudi v primeru manjšega števila udeležencev v vadbeni skupini in manjšega števila vadbenih ur letno program vrednoti, le število točk se sorazmerno zmanjša (koeficient se dobi z delitvijo dejanskega števila ur in/ali udeležencev s predpisanimi minimumom); če je udeležencev ali ur več od minimalno določenega, to ne vpliva na seštevek točk;

·  isti udeleženec se pri istem izvajalcu vrednoti le v enem prijavljenem športnem programu,

·  pogoj za vrednotenje strokovnega kadra je ustrezna izobrazba ali usposobljenost v skladu z Zakonom o športu ter pridobljena licenca, v kolikor je za posamezno športno panogo urejen sistem licenciranja.

1.1.  Ne-tekmovalne narave

1.1.1.  Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine predstavlja širok spekter športnih dejavnosti za populacijo od predšolskega do vključno srednješolskega obdobja. Vrednotijo se organizirane oblike športne dejavnosti netekmovalnega značaja za otroke in mladino, ki nadgrajujejo gibalne dejavnosti v predšolskem obdobju in šolsko športno vzgojo, so vzgojno naravnani in niso del uradnih tekmovalnih sistemov panožnih športnih zvez.

Posebni pogoj za vrednotenje športnih programov:

vrednoti se samo prijavljene udeležence, ki majo stalno bivališče prijavljeno v občini Poljčane.

1.1.1.1. PROMOCIJSKI ŠPORTNI PORGAMI

Med promocijske športne programe, ki se pretežno izvajajo v vzgojno izobraževanih zavodih štejemo: Mali sonček (MS), Ciciban planinec (CP), Zlati sonček (ZS), Naučimo se plavati (NSP), Krpan (KRP), Mladi planinec (MP).

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancira: materialne stroške udeleženca.

Vrednoti se le programe, ki niso sofinancirani v okviru posebnih proračunskih postavk proračuna občine oziroma iz drugih virov (ministrstvo, Zavod za šport RS, …).

1.1.1.2. ŠOLSKA ŠPORTNA TEKMOVANJA

Šolska športna tekmovanja, ki se izključno izvajajo v vzgojno-izobraževalnih zavodih, predstavljajo udeležbo šolskih športnih ekip na organiziranih tekmovanjih od lokalnega do državnega nivoja. 

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancira: materialne stroške udeleženca.

Vrednoti se le programe, ki niso sofinancirani v okviru posebnih proračunskih postavk proračuna občine oziroma iz drugih virov (ministrstvo, Zavod za šport RS, …).

1.1.1.3. CELOLETNI ŠPORTNI PORGRAMI

Celoletni športni programi prostočasne športne vzgoje otrok in mladine (netekmovalnega značaja) predstavljajo programe, ki potekajo najmanj 30 tednov v letu. 

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancira: strokovni kader in vadbeni prostor.

Minimalni pogoji za vrednotenj športnih programov:

·  minimalno število udeležencev v skupini/programu: 5,

·  minimalno število udeležencev v skupini/programu otrok in mladine s posebnimi potrebami: 1,

·  minimalno število ur programa (60minut=1ura)/letno: 30.

Prijavitelju, ki uporablja le športne površine v naravi/okolju, za katere ni potrebno plačilo, se prizna % točk za vadbeni prostor, v primeru, da je za izvajanje programa potreben prevoz do športne površine (npr. planinci, kolesarji, ….).

1.1.1.4. PROGRAMI V POČITNICAH IN POUKA PROSTIH DNEVIH

Programi v počitnicah in pouka protih dnevih praviloma predstavljajo športne dejavnosti v krajšem obsegu (tečaji, projekti), ki jih ponujajo različni izvajalci.

S sredstvi lokalne skupnosti se sofinancira: strokovni kader in vadbeni prostor.

Minimalni pogoji za vrednotenj športnih programov:

·  minimalno število udeležencev v skupini/programu: 5,

·  minimalno število udeležencev v skupini/programu otrok in mladine s posebnimi potrebami: 1,

·  minimalno število ur programa (60minut=1ura) za krajše počitniške programe: 5-10 ur,

·  minimalno število ur programa (60minut=1ura) za daljše počitniške programe: 30 ur

Prijavitelju, ki uporablja le športne površine v naravi/okolju, za katere ni potrebno plačilo, se prizna % točk za vadbeni prostor, v primeru, da je za izvajanje programa potreben prevoz do športne površine (npr. planinci, kolesarji, ….).

1.1.2.  Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

Prostočasno športno vzgojo otrok in mladine s posebnimi potrebami predstavljajo športni programi, ki so namenjeni otrokom in mladini z motnjami v razvoju oziroma s prirojenimi in/ali pridobljenimi okvarami, in se izvajajo z namenom ustrezno poskrbeti za uspešno socialno integracijo v vsakdanje življenje. Gre za prilagojeno izvajanje gibalnih programov, ki jih izvajajo vzgojno-izobraževalni zavodi in društva.

Programe se vrednoti skladno s pogoji in merili, določenimi v razdelku 1.1.1. (prostočasna športna vzgoja otrok in mladine) teh meril – po potrebi prilagojeno, kjer je določeno posebej za otroke in mladino s posebnimi potrebami.

1.1.3. Obštudijska športna dejavnost

Pri tem gre za celoletne športne programe obštudijskih športnih dejavnosti, športne prireditve študentov na univerzitetni in nacionalni ravni – za različne oblike športnih dejavnosti študentov v kraju študija. Zato se to v okviru LPŠ ne sofinancira.

1.1.4. Športna rekreacija

Športna rekreacija predstavlja smiselno nadaljevanje obvezne in prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, športne vzgoje otrok s posebnimi potrebami, obštudijskih športnih dejavnosti in tekmovalnega športa. Športna rekreacija je zbir raznovrstnih športnih dejavnosti odraslih vseh starosti (nad 19 let) in družin s ciljem aktivne in koristne izrabe človekovega prostega časa (druženje, zabava), ohranjanja zdravja in dobrega počutja ter udeležbe na rekreativnih tekmovanjih.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira: strokovni kader in vadbeni prostor.

Minimalni pogoji za vrednotenj športnih programov:

·  minimalno število udeležencev vadbene skupine: 12,

·  minimalno število ur: minimalno 1 ura (=60 minut) na teden v trajanju minimalno 30 tednov letno (oba pogoja morata biti izpolnjena – število ur i število tednov v letu) 

Prijavitelju, ki uporablja le športne površine v naravi/okolju, za katere ni potrebno plačilo, se prizna % točk za vadbeni prostor, v primeru, da je za izvajanje programa potreben prevoz do športne površine (npr. planinci, kolesarji, ….).

1.1.5. Šport starejših

Šport starejših predstavlja športno-rekreativno dejavnost odraslih ljudi nad doseženim 65. letom starosti in razširjenih družin; pri čemer pod pojmom »razširjena družina« razumemo »zvezo« starejših oseb in vnukov

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira: strokovni kader in vadbeni prostor.

Minimalni pogoji za vrednotenj športnih programov:

·  minimalno število udeležencev vadbene skupine: 8,

·  minimalno število ur: minimalno 1 ura (=60 minut) na teden v trajanju minimalno 30 tednov letno (oba pogoja morata biti izpolnjena – število ur i število tednov v letu) 

Prijavitelju, ki uporablja le športne površine v naravi/okolju, za katere ni potrebno plačilo, se prizna % točk za vadbeni prostor, v primeru, da je za izvajanje programa potreben prevoz do športne površine (npr. planinci, kolesarji, ….).

1.2.  Tekmovalne narave

1.2.1. Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport predstavlja širok spekter programov za otroke in mladino, ki se s športom ukvarjajo zaradi doseganja vrhunskih športnih rezultatov.

1.2.1.1. OBČINSKE PANOŽNE ŠPORTNE ŠOLE

Občinska panožna športna šola je občinski projekt zaposlovanja strokovno izobraženega kadra na področju športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, ki se lahko organizira v športnih društvih z ustrezno izoblikovano tekmovalno piramido.

Merila se v letu sofinanciranja določi v LPŠ.

1.2.1.2. PROGRAMI ŠPORTNE VZGOJE OTROK IN MLADINE, USMERJENIH V KAKOVOSTNI IN VRHUNSKI ŠPORT

Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, predstavlja širok spekter programov za otroke in mladino, ki se s športom ukvarjajo zaradi doseganja vrhunskih športnih rezultatov. Programi vključujejo načrtno skrb za mlade športnike, zato morajo vlagatelji izpolnjevati prostorske, kadrovske in druge zahteve po NPŠZ. So sestavni del športnih programov v okoljih, kjer še niso vzpostavljene občinske panožne športne šole.

Posebni pogoji za vrednotenje športnih programov:

·  sofinancira se programe športnikov v starosti od 12 let do vključno 19 let, ki so vključeni v evidenco, ki jo vodi OKS ali NPŠZ oziroma ZŠIS-POK ter imajo ustrezno tekmovalno licenco in tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih v skladu z zakonom o športu;

Sofinancira se tudi športnike mlajše od 12 let, pod pogoji, da je tekmovanje za to starostno kategorijo vključeno v uradni tekmovalni sistem;

·  izjemoma se sofinancira tudi programe, ki vključujejo mlajše športnike od 9 let do vključno 11 let, registrirane pri NPŠZ, vključene v redni program vadbe prijavitelja in tekmovanj, ki jih organizira NPŠZ;

·  pri kolektivnih športnih panogah se v primeru, da ima izvajalec registrirane ekipe različnih spolov, ki imajo ločeno pripravo na tekmovanja in ločen tekmovalni sistem, prizna in vrednoti osnovno vadbeno skupino vsako posebej;

·  pri kolektivnih športnih panogah se vrednotijo dodatne vadbene skupine znotraj posamezne starostne skupine v skladu z merili in pod pogoji določenimi v prvi in drugi alinei teh pogojev;

·  posamezen udeleženec se vrednoti samo v eni starostni kategoriji, razen dodatne vadbene skupine pri kolektivnih športnih panogah znotraj posamezne starostne skupine (npr. mlajši dečki A in mlajši dečki B), pod pogoji določenimi v prvi in drugi alinei teh pogojev.

Udeleženci programov so razvrščeni v naslednje kategorije:

·  cicibani/cicibanke (9, 10, 11 let),

·  mlajši dečki/deklice (12, 13 let),

·  starejši dečki/deklice (14, 15 let),

·  kadeti/kadetinje (16, 17 let)

·  mladinci/mladinke, starejši mladinci/mladinke, mlajši člani/članice (18, 19 let).

V primeru drugačnega poimenovanja pri posamezni športni panogi se program razvrsti v posamezno kategorijo glede na pretežno starost športnikov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira: strokovni kader, vadbeni prostor in kot dodatni program materialni stroški priprave in udeležbe na športnih tekmovanjih.

Minimalni pogoji za vrednotenje športnih programov:

·  minimalno število udeležencev vadbene skupine v individualnih športnih panogah in miselnih igrah: 8 do vključno starostne skupine 14-15 let, od starostne skupine 16-17 let dalje pa 6,

·  minimalno število udeležencev vadbene skupine v kolektivnih športnih panogah: 11.

·  minimalno število ur izvajanja progama (tedensko in letno) za posamezno starostno skupino je razvidno iz 2. in 3. stolpca spodnje tabele.

Iz 4. in 5. stolpca spodnje tabele pa je razvidno število točk ob izpolnjevanju minimalnega kriterija glede števila udeležencev in števila ur izvajanja programa – v kolikor minimalni kriterij (število udeležencev ali/in število ur vadbe) ni dosežen, se število točk, določeno v 4. in 5. stolpcu spodnje tabele, za ustrezen koeficient (kvocient med dejanskim številom vadečih ali/in ur in predpisanim minimumom) zmanjša. 

Poleg navedenega se točke za vadbeni prostor se pomnožijo s faktorjem površin, ki je odvisen od uvrstitve posamezne panoge v razrede (velikost vadbenega prostora):

Točke, ki jih izvajalec pridobi za programe športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, se pomnožijo s seštevkom točk iz meril lokalne pomembnosti, razširjenosti in uspešnosti športne panoge.

Prijavitelju se število točk, ki jih je pridobil za vadbenih prostor in strokovni kader poveča za 10 %, za namen dodatnih programov priprav in udeležbe na športnih tekmovanjih. V tem primeru se s sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo materialni stroški priprave in udeležba na športnih tekmovanjih)

Prijavitelju, ki uporablja le športne površine v naravi/okolju, za katere ni potrebno plačilo, se prizna 10 % točk vadbenega prostora, v primeru, da je potreben prevoz do športne površine (planinci, kolesarji …).

Pri kolektivnih športnih panogah se sofinancirajo dodatne vadbene skupine (npr. mlajši dečki A in mlajši dečki B), v skladu s posebnimi pogoj za vrednotenje tega področja. Za dodatno vadbeno skupino pridobi izvajalec 50 % točk, kot bi jih pridobil, če bi bila to osnovna skupina.

1.2.2. Kakovostni šport

V skupino kakovostnega razreda prištevamo športnike in športne ekipe, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskega športnika, nastopajo na mednarodnih tekmovanjih, v uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ do naslova državnega prvaka, ki jih potrdi OKS, in so registrirani skladno s pogoji NPŠZ ter OKS.

Posebni pogoji za sofinanciranje:

·  sofinanciranje kakovostnega športa (članske ekipe) je dopustno, če izvajalec tekmuje z vsaj eno mlajšo selekcijo v organiziranem državnem tekmovanju športne panoge;

·  sofinancira se programe, ki vključujejo športnike registrirane pri NPŠZ ali ZŠIPOK, imajo ustrezno tekmovalno licenco in tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih;

·  pri kolektivnih športnih panogah se v primeru, da ima izvajalec registrirane ekipe različnih spolov, ki imajo ločeno pripravo na tekmovanja in ločen tekmovalni sistem, prizna in vrednoti osnovno vadbeno skupino vsako posebej;

·  pri kolektivnih športnih panogah se sofinancira dodatna vadbena skupina, v kolikor ima urejeno ustrezno registracijo in tekmovanje, kot je določeno v prvi alinei.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira vadbeni prostor.

Minimalni pogoji za vrednotenje športnih programov:

·  minimalno število udeležencev vadbene skupine v individualnih športnih panogah in miselnih igrah: 6,

·  minimalno število udeležencev vadbene skupine v kolektivnih športnih panogah: 10.

V kolikor minimalni kriterij (število udeležencev ali/in število ur vadbe) ni dosežen, se število točk, določeno za doseganje minimalnih pogojev, za ustrezen koeficient (kvocient med dejanskim številom vadečih ali/in ur in predpisanim minimumom) zmanjša.

Poleg navedenega se točke za vadbeni prostor se pomnožijo s faktorjem površin, ki je odvisen od uvrstitve posamezne panoge v razrede (velikost vadbenega prostora):

Točke, ki jih izvajalec pridobi za programe kakovostnega športa, se pomnožijo s seštevkom točk iz meril lokalne pomembnosti, razširjenosti in uspešnosti športne panoge.

Prijavitelju, ki uporablja le športne površine v naravi/okolju, za katere ni potrebno plačilo, se prizna 10 % točk vadbenega prostora, v primeru, da je potreben prevoz do športne površine (planinci, kolesarji …).

Pri kolektivnih športnih panogah se sofinancirajo dodatne vadbene skupine (npr. ekipa A in ekipa B), v skladu s posebnimi pogoj za vrednotenje tega področja. Za dodatno vadbeno skupino pridobi izvajalec 50 % točk, kot bi jih pridobil, če bi bila to osnovna skupina.

1.2.3. Vrhunski šport,

Vrhunski šport predstavlja programe priprav in tekmovanj vrhunskih športnikov. Vrhunski športniki so športniki mednarodnega, svetovnega ali olimpijskega razreda.

Posebni pogoj za sofinanciranje:

Sofinancira se društva (ki morajo izpolnjevati pogoje za sofinanciranje društev po tem Odloku), ki svoj program, s katerim kandidirajo, izvajajo na območju občine Poljčane in katerih člani so športniki s stalnim bivališčem v občini Poljčane, ki imajo na dan objave javnega razpisa pridobljen ustrezen naziv kategoriziranega športnika.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira materialne stroške.

Točke, ki jih izvajalec pridobi za programe vrhunskega športa, se pomnožijo s seštevkom točk iz meril lokalne pomembnosti, razširjenosti in uspešnosti športne panoge.

1.3. Šport invalidov

Šport invalidov v svojih pojavnih oblikah predstavlja pomembne psihosocialne učinke (rehabilitacija, vključenost v družbo) in športne učinke (športna rekreacija, tekmovanja, paraolimpijski športi). Sofinancirajo se 80-urni programi.

Posebni pogoji za vrednotenje športnih programov:

vrednoti se samo prijavljene udeležence, ki imajo stalno bivališče v občini Poljčane.

1.3.1. Pilotski programi povezovanja športnih in invalidskih društev in zvez

Osnovni cilj je omogočiti invalidom enakovredno sodelovanja pri prostočasnih športnih dejavnostih, zato se z različnimi programi spodbuja povezovanje športnih aktivnosti med športniki, invalidskimi in dobrodelnimi društvi in zvezami.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira strokovni kader in vadbeni prostor.

Minimalni pogoji za vrednotenje športnih programov:

·  minimalno število udeležencev vadbene skupine: 10,

·  minimalno število ur – celoletni športni programi: 30 tednov oz. 60 ur v letu,

·  pri občasnih programih ni predpisanega minimuma ur.

Vrednoti se le programe, ki niso sofinancirani v okviru posebnih proračunskih postavk proračuna občine oziroma iz drugih virov (ministrstvo, Zavod za šport RS, …).

1.3.2. Programi vrhunskih športnikov invalidov

Se vrednoti po povsem identičnih merilih, kot vrhunski šport nasploh.

2.  ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

Učinkovita in dostopna mreža kakovostnih športnih objektov in površin za šport v naravi je pomemben dejavnik športnega udejstvovanja.

Z LPŠ se opredli financiranje novogradnje športnih objektov, posodabljanje in investicijsko vzdrževanje športnih objektov ter površin za šport v naravi.

Merila se v letu sofinanciranja določi v LPŠ.

3.  RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

3.1. na področju izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja strokovnih delavcev v športu:

Kakovostni strokovni kadri v športu so ključ razvoja in uspešnosti. Programi izobraževanja (univerzitetni in visokošolski) so v domeni izobraževalnega sistema, medtem ko programe usposabljanja in izpopolnjevanja izvajajo v NPŠZ po veljavnih programih usposabljanja in/ali izpopolnjevanja, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport in/ali pri strokovnih organih NPŠZ.

Sofinancirajo se:

·  programi strokovnega usposabljanja v skladu z zakonom o športu,

·  programi izpopolnjevanja, potrjeni s strani pristojne NPŠZ.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira materialne stroške povezane z izpopolnjevanjem in usposabljanjem.

Posebni pogoj za sofinanciranje je izjava kandidata, da bo:

·  v primeru sofinanciranja licenciranja najmanj še eno leto opravljal strokovno delo v društvu,

·  v primeru sofinanciranja usposabljanja najmanj še dve leti opravljal strokovno delo v društvu.

Prijavitelj in kandidat sklenete temu ustrezen dogovor, ki se ga predloži občini (kot podlagi za izplačilo dodeljenih denarnih sredstev).

Izvajalec lahko za posamezno leto (posamezen LPŠ) prijavi kandidata za strokovno usposabljanje največ za 1 usposabljanje ali 1 izobraževanje v posameznem letu.

3.2. na področju založništva

Založništvo v športu predstavlja izdajanje in nakup strokovne literature in drugih občasnih športnih publikacij na temo športa.

3.3. na področju informacijsko-komunikacijskih tehnologij:

IKT na področju športa predstavlja neposredno podporo za učinkovitejše in prijaznejše udejstvovanje v športu (obseg e-informacij o ponudbi v športu ter sprotno spremljanje in analiziranje ravni učinkovitosti programov.

4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU:

Organiziranost v športu predstavlja zagotavljanje konkurenčnosti in preglednosti poslovanja oz. delovanja športnih organizacij.

Športna društva predstavljajo osnovo za obstoj in razvoj vseh pojavnih oblik športa. Športna društva kot interesna in prostovoljna združenja občanov, kjer le-ti v večini s prostovoljnim delom uveljavljajo skupne interese, so temelj športa.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira materialne stroške, povezane z delovanjem.

¹ s plačano članarino

² za vsako leto delovanja na območju občine Poljčane

³

5. ZA ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJO ŠPORTA:

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja. Kjer potekajo, imajo velik vpliv na razvoj turizma, gospodarstva ter razvoj in negovanje športne kulture.

5.1. športne prireditve:

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja. Kjer potekajo, imajo velik vpliv na razvoj turizma, gospodarstva ter razvoj in negovanje športne kulture.

Komisija za izvedbo JR lahko županu predlaga omejitev števila sofinanciranih prireditev posameznega vlagatelja, če oceni, da je sredstev za sofinanciranje vseh prireditev premalo. Izjema so prireditve v javnem interesu občine, opredeljene v LPŠ.

5.2. javno obveščanje:

Pogoj za izvedbo: razpolaganje z lastno informacijsko tehnologijo in ustrezno urejene komunikacijske in internetne povezave ter ustrezen organizacijski strokovni kader za izvedbo.

¹ v okviru NPŠZ

² v okviru NPŠZ

³ minimalno število udeležencev mednarodnega turnirja

Poseben pogoj za sofinanciranje:

·  udeležbe na svetovnem in/ali evropskem pokalu ali ligi je, da gre za tekmovanje v okviru NPŠZ;

·  udeležbe na mednarodnem turnirju je, da na tem turnirju tekmuje najmanj 51 udeležencev v individualnih športnih panogah in miselnih igrah oz. najmanj 120 udeležencev v kolektivnih športnih panogah.

Vrednoti se le prireditve, ki niso sofinancirane v okviru posebnih proračunskih postavk proračuna občine oziroma iz drugih virov (ministrstvo, Zavod za šport RS, …).

Občinske športno-promocijske prireditve ter prireditve za podelitev priznanj v športu

Podelitev priznanj uspešnim športnikom predstavlja promocijo športa, športne panoge ter uspešnih športnikov v občini. Sredstva za izvedbo športno promocijskih-prireditev ter prireditev za podelitev priznanj športnikom se zagotavljajo na posebnih proračunskih postavkah.

Programe se vrednoti v okviru Pravilnika o sofinanciranju promocijskih prireditev in sponzorstev v občini Poljčane (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 19/2017).

6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU

V družbeno in okoljsko odgovornost športa sodi spodbujanje športnega obnašanja vseh udeležencev športa (medijske kampanje).

Merila se v letu sofinanciranja določi v LPŠ.