Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in
79/01) in
Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 41/99) je Občinski svet
Občine Bloke na 15. redni seji dne 26. 1. 2006 sprejel |
ODLOK |
o proračunu Občine Bloke za leto
2006 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
proračun Občine Bloke za leto 2006 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA
IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
Skupina
/Podskupina kontov |
proračun |
|
|
2006 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
164.241.285,00 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
122.324.535,00 |
700 |
DAVEK NA
DOHODEK IN DOBIČEK |
92.719.000,00 |
703 |
DAVKI NA
PREMOŽENJE |
17.148.045,00 |
704 |
DOMAČI DAVKI
NA BLAGO IN STORITVE |
12.457.490,00 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
41.916.750,00 |
710 |
UDELEŽBA NA
DOBIČKU IN DOH. OD PREMOŽENJA |
3.666.300,00 |
711 |
UPRAVNE TAKSE
IN PRISTOJBINE |
600.000,00 |
712 |
DENARNE KAZNI |
155.000,00 |
713 |
PRIH. OD
PRODAJA BLAGA IN STORITEV |
9.000.000,00 |
714 |
DRUGI NEDAVČNI
PRIHODKI |
28.495.450,00 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
31.151.131,60 |
720 |
PRIHODKI OD
PRODAJE OSN. SREDSTEV |
151.131,60 |
722 |
PRIHOD. OD
PRODAJA ZEMLJ. IN NEOPR. DOLG. SREDSTEV |
31.000.000,00 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
209.835.953,00 |
740 |
TRANSFERNI
PRIH. IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJAH |
163.335.953,00 |
741 |
PREJETA
SREDSTVA IZ DRŽ. PRORAČ. IZ SR. EU |
46.500.000,00 |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
405.228.369,60 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
56.076.404,65 |
400 |
PLAČE IN DRUGI
IZDATKI ZAPOSLENIM |
14.155.600,00 |
401 |
PRISP.
DELODAJALCEV ZA SOC. VARNOST |
2.369.700,00 |
402 |
IZDATKI ZA
BLAGO IN STORITVE |
37.219.323,91 |
403 |
PLAČILA
OBRESTI OD KREDITOV |
23.324,00 |
409 |
SREDSTVA
IZLOČENA V REZERVE |
2.308.456,74 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
139.427.638,80 |
410 |
SUBVENCIJE |
5.705.800,00 |
411 |
TRANSF.
POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
32.185.800,00 |
412 |
TRANSF.
NEPROFITNIM ORGAN. IN USTANOVAM |
2.360.800,00 |
413 |
DRUGI TEKOČI
DOMAČI TRANSFERI |
99.175.238,80 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
215.031.282,28 |
420 |
NAKUP IN
GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
215.031.282,28 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
20.000.000,00 |
431 |
INVEST.
TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ. OSEBAM, KI NISO |
17.400.000,00 |
|
PRORAČUNSKIM
UPORABNIKOM |
|
432 |
INVEST.
TRANSFERI PRORAČ. UPORABNIKOM |
2.600.000,00 |
|
II. ODHODKI
SKUPAJ (40+41+42+43) |
430.537.325,73 |
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ALI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
-25.308.956,13 |
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
186.000,00 |
750 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
751 |
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
186.000,00 |
|
IV.PREJ.
VRAČILA DANIH POS. IN PRODAJA KAP. DELEŽEV |
186.000,00 |
|
(750+751+752) |
|
44 |
DANA POS. IN
POVEČANJE KAP. DELEŽEV |
0,00 |
441 |
POVEČANJE KAP.
DELEŽEV IN NALOŽB |
0,00 |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
|
(440+441+442) |
|
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEM. KAPITALSKIH |
186.000,00 |
|
DELEŽ.(IV.-V.) |
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE
|
0,00 |
500 |
DOMAČE
ZADOLŽEVANJE |
0,00 |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
0,00 |
55 |
ODPLAČILO
DOLGA |
150.000,00 |
550 |
ODPLAČILO
DOMAČEGA DOLGA |
150.000,00 |
|
VIII.
ODPLAČILO DOLGA (500) |
150.000,00 |
|
IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE)SREDSTEV NA RAČUNIH |
– |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
25.272.956,13 |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
–150.000,00 |
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)=-III. |
25.308.956,13 |
|
XII. STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU |
25.417.609,76 |
|
Negativno stanje na
računu leta 2006 bo pokrito iz ostanka sredstev na računu proračuna iz
leta 2005. |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne
podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Bloke. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Vsi prejemki so
namenjeni za pokrivanje vseh izdatkov, razen namenskih prihodkov
proračuna. |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št.
71/93 in 87/01 in 11/02) |
– prihodki od
turistične takse; |
– prihodki iz naslova
okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov; |
– prihodki iz naslova
okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda; |
– prihodki iz naslova
takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
– prejemki iz državnega
proračuna in drugih virov za določene namene; |
– prispevki občanov za
izgradnjo komunalne infrastrukture. |
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče
leto. Namenski izdatki proračuna za leto 2006 so tudi izdatki za odpravo
nesorazmerij v plačah, določenih v skladu z zakonom o sistemu plač v
javnem sektorju. |
4. člen |
Župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu septembru za obdobje januar–junij in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2006 in njegovi realizacij. |
Župan odloča o
razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije. |
Župan odloča o dinamiki
porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju. |
5. člen |
Proračunskim
uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v
skladu s pogodbo. |
6. člen |
Proračunski uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s
postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in transfere ne sme presegati
70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzete obveznosti z
najemnini pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
proračunskega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
Proračunski skladi so: |
– Račun proračunske
rezerve, oblikovan po ZJF |
Sredstva proračunske
rezerve občine se v letu 2006 oblikujejo v višini 0,2% skupno doseženih
prihodkov v letu 2006. |
Izločanje sredstev v
proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno doseženih sredstev
proračunske rezerve doseže 1,5% vseh prihodkov proračuna. |
Sredstva proračunske
rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic
naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in
ekološke nesreče. |
O uporabi sredstev
proračunske rezerva za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča
župan in o porabi obvesti občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN
PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
8. člen |
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine
500.000,00 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV
OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
9. člen |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2006
lahko zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Bloke, v letu 2006 ne sme preseči z zakonom
določenega zneska. |
10. člen |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je občina) se lahko v letu
2006 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
11. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Bloke v letu 2007, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
12. člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št. 032-01/06-3 |
Nova vas, dne 26.
januarja 2006 |
Župan Občine Bloke |
Jože Doles l.r. |