|
Na podlagi 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in
79/01) in 108. člena
statuta Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 41/99 in
91/01) je Občinski svet občine Šmarje pri Jelšah na 3. seji dne 30. 1.
2003 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Šmarje pri Jelšah za leto 2003 |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Šmarje pri Jelšah za
leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
II. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
A)
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV V tisoč tolarjev |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
Skupina /
Podskupina kontov Proračun leta |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1.208.806 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 544.961 |
|
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 459.996 |
|
|
700 Davki
na dohodek in dobiček 332.727 |
|
|
703 Davki
na premoženje 41.718 |
|
|
704 Domači
davki na blago in storitve 85.551 |
|
|
706 Drugi
davki |
|
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 84.965 |
|
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od |
|
|
premoženja 49.150 |
|
|
711 Takse
in pristojbine 6.780 |
|
|
712
Denarne kazni 135 |
|
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 1.600 |
|
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 27.300 |
|
|
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 25.000 |
|
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
|
|
721
Prihodki od prodaje zalog |
|
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in |
|
|
nematerialnega premoženja 25.000 |
|
|
73 PREJETE
DONACIJE 0 |
|
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
|
|
731
Prejete donacije iz tujine |
|
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 638.845 |
|
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih |
|
|
institucij 638.845 |
|
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 1.228.850 |
|
|
40 TEKOČI
ODHODKI 277.154 |
|
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 93.724 |
|
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost 17.503 |
|
|
402
Izdatki za blago in storitve 157.077 |
|
|
403
Plačila domačih obresti 3.850 |
|
|
409
Rezerve 5.000 |
|
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 481.752 |
|
|
410
Subvencije 8.370 |
|
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom 245.435 |
|
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in |
|
|
ustanovam 59.515 |
|
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 168.432 |
|
|
414 Tekoči
transferi v tujino |
|
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 385.818 |
|
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 385.818 |
|
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 84.126 |
|
|
430
Investicijski transferi 84.126 |
|
|
III. PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (I.–II.) (PRORAČUNSKI |
|
|
PRIMANJKLJAJ) -20.044 |
|
|
|
|
|
|
|
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB v tisoč tolarjev |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
Skupina /
Podskupina kontov Proračun leta |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 9.700 |
|
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 9.700 |
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev 6.700 |
|
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije 3.000 |
|
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV
(440+441+442) – |
|
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV |
|
|
440 Dana
posojila |
|
|
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 9.700 |
|
|
|
|
|
|
|
|
C) RAČUN
FINANCIRANJA v tisoč tolarjev |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
Skupina /
Podskupina kontov Proračun leta |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 16.000 |
|
|
50
ZADOLŽEVANJE 16.000 |
|
|
500
Domače zadolževanje 16.000 |
|
|
VIII. ODPLAČILA
DOLGA (550) 12.654 |
|
|
55 ODPLAČILA
DOLGA 12.654 |
|
|
550
Odplačila domačega dolga 12.654 |
|
|
IX. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-6.998 |
|
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.) 3.346 |
|
|
XI. STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU |
|
|
PRETEKLEGA LETA 6.998 |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
Posebni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po
funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in splošni
del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in
izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so
priloga k temu odloku. |
|
|
III. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1. požarna taksa po 59. členu zakona o varstvu pred
požarom (Uradni list RS, št. 71/93), |
|
|
2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: samoprispevek
in prispevki občanov, |
|
|
3. odstopljena državna taksa za obremenjevanje voda, |
|
|
4. odstopljena državna taksa za obremenjevanje okolja, |
|
|
5. prejeta sredstva državnega proračuna za investicije. |
|
|
Proračunski uporabnik lahko prevzema in plačuje obveznosti
do višine dejansko realiziranega priliva namenskih sredstev. |
|
|
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prihodek,
ki zahteva sorazmeren namenski odhodek, ki v proračunu ni izkazan ali ni
izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prihodkov poveča obseg
odhodkov finančnega načrta neposrednega uporabnika in proračuna. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem
letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto, za kar se poveča obseg
sredstev v finančnem načrtu uporabnika in proračunu. |
|
|
4. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan oziroma od župana
pooblaščena oseba. |
|
|
5. člen |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske
porabe v posebnem delu proračuna. |
|
|
Župan v mesecu juliju in konec leta poroča občinskemu
svetu o veljavnem proračunu za tekoče leto in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2002 oblikuje v višini
5,000.000 tolarjev. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem
polletno poroča občinskemu svetu. |
|
|
7. člen |
|
|
Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska
rezervacija kot nerazporejeni del proračunskih prihodkov za nepredvidene
namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene,
za katere niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O uporabi
sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan, o čemer polletno
poroča občinskemu svetu. |
|
|
8. člen |
|
|
Neposredni in posredni uporabniki proračunskih sredstev
morajo organizirati izvrševanje del in nalog iz svojega področja v mejah
sredstev, odobrenih s proračunom. |
|
|
Sredstva se smejo uporabljati za namene, ki so določeni s
proračunom. Sredstva za plače in prispevke, za ostale prejemke, za
plačilo blaga in storitev se proračunskim uporabnikom med letom
dodeljujejo praviloma kot mesečne akontacije. Pri tem se upošteva
zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostno stanje proračuna. |
|
|
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih
družbenih dejavnosti se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo
posamezno področje ter programi dela izvajalcev javnih služb in tem
proračunom. |
|
|
Sredstva za plačila, subvencije in transfere v
gospodarstvu, komunali, cestni dejavnosti se oddajo s pogodbo. |
|
|
9. člen |
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 1,000.000 tolarjev odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka
izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
10. člen |
|
|
Uporabniki proračuna morajo pri prevzemanju obveznosti
dogovarjati roke plačil, ki so najmanj 30 in največ 90 dni. Za poravnavo
obveznosti iz naslova investicij in investicijskega vzdrževanja, ki jih
uporabnik prevzema in plačuje po posameznih situacijah, mora uporabnik
dogovoriti najmanj 60-dnevni rok plačila za poravnavo vseh ostalih
obveznosti pa najmanj 30 dnevni rok. Plačilni rok prične teči z dnem, ko
neposredni in posredni uporabnik prejme listino, ki je podlaga za
izplačilo. Če je na računu, situaciji ali v pogodbi določen plačilni
rok, ki je v nasprotju s tem odlokom, se plača obveznost v roku in na
način, ki je določen v tem odloku. |
|
|
Dogovarjanje predplačil je možno izjemoma na podlagi
predhodnega soglasja Oddelka za finance in če se na ta način doseže
nižja pogodbena cena. |
|
|
11. člen |
|
|
Organi in uporabniki ter drugi prejemniki proračunskih
sredstev so dolžni pristojnim organom občinske uprave predložiti program
dela in finančni načrt za leto 2003, ki je usklajen s proračunom v 30
dneh po sprejemu proračuna. Prav tako so dolžni posredovati poročila o
realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih za preteklo leto.
|
|
|
Uporabniki so dolžni predložiti podatke za analizo
poslovanja, ki jih zahteva župan, oddelek za finance ali nadzorni odbor. |
|
|
12. člen |
|
|
Oddelek za finance po pooblastilu župana: |
|
|
– odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih sredstev
zaradi ohranitve njihove realne vrednosti, |
|
|
– usklajuje dinamiko proračunske porabe s posameznimi
nosilci nalog v mejah planirane porabe zaradi zagotovitve tekoče
likvidnosti proračuna, |
|
|
– odloča v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov o
kratkoročni zadolžitvi, največ do 5% sprejetega proračuna, |
|
|
– nadzoruje porabo sredstev pri proračunskih uporabnikih
in o nepravilnostih obvešča župana ter mu predlaga ustrezne ukrepe. |
|
|
13. člen |
|
|
Neposredni in posredni uporabniki proračuna so dolžni pri
porabi proračunskih sredstev za nabavo blaga, oddajo gradenj in
naročanje storitev upoštevati določila zakona o javnih naročilih.
Neposredni uporabniki pa so pri porabi proračunskih sredstev dolžni
upoštevati pravilnik o postopkih oddaje naročil male vrednosti, ki ga je
izdal župan. |
|
|
IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
14. člen |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2003 lahko zadolži do zakonske višine. |
|
|
Občina Šmarje, posredni in neposredni uporabniki proračuna
se lahko dolgoročno zadolžujejo in dajejo poroštva v skladu s 85., 86.
in 88. členom ZJF ter 16., 17., 18. in 19. členom ZFO. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
15. člen |
|
|
Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni občini
predložiti finančne načrte za leto 2003 ne glede na to, ali so v celoti
ali delno financirani iz proračuna in zaključne račune skladno z
zakonodajo. |
|
|
16. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Šmarje pri Jelšah
v letu 2003, se uporablja ta odlok in sklep župana. |
|
|
17. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije (ali v uradnem glasilu občine). |
|
|
|
|
|
Št. 06202-0001/03 |
|
|
Šmarje pri Jelšah, dne 30. januarja 2003. |
|
|
Župan
Občine Šmarje pri Jelšah
Jožef Čakš l. r. |
|
|
|