New Page 2

 

Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 108. člena statuta Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 41/99 in 91/01) je Občinski svet občine Šmarje pri Jelšah na 3. seji dne 30. 1. 2003 sprejel

 

 

O D L O K

 

 

o proračunu Občine Šmarje pri Jelšah za leto 2003

 

 

I. SPLOŠNA DOLOČBA

 

 

1. člen

 

 

S tem odlokom se za proračun Občine Šmarje pri Jelšah za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.

 

 

II. VIŠINA PRORAČUNA

 

 

2. člen

 

 

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

 

A)           BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV      V tisoč tolarjev

 

 

----------------------------------------------------------------

 

 

Skupina / Podskupina kontov                        Proračun leta

 

 

----------------------------------------------------------------

 

 

I.   SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                  1.208.806

 

 

     TEKOČI PRIHODKI (70+71)                             544.961

 

 

70   DAVČNI PRIHODKI                                     459.996

 

 

     700  Davki na dohodek in dobiček                    332.727

 

 

     703  Davki na premoženje                             41.718

 

 

     704  Domači davki na blago in storitve               85.551

 

 

     706  Drugi davki

 

 

71   NEDAVČNI PRIHODKI                                    84.965

 

 

     710  Udeležba na dobičku in dohodki od

 

 

          premoženja                                      49.150

 

 

     711  Takse in pristojbine                             6.780

 

 

     712  Denarne kazni                                      135

 

 

     713  Prihodki od prodaje blaga in storitev            1.600

 

 

     714  Drugi nedavčni prihodki                         27.300

 

 

72   KAPITALSKI PRIHODKI                                  25.000

 

 

     720  Prihodki od prodaje osnovnih sredstev

 

 

     721  Prihodki od prodaje zalog

 

 

     722  Prihodki od prodaje zemljišč in

 

 

          nematerialnega premoženja                       25.000

 

 

73   PREJETE DONACIJE                                          0

 

 

     730  Prejete donacije iz domačih virov

 

 

     731  Prejete donacije iz tujine

 

 

 74  TRANSFERNI PRIHODKI                                 638.845

 

 

     740  Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih

 

 

          institucij                                     638.845

 

 

II.  SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                      1.228.850

 

 

40   TEKOČI ODHODKI                                      277.154

 

 

     400  Plače in drugi izdatki zaposlenim               93.724

 

 

     401  Prispevki delodajalcev za socialno varnost      17.503

 

 

     402  Izdatki za blago in storitve                   157.077

 

 

     403  Plačila domačih obresti                          3.850

 

 

     409  Rezerve                                          5.000

 

 

41   TEKOČI TRANSFERI                                    481.752

 

 

     410  Subvencije                                       8.370

 

 

     411  Transferi posameznikom in gospodinjstvom       245.435

 

 

     412  Transferi neprofitnim organizacijam in

 

 

          ustanovam                                       59.515

 

 

     413  Drugi tekoči domači transferi                  168.432

 

 

     414  Tekoči transferi v tujino

 

 

42   INVESTICIJSKI ODHODKI                               385.818

 

 

     420  Nakup in gradnja osnovnih sredstev             385.818

 

 

43   INVESTICIJSKI TRANSFERI                              84.126

 

 

     430  Investicijski transferi                         84.126

 

 

III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.–II.) (PRORAČUNSKI

 

 

     PRIMANJKLJAJ)                                       -20.044

 

 

 

 

 

 

 

 

B)   RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB         v tisoč tolarjev

 

 

----------------------------------------------------------------

 

 

Skupina / Podskupina kontov                        Proračun leta

 

 

----------------------------------------------------------------

 

 

IV.    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA

 

 

       KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)                   9.700

 

 

75     PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                       9.700

 

 

       750    Prejeta vračila danih posojil

 

 

       751    Prodaja kapitalskih deležev                  6.700

 

 

       752    Kupnine iz naslova privatizacije             3.000

 

 

V.     DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH

 

 

       DELEŽEV (440+441+442)                                   –

 

 

44     DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH

 

 

       DELEŽEV

 

 

440    Dana posojila

 

 

441    Povečanje kapitalskih deležev in naložb

 

 

442    Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije

 

 

VI.    PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE

 

 

       KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)                        9.700

 

 

 

 

 

 

 

 

C)     RAČUN FINANCIRANJA                       v tisoč tolarjev

 

 

----------------------------------------------------------------

 

 

Skupina / Podskupina kontov                        Proračun leta

 

 

----------------------------------------------------------------

 

 

VII.   ZADOLŽEVANJE (500)                                 16.000

 

 

50     ZADOLŽEVANJE                                       16.000

 

 

       500  Domače zadolževanje                           16.000

 

 

VIII.  ODPLAČILA DOLGA (550)                              12.654

 

 

55     ODPLAČILA DOLGA                                    12.654

 

 

       550  Odplačila domačega dolga                      12.654

 

 

IX.    SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH

 

 

       (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                         -6.998

 

 

X.     NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.)                      3.346

 

 

XI.    STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU

 

 

       PRETEKLEGA LETA                                     6.998

 

 

----------------------------------------------------------------

 

 

Posebni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in splošni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

 

 

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

 

 

3. člen

 

 

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

 

 

1. požarna taksa po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),

 

 

2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: samoprispevek in prispevki občanov,

 

 

3. odstopljena državna taksa za obremenjevanje voda,

 

 

4. odstopljena državna taksa za obremenjevanje okolja,

 

 

5. prejeta sredstva državnega proračuna za investicije.

 

 

Proračunski uporabnik lahko prevzema in plačuje obveznosti do višine dejansko realiziranega priliva namenskih sredstev.

 

 

Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prihodek, ki zahteva sorazmeren namenski odhodek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prihodkov poveča obseg odhodkov finančnega načrta neposrednega uporabnika in proračuna.

 

 

Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto, za kar se poveča obseg sredstev v finančnem načrtu uporabnika in proračunu.

 

 

4. člen

 

 

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan oziroma od župana pooblaščena oseba.

 

 

5. člen

 

 

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.

 

 

Župan v mesecu juliju in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za tekoče leto in njegovi realizaciji.

 

 

6. člen

 

 

Proračunska rezerva se v letu 2002 oblikuje v višini 5,000.000 tolarjev.

 

 

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem polletno poroča občinskemu svetu.

 

 

7. člen

 

 

Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot nerazporejeni del proračunskih prihodkov za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan, o čemer polletno poroča občinskemu svetu.

 

 

8. člen

 

 

Neposredni in posredni uporabniki proračunskih sredstev morajo organizirati izvrševanje del in nalog iz svojega področja v mejah sredstev, odobrenih s proračunom.

 

 

Sredstva se smejo uporabljati za namene, ki so določeni s proračunom. Sredstva za plače in prispevke, za ostale prejemke, za plačilo blaga in storitev se proračunskim uporabnikom med letom dodeljujejo praviloma kot mesečne akontacije. Pri tem se upošteva zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostno stanje proračuna.

 

 

Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih družbenih dejavnosti se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje ter programi dela izvajalcev javnih služb in tem proračunom.

 

 

Sredstva za plačila, subvencije in transfere v gospodarstvu, komunali, cestni dejavnosti se oddajo s pogodbo.

 

 

9. člen

 

 

Župan lahko dolžniku do višine 1,000.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

 

 

10. člen

 

 

Uporabniki proračuna morajo pri prevzemanju obveznosti dogovarjati roke plačil, ki so najmanj 30 in največ 90 dni. Za poravnavo obveznosti iz naslova investicij in investicijskega vzdrževanja, ki jih uporabnik prevzema in plačuje po posameznih situacijah, mora uporabnik dogovoriti najmanj 60-dnevni rok plačila za poravnavo vseh ostalih obveznosti pa najmanj 30 dnevni rok. Plačilni rok prične teči z dnem, ko neposredni in posredni uporabnik prejme listino, ki je podlaga za izplačilo. Če je na računu, situaciji ali v pogodbi določen plačilni rok, ki je v nasprotju s tem odlokom, se plača obveznost v roku in na način, ki je določen v tem odloku.

 

 

Dogovarjanje predplačil je možno izjemoma na podlagi predhodnega soglasja Oddelka za finance in če se na ta način doseže nižja pogodbena cena.

 

 

11. člen

 

 

Organi in uporabniki ter drugi prejemniki proračunskih sredstev so dolžni pristojnim organom občinske uprave predložiti program dela in finančni načrt za leto 2003, ki je usklajen s proračunom v 30 dneh po sprejemu proračuna. Prav tako so dolžni posredovati poročila o realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih za preteklo leto.

 

 

Uporabniki so dolžni predložiti podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva župan, oddelek za finance ali nadzorni odbor.

 

 

12. člen

 

 

Oddelek za finance po pooblastilu župana:

 

 

– odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti,

 

 

– usklajuje dinamiko proračunske porabe s posameznimi nosilci nalog v mejah planirane porabe zaradi zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna,

 

 

– odloča v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov o kratkoročni zadolžitvi, največ do 5% sprejetega proračuna,

 

 

– nadzoruje porabo sredstev pri proračunskih uporabnikih in o nepravilnostih obvešča župana ter mu predlaga ustrezne ukrepe.

 

 

13. člen

 

 

Neposredni in posredni uporabniki proračuna so dolžni pri porabi proračunskih sredstev za nabavo blaga, oddajo gradenj in naročanje storitev upoštevati določila zakona o javnih naročilih. Neposredni uporabniki pa so pri porabi proračunskih sredstev dolžni upoštevati pravilnik o postopkih oddaje naročil male vrednosti, ki ga je izdal župan.

 

 

IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

 

 

14. člen

 

 

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2003 lahko zadolži do zakonske višine.

 

 

Občina Šmarje, posredni in neposredni uporabniki proračuna se lahko dolgoročno zadolžujejo in dajejo poroštva v skladu s 85., 86. in 88. členom ZJF ter 16., 17., 18. in 19. členom ZFO.

 

 

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

 

15. člen

 

 

Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni občini predložiti finančne načrte za leto 2003 ne glede na to, ali so v celoti ali delno financirani iz proračuna in zaključne račune skladno z zakonodajo.

 

 

16. člen

 

 

V obdobju začasnega financiranja Občine Šmarje pri Jelšah v letu 2003, se uporablja ta odlok in sklep župana.

 

 

17. člen

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije (ali v uradnem glasilu občine).

 

 

 

 

 

Št. 06202-0001/03

 

 

Šmarje pri Jelšah, dne 30. januarja 2003.

 

 

Župan

Občine Šmarje pri Jelšah

Jožef Čakš l. r.